PAGEPAGE7福建省2005年度代碼工作總結(jié)2005年是我省代碼工作取得全面進(jìn)展的一年，年初，根據(jù)國家代碼工作會議的部署和我省年度工作的主要任務(wù)，省中心緊緊圍繞著四項(xiàng)重點(diǎn)工作：1、精心組織，確保法人庫建設(shè)按預(yù)定方案實(shí)施；2、全面實(shí)施代碼質(zhì)量提升工程，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；3、加大換證、年審力度，全面完成省局下達(dá)的年度指標(biāo)；4、認(rèn)真開展課題研究，為擴(kuò)大代碼應(yīng)用創(chuàng)造更有利的條件。在省局的關(guān)心支持和國家代碼中心的具體指導(dǎo)下，在各市縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的密切配合下，采取了多項(xiàng)有效措施，做了大量工作，經(jīng)過全體代碼工作人員的共同努力，各方面取得了可喜的進(jìn)展，圓滿地完成了本年度的各項(xiàng)計(jì)劃。現(xiàn)將主要工作的完成情況簡要匯報(bào)如下：一、全省賦碼、換證、年審、發(fā)卡情況截至12月15日，全省各市縣新賦碼3.61萬家（全省累計(jì)賦碼53.17萬家）；換證4.10萬家，年審10.56萬家，分別比04年增加了7461家，22606家。換證、年審數(shù)分別完成年度指標(biāo)的122.38%、150.21%；為適應(yīng)代碼信息在金融等部門應(yīng)用需要，繼續(xù)在沿海地區(qū)發(fā)放代碼證電子副本。數(shù)據(jù)質(zhì)量情況：今年繼續(xù)采用“數(shù)據(jù)完整性在線審核”監(jiān)控軟件，全省上報(bào)數(shù)據(jù)的完整性實(shí)現(xiàn)了100%。必錄項(xiàng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性情況：截至12月15日，省中心共向國家中心上報(bào)74批次數(shù)據(jù)，共計(jì)19.7萬條，出錯(cuò)條數(shù)為9條，準(zhǔn)確性達(dá)99.99%，數(shù)據(jù)質(zhì)量被評為A級的有71次。省直窗口業(yè)績突出，獲全國青年文明號。截至12月15日，省直“窗口”共受理辦證6128家，比去年多790家，增加了13%，其中新賦碼469家，換證2048家，年檢3611家，發(fā)放電子副本2163張。全年免費(fèi)為進(jìn)出口企業(yè)提供“海關(guān)電子口岸”代碼及相關(guān)信息在線審核服務(wù)，計(jì)412家。省直辦證“窗口”青年集體繼續(xù)開展“青年文明號”活動，全年共有68個(gè)單位在意見簿中留下了感謝或表揚(yáng)意見，無一單位投訴。該“窗口”于6月獲國家質(zhì)檢總局、共青團(tuán)中央共同授予的“全國青年文明號”。二、代碼數(shù)據(jù)清整工作情況為貫徹落實(shí)國家中心關(guān)于“強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作會議”精神，確保按時(shí)按質(zhì)完成數(shù)據(jù)清整工作，省中心制定了《福建省組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫清整實(shí)施方案》，并于10月中旬向全省部署了“代碼數(shù)據(jù)庫清整”工作，由于該方案可操作性強(qiáng)，組織周密，督導(dǎo)措施有效（每旬在網(wǎng)上發(fā)布清整進(jìn)度，派技術(shù)人員下地市指導(dǎo)，召開分析小結(jié)會議，采取新的應(yīng)對措施，與經(jīng)濟(jì)普查庫比對等），該項(xiàng)工作取得了顯著成效。截至12月15日，完成了應(yīng)清整數(shù)據(jù)的73.45%。1、根據(jù)《組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫清整及安全保密協(xié)議》以及全國組織機(jī)構(gòu)代碼共享平臺查詢模塊檢索出需清整的數(shù)據(jù)，針對國家中心初步界定的我省需清整對象，制定了《福建省組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫清整實(shí)施方案》。該方案目標(biāo)任務(wù)明確、清整措施具體、工作進(jìn)度有序、可操作性強(qiáng)。2、召開全省代碼數(shù)據(jù)清整工作專題會議，成立以省代碼管理中心主任何喜冠同志為組長，各設(shè)區(qū)市代碼工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的“福建省代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量清理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并要求各縣區(qū)局明確代碼數(shù)據(jù)清整管理責(zé)任人和數(shù)據(jù)處理的具體承擔(dān)人，以強(qiáng)化對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。3、布置各地市分別召開了由市局分管領(lǐng)導(dǎo)及代碼工作人員參加的數(shù)據(jù)清整專題會議，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省兩級代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量清整工作會議精神，明確各市縣應(yīng)清整的數(shù)據(jù)和時(shí)限，部署數(shù)據(jù)清整實(shí)施方案，并派專人參加各地市會議，進(jìn)行講解、指導(dǎo)。4、為加強(qiáng)管理，確保方案的順利實(shí)施，省代碼中心將本次數(shù)據(jù)庫清整工作作為今年代碼工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，納入目前正在實(shí)施的福建省代碼數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性核查辦法規(guī)定的一系列監(jiān)管流程，數(shù)據(jù)清整結(jié)果作為年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要項(xiàng)目，實(shí)行單獨(dú)考評。同時(shí)，在福建省代碼管理中心網(wǎng)站上增設(shè)數(shù)據(jù)清整情況通報(bào)專欄，每旬發(fā)布一次信息，每月向個(gè)地市代碼主管部門發(fā)專題簡報(bào)一期。5、省中心將國家中心下發(fā)的我省問題數(shù)據(jù)近6萬條與代碼主庫進(jìn)行比對，導(dǎo)出全部字段，并通過代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量核查軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分析，找出問題字段，將問題數(shù)據(jù)分發(fā)給各級代碼工作機(jī)構(gòu)，以便核查。6、為保證數(shù)據(jù)清整質(zhì)量，省中心要求各級代碼工作機(jī)構(gòu)要認(rèn)真對待，嚴(yán)格把關(guān)，對每一條問題數(shù)據(jù)要追根溯源，核對查實(shí)，做到有依據(jù)的補(bǔ)錄或廢置。7、加大宣傳力度，在各地主流媒體刊登數(shù)據(jù)清整通告，同時(shí)開展代碼專項(xiàng)執(zhí)法，對逾期未年檢、換證的單位發(fā)出《福建省組織機(jī)構(gòu)代碼執(zhí)法通知單》，對逾期不辦的單位，按《福建省組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》有關(guān)條款予以處理。8、加強(qiáng)橫向聯(lián)系，積極尋求有關(guān)部門的幫助。省中心利用省統(tǒng)計(jì)局提供的最新的經(jīng)濟(jì)普查信息，與問題數(shù)據(jù)進(jìn)行沖撞比對，大大提高了清整效率。三、法人庫建設(shè)進(jìn)展情況根據(jù)省數(shù)字辦的部署，我省法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)由我局牽頭承建，去年12月，省發(fā)改委向省質(zhì)監(jiān)局下達(dá)了相關(guān)文件。今年元月以來，我們加快了該項(xiàng)工作的進(jìn)度，2月下旬起草了《福建省法人庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目建議書》；3月上旬制定了《2005年福建省法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)實(shí)施計(jì)劃》，印發(fā)了《福建省法人庫參建單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào)查表》；3月31日召開了各參建單位領(lǐng)導(dǎo)參加的法人庫建設(shè)第一次會議，形成了有利于提高組織機(jī)構(gòu)代碼在法人庫建設(shè)中的地位的會議紀(jì)要，并建立了三個(gè)層級的保障工作機(jī)制。8月5日召開了第二次工作會議，確定了以省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省國稅局、省地稅局、省外經(jīng)貿(mào)廳、福州海關(guān)六個(gè)單位作為法人庫一期工程建設(shè)單位，進(jìn)一步明確了各參建單位的分工和職責(zé)；確定了數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)項(xiàng)，明確了各單位數(shù)據(jù)提供責(zé)任；制定了《法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫核心建設(shè)方案》，并多次組織專家進(jìn)行論證，進(jìn)一步對該方案進(jìn)行充實(shí)完善；并對各地市在集聚、整合法人基礎(chǔ)信息工作方面提出了具體要求。為加強(qiáng)法人庫建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，8月下旬省數(shù)字辦下文成立了以省質(zhì)監(jiān)局局長為組長，各參建單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，省代碼中心何喜冠主任為辦公室主任的“福建省法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)協(xié)調(diào)工作組”及辦公室。目前，可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)方案已提交省數(shù)字辦，等待專家評審，有望2006年第一季度獲得立項(xiàng)。為規(guī)范和推動我省法人庫建設(shè)，圍繞省級法人庫建設(shè)模式等要素，決定開展“省級法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)模式及主要技術(shù)規(guī)范研究”課題，為我省法人庫建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐。四、代碼創(chuàng)新工程項(xiàng)目通過驗(yàn)收全國組織機(jī)構(gòu)代碼創(chuàng)新工程項(xiàng)目——“代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量提升工程研究與實(shí)施”課題于去年9月獲準(zhǔn)立項(xiàng)，2005年11月9日該項(xiàng)目通過了專家組的評審驗(yàn)收。該項(xiàng)目從技術(shù)和管理兩方面采取措施，實(shí)現(xiàn)代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量的全面提升。通過自主開發(fā)的數(shù)據(jù)完整性在線審核、準(zhǔn)確性核查監(jiān)控等系統(tǒng)；對原有的代碼管理系統(tǒng)進(jìn)行了改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的“報(bào)前審核”與“報(bào)后監(jiān)控”相結(jié)合的動態(tài)監(jiān)控，同時(shí)完善管理措施，制定了《福建省組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性核查辦法》、《福建省組織機(jī)構(gòu)代碼沉淀數(shù)據(jù)處理辦法》、《福建省組織機(jī)構(gòu)代碼工作考核辦法》、《福建省組織機(jī)構(gòu)代碼工作各考核項(xiàng)考評細(xì)則》等層層遞進(jìn)的代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和考核辦法，確保了代碼數(shù)據(jù)的完整性與準(zhǔn)確性。通過一年多的試運(yùn)行，該項(xiàng)目取得顯著效果。自2004年4月1日至2005年10月底，我省向國家代碼管理中心上報(bào)數(shù)據(jù)共81批次，32.69萬條記錄，數(shù)據(jù)完整率達(dá)100%，準(zhǔn)確率達(dá)99.93%；數(shù)據(jù)質(zhì)量被評為A級的有74批次，其中創(chuàng)造了連續(xù)32批次被評為A級的全國最高紀(jì)錄。11月9月國家代碼中心組織中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、福州大學(xué)空間信息研究中心等專家組成的專家組對項(xiàng)目進(jìn)行了評審。專家組對該項(xiàng)目給予了充分的肯定，對取得的成效給予了高度的評價(jià)：“認(rèn)為該項(xiàng)目技術(shù)方案科學(xué)合理，管理措施切實(shí)可行，對全面提升代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量具有實(shí)用性和創(chuàng)新性，具有很好的推廣價(jià)值，為國家法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)提供了質(zhì)量保障，并建議在總結(jié)該項(xiàng)目研究成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升為代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。”五、電子檔案管理工作情況為加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)代碼賦碼檔案的管理，有效保護(hù)和利用賦碼頒證過程中的檔案，便于追溯代碼標(biāo)志對象的變更情況及查核賦碼依據(jù)，根據(jù)國家代碼中心《組織機(jī)構(gòu)代碼檔案管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，建立組織機(jī)構(gòu)代碼賦碼檔案電子管理系統(tǒng)。去年底，省中心組織開發(fā)了“福建省組織機(jī)構(gòu)代碼電子檔案管理系統(tǒng)”，統(tǒng)一印制、配發(fā)了供全省各市縣使用的組織機(jī)構(gòu)代碼賦碼對象檔案袋，并制定了試點(diǎn)工作實(shí)施方案。今年元月選定晉江市技術(shù)監(jiān)督情報(bào)所承擔(dān)試點(diǎn)工作。經(jīng)過半年的試點(diǎn)運(yùn)行，在實(shí)踐中不斷地摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對系統(tǒng)進(jìn)行多次的修改、完善，使該系統(tǒng)各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，取得了良好的效果。7月底省中心在晉江市召開了電子檔案試點(diǎn)驗(yàn)收暨推廣應(yīng)用會議，對該項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家代碼中心的要求，決定自今年7月起，逐步在全省各設(shè)區(qū)市代碼辦及賦碼量較大的縣（市）級代碼工作機(jī)構(gòu)中推廣應(yīng)用。目前，該項(xiàng)目的推廣應(yīng)用工作正在進(jìn)行當(dāng)中。六、技術(shù)開發(fā)工作1、為指導(dǎo)我省已啟動的法人庫建設(shè)工作，根據(jù)國家中心課題開發(fā)指導(dǎo)原則，我省上報(bào)的“省級法人數(shù)據(jù)庫建設(shè)模式及主要技術(shù)規(guī)范研究”課題，被國家中心選取入圍，參加了國家中心組織的課題研究內(nèi)容和技術(shù)路線的專項(xiàng)答辯，并獲得好評。2、“代碼信息在銀行信貸監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用”課題被國家代碼中心列入試點(diǎn)省市的重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目。3、為提高代碼信息的應(yīng)用效能，組織技術(shù)力量對在用的代碼管理系統(tǒng)增加了有關(guān)功能，自7月1日起，解決了同一條代碼記錄的歷史數(shù)據(jù)可保留的問題，提高了代碼信息的追溯、查詢效果。4、自行開發(fā)了“代碼設(shè)備管理系統(tǒng)”軟件，對代碼設(shè)備實(shí)行電子管理，使代碼設(shè)備的配發(fā)更加規(guī)范化、合理化。5771001803090012095579036822859633082577100180309001238657613739973576069657710018030900135945780775799025155125771001803090012387577164982601818051577100180309001213857213119215891832657710018030900123595790368223610760535771001803090012356576135286143791742577100180309001235557508786970469327917088100343355274101229944325833379170881003433552751018667329388320081708810034335610710158115250150052217088100343356108101000180059871732170881003433542951010741941426870171708810034335618410187866086962880217088100343356185