節能減排與能效指標導言節能減排的必要性能源形勢環境形勢“十一五”目標部分行業國內外能源消耗情況

鋼鐵水泥石化電力相關表格的說明目前我國能源消耗的大體情況

我國能源利用總效率約為32%，比發達國家低10個百分點以上；每噸標準煤的產出效率相當于美國的28.6%、歐盟的16.8%、日本的10.3%。中國經濟增長的成本高于世界平均水平25%以上。總體上呈現的是“三高一低”，即高投入、高消耗、高速度、低效率，粗放型經濟增長方式占主導地位。2004年：GDP在世界所占的比重約為4%；其中，原油消耗了全球的8％、電力消耗了10％、鋁19％、銅20％、煤炭3l％、鋼材30％、水泥40%、原煤31%。2006年：GDP總量達到20.94萬億元，占世界GDP總量的5.5%左右；消耗的能源達24.6億噸標準煤，約占世界能源消耗量的15%；鋼材消費3.88億噸，約占世界鋼材消耗量的30%；水泥消耗12.4億噸，約占世界水泥消耗量的54%目前我國能源消耗的大體情況2005年的情況在單位產值能耗上，按現行匯率計算每百萬美元國內生產總值能耗，我國為1274噸標準煤，比世界平均水平高２.４倍，比美國、歐盟、日本、印度分別高2.5倍、4.9倍、8.7倍和0.43倍。在單位產品能耗上，電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織8個行業主要產品單位能耗：平均比國際先進水平高40％，如火電供電煤耗高22.5％，大中型鋼鐵企業噸鋼可比能耗高21.4％，銅冶煉綜合能耗高65％，水泥綜合能耗高45.3％，大型合成氨綜合能耗高31.2％，紙和紙板綜合能耗高120％。在單位建筑面積能耗上：相當于氣候條件相近發達國家的２～３倍。能源效率：比國際先進水平低10個百分點。如火電機組平均效率33.8％，比國際先進水平低６～７個百分點。工業生產用水：目前萬元產值用水量為103立方米，而美國是8立方米、日本只有6立方米；萬元GDP用水量約是美國的10倍、日本的24倍；工業用水的重復利用率僅為55％左右，而發達國家平均為75％～85％。在主要耗能設備能源效率方面燃煤工業鍋爐平均運行效率為65%，比國際先進水平低15～20個百分點；中小電動機平均效率為87%，風機、水泵平均設計效率為75%，均比國際先進水平低5個百分點，系統運行效率低近20個百分點；機動車燃油經濟性水平比歐洲低25%，比日本低20%，比美國整體水平低10%；載貨汽車百噸公里油耗7.6升，比國外先進水平高1倍以上；內河運輸船舶油耗比國外先進水平高10%～20%。工業能耗占總能耗比重過高。世界各國工業能源消費一般只占能源消費總量的三分之一左右，而在我國，工業能耗占比近70%。許多經濟大省工業能耗占比甚至顯著高于70%。節能減排的必要性能源形勢嚴峻“十五”期間，我國發電能力增長迅速，每年新投產的發電裝機容量已接近歐洲一個工業化大國的發電能力總量。我國人均能源可采儲量遠低于世界平均水平，2000年人均石油開采儲量只有2.6噸，人均天然氣可采儲量1074立方米，人均煤炭可采儲量90噸，分別為世界平均值的11.1%，4.3%和55.4%。按目前剩余可采儲量(不包括將來勘探出來的能源)和能源消費速度看,我國煤炭、天然氣和石油還可以分別開采60多年、40多年和10多年。我國已經成為全球第二大能源凈進口國,有關資料表明，中國的能源短缺面臨著巨大風險。石油進口仍將持續增加，中國自1996年成為原油凈進口國以后，2004進口原油達1.23億噸，首次突破億噸大關，增幅為34%；燃料油進口已經突破3000萬噸，煤油、柴油的增幅分別達40%和22.4%。2005年進口原油超過1.4億t,進口依存度超過了40%；到2020年，中國石油的進口量將超過5億噸，天然氣將超過1000億立方米，兩者的對外依存度分別將達70%和50%。專家的解讀是“對進口的過度依賴則容易產生問題”。按國際通常標準，當一國的石油進口超過5000萬噸時，國際市場的行情變化就會影響該國的國民經濟運行。當進口量超過1億噸以后，就要考慮采取外交、經濟、軍事措施以保證石油供應安全。根據我國預期的經濟增長,到2020年需要一次能源約29億t標準煤、6.1億t石油。但未來20年內煤炭仍將是我國的主要能源，在很長的一段時間內，我國一次能源以煤為主的格局不會改變。煤炭支撐面臨挑戰。資源豐則人類興，資源竭則人類亡。資源與人類休戚相關，資源是人類賴以生存和發展的物質基礎。國際原油價格2005年中國一次能源的消費狀況單位：萬噸油當量燃料品種消費量世界排名占消費總量（%）占世界總消費量的比例（%）煤炭108190169.6236.93石油32730221.068.53天燃氣423072.721.71水電908015.8413.58核能118090.761.88一次能源1554002100.0014.75我國電力生產的構成情況項目19851990199519961997199820002006生產量(億千瓦時）4106.94107.94108.94109.94110.94111.94112.928344水電(%)22.520.418.917.417.317.817.814.7火電(%)77.579.679.881.381.581.081.083.2核電(%)0.00.01.31.31.31.21.21.9環境問題嚴峻“十五”期間，煤炭消費量成倍增加，造成我國污染物的實際排放量明顯上升。2006年是“十一五”的第一年：全年萬元國內生產總值能源消耗1.21t標準煤，比上年下降1.23%，沒有完成既定4%的目標。全年全國化學需氧量（COD）排放總量1431萬t，比上年增長1.2%；二氧化硫（SO2）排放總量2594萬t，比上年增長1.8%。也沒有完成既定下降2%的目標。高昂的油氣價格使得中國由煤向油氣轉換可望不可及，以煤為主的能源結構會是一個長期的環境問題。別無蹊徑的選擇——資源節約。中國必須節能減排，而且需要付出的努力會比發達國家大得多。2008年中國宏觀經濟首要任務就是要防止通貨膨脹和節能減排。企業在生產過程中向外排放著大量的濃煙

當前我國每年火力發電的煤炭耗量超過8億噸；電廠的煙塵排放量約為350萬噸，占全國煙塵排放量的35％。其中：微細粒子（小于10微米）排放量超過250萬噸，是影響大城市大氣質量和能見度的主要因數，并嚴重危害人體健康。某些寫字樓內的通風管道

包圍著地球的臭氧層氯氟烴(CFCS)氮氧化物

臭氧空洞變化圖，紅色和藍色區為空洞，左為2001年9月圖，右為2002年9月形勢。臭氧空洞的危害：引起白內障引起皮膚癌免疫系統功能抑制

溫室效應加重溫室效應的氣體氣體危害比重/%CO269.6CH412.4N2O15.8CFC2.2英國倫敦塔英國大苯鐘二十世紀50年代的倫敦倫敦煙霧事件數據：倫敦上空大氣中煙塵濃度比平時高

10倍，SO2的濃度是以往的6倍

后果：4天時間，死亡人數達4000多人。2個月后，又有8000多人陸續喪生。

整個倫敦像一個大的毒氣室一樣！1952年12月4日為什么要提出能耗指標？

關鍵是人均占有量我國一些重要資源的人均占有值在世界的排序就更靠后了：比如石油、天然氣、銅和鋁等重要礦產資源的人均儲量僅分別相當于世界人均水平的10％、4.1％、25.5％和9.7％左右土地、耕地、森林等均排在100位以后。根據有關方面統計，中國已經探明的原煤儲量是l145億噸，而全球是9845億噸。按人均計算，中國人均原煤儲量是90噸，而世界人均為162噸。我們根本沒有任何值得驕傲的資本。作為全球重要戰略資源的石油，中國人均的儲量只有2．6噸，世界是26.3噸。我們再也粗放不起一方面資源緊張，一方面我們的發展又過于粗放，過于大手大腳。從能源利用效率來看，作為占全球總人口1／5的中國，2004年GDP占全球GDP只有4％，但單位產值能耗卻是發達國家的3至4倍，主要產品能耗比國外平均高40％。單位GDP的能耗是日本的7倍、美國的6倍，甚至是印度的2．8倍。我們再也污染不起資源還僅僅是問題的一個方面，對能源以及資源的利用效率低下的另一巨大貽害是環境壓力。近年來，中國環境惡化的趨勢開始讓人越來越擔心。目前，我國溫室氣體排放已經居世界第二，單位GDP污染排放量是發達國家平均水平的十幾倍。對環境欠賬的惡果已經開始顯現，我國水土流失、土地沙化、草地退化在加劇，1／3的國土被酸雨污染，主要水系的2／5成為劣五類，上億農村人口喝不到干凈的水。城市比農村也好不到哪里，據環保部門對國內500個城市的調查結果顯示，2004年有290個城市空氣質量達不到國家標準，119個城市超過三級標準。一億多城市居民呼吸不到清潔的空氣。據世界銀行計算，2020年之后，我們僅為燃煤造成的疾病就將支付3900億美元的費用。標準燃料和標準煤

標準燃料是計算能源總量的一種模擬的綜合計算單位。由于煤、油、氣等各種燃料質量不同，所含熱值不同，為了便于對各種能源進行計算、對比和分析，必須統一折合成標準燃料。標準燃料可分為標準煤、標準油、標準氣等。我國采用標準煤為計算基準，即將各種能源按其發熱量折算為標準煤。規定每千克標準煤的熱值為7000千卡。將不同品種、不同含量的能源按各自不同的熱值換算成每千克熱值為7000千卡的標準煤。

能源折標準煤系數＝某種能源實際熱值/標準煤熱值

當量熱值和等價熱值當量熱值又稱理論熱值(或實際發熱值)是指某種能源一個度量單位本身所含熱量。等價熱值是指為了獲得一個度量單位的某種二次能源（如汽油、柴油、煤油、焦碳、煤氣、電力。蒸汽等）或耗能工質（如壓縮空氣、氧氣、各種水等）所消耗的，以熱值表示的一次能源量。耗能工質是指生產過程中所消耗的，不作原料使用，也不進入產品，制取時又需要消耗能源的工作物質。只有作為能量形式使用的耗能工質才具有等價熱值和當量熱值。某能源介質的等價熱值＝生產該介質投入的能源/該介質的產量＝該介質的當量熱值/轉換效率工業總產值

指工業企業在報告期內生產的以貨幣形式表現的工業最終產品和提供工業勞務活動的總價值量。工業增加值

工業增加值是企業生產產品或提供服務過程中新增加的價值，是總產出與中間投入之間的差額。是指工業企業在報告期內以貨幣表現的工業生產活動的最終成果。能源經濟效益統計產值綜合能耗

實現單位工業生產總值所需的綜合能源消費量，該指標可以綜合反映能源消費所獲得的經濟成果。計算公式為：

產值綜合能耗（噸標準煤/萬元）＝能源消費總量/工業生產總值（現價）能源單耗指標統計

能源單耗指標：產品單位綜合能耗統計、產品單位單一能源品種消耗統計。在計算單耗統計時，可按行業規定在計算時將耗能工質能量計入在內。

（一）產品單位產量綜合能耗單位產品產量與單位能源消耗總量之比值。該單位可以是企業，也可以是工序（車間）、設備。如企業噸鋼綜合能耗、煉鋼工序能耗、轉爐工序能耗等等。

（二）產品單位產量單一能源品種消耗單位產品產量與單位單一品種能源消耗總量之比值。該單位可以是企業，也可以是工序（車間）、設備。單一品種能源是指定情況下的能源，如電、焦炭、蒸汽等等。具體指標如噸鋼電力單耗、煉鋼工序電力單耗、轉爐工序焦爐煤氣單耗等等（三）產品可比單位產量綜合能耗產品可比單位產量綜合能耗是為在同行業中實現相同產品能耗可比，對影響產品能耗的各種因素，用折成標準產品的辦法、能耗統計計算分辦法等加以考慮所計算出來的單位產品綜合能耗。節能量計算公式中華人民共和國國家標準企業節能量計算方法GB／T13234—91（1992-7-1正式實施）節能量=(基期單位GDP能耗－報告期單位GDP能耗)×報告期GDP綜合節能量＝(基期單位產值綜合能耗-報告期單位產值綜合能耗)×報告期工業總產值

或＝(基期單位產品綜合能耗-報告期單位產品綜合能耗)×報告期產品產量

某種能源品種節約量：根據單位產品能耗計算的節能量計算公式為：

某種能源品種節約量＝(基期單位產品某種能源消耗-報告期單位產品某種能源消耗)×報告期產品產量

2005年各省、自治區、直轄市單位GDP能耗等指標

公報數據說明1、計算公式

2、GDP和工業增加值按2005年價格計算。3、《2005年國民經濟和社會發展統計公報》中已發布的2005年全國單位GDP能耗1.43噸標準煤/萬元，是按2000年可比價格計算的。4、單位工業增加值能耗的統計范圍是全部國有和年主營業務收入500萬元及以上的非國有工業法人企業。5、此次發布的數據將作為計算“十一五”時期各地區單位GDP能耗等指標降低率的基數。6、一些地區單位GDP能耗較高，主要是由于工業結構中高耗能產業比重較大、耗能裝備技術水平較低等造成的。7、西藏自治區的數據暫缺。8、公報不含香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省。單位GDP電耗據世界能源署統計：2004年我國大陸的單位GDP電耗是世界平均水平的3.34倍；是德國的5.14倍；法國的4.51倍；意大利的5.18倍；日本的7.3倍；美國的4.16倍；英國的6.54倍我國1996—2005年單位GDP電耗單位GDP電耗一般用萬元國內生產總值需耗多少千瓦時電來衡量,該指標可以粗略地反映出一個國家集約式的增長能力和國民的電力節約水平。若以單位GDP的電耗來計算電力的利用效率,我國與發達國家差距極大。節能減排的必要性國外單位GDP能耗演變歷史及啟示科技進步對降低能耗的作用是顯著的,越晚實現工業化的國家,單位GDP能耗的峰值越低,從英國的1.0tce/千美元、美國的0.9tce/千美元，依次下降到日本峰值時的0.3tce/千美元左右。工業向高端升級是導致發達國家單位GDP能耗從上升轉為下降的主要原因“十一五”目標《能源發展“十一五”規劃》提出2010年，萬元GDP(2005年不變價，下同)能耗由2005年的1.22噸標準煤下降到0.98噸標準煤左右。“十一五”期間年均節能率4.4%，相應減少排放二氧化硫840萬噸、二氧化碳(碳計)3.6億噸。《國務院關于加強節能工作的決定》,將“十一五”節能降耗指標分解到各地。到2010年，單位GDP能耗要比2005年：吉林要下降30%；山西、內蒙古要下降25%；山東下降22%；云南、青海下降17%；廣東、福建下降16%；廣西下降15%；海南和西藏下降12%；其他省份降幅均為20%。主要產品(工作量)單位能耗預期指標主要耗能設備能效預期指標說明：1、國家主要產品單位能耗指標及下降目標、主要耗能設備能效指標資料來源于國家《節能中長期專項規劃》；2、國際先進水平能耗指標資料來源于中國能源研究會主辦的《能源政策研究》。部分行業的能源消耗現狀水泥石化電力鋼鐵水泥行業

水泥行業的基本狀況

2006年全國水泥產量達到12.36億噸，比2005年增長15.65%，水泥制造業能源消耗總量1.31億噸標準煤，比2005年增長11.71%。水泥制造業能耗總量占全國能源消費總量的5.8%，占建材工業能源消耗總量75.1%，2006年水泥制造業萬元增加值綜合能耗12.56噸標準煤（按2005年價格計算），是工業部門單位工業增加值能耗的6倍，建材工業萬元增加值綜合能耗的2倍。下表為水泥制造業能源消費量統計估算：從數據中可看出,水泥綜合能耗在下降,10年下降了12.6%,綜合電耗下降不大。水泥行業我國目前的單位能耗狀況 2005年東部地區水泥制造業萬元增加值綜合能耗13.43噸標準煤,低于中部地區15.33噸標準煤和西部地區16.04噸標準煤的水平。2005年省區市水泥制造業萬元增加值綜合能耗水泥行業據初步統計,2006年水泥制造業萬元增加值綜合能耗12.8噸標準煤,比2005年降低1.9噸標準煤。其中年生產能力在300萬噸以上的大型水泥企業集團噸水泥綜合能耗94千克標準煤，噸水泥電耗83千瓦時。2006年水泥產品單位實物能源消耗統計調查共選取企業2332戶，樣本企業水泥熟料產量占全國總量的77.37%，預分解熟料產量占87.8%，水泥產量占66.81%。統計得到的各省市水泥廠綜合能耗見表。2006年省區市水泥廠噸水泥綜合能耗水泥行業水泥行業國內外的對比：新型干法能耗與國外水平比較與國外先進水平相比較,國內先進水平與之差距不大,但國內一般水平與國外先進水平的差距還是較大,見表。可燃廢棄物用作水泥窯煅燒燃料的比較工業廢棄物用作水泥窯煅燒燃料已成為當今世界水泥工業發展的趨勢。歐洲的瑞士、法國、奧地利等國利用工業廢棄物煅燒水泥熟料所獲取的平均熱量已超過水泥窯所需總熱量的30%,并有進一步增長的趨勢。在利用工業廢棄物用作燃料方面,走在世界前列的德國煅燒所用一次燃料替代量在2002年超過33%,并計劃每年增加5%,個別水泥公司已接近80%,見表。水泥行業水泥行業國內、外5000t/d新型干法水泥生產線能耗指標對比國內2500t/d新型干法水泥生產線能耗指標對比鋼鐵行業的大體概況

2004年,我國鋼鐵企業已達871家,鋼產量600萬噸以上的企業集團只有11家,其鋼產量僅占全國的37.13%,其中最大的寶鋼集團年鋼產量為2141萬噸,卻也只占到全國的7.86%。產業集中度低,不僅會造成嚴重的環境污染和市場混亂,而且制約了企業自主創新能力和競爭力的提高。目前我國鋼鐵產量、消費量、凈出口量以及鐵礦石進口量均居世界第一。2004年中國：生鐵產量2151億t；鋼產量2172億t,占世界總產量的26.31%,比世界第二、第三、第四之和還要多；鋼材產量2197億t；焦炭產量2109億t，占世界總產量的50%以上。

重點鋼鐵企業鋼產量、能耗情況

據統計,2005年中國鋼鐵工業消耗了3.6億tce,占全國能源消耗量的16.11%,僅次于電力工業。鋼鐵行業

鋼鐵企業產生的可燃氣體的回收利用情況（2004年）轉爐煤氣國外工業發達國家轉爐煤氣回收量大于100m3/t,而我國2004年企業最高值才95m3/t。全國重點鋼鐵企業平均噸鋼回收煤氣42m3,比上年度有所下降；尚有21個企業的轉爐煤氣沒有回收，有5個企業轉爐煤氣回收量小于30m3/t。對轉爐煤氣進行回收和余熱利用(可產生蒸汽),能夠實現轉爐煉鋼工序負能耗作業。高爐煤氣2004年,有18個企業高爐煤氣放散率大于10%,最高的為24.88%;焦爐煤氣有8個企業焦爐煤氣放散率大于10%,最高的為23.31%;鋼鐵行業

鋼鐵行業

2010年鋼鐵行業節能減排目標

單位產品能耗在2005年基礎上降低6%—8%，其中噸鋼綜合能耗由747kgce/t降低到680—700kgce/t；噸鋼可比能耗由714kgce/t降低到660—670kgce/t(按電力折算系數0.404算)總體上達到國際先進水平,部分企業達到國際領先水平。節水目標“十一五”規劃綱要提出單位工業增加值用水量2010年比2005年降低30%,也就是2010年噸鋼耗新水降到6.02噸。2006年大中型鋼鐵企業已達6.56噸環保目標主要污染物排放指標不與總產值增加值掛鉤,它是要求總量下降10%。2010年鋼鐵企業噸鋼污染排放目標

測算單位:g/t鋼國內鋼鐵工業主要能耗指標情況

重點大中型鋼鐵企業環保指標不斷進步噸鋼污染物排放量逐年下降，2000年與2006年相比：SO2噸鋼排放量由5563克下降到的2660克(2006年為預計數,下同)；煙塵噸鋼排放量由1696克下降到518克；粉塵噸鋼排放量由5077克下降到1618克；COD噸鋼排放量由985克下降到228克。新水消耗逐年下降2000年噸鋼耗新水還高達25.24立米,2005年已下降到8.6立米,2006