江西省航空護林站建設工程可行性爭論報告江西省航空護林站建設工程可行性爭論報告總論1總論工程提要工程名稱：江西省航空護林站建設工程主管單位：江西省林業廳建設單位：江西省人民政府森林防火總指揮部辦公室工程責任人：鐘世富(江西省人民政府森林防火總指揮部辦公室專職副主任)建設目標：通過建航空護林站，完善全省森林防火根底設施體系，將井岡山、廬山、南昌西山、武夷山、三清山、武功山等重點火險區及周邊主要林區納入森林航空消防掩蓋范圍〔把握面積達系，將井岡山、廬山、南昌西山、武夷山、三清山、武功山等重點火險區及周邊主要林區納入森林航空消防掩蓋范圍〔把握面積達8萬km2〕，充分發揮航空護林的空中優勢，增加森林火災的應急處置和快速反響力氣，切實提高江西省森林防火的現代化水平。建設地點：飛行區為南昌昌北國際機場，綜合樓等工作區為南昌市昌北鳳凰洲區牛行。部〕，105臺〔套、組〕，6輛等。3550m2，以及關心附屬工71部〕，105臺〔套、組〕，6輛等。建設期限：建設期限：12023年1706.00592.0034.7%688.2040.3%；425.8025.0%。資金來源：工程總投資中，申請中心預算內專項資金1023.60萬60%682.4040%。可行性爭論報告編制依據⑴《中華人民共和國森林法》；⑵《中華人民共和國環境保護法》；⑶《中華人民共和國消防法》；⑷《中華人民共和國建筑法》；⑸《森林防火條例》；⑹《森林防火工程技術標準》〔LYJ127-91〕；⑺《護林防火機場工程技術標準》〔⑺《護林防火機場工程技術標準》〔LYJ116-87〕〔試行〕；⑻《航空護林站治理標準〔試行〕》〔國家林業局森林防火辦公⑻《航空護林站治理標準〔試行〕》〔國家林業局森林防火辦公室〕；2023年森林防火根底設施建設工程可行性爭論報告的通知》；⑽《林業建設工程治理文件資料匯編⑽《林業建設工程治理文件資料匯編〔國家林業局計資司202310月〕。工程主要技術經濟指標序 單工程建設內容號 位

數 量 備注建筑面積1.綜合樓11.其他關心建筑2

m2 3550m2 2500m2 1050設備購置2.航護業務設備12.后勤保障設備22.辦公設備32.交通設備4

〔套、個〕〔套、部〕〔套、組〕輛

71810563 工程投資 萬元 1706.003.建安工程13.設備購置23.其他費用3

萬元 592.00萬元 688.20萬元 425.80可行性爭論結論預防和把握森林火災的綜合力氣，避開和削減森林火災造成的損失，通過建立航空護林站，將我省主要林區和重點火險區納入全國森預防和把握森林火災的綜合力氣，避開和削減森林火災造成的損失，確，符合國家加強生態環境建設的進展戰略。確定合理、可行。工程建設內容和規模確實定，是在分析森林防火根底設施現狀、確定合理、可行。全省森林防火組織機構健全、專業撲火隊伍組建順當、全民森林全省森林防火組織機構健全、專業撲火隊伍組建順當、全民森林防火意識日益增加，有利于航空護林站的建立和功能發揮。綜上所述，工程建設是必要的、可行的。工程建設的必要性2工程建設的必要性2.1工程建設背景與由來事關社會和諧穩定大局。森林是陸地生態系統的主體，進展和保護森林資源是實現人與自事關社會和諧穩定大局。森林火災是一種突發性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然森林火災是一種突發性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然1988202375028萬hm2205人。近年來，全球氣候特別，干旱少雨天氣日益增多、范圍擴大，森林火險等級隨之增高；同時，隨著造林天氣日益增多、范圍擴大，森林火險等級隨之增高；同時，隨著造林線加長，任務加重；入山人員增多，火源治理難度加大，森林防火形線加長，任務加重；入山人員增多，火源治理難度加大，森林防火形勢日趨嚴峻。黨中心、國務院歷來高度重視森林防火工作，特別是1987“56大森林火災以后，實行了一系列重大舉措，產安全，保護國家貴重的森林資源，穩固和進展生態建設成果，促進經濟社會全面協調可持續進展。強調要加強森林防火監測、預警、航護、交通、通信等系統建設，全產安全，保護國家貴重的森林資源，穩固和進展生態建設成果，促進經濟社會全面協調可持續進展。航空護林是森林防火的重要組成局部，也是我國現階段先進的防火、滅火手段。航空護林集高技術于一體，在處置突發森林火災、航空護林是森林防火的重要組成局部，也是我國現階段先進的防火、滅火手段。航空護林集高技術于一體，在處置突發森林火災、森林防火工作的通知》〔國辦發〔2023森林防火工作的通知》〔國辦發〔2023〕33號〕中明確指出：“要”“十一五”建設力度，不斷提高空中林業巡護和直接滅火力氣。建設力度，不斷提高空中林業巡護和直接滅火力氣。江西是我國南方重點集體林區，不僅森林資源豐富，而且還有井江西是我國南方重點集體林區，不僅森林資源豐富，而且還有井然保護區，這些區域地形簡潔，山勢陡峭，一旦發生森林火災，僅靠人工地面深入火場無法準時撲滅，進展航空消防勢在必行。目前，江西雖在森林航空消防領域還處于空白，但具有進展森林目前，江西雖在森林航空消防領域還處于空白，但具有進展森林群眾生命財產安全和改革進展穩定大局。20231月，江西省政府航空消防事業的有利條件，境內河流、湖泊和水庫星羅棋布，可為航群眾生命財產安全和改革進展穩定大局。20231月，江西省政府〔贛府文[2023]5號〕，要求在江西省設立航空護林站。202310月，江西省人民政府森林防火總指揮部辦公室托付江西省林業調查規劃爭論院編制《江西省航空護林站建設工程可行性爭論報告》。爭論院編制《江西省航空護林站建設工程可行性爭論報告》。2.2工程必要性分析2.2工程必要性分析2.2.12.2.1保護森林資源，維護國土生態安全的需要《國務院關于加快林業進展的打算》要求：“要重視林《國務院關于加快林業進展的打算》要求：“要重視林力、重點研發……林火治理與把握……等關鍵性技術。”如何實行先進科學技術手段來到達“覺察早、行動快、滅在小”，以把握森林火災集中，航空護林能夠滿足這一要求。江西是南方重點集體林區，森林資源較豐富，人為活動頻繁，森林防火任務格外繁重。據省森林防火資源較豐富，人為活動頻繁，森林防火任務格外繁重。據省森林防火辦公室統計，2023辦公室統計，2023355次，受害森林面積4626.46hm26人死亡。森林火災直接影響了我省林業的安康進展，給局部森林造成嚴峻破壞，給區域生態安全帶來嚴峻威逼。項義。因此，工程建設是保護我省森林資源和區域生態安全的需要。2.2.2預防和把握火災，提高森林防火綜合力氣的需要“治理與破壞相持階段”向前進展的過程中，隨著造林步伐的加快和森林掩蓋率的提高，任務，可以實現人員、設備等資源的優化配置的目標。從全國來看，在江西等森林分布集中區建設固定的航空護林站，是預防和把握火在江西等森林分布集中區建設固定的航空護林站，是預防和把握火災，實施大航護理念，以及提高森林防火綜合力氣、滿足區域森林防火對航空護林的需要。災，實施大航護理念，以及提高森林防火綜合力氣、滿足區域森林防火對航空護林的需要。2.2.32.2.3提高防火裝備水平，適應時期森林防火的需要我省森林防火工作在各級黨委、政府的高度重視各級森林防火部我省森林防火工作在各級黨委、政府的高度重視各級森林防火部在較低的水平，為社會經濟進展供給了有利的外部環境。但是，由于生森林火災后，難以準時覺察和組織撲救，易貽誤戰機，遠不能滿足生森林火災后，難以準時覺察和組織撲救，易貽誤戰機，遠不能滿足決策和調度指揮供給了快捷、有效的手段；四是直接實施灑水滅火，決策和調度指揮供給了快捷、有效的手段；四是直接實施灑水滅火，分發揮航空護林在森林防火中的“尖兵”作用，從而徹底轉變只能實施火災“打早、打小、打了”，以適應時期森林防火工作的需求。2.2.42.2.4促進綠色生態、和諧平安江西建設的需要森林火災不僅對森局部林資源造成消滅性破壞，而且對區域內的森林公園、自然保護區、風景名勝區、工礦企業、學校和人員安全等均構成嚴峻威逼。一旦發生森林火災，不僅影響旅游業的安康進展，而且影響林區社會穩定。工程的建設，對于保護我省森林資源，促進森林公園、自然保護區、風景名勝區、工礦企業、學校和人員安全等均構成嚴峻威逼。一旦發生森林火災，不僅影響旅游業的安康進展，而且影響林區社會穩定。工程的建設，對于保護我省森林資源，促進西建設的需要。西建設的需要。33工程建設條件3.13.1自然地理條件3.1.13.1.1地理位置24°29′～30°04′N，113°34′～118°28′N。東鄰浙江、福建，南連廣東，西靠湖南，北毗地，古稱江西省為“吳頭楚尾，粵戶閩庭”，乃“形勝之區”。全省南北620km490km16.69萬km2，占全國1.74%。3.1.23.1.2地形地貌江西屬于中國陸臺的華南臺塊，是江南丘陵的重要組成局部，地形簡潔多樣，平原、盆地、丘陵和山地皆有，在地體構造上是重迭的江西屬于中國陸臺的華南臺塊，是江南丘陵的重要組成局部，地形簡潔多樣，平原、盆地、丘陵和山地皆有，在地體構造上是重迭的東部有武夷山脈、南部有南嶺山脈的大庾山、九連山，西部有羅霄山脈所屬的武功山、萬洋山、諸廣山，北部有幕阜山、懷玉山和九嶺山脈所屬的武功山、萬洋山、諸廣山，北部有幕阜山、懷玉山和九嶺山及黃山余脈，形成北寬南窄，南高北低，周高中低，朝北開口的地形及黃山余脈，形成北寬南窄，南高北低，周高中低，朝北開口的地形地勢，境內河流分別從東、南、西三面流經丘陵和谷間盆地，向中北部注入鄱陽湖，形成一個完整的鄱陽湖水系。在全省土地面積中，山地〔包括中山和低山〕35.9%，丘陵〔包括高丘和低丘〕占42.3%42.3%，平原占21.8%。“六山一水兩分田，一分道路和莊園”，概括了江西的地貌特征。了江西的地貌特征。3.1.33.1.3氣候江西屬于中亞熱帶溫順潮濕氣候，全省氣候溫順，日照充分，雨江西屬于中亞熱帶溫順潮濕氣候，全省氣候溫順，日照充分，雨18℃左右。贛東北、贛西北和長江沿岸年均氣溫略低，約在16℃-27℃之間；濱湖、贛江中下游、撫河、袁水區域和贛西南山區約在河、袁水區域和贛西南山區約在17℃-18℃之間；撫州、吉安地區南部和信江中游約在18南部和信江中游約在18℃-19℃之間；贛南盆地氣溫最高，約為19℃-20℃之間。全年全省極端最高溫度南北差異不大，甚或略呈40℃，個別縣區日最高氣溫曾經到達過44.9℃。極端最低氣溫則南北差異較大：九江大局部地區-12-14-18.9℃的極端最低值；贛南則在-5的極端最低值；贛南則在-5℃左右，全省其他地區一般在-7℃到-12℃之間。年均日照時數為1473.3h-2077.5h。年均降水量1341mm-1940mm3.1.33.1.3水資源境內水系興盛，河流縱橫，湖泊水庫星羅棋布。全省共有大小河境內水系興盛，河流縱橫，湖泊水庫星羅棋布。全省共有大小河3700多條〔流域面積10km2以上〕，其中，100km2以上的河流451條。主要河流有贛江、撫河、信江、饒河、修水等五大河流，均匯入鄱陽湖，經湖口注入長江，形成完整的鄱陽湖水系，湖口站以上集雨面積為162225km2匯入鄱陽湖，經湖口注入長江，形成完整的鄱陽湖水系，湖口站以上集雨面積為162225km2，其中，境內面積156977km2，占全省總面積的94%。境內除鄱陽湖水系外，還有北部直接匯入長江的長河、沙河等河流，西部有匯入洞庭湖水系的淥水、栗水、瀆水等，以及南部匯入東江水系的尋烏、定南水等河流。全省已建成各類水利工程部匯入東江水系的尋烏、定南水等河流。全省已建成各類水利工程40萬座，其中，水庫970024293億m3。土壤江西省境內山地〔森林〕土壤主要有紅壤、山地黃紅壤、山地黃壤、山地黃棕壤類型，土層厚度大多為40-100cm，腐殖質層厚大多為為8-20cm，土壤偏酸性。土壤隨著山地海拔的不同，表現出明顯規500m500m以下為紅壤，500-800m為山地黃紅壤，800-1400m為山地黃壤，1400m以上為山地黃棕壤或棕壤，而海拔1000m以上的山頂往往為山地草甸土。植被類型、蕨類禾本科類型、針葉林類型、常綠闊葉林類型、針闊混交林植被類型。境內植物資源豐富，生物多樣性簡潔，據不完全統計，全119科。擁有亞熱帶次生常綠闊葉林，次生常綠、落類型、蕨類禾本科類型、針葉林類型、常綠闊葉林類型、針闊混交林類型、常綠落葉混交林類型、竹闊、針闊混交林類型和落葉闊葉林類型。純林面積較大，森林火災極易發生、集中。社會經濟條件20232023年全省實現生產總值4056.76億元，按可比價格計算，比12.8%727.376.5%；1917.4717.14%；第三產業增加值15.3%15.3%。202320234311.241599.4737.10%2711.7762.90%。全省城鎮居民平均每人年可支配收入達8619.66元，比上年增長12.3%；農3265.537.16%。森林資源現狀森林資源1062.9萬hm263.7%。871.7萬hm2207.8hm2，自然581.5萬hm2，毛竹林面積82.4萬hm2，總株數15.01億株。在喬木林中，純林面積548.1株。在喬木林中，純林面積548.1萬hm269.4%；241.2萬hm230.6%。森林掩蓋率達60.05%。動植物資源4000470種，苔蘚100500余種。植性狀的古老植物，還有性狀的古老植物，還有“活化石”銀杏等。此外，江西珍稀、瀕危樹種110“三寶樹”、東林寺“六朝松”以及樹齡逾千年的“植物三元老”之一的古銀杏也保存有數十處。據不完全統計，全省保存下來的古木大樹有近也保存有數十處。據不完全統計，全省保存下來的古木大樹有近4013132995處之多。這些豐富的植物資源充心之一。600170余種，約占全國的21.4%〔淡水魚〕；4020.4%多；爬行類27023.2%強；獸類5013.3%。魚類和鳥類種類較多，經濟價值較大，成為開發利用和資源保護的重點。3.43.4森林防火現狀3.4.13.4.1森林火災發生狀況江西省高度重視森林防火工作，認真貫徹“江西省高度重視森林防火工作，認真貫徹“預防為主，樂觀消滅”教育，努力提高全民的森林防火意識，強化預防措施落實，著力抓好問題，不斷探究路子，開創森林防火工作的局面，有效地把握了2023年、2023年全省消滅四季連省森林防火戰線寬闊干部職工、指戰員、武警官兵、公安干警的困難努力，弘揚宏大的井岡山精神，發揚火場精神，堅韌拼搏、無私奉獻、浴血奮戰，抑制了極端惡劣的氣候條件影響，盡最大努力減省森林防火總指揮部實行措施，周密部署，各級黨委政府細心組織、搶前抓早、狠抓落實，有關部門和單位團結協作、齊抓共管，通過全省森林防火戰線寬闊干部職工、指戰員、武警官兵、公安干警的困難努力，弘揚宏大的井岡山精神，發揚火場精神，堅韌拼搏、無私奉獻、浴血奮戰，抑制了極端惡劣的氣候條件影響，盡最大努力減資源安全和林區社會穩定。據統計，2023-2023年，全省共發生森林292710585.471.45.30萬hm2，1.06萬hm22.66萬hm20.53萬hm2；5811.6人。防火機構與防火隊伍依據《森林防火條例》要求，我省成立了標準的森林防火機構，依據《森林防火條例》要求，我省成立了標準的森林防火機構，責任。目前省、設區市、縣〔市、區〕三級設有森林防火指揮部，由林防火日常工作。林區鄉〔鎮、場〕也設置了相應的防火組織機構，林防火日常工作。林區鄉〔鎮、場〕也設置了相應的防火組織機構，森林防火責任區，明確了責任人，并層層簽訂責任狀，將森林防火工119個，防火檢查站火檢查站295個；專業〔半專業森林消防隊343支，隊員9052人，義務森林消防隊義務森林消防隊5224146962人；專職護林人員27983人，48512人。全省森林防火隊伍已成為森林火災撲救的中堅力氣，森林火災撲救隊伍根本實現了專業化。防火根底設施建設“遠眺巡護網絡、林火阻隔網絡、通信指揮網絡和推想預報網絡”四大網絡體系，森林“遠眺巡護網絡、林火阻隔網絡、通信指揮網絡和推想預報網絡”四大網絡體系，森林防火正朝著撲火“”202349917萬元，其中遠眺系統2419352323269萬元，交通工具67006700264411362萬元。全省現有森林29139168311輛，其他車輛20輛；超短波電臺〔含對講機〕5423部，遠眺臺380317303375153臺〔套、把〕73273km，其中生物防火林帶41227km41227km。這些根底設為我省的地面森林防火供給了根本保障。44建設目標4.14.1工程建設目標依據我省森林防火需求，通過建航空護林站和添置必要的現代依據我省森林防火需求，通過建航空護林站和添置必要的現代快速反響力氣，切實提高我省森林防火的現代化水平。快速反響力氣，切實提高我省森林防火的現代化水平。4.24.2指導思想與原則4.2.14.2.1工程建設指導思想““以保護和改善生態環境為重點”，堅持“預防為主、樂觀消滅”的森林防火方針和“一流的治理、一”“三早”〔早預防、早覺察、早撲救〕“三打”〔打早、打小、打了〕為目標，立足于租用飛機、租用機場的根底上，建設航空護林站，全面提改善，保障經濟社會可持續進展。改善，保障經濟社會可持續進展。4.2.24.2.2根本原則航空護林站建設是一項簡潔的系統工程，屬于公益型根底設施建設工程。為充分發揮工程的整體效能，工程建設應遵循以下原則：航空護林站建設是一項簡潔的系統工程，屬于公益型根底設施建設工程。為充分發揮工程的整體效能，工程建設應遵循以下原則：(1)(1)布局合理，技術措施牢靠的原則；(2)(2)重點建設、分步實施的原則；(3)(3)經濟性、有用性和先進性相結合的原則。4.34.3主要建設任務4.3.14.3.1航空護林站站區建設12500m2；食堂、警衛室、發、配電房、汽車庫、撲火物資庫房等其他關心建筑1050m2。4.3.2設備購置61。依據航空護林的需要，依據按需配備的原則，規劃購置儀器設備184臺(套、個、部、組)71臺〔套、個〕，8臺〔套、部〕，10561。55工程建設方案5.15.1工程規模方案〔試行〔試行》〔LYJ116-87〕和國家林業局計資司《關于組織編報2023年森林防—特航站建設標準中規定的指標，結合實際需要確定建筑總規模為3550m2，關心及附屬工程按規劃建筑需要進展設計。設備配置按建林—特航站的實際需求進展規劃。5.25.2工程功能方案航空護林站的主要功能是巡護監測、火場偵察、機降滅火、吊桶航空護林站的主要功能是巡護監測、火場偵察、機降滅火、吊桶林防火機場工程技術標準》和《西南航空護林基層航站建設標準》的滅火、索〔滑〕降滅火、化學滅火、空運給養、航空宣傳、火場急救林防火機場工程技術標準》和《西南航空護林基層航站建設標準》的5.2.15.2.1飛行區飛行區是飛機起降的活動區域。包括停機坪、主跑道、滑行道、指示標、地面標志等。依據我省氣候特點，開展航空護林主要集中在飛行區是飛機起降的活動區域。包括停機坪、主跑道、滑行道、指示標、地面標志等。依據我省氣候特點，開展航空護林主要集中在區，實行向昌北國際機場租用飛行區的方式。5.2.2地面工作區衛室、食堂、鍋爐房、發配電房、撲火物資庫房、汽車庫、機降訓練塔、大門、圍墻、場內道路及院內與外部道路的連接局部等。地面工作區是一個直接為飛行作業效勞的關心區域，也是為飛行和空地勤人員、機降人員供給后勤保障的區域。包括航站綜合樓、警衛室、食堂、鍋爐房、發配電房、撲火物資庫房、汽車庫、機降訓練塔、大門、圍墻、場內道路及院內與外部道路的連接局部等。5.2.35.2.3生活區生活區為空地勤人員家屬居住區，主要包括家屬住宅、圍墻及道路等，本工程對生活區不作規劃。生活區為空地勤人員家屬居住區，主要包括家屬住宅、圍墻及道路等，本工程對生活區不作規劃。5.2.45.2.4航護掩蓋范圍依據江西省的地形地勢以及森林資源的分布狀況，航護掩蓋范圍依據江西省的地形地勢以及森林資源的分布狀況，航護掩蓋范圍以井岡山、廬山、南昌西山、武夷山、三清山及武功山等重點火險區8萬km2。工程選址方案一般用機場、向塘機場和昌北國際機場〕，并依托昌北機場飛行區現1999依據我省航空機場的現狀和航空護林站的建設需要，經比選，確〔南昌市境內有青云一般用機場、向塘機場和昌北國際機場〕，并依托昌北機場飛行區現1999設施設備先進，進展空間前景寬闊。依據西南航空護林站基層航站建設和閱歷，江西省航空護林站站〔綜合樓選設在南昌市昌北鳳凰洲牛行原江西省林木種苗站的土地上，距飛行區〔昌北機場〕22km，其中20km為高速大路，從15分鐘左右時間即可到達，符合航空護林14.07有林場工作總站〔原江西省林木種苗站〕全部，經雙方協商，工程建15萬元/畝，期限為長期。工程技術方案技術要點⑴飛行區建設：本工程對飛行區的設施不進展建設，實行租用昌⑴飛行區建設：本工程對飛行區的設施不進展建設，實行租用昌北國際機場跑道、停機坪等設施的方式解決。⑵護林防火飛機：依據我國各護林航空站的閱歷，航護飛機同樣32〔機型為型為M－171〕，1架固定翼飛機〔機型為Y－12。⑶地面工作區建設：本著“統籌兼顧、實事求是、立足現實、著眼進展進展”的原則，做到布局合理、設施齊備、工藝先進。⑷儀器設備：本著先進有用的原則，但必需有確定的超前意識，⑷儀器設備：本著先進有用的原則，但必需有確定的超前意識，10年內不被淘汰。5.4.25.4.2技術方案5.4.2.15.4.2.1站區建安工程⑴航站綜合樓：綜合樓是本航空護林站的主體建筑工程，建筑面積2500m2⑴航站綜合樓：綜合樓是本航空護林站的主體建筑工程，建筑面積2500m2，為五層框架式平頂建筑〔主體局部四層〕，建筑物占地550m2。該建筑位于站區的中心位置，包括調度指揮室、通訊室、多功能會議室、閱覽室、健身房、檔案資料室、各職能科室辦公用房，30-4030-40名機降隊員住宿生活用房等。⑵食堂：為二層磚混構造，建筑面積350m2，占地面積175m2，位于站區的北面，包括廚房操作間、貯物間、餐廳等，必需能夠容納機組、機降隊、航站職工約位于站區的北面，包括廚房操作間、貯物間、餐廳等，必需能夠容納機組、機降隊、航站職工約80-100人同時用餐。125m2具等。⑷汽車庫：為一層磚混構造，占地面積300m2，位于綜合樓的后5－6輛車，并配備車輛修理間。60m2，與食堂并排，主要用于安裝供熱水鍋爐。要用于安裝供熱水鍋爐。⑹發、配電間：為一層磚混構造，占地面積60m2⑹發、配電間：為一層磚混構造，占地面積60m2，用于安裝應急發電機組和變配電設備用。⑺警衛室：為一層磚混構造，占地面積30m2⑺警衛室：為一層磚混構造，占地面積30m2，位于大門的北側，用于值班警衛、信件收發等。30m〔索〕降滅火隊員。5.4.2.25.4.2.2關心及附屬工程綠化、給排水、供電、消防、照明及建筑物防雷等。⑴大門與圍墻：為了航護站的安全，在站區四周建金屬通透式圍400m3m1座。⑵綠化、美化工程：站區院內除建筑物、道路和所需要硬化的地⑵綠化、美化工程：站區院內除建筑物、道路和所需要硬化的地面外，其余局部均需進展綠化、美化，綠化面積約3500m2。綠化采用喬、灌、草相結合，選擇賞識價值高，樹型秀麗的常綠樹種為主。⑶給排水工程①給水工程：直接使用南昌市的供水管網系統，水質滿足現行的〔GB5749-86〕的要求，能直接飲用。從供500m500mDE250的PE管作航站的供水干管，布置成樹枝狀。②排水工程：依據航護站區各建筑物的實際狀況及整個庭院布局狀況，院內排水體系承受分流制。即生活污水可通過化糞池處理后，管網。排水管承受管網。排水管承受UPVC纏繞管，專用膠粘劑粘接。⑷供電工程：航護站供電直接由四周城網供給。但考慮到航護站11200KW的應急發電機組，同時配備配、變電設備和充電設備。⑸消防工程：為了做好航護站的消防工作，在綜合樓南、北兩端⑸消防工程：為了做好航護站的消防工作，在綜合樓南、北兩端1SS100－1.0設置單口單閥消火栓，消火栓口徑為DN65，水帶長度30m，水槍口徑為30臺。綜合樓為二類防雷建筑、其它全部建筑物均屬三類防雷建筑。因此，各建筑物應分別按二、三類防雷建筑物實行防雷措施。⑺道路工程：主要是航護站院內的道路建設，包括院內與院外公C45C4522cm厚3000m2。⑻院內照明：在航護站院內沿道路兩側選用金屬鹵化物光源的庭院燈或草坪燈作路燈照明，路燈布置在離人行道0.5m⑻院內照明：在航護站院內沿道路兩側選用金屬鹵化物光源的庭院燈或草坪燈作路燈照明，路燈布置在離人行道0.5m處，并在綜合30分鐘的燈具。航護業務設備為了有效預防和把握森林火災，降低火災損失，加快航空護林站標準化、科學化和現代化，需配備以下航護業務設備：⑴調度指揮設備：在開展航空護林、航空滅火工作過程中，空中和地面全部人員的行動均應聽從調度指揮把握中心調度指揮。因此，和地面全部人員的行動均應聽從調度指揮把握中心調度指揮。因此，11臺，1∶10萬11∶2011∶50〔指揮沙盤〕1套。⑵通訊網絡設備：為了實現空中與地面，上級防火指揮部門與下⑵通訊網絡設備：為了實現空中與地面，上級防火指揮部門與下GPS41套。10GPS41套。⑶現場監控顯示系統：主要對飛機飛行作業及火場火情等進展實時監控，配備飛行〔火災〕⑶現場監控顯示系統：主要對飛機飛行作業及火場火情等進展實時監控，配備飛行〔火災〕11臺。⑷數據采集、處理保存系統：為了使航護工作開展狀況能夠完整系統地記錄、保存，為今后的航護工作供給借鑒，需配備數碼攝像機2⑷數據采集、處理保存系統：為了使航護工作開展狀況能夠完整系統地記錄、保存，為今后的航護工作供給借鑒，需配備數碼攝像機25222臺、463臺。⑸航空滅火配套設備：主要包括直升機吊桶3個、索〔滑〕降設42個等。后勤保障設備套〔發電機組、配、變電設備和充電設備等〕；綜合樓熱水供給系統〔1臺〕，套〔發電機組、配、變電設備和充電設備等〕；綜合樓熱水供給系統〔1臺〕，11套。5.4.2.55.4.2.5辦公設備配備職能科室的辦公設備和多功能會議室、閱覽室設備等。包括配備職能科室的辦公設備和多功能會議室、閱覽室設備等。包括111套、辦公桌椅2020套、機5臺、A34臺、噴墨打印機1臺、臺式計20250組。5.4.2.6交通設備配備航護站所需的各種車輛，包括越航護指揮車、中型客車、貨1輛。工程主體工程建設方案工程主體工程為航站綜合樓，是一棟集航空護林站日常辦公、機組、機降隊員工作、住宿、通訊導航等設備安裝及航護指揮于一體的多功能樓，占地面積550m2，建筑總面積2500m2，五層框架構造。5.5.15.5.1各層平面功能設計一層：各職能科室辦公室、接待室；二、三層：機組、機降隊員住房；四層：資料檔案室及健身房、閱覽室等；五層：調度指揮室、通訊室及多功能會議室等。豎向設計室內外高差0.53.903.90m24.00m〔含放射天線〕。構造設計⑴自然條件：該工程建在昌北鳳凰洲區內，南昌市已經進展了⑴自然條件：該工程建在昌北鳳凰洲區內，南昌市已經進展了統一規劃和布局，場地進展了全面平坦，主干道已經修好，依據現場調查狀況，該地塊地況條件良好。6度，設計根本地震值為0.05g0.05g，設計地震分組為第一組。⑶構造選型：該工程五層，承受現澆鋼筋混凝土框架構造，其抗震等級按三級考慮。震等級按三級考慮。⑷荷載選取：依據《建筑構造荷載標準》GB50009⑷荷載選取：依據《建筑構造荷載標準》GB50009—2023選取Wo=0.45kh/m2，根本雪壓值So=0.45kh/m2。50年。⑹地基及根底設計：該工程為框架構造體系，層數不高，依據現⑹地基及根底設計：該工程為框架構造體系，層數不高，依據現〔待地質勘察進展過后，再視具體地質狀況確定是否要進展地基處理〕。5.5.45.5.4防雷接地2根≥φ16主筋通≤1Ω。為防雷電波侵入航護站區，綜合樓實行有效的防止雷電波侵入措施，并在總配電柜內裝設浪涌保護器。5.5.5消防系統本工程設有室內外消火栓系統、自動噴水滅火系統、氣體滅火系本工程設有室內外消火栓系統、自動噴水滅火系統、氣體滅火系統及滅火器滅火系統。航空護林站消防管網全部承受鍍鋅鋼管，與主供水管聯接，形成2套地上式消它建筑均按中危急級AB均配置手提式磷酸銨鹽干粉滅火器，發配電房配置推車式。工程功能分區與總平面布置建〕、空地勤食堂、機降食堂〔可與空地勤食堂合建〕、警衛室、發配電房、汽車庫、撲火物資庫、鍋爐房、索降訓練塔等。依據《護林防火機場工程技術標準〔試行〕》〔LYJ116-87〕的有關規定，航空護林站必需包括航站綜合樓、機降樓〔可與綜合樓合建〕、空地勤食堂、機降食堂〔可與空地勤食堂合建〕、警衛室、發配電房、汽車庫、撲火物資庫、鍋爐房、索降訓練塔等。江西省航空護林站從用地規劃、空間劃分、路網布置與綠化配置江西省航空護林站從用地規劃、空間劃分、路網布置與綠化配置站工作嚴峻、生活活潑的現代化文明氣氛的環境。房布設在北面，車庫、撲火物資倉庫和發配電房布設在西面，索降訓設計布置依據區的統一規劃，充分利用現有土地，盡可能與周邊環境協調統一，力求建設一個構造合理、功能齊全、設施完備、環房布設在北面，車庫、撲火物資倉庫和發配電房布設在西面，索降訓“總平面布局圖”。消防、安全、衛生、節能節水措施消防遵循《中華人民共和國消防條例實施細則》和《建筑設計防火標準》〔GB16－87〕，堅持“預防為主、防治結合、因害設防、突出重點”的原則，提高警覺，加強防范。⑴全部單體建筑需按《建筑設計防火標準》設計，符合防火標準寬闊，符合消防距離要求。⑴全部單體建筑需按《建筑設計防火標準》設計，符合防火標準寬闊，符合消防距離要求。⑵設置消火栓給水系統和自動噴水滅火給水系統，各樓層按標準⑵設置消火栓給水系統和自動噴水滅火給水系統，各樓層按標準≤DN80時承受螺紋連接，≥DN100時承受法蘭連接。⑶設置火災自動報警及把握系統，對整棟建筑消防系統進展指揮監控。監控。煙。煙。6.26.2勞動安全與職業衛生工程建設應貫徹工程建設應貫徹“安全第一、預防為主”的方針，遵守《中華人民動安全保護措施：共和國安全生產法》，確保建設工程〔工程〕符合國家規定的勞動安動安全保護措施：⑴加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產學問的宣傳，提高職工的安全生產意識。高職工的安全生產意識。⑵對從業人員進展安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要⑵對從業人員進展安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。⑶承受工藝、技術、材料或者使用設備，必需了解、把握的安全生產教育和培訓。⑷特種作業人員必需依據國家有關規定經特地的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。6.36.3節能節能重點在對設備的選型方面，一律選用節能型設備，如節能型鍋爐、電機、變電設備等。在建筑設計中，考慮使用節能環保型型節能重點在對設備的選型方面，一律選用節能型設備，如節能型鍋爐、電機、變電設備等。在建筑設計中，考慮使用節能環保型型建筑材料，盡可能承受自然通風、采光等設計理念。具體節能措施如建筑材料，盡可能承受自然通風、采光等設計理念。具體節能措施如下：⑴供電承受功率因數自動補償裝置，提高功率因數，削減電能消耗。⑵遵循綠色照明的宗旨，選用高效照明節能器具，合理規定各用房照度、照明高度，節約照明用電量。⑶工程在設計和建筑中，依據建筑節能法規，承受保溫隔熱性能佳的建筑墻體、屋面材料，在保證質量和使用功能的前提下，節約能佳的建筑墻體、屋面材料，在保證質量和使用功能的前提下，節約能以削減辦公樓采光、空調、采暖能耗。⑷樓梯、走道局部承受自然采光、通風。⑷樓梯、走道局部承受自然采光、通風。⑸選擇合理平面外形，實現較好的體型系數，使其節能。⑸選擇合理平面外形，實現較好的體型系數，使其節能。6.46.4節水水資源是一種極重要的經濟資源。因此，節約用水是一個建設項水資源是一種極重要的經濟資源。因此，節約用水是一個建設項確保不污染水源。提高水的綜合利用水平。具體節水措施如下：⑴在各相應及分散用水點加設水表，做到用水有量，實現量化治理。⑵淋浴承受節水調溫型淋浴裝置，一次調好水溫，可反復使用，⑵淋浴承受節水調溫型淋浴裝置，一次調好水溫，可反復使用，避開使用者隨用隨調，造成鋪張。⑶潔具及五金配件承受節水型產品。環境影響評價7環境影響評價環境現狀20多分鐘。該機場建199610月，1999920多分鐘。該機場建199610月，199994D，安裝有先進的儀表著陸系統和助航燈光系統，可滿足A300、B767等大中型客機全重起降，為江西省規模最大、運輸力氣最強、保障標準最高200hm2，占機場總面積的60％;12km7km，并建有日處理污水況良好，真可謂之況良好，真可謂之“花園機場”。199919999156年保持兩位數的增2023年底，航空業務量已連續6年保持了兩位數的增長速度，長速度，2023231萬人次。為進一步提升我省綜合交通運輸力氣，構建“空港經濟圈”。建成，有些區域已經開頭建設，是一處良好的建設用地。昌北鳳凰區，是南昌市近年規劃的一個建設區，老建筑全面拆遷，道路、水電均進展了重規劃和布設，路網、供水、供電網已建成，有些區域已經開頭建設，是一處良好的建設用地。工程建設對環境影響分析本工程建設的主要內容為站區房屋建設和購置儀器設備，在工程建設實施的各個環節和建成后的運行過程中，假設所實行的方法不建設實施的各個環節和建成后的運行過程中，假設所實行的方法不影響，因此，分析識別工程施工建設、建成運行后的各個環節有可能利影響，到達工程建設預期目標。對環境可能造成不利影響的因素主要有如下幾方面：環節，特別是由于建設工期選擇不科學、施工機械操作不標準、建筑⑴航空護林站區建設：可能對環境造成影響的方面主要來自施工環節，特別是由于建設工期選擇不科學、施工機械操作不標準、建筑到最小，使其完全把握在工程施工所影響的環境承載力的范圍之內。到最小，使其完全把握在工程施工所影響的環境承載力的范圍之內。⑵航空護林站建成運行后的站區日常生活污水與垃圾、森林消防⑵航空護林站建成運行后的站區日常生活污水與垃圾、森林消防化學物資的存儲和航護飛機的運行可能對環境造成確定的負面影響。于儲存保管方法不當，從而導致化學滅火劑等有害物資造成環境污于儲存保管方法不當，從而導致化學滅火劑等有害物資造成環境污染，所以必需加強物資治理消退對環境的負面影響。環境保護措施為了盡量避開或減輕工程建設期間和建成運行后對周邊環境造為了盡量避開或減輕工程建設期間和建成運行后對周邊環境造護措施：護措施：⑴加強基建施工場地的環境治理，土建工程施工時，實行裝載覆蓋，準時灑水，搞好揚塵污染把握，削減大氣污染；盡量削減地面破損面，避開破壞周邊草木，以減輕工程建設可能帶來的水土流失。⑴加強基建施工場地的環境治理，土建工程施工時，實行裝載覆蓋，準時灑水，搞好揚塵污染把握，削減大氣污染；盡量削減地面破損面，避開破壞周邊草木，以減輕工程建設可能帶來的水土流失。⑵加強修理工程中的物資選購治理，施工所使用裝修材料必需符⑵加強修理工程中的物資選購治理，施工所使用裝修材料必需符存儲。⑶工程所選購的儀器、設備等有利于生產工作安全，削減使用過程中擔憂全隱患。⑷加強施工過程中廢棄物的治理，進展廢棄物的再利用，提高材⑷加強施工過程中廢棄物的治理，進展廢棄物的再利用，提高材料的使用效率，削減廢棄物對環境帶來的負面影響。⑸準時回收集中處理生活垃圾，生活污水必需進入污水處理廠進展達標排放。⑹嚴格執行航護空中飛行治理，減緩直至消退環境負面影響。環境影響評價成破環性影響。通過對工程建設地生態環境現狀、航站工程建設與建成運營對環成破環性影響。招標方案8招標方案8.18.1招標范圍包括工程的主要建筑施工、監理及設備購置。包括工程的主要建筑施工、監理及設備購置。8.28.2招標組織形式依據《中華人民共和國招投標法》和《中華人民共和國建筑法》依據《中華人民共和國招投標法》和《中華人民共和國建筑法》“招投標制”和“工程監理制”。⑴主體工程和主要設備一律通過公開招標，招標工作必需托付有⑴主體工程和主要設備一律通過公開招標，招標工作必需托付有公開、公正、公正的原則，擇優選擇施工隊伍，確保工程質量。⑵加強對招標工作的組織領導，邀請紀檢監察部門人員參與，對招投標實行全過程監視。招投標實行全過程監視。⑶嚴格招標程序，在實施熱源標工作中，對工程承包范圍、工程工期工程質量驗收和保修、安全生產、履約保證金、工程款支付與結算、評標方法、授予合同等方面都必需嚴格依據法定程序進展。工期工程質量驗收和保修、安全生產、履約保證金、工程款支付與結算、評標方法、授予合同等方面都必需嚴格依據法定程序進展。⑷工程監理必需具備乙級資質以上，工程甲方不應干擾監理單位和人員對工程監理的權利。8.3招標方式招標組織招標組織招標方招標范圍序工程形式式不采號名稱全部自委公用招標邀方式部分行托開請1勘察√設計2建安√√√工程工程3工程√√√監理4設備√√√儀器5重要√√√材料工程組織治理9工程組織治理運行治理機構設置體負責工程實施的組織、協調和治理工作。江西省森林防火指揮部辦公室為工程建設單位，為了加強工程的組織治理，江西省林業廳成立江西省航空護林站建設工程領導小組，由主管廳長兼任組長，計財處、防火辦等相關部門負責人為組員，具體負責工程實施的組織、協調和治理工作。成立江西航空護林站，為省林業廳下屬全額撥款事業單位，掛靠政預算，由省財政廳每年安排專項資金予以解決。本著精簡、高效、成立江西航空護林站，為省林業廳下屬全額撥款事業單位，掛靠政預算，由省財政廳每年安排專項資金予以解決。本著精簡、高效、直接為生產效勞的原則，航空護林站下辦公室、航空護林科、政工科直接為生產效勞的原則，航空護林站下辦公室、航空護林科、政工科9－1。江西省航空護林站建設工程領導小組江西省森林防火指揮部辦公室江西省航空護林站政工科航空護林科辦公室財務科9-1工程組織機構圖9.1.29.1.2機構職責⑴辦公室：負責航護站的日常事務治理。⑴辦公室：負責航護站的日常事務治理。⑵航空護林科：主要負責航空護林工作。⑶政工科：負責航空護林站的政治思想、技術培訓及后勤保障工作。作。⑷財務科：主要負責工程的財務治理，編制財務打算，并協作有關部門的審查和監視各款項的使用狀況。⑷財務科：主要負責工程的財務治理，編制財務打算，并協作有關部門的審查和監視各款項的使用狀況。其中：其中：人部門數治理人技術人其他人員員員合計206104站長119.1.3人員設置依據工程經營治理需求和機構崗位設置要求，本著降低生產成依據工程經營治理需求和機構崗位設置要求，本著降低生產成20人，其中1453人，其他69-1。航期進駐航站的人員包括空地勤〔機組〕30人，機〔索〕30人。表表9-1 航空護林站人員編制一覽表單位：人副站長11辦公室3111航空護林科9153政工科312財務科3129.29.2建設治理9.2.19.2.1打算治理打算治理是對工程建設進度、質量監測評價、資金使用等工作的打算治理是對工程建設進度、質量監測評價、資金使用等工作的意變動。。打算包括設施建設、物質選購、資金使用的進度，還包括人員培訓、科技合作與溝通等內容。打算一經下達，必需嚴格執行，不得隨意變動。9.2.29.2.2工程治理⑴嚴格執行國家各項根本建設程序，推行全面質量治理，嚴把每道工序質量關，加強技術指導和檢查驗收工作。道工序質量關，加強技術指導和檢查驗收工作。⑵引進工程建設招投標制和工程質量監理機制。施工單位應通過招投標擇優選擇，并實行技術經濟承包責任制。引入工程監理機制，⑵引進工程建設招投標制和工程質量監理機制。施工單位應通過招投標擇優選擇，并實行技術經濟承包責任制。引入工程監理機制，托付有資質的監理單位對工程建設全過程進展監理，準時覺察問題，準時解決。⑶工程建設中未經批準不得任憑更改打算及建設內容，杜絕擠占、截留、挪用工程建設資金。資金治理⑴設立工程建設資金專用帳戶，對工程資金實行統一治理，統一使用；單獨記帳，單獨核算；專款專用，制止挪用。⑵要加強資金的安全有效運行，強化檢查、監視。工程財務不但⑵要加強資金的安全有效運行，強化檢查、監視。工程財務不但要承受同級有關財務、審計部門的檢查、監視和審計，還要承受上級有關部門不定期檢查。物資治理⑴工程所需要的設備、儀器、工具和其他物質公開向社會招標。⑵指定專人負責工程物質的保管、安裝、調試，防止工程物質的變賣、偷盜、流失。信息治理⑴提高工程治理人員的計算機應用水平，添置必要的硬件和軟件設備，實現辦公自動化，網絡化。設備，實現辦公自動化，網絡化。⑵指定專人負責檔案、文件、資料的收集保管，逐步實現計算機治理。治理。10工程實施進度10工程實施進度10.110.1建設工期16164個月，工程12個月。10.210.2工程實施進度安排4個月〔包括可研報告編制、工程報批的手續、證件辦理、工程招標等〕；1個月；2個月；6個月；3個月。10-110-1工程建設進度安排表前期建設期項目1111234123456789012前期工●●●作初步設●●計施工設●●計土土●●●●●●備采購裝●●●備安裝11投資估算與資金來源投資估算編制說明估算依據⑴設備、儀器和材料依據廠家報價或現行市場價格。⑵土建工程①參照江西省建筑工程消耗量定額及統一基價表〔2023年〕；②參照江西省建筑安裝工程材料價格〔2023.8期〕；③已建類似工程指標。⑶其他費用⑶其他費用①建設單位治理費按財政部《根本建設財務治理規定》〔財建①建設單位治理費按財政部《根本建設財務治理規定》〔財建[2023]394號〕計算；②可行性爭論報告編制費按國家計委《建設工程前期工作詢問收費暫行規定》〔計價格[1999]1283號〕計算；③工程勘察、設計費依據國家計委、建設部《工程勘察設計收費治理規定》〔計價格[2023]10號〕計算；④工程監理費依據國家物價局、建設部[1992]492號文計算；算；⑤機〔索〕5000元/人·次計算；3%計算。估算范圍本工程投資估算范圍僅包括工程所規劃的土建工程、關心及附屬停機坪等的租賃費、飛行費以及空地勤人員工資等。停機坪等的租賃費、飛行費以及空地勤人員工資等。11.211.2投資估算依據工程建設內容、規模和有關技術指標進展測算，工程建設總依據工程建設內容、規模和有關技術指標進展測算，工程建設總1706.00592.00萬元，占建設總投資的34.7%688.2040.3%425.80萬元，25.0%1。11.3工程資金來源鑒于本工程是一項社會公益性事業，工程沒有產品和直接的經濟鑒于本工程是一項社會公益性事業，工程沒有產品和直接的經濟效益，其生態、經濟效益均是間接的。因此，工程資金以中心扶持和1023.60682.4040%。12綜合評價12綜合評價12.112.1工程風險分析風險因素識別12.1.1.112.1.1.1財務金融風險因素⑴配套資金籌集風險。工程投入總資金由中心資金和地方配套資金組成。地方配套資金消滅缺口，將影響工程的正常實施。金組成。地方配套資金消滅缺口，將影響工程的正常實施。⑵物價風險。建筑材料、勞動力、設備工具等單價上漲，將增加工程估量本錢，使工程融資消滅缺口，直接影響工程的進度和效益。⑵物價風險。建筑材料、勞動力、設備工具等單價上漲，將增加工程估量本錢，使工程融資消滅缺口，直接影響工程的進度和效益。12.1.1.212.1.1.2經營治理風險因素⑴用地風險。建筑用地是建航空護林站的根底。土地全部者不⑴用地風險。建筑用地是建航空護林站的根底。土地全部者不的實現。⑵組織治理風險。工程組織治理是工程支撐體系建設的一個重要⑵組織治理風險。工程組織治理是工程支撐體系建設的一個重要組成局部，組織治理體系缺乏或混亂，預期目標將無法實現。⑶物資選購和治理風險。本工程選購物資種類較多，可能消滅物⑶物資選購和治理風險。本工程選購物資種類較多，可能消滅物資適用性不強、治理不善、使用不當等問題，對工程成效造成影響。風險因素評估財政金融風險評估⑴配套資金風險。工程配套資金由省財政。省財政已承諾供給配套資金。因此，配套資金屬一般風險。物價上漲屬一般風險。⑵物價上漲風險。本工程所購物資市場供給充分，估量物價大幅物價上漲屬一般風險。12.1.2.212.1.2.2經營治理風險評估⑴工程用地風險。本工程屬社會公益性根底設施建設，工程承建方依據建筑用地審批程序，依法辦理土地租用手續，協調鄰里關系，簡潔取得有關部門支持，因此用地風險屬一般風險。⑴工程用地風險。本工程屬社會公益性根底設施建設，工程承建方依據建筑用地審批程序，依法辦理土地租用手續，協調鄰里關系，簡潔取得有關部門支持，因此用地風險屬一般風險。⑵組織治理風險。工程組織治理機構缺乏溝通協調、治理制度不⑵組織治理風險。工程組織治理機構缺乏溝通協調、治理制度不為。因此，組織治理風險屬一般風險。為。因此，組織治理風險屬一般風險。⑶物資選購和治理風險。本工程物資選購擬承受招投標的方法，期；防火物資使用已建立一套較為完善的領取、使用物資治理制度，期；防火物資使用已建立一套較為完善的領取、使用物資治理制度，因此物資選購和治理風險屬一般風險。風險防范對策通過上述風險因素分析，本工程面臨的風險雖然多屬于低等級的保工程順當實施并到達預期目標，提出如下風險防范對策：配套資金落實⑴工程實施前，提交各級財政和林業部門的配套資金承諾函。⑵加強與政府部門的聯系，爭取各級財政對工程資金的支持。物價風險防范⑴實行招標選購，降低選購費用，在工程物資購置價方面降低風險。⑵招標選擇施工隊伍，實行勞務承包，在工程勞務本錢方面降低風險。用地風險對策⑴工程批準后，盡快辦理建筑用地審批手續，協調鄰里關系，落實辦公用房建和擴建所需的土地。實辦公用房建和擴建所需的土地。⑵盡快開展施工設計，爭取早日開工，速建速決，避開的問題消滅。⑵盡快開展施工設計，爭取早日開工，速建速決，避開的問題消滅。12.1.