高考改革與高中教育張志勇2016-6-23上午高考改革與高中教育張志勇講以下六個問題高考改革的整體框架高中學業水平考試高中學生綜合素質評價迎接高中教育變革的新時代重構高中教育全面推進高考改革準備工作講以下六個問題高考改革的整體框架一、高考改革的整體框架2014年，被稱為“深改元年”2014年12月22日，人民日報盤點2014：攻堅敢啃硬骨頭,改革進深水區！財稅改革重磅推出，價格改革穩步前行，國企改革全面提速，金融改革拉開大幕，戶籍制度改革打破堅冰，司法體制改革、院士制度改革、考試招生制度改革、新一輪農村土地制度改革……著眼于涉及深層次利益調整、具有結構支撐作用的“重頭戲”，改革發動攻堅戰。一、高考改革的整體框架2014年，被稱為“深改元年”我省高考改革政策已發布《山東省深化考試招生制度改革實施方案》（3月）《關于組織開展普通本科高校綜合評價招生試點工作的通知》（5月）《山東省普通高中學業水平考試實施方案》（6月）《山東省普通高中學生綜合素質評價實施辦法》（6月）規劃制定中印發《山東省高等學校考試招生綜合改革方案》（9月）印發《山東省普通高中學生職業適應性測試指導意見》（9月）制定體育、藝術、通用技術科目學業水平考試合格考考試實施辦法（12月）我省高考改革政策已發布《山東省深化考試招生制度改革實施方案》今年底，要出臺下列相關政策制定出臺普通高中課程設置及教學指導意見出臺特色高中建設意見出臺普通高中和高等學校合作育人計劃修訂完善普通高中基本辦學條件標準出臺普通高中選課走班和分層教學指導意見出臺普通高中學生生涯規劃指導意見研發普通高中學生選課和綜合素質評價省級管理平臺今年底，要出臺下列相關政策制定出臺普通高中課程設置及教學指導指導思想《山東省深化考試招生制度改革實施方案》全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，遵循人才培養和選拔規律，按照有利于學生健康成長、有利于科學選拔人才、有利于教育教學改革、有利于維護社會公平的原則，堅持問題導向，根據國家考試招生制度改革總體要求，深化我省考試招生制度改革，為辦好人民滿意的教育、建設經濟文化強省提供有力保障，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供強有力的人才支撐。指導思想《山東省深化考試招生制度改革實施方案》全面貫徹黨立德為本統籌協調公平公正綜合多元遵循教育規律和人才成長規律，推進素質教育，深化課程改革，減輕學生課業負擔，促進學生健康成長和個性發展，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。加強宏觀調控，改革體制機制，完善標準，規范程序，繼續推行“陽光招生”，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正。注重人才評價的綜合性和多元性，滿足科學選拔人才和招生錄取多樣化需要，綜合推進考試內容及方式、學生綜合素質評價、錄取辦法和招生體制改革。統籌規劃各學段考試招生制度改革，協同推進考試、招生、錄取各環節配套改革，促進基礎教育、職業教育、高等教育協調發展。基本原則《山東省深化考試招生制度改革實施方案》立德為本統籌協調公平公正綜合多元遵循教育規律和人才成長規律，總體目標《山東省深化考試招生制度改革實施方案》分類考試綜合評價多元錄取到2020年，形成總體目標《山東省深化考試招生制度改革實施方案》分類考試綜合評高校錄取學生的依據《山東省深化考試招生制度改革實施方案》兩依據一參考依據統一高考的語文、數學、外語科目成績普通高中學生綜合素質評價信息學生自主選擇學業水平等級考試科目成績+參考高校錄取學生的依據《山東省深化考試招生制度改革實施方案》兩依本科高校綜合評價招生是指按照高校人才培養目標和選拔標準，依據考生統一高考成績、高中學業水平考試成績和學校考核，按比例形成綜合成績擇優錄取學生的一種多元評價招生錄取方式，其中學校考核包括對學生綜合素質評價和高校考核或面試。開展本科高校綜合評價招生，旨在進一步促進高校科學選拔人才，引導中學全面貫徹黨的教育方針，實施素質教育，激勵學生提高綜合素質，發展個性特長，為學生提供多樣化的升學路徑、發展希望和公平機會。2016年：本科高校綜合評價招生本科高校綜合評價招生是指按照高校人才培養目標和選拔標準，依據根據教育部要求，2016年確定省域內的山東大學、中國海洋大學、中國石油大學（華東）、哈爾濱工業大學威海分校、青島大學、山東師范大學、山東科技大學、青島科技大學、山東財經大學等9所本科高校開展綜合評價招生試點。根據教育部要求，2016年確定省域內的山東大學、中國海洋大學考生綜合成績由試點高校依據高考成績、高中學業水平考試成績和高校考核成績，按一定比例計算形成。其中，高考成績在其中占比原則上不低于50%，其余兩項在其中的占比由試點高校自行確定。考生綜合成績由試點高校依據高考成績、高中學業水平考試成績和高2017年秋季入學高一新生開始實施高中學業水平考試和綜合素質評價制度2017年秋季入學高一新生開始實施高中學業水平考試和綜合素質合并一本二本&減少行政干預，為所有高校公平發展提供空間學生在高考填報志愿時獲得最大選擇空間、更多選擇機會消除部分普通高中學校比拼一本率的沖動，減輕高中學校的壓力本科段招生除提前批次外，實行同一批次錄取。2017年——合并一本二本&減少行政干預，為所有高校公平發展提供空間學生在2020年——自2020年起招生采用“專業（類）+學校”志愿填報和招生錄取方式。探索實行考生一檔多投、多次選擇的投檔模式，增加高校與考生之間雙向選擇機會。2020年——自2020年起招生采用“專業（類）+學校”志愿對這次考試招生制度改革的評價繼1977年恢復全國統一高考制度以來最全面、最系統、最深刻、最困難的改革對這次考試招生制度改革的評價繼1977年恢復全國統一高考制度最全面考試招生管理改革最全面考試最系統基礎教育高等教育繼續教育最系統基礎教育最深刻四個突破——唯分數論一考定終身文理分科給學生與高校自主權最深刻四個突破——最困難利益訴求極其多樣——社會關注公平基礎教育關注育人高等學校關注選才考試招生機構關注簡便易行安全最困難利益訴求極其多樣——二、高中學業水平考試這次高考改革的重要制度基礎，就是建立高中學業水平考試制度。一方面，高中學業水平考試為新一輪高考制度改革奠定了基礎；另一方面，高中學業水平考試成為高中教育與高等教育人才培養體系聯結的重要機制。二、高中學業水平考試這次高考改革的重要制（一）考試性質與意義1.考試的性質普通高中學業水平考試是根據國家普通高中課程標準和教育考試規定組織實施的考試，主要衡量學生達到國家規定課程學習要求的程度，是保障教育教學質量的重要制度。普通高中學業水平考試分為合格考試和等級考試，考試成績是學生畢業和升學的重要依據。（一）考試性質與意義1.考試的性質合格考試的功能畢業要求可作為高職高專文化課錄取的依據等級考試科目的功能本科高校錄取的重要依據合格考試的功能2.學業水平考試的意義有利于推進素質教育，促進學生全面而有個性的發展；有利于深化人才培養模式改革，促進高中學校特色辦學、多樣化發展；有利于高等學校綜合評價、科學選拔適合學校和專業特色要求的學生，促進高中與高等學校人才培養的有效銜接。2.學業水平考試的意義有利于推進素質教育，促進學生全面而有個（二）考試科目及內容1、考試科目

合格考試覆蓋國家課程方案規定的所有學習科目，包括語文、數學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、技術(含信息技術、通用技術)、藝術（或音樂、美術）、體育與健康等科目。等級考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等6個科目。條件成熟時，增加技術（含信息技術、通用技術）科目。（二）考試科目及內容1、考試科目科目選擇的依據（學生與高校）學生可根據自身興趣、志向、優勢以及高等學校招生要求，在上述科目中自主選擇3個考試科目，其所選科目的合格考試成績必須達到合格，不得選擇不合格科目作為等級考試科目。科目選擇的依據（學生與高校）學生可根據自身興趣、志向、優勢以2、考試的組織實施合格考試和等級考試實行全省統一命題、統一考試、統一組織閱卷、統一公布成績。其中，藝術、體育與健康科目的合格考試，采用“過程性學習成果+專項測試”的方式確定成績，“過程性學習成果”和“專項測試項目”、評分標準、操作規程等全省統一制定，各市教育局統一組織施測。2、考試的組織實施合格考試和等級考試實行全省統一命題、統一考3、考試內容考試內容以各學科課程標準為依據。合格考試范圍為各學科課程標準確定的必修內容。等級考試范圍為各學科課程標準確定的必修和選修I內容。3、考試內容（三）考試對象與時間1、考試對象具有普通高中學籍的在校學生；高中階段其他學校在校學生；社會人員。具有普通高中學籍的在校學生和申請普通高中同等學力的人員均應參加合格考試。報名參加夏季高考的所有人員均須參加等級考試。（三）考試對象與時間1、考試對象2、考試時間合格考試每學年組織2次，分別安排在每學年上、下學期末。高中學生在校期間，第一次參加合格考試的時間不早于高一下學期末；藝術、體育與健康科目的合格考試時間為高三上學期末和下學期的4月份；其他科目的合格考試均提供多次考試機會。

等級考試每個科目只為在校學生提供1次考試機會，時間為高三學年的上學期末。2、考試時間合格考試每學年組織2次，（四）考試成績呈現與使用1、成績呈現合格考試成績分為“合格”和“不合格”。等級考試成績分為5個等級，位次由高到低為A、B、C、D、E，各等級人數所占比例依次為：A等級15%、B等級30%、C等級30%、D和E等級共25%。（四）考試成績呈現與使用1、成績呈現2、成績使用合格考試成績是普通高中學生畢業以及高中同等學力認定的主要依據。將學生學業水平考試所有科目成績提供給招生高等學校使用，其中，將學生自主選擇的3個科目等級考試成績納入高等學校招生錄取。等級考試成績有效期為12個月。學生在校期間因未通過合格考試而沒有取得畢業證書的，離校2年內可繼續參加有關科目合格考試，考試成績作為核發畢業證書的依據。2、成績使用合格考試成績是普通高中學生畢業以及高中同等學力認在外省取得的等級考試科目成績無效，需在我省重新參加考試。因休學后復學到下一年級的學生，原等級考試成績無效，需重新參加考試。在外省取得的等級考試科目成績無效，需在我省重新參加考試。（五）考試管理與保障1、加強組織領導普通高中學業水平考試由省教育廳在教育部指導下組織實施。各市、縣（市、區）教育行政部門負責本行政區域的考籍管理和組織實施考試等有關工作。學業水平考試實行指導委員會領導下的分工負責制。省教育廳成立山東省普通高中學業水平考試指導委員會。（五）考試管理與保障1、加強組織領導2、加強教學管理嚴格落實普通高中課程方案，合理安排教學進度，嚴禁壓縮課程授課時間，開齊開足綜合實踐活動、技術、藝術（或音樂、美術）、體育等課程。學校要開設選修課，供有需要的學生選擇學習。學校要對學生綜合實踐活動課程完成情況進行考查，確保完成必修學分。要加強學生生涯規劃指導。調整教學組織方式，滿足學生選學的需要，把走班教學落到實處。加強設施設備、師資配備等方面的條件保障，滿足教學需要。建立課程實施監測制度，定期對各地課程實施情況進行評估。2、加強教學管理嚴格落實普通高中課程方案，合理安排教學進度，3、確保命題質量建立省級學業水平考試題庫，嚴格按照國家課程標準要求組織命題，做好試題補充更新，加強題庫系統建設，不斷提高組卷水平。做好試題的評估和分析，保證每套試題題型結構合理、內容準確、難度與區分度適當，切實提高命題的科學化和專業水平。3、確保命題質量建立省級學業水平考試題庫，嚴格按照國家課程標4、嚴格考試管理按照國家考試的標準和要求，統一設置考點、考場，規范考試組織與閱卷程序，統一組織閱卷（考核），統一標準和方式。嚴格試卷保密管理。嚴肅考風考紀，建立健全誠信機制。對考試作弊等違規行為，嚴格按照《國家教育考試違規處理辦法》等有關規定進行處理。4、嚴格考試管理按照國家考試的標準和要求，統一設置考點、考場5、保障考試經費嚴格執行國家和省關于普通高中學業水平考試經費收支文件，各市根據實際情況，積極爭取財政經費支持，確保普通高中學業水平考試制度順利實施。5、保障考試經費嚴格執行國家和省關于普通高中學業水平考試經費本方案自2017年入學的普通高中高一年級學生開始實施，有效期至2022年8月31日。內地民族班及內地民族散插班學生、特殊教育學校學生（含隨班就讀學生）、港澳臺學生和外籍學生參照執行。本方案自2017年入學的普通高中高一年級學生開始實施，有效期（六）我省與上海浙江學考政策比較項目山東上海浙江考試科目

語文、數學、外語、政治、歷史、地理、物理、化學、生物、技術(含信息技術、通用技術)、藝術（或音樂、美術）、體育與健康

語文、數學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生命科學、信息科技、體育與健身、藝術、勞動技術。

語文、數學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、技術（含通用技術和信息技術）選考科目從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6個科目選3門。條件成熟時，增加技術（含信息技術、通用技術）科目。從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生命科學6門科目中，選擇3門。從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、技術（含通用技術和信息技術）等7門設有加試題的高中學考科目中，選擇3門。（六）我省與上海浙江學考政策比較項目山東上海浙江考試科目

項目山東上海浙江高考成績可否替代合格考試成績否高中學生可用春考或秋季高考語文、數學、外語成績替代相應科目的合格性考試成績，可不參加這些科目的合格性考試。否。浙江的外語“一考兩用”，既用于學考，又用于高考，考試內容合格考范圍為國家課程方案必修內容;等級考試范圍為必修及選修I內容（選修分為I、II，選修II為校本課程）。合格考試內容限定在上海中小學各學科課標規定的基礎型課程內容范圍內;等級考試內容限定在上海市普通中小學各學科課程標準規定的普通高中基礎型課程和供學生選修的拓展型課程內容范圍內合格考試除外語外，其余科目只考必修內容；選考科目考試：各科在學考“必考題”基礎上增加加試題，“加試題”考試內容為高中課程的必修和選修內容

項目山東上海浙江高考否高中學生可用春考或秋季高考語文、數學項目山東上海浙江考試對象具有普通高中學籍的在校學生；高中階段其他學校在校學生；社會人員。具有普通高中學籍的在校學生和申請普通高中同等學力的社會人員均應參加合格考試。報名參加夏季高考的所有人員均須參加等級考試。普通高中在籍學生（含綜合高中在籍學生）均須參加各科目合格性考試，具有本市普通高中學籍的外籍學生可自愿參加。高中階段其他學校在校學生和社會人員也可自愿報名參加思想政治、歷史、地理、物理、化學、生命科學6門科目的合格性考試。合格考試：普通高中在校生均須參加所有科目的考試，高中階段其他學校在校生和社會人員也可報名參加各科考試；

選考科目考試：參加普通高考招生的高中在校生和符合報考條件的相關社會人員項目山東上海浙江考試具有普通高中學籍的在校學生；高中階段其他項目山東上海浙江考試組織考慮到考試組織的科學性和可操作性，將藝術、體育與健康科目列為合格考試，由省里制定標準，各市組織實施。其他科目全省統一組織考試。語文、數學、外語3科以及政治、歷史、地理、物理、化學、生命科學6科的合格性考試及等級性考試由市統一命題、統一考試、統一網上評卷。信息科技合格考試和物理、化學、生命科學3門科目技能操作測試由市統一命題、統一制定評分標準，高中學校在統一時間組織實施。體育、勞動技術和藝術3門科目不統一組織合格性考試，由學校以學生平時表現為依據，綜合評定合格性考試成績。項目山東上海浙江考試考慮到考試組織的科學性和可操作性，將藝術項目山東上海浙江考試時間和機會合格考試每學年組織2次，分別安排在每學年上、下學期末。高中學生在校期間，第一次參加合格考試的時間為高一下學期末；藝術、體育與健康科目的合格考試時間為高三上學期末和下學期的4月份。等級考試每個科目只為在校學生提供1次考試機會，時間為高三學年的上學期末。各科目高中學業水平考試分散在高中三年中，在相應課程結束后進行，隨教隨考隨清。合格考試安排在高一、高二第二學期末、高三4月中下旬，等級考試安排在高二和高三年級5月中下旬。各科目的合格性和等級性考試，高中生只能參加一次。逐步探索普通高中學業水平考試向不同年級學生開放、提供兩次及以上考試機會的可行性。合格考試：考試一年安排兩次，分別在4月和10月進行。4月開考除外語以外科目，10月開考全部科目，外語另一次考試安排在6月統一高考期間進行。選考考試：一年安排兩次，分別在4月和10月與高中學考同期進行。每生限選考3門，選考科目在首次報考該科目時確定。每科最多報考2次。成績2年有效。項目山東上海浙江考試合格考試每學年組織2次，分別安排在每學年項目山東上海浙江分值與等級劃分等級考試成績分為5個等級，位次由高到低為A、B、C、D、E，各等級人數所占比例依次為：A等級15%、B等級30%、C等級30%、D和E等級共25%。合格性考試成績以合格/不合格呈現。等級性考試成績以合格性考試成績合格為基礎，按照等第呈現為A、B、C、D、E五等，細化分為11等。3門普通高中學業水平等級性考試科目每門滿分70分。選考科目按等級賦分，每門滿分100分，以高中學考成績合格為賦分前提，根據事先公布的比例確定等級，每個等級分差為3分，起點賦分40分。共分21個等級，每個等級分差為3分。有效期

合格考試成績畢業后兩年內有效；

等級考試成績有效期為12個月

等級性考試成績兩年有效。高中在籍學生因休學、留級等原因導致高中修習年限延長，其高中在讀期間取得的等級性考試成績有效期可延長至學生畢業當年。

每生限選考3門，選考科目在首次報考該科目時確定。每科最多報考2次。成績2年有效。項目山東上海浙江分值等級考試成績分為5個等級，位次由高到低為三、高中學生綜合素質評價這次高考改革的重要價值取向，就是要打破唯分數論，推進多元錄取制度。其重要舉措就是建立和完善高中學生綜合素質評價制度。用陶西平先生的話說：“從冷冰冰的分”到“活生生的人”。三、高中學生綜合素質評價這次高考改革的重要價值取向，就是要打（一）重要意義綜合素質評價是基于學生成長發展事實對學生學業修習狀況、核心素養和日常行為表現，客觀反映學生德智體美全面發展情況的系統評價，是培育學生政治覺悟、社會責任感、創新精神和實踐能力、促進學生健康發展的重要手段，是深入推進素質教育的重要舉措，有利于促進學生自我認識、自我完善，積極主動地發展；有利于把握學生成長規律，切實轉變教育觀念和人才培養模式；有利于促進評價方式改革，改變以考試成績為唯一標準評價學生的做法，為高等學校招生錄取提供重要參考。（一）重要意義綜合素質評價是基于學生成長發展事實對學生學業修（二）基本原則堅持方向性，引導學生踐行社會主義核心價值觀，愛黨愛國，傳承和弘揚中華民族傳統美德。堅持指導性，把握學生的個性特點，關注成長過程，激發每一個學生的潛能優勢，鼓勵學生不斷進步，指導學生全面而有個性發展。（二）基本原則堅持方向性，引導學生踐行社會主義核心價值觀，愛堅持客觀性，如實記錄學生成長過程中的突出表現，真實反映學生的發展狀況，以事實為依據進行評價。堅持公正性，嚴格規范評價程序，強化有效監督，確保評價過程公開透明，評價結果公平公正。堅持客觀性，如實記錄學生成長過程中的突出表現，真實反映學生的（三）評價內容1、思想品德。主要考察學生在愛黨愛國、理想信念、誠實守信、仁愛友善、責任義務、遵紀守法等方面的表現。重點是學生日常操行、參與黨團活動、社團活動、公益勞動、志愿服務等。（三）評價內容1、思想品德。主要考察學生在愛黨愛國、理想信念2、學業水平主要考察學生各門課程基礎知識、基本技能掌握情況以及運用知識解決問題的能力等。重點是國家課程（必修和選修）的修習情況、學業水平考試成績、校本課程內容和學習成績、研究性學習與創新成果等，特別是具有優勢的學科學習情況。2、學業水平主要考察學生各門課程基礎知識、基本技能掌握情況以3、身心健康主要考察學生的健康生活方式、體育鍛煉習慣、身體機能、運動技能和心理素質等。重點是體育與健康課程的完成情況、《國家學生體質健康標準》測試主要結果、體育運動特長項目、參加體育運動的效果、應對困難和挫折的表現等。3、身心健康主要考察學生的健康生活方式、體育鍛煉習慣、身體機4、藝術素養主要考察學生對藝術的審美感受、理解、鑒賞和表現的能力。重點是基于學生對藝術課程的修習，在音樂、美術、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書法等方面表現出來的藝術素養和興趣特長，參加藝術活動的成果等。4、藝術素養主要考察學生對藝術的審美感受、理解、鑒賞和表現的5、社會實踐主要考察學生在社會生活中動手操作、體驗經歷等情況。重點是基于學生對綜合實踐活動課程的修習，學生參加實踐活動的次數、持續時間，形成的作品、調查報告等。5、社會實踐主要考察學生在社會生活中動手操作、體驗經歷等情況（四）記錄程序1、寫實記錄

從高一新生入學起，每一名學生都要建立個人成長記錄。學生要在教師指導下客觀記錄能夠體現綜合素質發展水平的具體活動，收集相關典型事實材料，并及時整理完善。活動記錄、事實材料要真實，有據可查。有條件的學校可以為學生建立成長記錄網絡管理平臺。（四）記錄程序1、寫實記錄2、整理遴選每學期末，教師指導學生整理、遴選能反映其綜合素質主要內容的具體活動記錄、典型事實材料以及標志性成果等有關材料，由學生向學校提出入檔申請。2、整理遴選每學期末，教師指導學生整理、遴選能反映其綜合素質3、公示審核學校成立審核小組，對學生提報入檔的材料進行核查，審核結果連同相關材料在教室內、校園網等顯著位置進行公示，公示期不少于5天。經審核、公示無異議的材料記入學生綜合素質檔案。所有入檔材料均須學生、審核小組成員簽字確認。簽字確認的原始材料要保存至學生畢業后2年。3、公示審核學校成立審核小組，對學生提報入檔的材料進行核查，4、上傳確認學校在規定時間內，將學生每學期的入檔材料、學生的簡要自我陳述和教師對學生的簡要評語上傳至省綜合素質評價信息管理平臺。學生的綜合素質評價信息一旦上傳，任何人不得修改。4、上傳確認學校在規定時間內，將學生每學期的入檔材料、學生的5、形成檔案省教育廳將學校按學期報送的學生入檔材料與學生學業水平考試成績等進行匯總，為每個學生形成綜合素質檔案。檔案主要內容包括：主要的成長記錄，包括思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐5個方面的突出表現；學生的簡要自我陳述報告和教師對學生的簡要評語；典型事實材料及相關證明。5、形成檔案省教育廳將學校按學期報送的學生入檔材料與學生學業6、查詢在省綜合素質評價信息管理平臺中設定查詢功能，高中學校、學生及高等學校、教育行政部門可按照設定權限進行查詢。6、查詢在省綜合素質評價信息管理平臺中設定查詢功能，高中學校（五）材料使用1、高中學校指導學生認識自我

要基于學生發展的年齡特征，結合當地教育教學實際，通過建立學生綜合素質檔案，引導學生在記錄成長事實的過程中，不斷發現和提升自我，建立自信，體驗成長的快樂；通過定期展示集中反映學生綜合素質的有關內容，引導學生相互交流學習，共同提高。通過對學生綜合素質發展狀況進行科學分析，針對每個學生的主要特點和突出表現，指導學生發揚優點，克服不足，明確努力方向，促進學生個性成長，全面發展。（五）材料使用1、高中學校指導學生認識自我2、高等學校招生錄取要將高中學生綜合素質檔案作為重要參考。高等學校應根據學校辦學特色和人才培養要求，制定科學規范的綜合素質評價體系和辦法，提出考生綜合素質評價信息的使用辦法，使用辦法應提前2年向社會公布。招生錄取時，高等學校應組織教師等專業人員，采取集體評議等方式對學生的綜合素質信息進行研究分析，做出客觀評價，評價結果作為招生錄取的重要參考，在考生分數相同時，作為優先錄取和優先安排專業的依據。2、高等學校招生錄取要將高中學生綜合素質檔案作為重要參考。高本科高等學校綜合素質評價招生、高職（高專）單獨招生和綜合評價招生，可依據綜合素質評價檔案材料形成考生綜合素質評價等級或成績，并在考生錄取總成績中占一定權重。本科高等學校綜合素質評價招生、高職（高專）單獨招生和綜合評價（六）組織保障1、加強組織領導省教育廳成立普通高中學生綜合素質評價指導委員會，負責指導全省普通高中學生綜合素質評價工作；各市、縣教育行政部門要成立領導小組，做好組織實施工作，定期組織培訓、交流等活動，不斷提高高中校長和教師實施綜合素質評價的能力。要加強督導，把綜合素質評價作為評估地方各級教育行政部門和學校工作的重要內容。（六）組織保障1、加強組織領導2、建立信息平臺建立山東省綜合素質評價信息管理平臺，為高中學校記錄評價信息、高等學校招生錄取以及各級教育行政部門管理使用提供服務。2、建立信息平臺建立山東省綜合素質評價信息管理平臺，為高中學3、實施常態管理高中學校要成立綜合素質評價領導小組和工作機構，充分發揮學校黨團、學生組織的作用，建立健全工作制度，明確職責，密切協作。要明確本校綜合素質評價的具體要求，制定具體評價方案及實施細則，并向學生、家長和社會公布，納入高一年級學生入校教育內容。要結合日常教育教學活動，指導學生及時收集整理有關材料，嚴禁搞集中突擊。3、實施常態管理高中學校要成立綜合素質評價領導小組和工作機構4、建立健全誠信機制高中學校要建立健全個人誠信承諾制度、公示制度，暢通舉報渠道，加強監督。建立申訴與復議制度，學生、家長、教師和其他社會人士對學生綜合素質檔案內容存有異議的，可向學校舉報或申訴，學校要對所反映內容重新進行審核認定。學校要詳細記錄各項舉報、申訴，認真辦理，并將辦理情況及時反饋給舉報人或申訴人。4、建立健全誠信機制高中學校要建立健全個人誠信承諾制度、公示5、建立抽查通報制度各級教育行政部門每年對高中學生綜合素質評價實施情況進行抽查。省教育廳每年抽查學校比例不少于5%，市級教育行政部門抽查學校比例不少于25%（每縣市區不少于1處），縣級教育行政部門每年對所轄學校至少檢查一次。抽查結果在一定范圍內通報。5、建立抽查通報制度各級教育行政部門每年對高中學生綜合素質評6、完善保障機制要統籌校內外資源，為開展綜合素質評價提供條件保障。高中學校要加大經費投入，配備必要設施設備和工作人員，確保評價工作順利開展。要因地制宜，充分開發當地教育資源，為學生提供豐富多彩的校內外實踐課程。要通過多種形式，向家長、學生、社會宣傳課程改革及招生考試改革的有關政策和育人理念，為綜合素質評價的順利實施創造良好的輿論環境。6、完善保障機制要統籌校內外資源，為開展綜合素質評價提供條件7、建立責任追究制度對高中學校、教師、學生在綜合素質評價過程中弄虛作假者，按照《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》等有關規定給予嚴肅處理。7、建立責任追究制度對高中學校、教師、學生在綜合素質評價過程本實施辦法自2017年入學的普通高中高一年級學生開始實施，有效期至2022年8月31日。本實施辦法自2017年入學的普通高中高一年級學生開始實施，有（七）我省與上海浙江綜合素質評價政策比較項目山東上海浙江評價內容評價內容分為思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐五個方面，與教育部基本一致主要評價品德發展與公民素養、修習課程與學業成績、身心健康與藝術素養、創新精神與實踐能力4個方面。其中社會實踐方面由高中學校依托《上海市學生成長記錄冊》和“上海市學生社會實踐信息記錄電子平臺”全面記錄學生社會實踐情況。主要評價品德表現、學業水平、運動健康、藝術素養、創新實踐。同時，提出各地各學校應基于學生發展的年齡特征，結合當地教育教學實際，科學確定學生綜合素質評價的具體內容和要求記錄程序寫實記錄-整理遴選-公示審核-上傳確認-形成檔案-查詢寫實記錄-整理遴選-公示審核-導入系統-形成檔案客觀記述-民主評議-公示確認-形成檔案（七）我省與上海浙江綜合素質評價政策比較項目山東上海浙江評價項目山東上海浙江評價是否分等不分等，寫實記錄不分等，寫實記錄評價結果分三等，用A、B、C表示，分別代表優秀、好、尚需努力。A等比例不超過應屆學籍人數的25%，C等比例不超過5%。上傳內容可否修改學校在規定時間內，將學生每學期的入檔材料、簡要自我陳述和教師對學生簡要評語上傳至省綜合素質評價信息管理平臺。學生信息一旦上傳，任何人不得修改。學生每學期對信息管理系統中的信息進行網上確認，如有異議，可以向學校提出更正申請。學校必須在規定時間內完成學生成長記錄與綜合素質評價信息的錄入、核實與報送工作。報送后原則上不得更改，如確需更改，學校須書面提出申請，逐級報批。項目山東上海浙江評價不分等，寫實記錄不分等，寫實記錄評價結果項目山東上海浙江評價內容成果使用1.學生教育：由高中學校層面負責，通過加強指導交流，促進學生個性成長，全面發展。2.高校招生：按照教育部規定，高校要將高中學生綜合素質評價作為招生的重要參考。同時，為強化學生綜合素質使用效果，提出本科高校綜合素質評價招生、高職（高專）單獨招生和綜合評價招生，可依據綜合素質評價檔案材料形成考生綜合素質評價等級或成績，在考生錄取總成績中占一定權重。1.引導學生積極主動發展，促進教師開展學生成長過程指導和生涯輔導。2.促進普通高中學校積極開展素質教育，促進學校多樣化、特色化發展。3.作為高校人才選拔的參考。2017年起，推動高等學校在自主招生過程中，試行綜合素質評價信息作為高等學校自主招生的參考。相關高等學校應在招生章程中明確綜合素質評價的具體使用辦法并提前公布，規范、公開使用情況。浙江省在全國率先啟動的三位一體綜合評價招生，作為高考四種選拔模式之一。“三位”是指高中學業水平考試(以下簡稱高中學考)、統一高考和綜合素質評價(含中學綜合素質評價和高校綜合素質測試)。高校依據專業特色和培養目標，將考生的高中學考成績、統一高考成績和綜合素質評價結果合成綜合成績，綜合評價，擇優錄取。項目山東上海浙江評價1.學生教育：由高中學校層面負責，通過加項目山東上海浙江其他特色

1.抽查制度，省教育廳每年抽查學校比例不少于5%，市級教育行政部門抽查學校比例不少于25%（每縣市區不少于1處），縣級教育行政部門每年對所轄學校至少檢查一次。2.附表中加入了學生考試作弊記錄

3.2017年，部分部署高校和省屬本科高校試行綜合評價招生1.評價內容涉及校外教育，社會機構亦參與評價。2.評價內容有包含“學校特色指標”。

3.建立信譽等級制度。對綜合素質評價涉及的高中學校、社會機構等主體，由相關部門評定信譽等級。信譽等級評定采用等級下調的方式，一年評定一次。下調信譽等級的高中學校和社會機構將受到內部通報，連續兩年被下調信譽等級的學校和社會機構將依紀依規嚴肅處理。三位一體錄取項目山東上海浙江其他1.抽查制度，省教育廳每年抽查學四、迎接高中教育改革的新時代不要忘了這次改革的靈魂堅持育人為本，遵循教育規律。把促進學生健康成長成才作為改革的出發點和落腳點，扭轉片面應試教育傾向，堅持正確育人導向，踐行社會主義核心價值觀，深入推進素質教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。——《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》國發〔2014〕35號四、迎接高中教育改革的新時代不要忘了這次改革的靈魂考試招生制度改革的重大意義推動基礎教育的大解放“牛鼻子”“發動機”……考試招生制度改革的重大意義推動基礎教育的大解放（一）推動普通高中教育價值觀的變革長期以來，普通高中變成了單一的升學教育普通高中具有雙重屬性：基礎性與選擇性的統一（一）推動普通高中教育價值觀的變革長期以來，普通高中變成了單從單一的升學教育（基礎性）到選擇性教育，意味著——學校運行機制發生重要變化從學生圍繞學校運轉（學校本位）學校圍繞學生的需求運轉（學生本位）從單一的升學教育（基礎性）到選擇性教育，意味著——學校運行機葉翠微：這一年多來，我感覺到，在選擇思想的牽引下，我的校園里開始有了一種變化，就是“小鬼要當家”。原來，學生在高中階段的學習是一種政府主導、成人規定、學生面對的模式，必須“followme”（跟隨我）。葉翠微：這一年多來，我感覺到，在選擇思想的牽引下，我的校園里（二）高中教育課程觀變革必修選修在新的高考制度下，選修課將會真正落地（二）高中教育課程觀變革必修選修在新的高考制度下，選修課將會選修課程開設的真正意義是什么？

--------選課制成為必然兩個重大意義：一是沒有選擇就沒有個性二是沒有選擇就沒有責任選修課程開設的真正意義是什么？

--------選課制成為必有則外國諺語說，人生是枚硬幣，一面是選擇，另一面就是責任。人一生下來就是在嘗試錯誤中開啟自己的人生之路的，這個過程就是試誤與選擇的過程。學校教育仍然要遵循人這樣的成長規律。有則外國諺語說，人生是枚硬幣，一面是選擇，另一面就是責任。張緒培報告

2014年山東素質論壇（12月13日）張緒培報告

2014年山東素質論壇（12月13日）課程將成為學校的核心競爭力！課程建設將成為學校面臨的重大挑戰！有三類課程建設將變得非常緊迫選修1課程（44學分）生涯規劃課程技術實踐類課程課程將成為學校的核心競爭力！課程建設將成為學校面臨的重大挑戰一所高中，將來如何贏得家長和學生的信賴？高中自覺適應“市場”，主動進行特色打造。特別是名高中要有一批頂尖級的學科和學科群，讓更多的學生信賴學校。一所高中，將來如何贏得家長和學生的信賴？高中自覺適應“市場”（三）課程資源供給方式變革與挑戰學校課程資源配置統一批發批發與定制（三）課程資源供給方式變革與挑戰學校課程資源配置統一批發與定為什么要給予孩子選擇與自由教育要尊重兒童的天性今天的教育為什么越來越困難？……臺灣著名心理醫生游乾桂先生說過……為什么要給予孩子選擇與自由教育要尊重兒童的天性教育資源配置方式變革（4條）1.教育資源供給渠道從單一的學校教育資源供給到學校、家庭與社會三位一體的教育資源供給。教育資源配置方式變革（4條）1.教育資源供給渠道2.課程資源供給方式從同質化到個性化從必修課程資源到選修課程資源供給2.課程資源供給方式從同質化到個性化3.課程資源供給的時空從課內教育資源供給到課后教育資源供給從校內教育資源的供給到校外教育資源的供給3.課程資源供給的時空從課內教育資源供給到課后教育資源供給4.課程資源的專業化、社會化、

合作化供給大學課程聯盟：大學參與課程建設的積極性會逐步提高高中課程聯盟社會專業機構的課程供給4.課程資源的專業化、社會化、

合作化供給大學課程聯盟：大學課程資源供給面臨的3個重大挑戰1、教師資源將面臨重大挑戰結構性短缺（學科）多樣性短缺（寬度——選修1）層次性短缺（深度——選修2）……課程資源供給面臨的3個重大挑戰1、教師資源將面臨重大挑戰2、教室資源面臨重大挑戰選科、分層、走班，都是高考改革方案的亮點和關鍵詞。但有校長測算過，如果實行走班制，每個學校的教室數量至少應該達到已有行政班數量的1.5倍，才可以維持正常的課程和教學安排。2、教室資源面臨重大挑戰選科、分層、走班，都是高考改革方案的研究教育管理理論和現代學校制度的程鳳春教授,則直接擺出了數據:在教學空間和師資配備方面，假設將原來45人的班額拆分成30人的班額，在現有教學不變的情況下，教室與教師數量至少也要增加1/3。研究教育管理理論和現代學校制度的程鳳春教授,則直接擺出了數據3、設施設備條件面臨的重大挑戰高水平實驗室特色化課程資源配置專業化體育、藝術設施配備……3、設施設備條件面臨的重大挑戰高水平實驗室（四）高中教學方式的變革1.學科分層教學語文、數學、外語2.選課走教學物理、化學、生物、政治、歷史、地理（四）高中教學方式的變革3.專項化教學改革體育、美術、音樂……4.實踐教學5.社團教學6.項目教學3.專項化教學改革（五）高中學校管理架構的變革學校管理架構科層制扁平化分布式專業化（五）高中學校管理架構的變革學校管理架構科層制扁平化1.學校管理機制的變革學校管理機制單一行政管理多元合作治理1.學校管理機制的變革學校管理機制單一行政管理多元合作治理2.學生管理方式的變革學生管理行政班管理行政班教學班社團2.學生管理方式的變革學生管理行政班行政班學生參與學校管理與建設管理學上一個重要原理就是你希望看到什么，什么就會越來越多。學生成為高中教育生活的管理者與創建者。學生參與學校管理與建設管理學上一個重要原理就是你希望看到什么3、教育信息化在管理中全面應用課程管理學生管理生涯規劃與心理輔導教學評價與學生學習分析綜合素質評價……3、教育信息化在管理中全面應用課程管理（六）高中教育與大學教育

關系的變革過去只有分數的銜接中國海洋大學原校長管華詩院士曾對進入海洋大學讀書的學生講過一番令人振聾發聵的話。（六）高中教育與大學教育

關系的變革過去只有分數的銜接

管院士曾說：“中國海洋大學海洋專業的學生入學分數很高，但培養潛力不大，因為他們缺乏對海洋的興趣，缺乏一定的海洋專業基礎，更缺乏海洋專業發展的志向，對于畢業后是否從事海洋領域的工作，也很茫然。”

高考改革與高中教育課件基礎教育與高等教育的連接將發生重大變化基礎教育與高等教育的銜接分數對接多元對接（分數、興趣、能力）基礎教育與高等教育的連接將發生重大變化基礎教育與高等教育的銜將來，將正在以下幾個方面建立連結機制：學習興趣的聯結（選擇性學習）專業學習基礎的雙向聯結（選修課程）綜合素質的雙向聯結（研究性學習）將來，將正在以下幾個方面建立連結機制：學習興趣的聯結（選擇性在高考改革驅動下，大學與高中的聯結通道將會被逐步打通高水平大學特色化大學高職高專……下一步，將是合作育人，最關鍵是課程合作與銜接在高考改革驅動下，大學與高中的聯結通道將會被逐步打通（七）高中學生評價方式的變革建立三位一體的學業成就評價體系學業水平考試綜合素質評價高考（七）高中學生評價方式的變革建立三位一體的學業成就評價體系關鍵是從單一的量化分數評價

走向質性成長評價評價機制：從追求好結果到追求好過程評價內容：從終結性評價到過程性評價評價辦法：從紙筆測試到行為結果記錄評價激勵：從成長進步中喚醒發展的內在動力評價主體：單一評價到多元評價關鍵是從單一的量化分數評價

走向質性成長評價評價機制：從追求（八）高中學校發展模式的變革目前，普通高中的最大問題是“同質化”“千校一面”，無法為學生發展提供多種選擇。從同質化走向多樣化和特色化。每個高中都要重新思考自己的辦學定位（八）高中學校發展模式的變革目前，普通高中的最大問題是“同質什么是多樣化與特色化？綜合競爭？學科競爭？特色競爭？錯位競爭？……什么是多樣化與特色化？綜合競爭？這里的關鍵——培養什么樣的人+支持人才培養的卓越課程沒有人才培養目標的明晰，沒有特色、優勢、卓越的課程體系做支持，就不會有真正的特色學校。這里的關鍵——培養什么樣的人+支持人才培養的卓越課程?形成藍色海洋教育暨創新人才培養基本思路。青島39中建設獨具特色的海洋課程教育體系?形成藍色海洋教育暨創新人才培養基本思路。青島39中建設（九）高中教師職業生活的變革教師面臨角色挑戰，開始由原來的“買方市場”進入“賣方市場”。按照以往的制度安排，教師是學科本位，教什么，教哪個年級、班級，學校往往有統一安排。新一輪考試招生制度改革促發了悄悄的變化，就是讓學生選老師。（九）高中教師職業生活的變革教師面臨角色挑戰，開始由原來的“我憑什么選擇你給我上課——教師職業將面臨一個重大挑戰《資治通鑒》有一句耐人尋味的話，叫“經師易得，人師難求”。呂型偉：今天是地球變暖了，人心變冷了。說到底，在選課走班制下，學生不僅會對教師的專業素養提出更高的要求，而且會對教師的道德人格提出更高的要求。我憑什么選擇你給我上課——教師職業將面臨一個重大挑戰美國著名管理大師德魯克有一句經典的話，每一位知識工作者，都是一位管理者。教師教書育人職責的真正回歸，教師既是教學者，也管理者同時，還對教師的管理素養提出了前所未有的要求美國著名管理大師德魯克有一句經典的話，每一位知識工作者，都是1.教師的職業角色從學科教師到育人教師從學科知識到學科素養從重教學到重管理1.教師的職業角色從學科教師到育人教師2.教師教學角色的多樣化學科教學（必修與選修）實踐教學社團教學2.教師教學角色的多樣化學科教學（必修與選修）3.重建生活中的師生關系在西方教育同行眼里，師德就是喜歡學生，學生也喜歡他。有人曾經研究過英美一些學校的招聘教師的廣告，發現他們的招聘條件十分簡單，也特別雷同，除了有激情和幽默感之外，最為重要的一條就是喜歡孩子。3.重建生活中的師生關系在西方教育同行眼里，師德就是喜歡學生（十）高中教育支持系統的變革同質化、確定性、知識性教育可以封閉運行，但差別化、不確定性、個性化教育呢？學校將徹底從封閉走向開放（十）高中教育支持系統的變革同質化、確定性、知識性教育可以封面對三個變化——單一的行政管理模式已經無法適應學校自主發展的需要（專業化與自主權）。單一的學校教育已經無法滿足學生自由而全面的發展的需求了（教育與生活的聯結會加強）。單純的校內教育資源已經無法滿足學生的多樣化、個性化教育需求了（社會教育資源向學校開放）。面對三個變化——單一的行政管理模式已經無法適應學校自主發展的迎接三個挑戰——對政府的挑戰——資源配置與管理方式（政府動員）對社會的挑戰——社區支持（社會動員）對家長的挑戰——教育同盟軍（家長動員）迎接三個挑戰——對政府的挑戰——資源配置與管理方式（政府動員一個新觀點：跨界辦學辦學方不再是單一的政府、學校，多元辦學主體將出現專業服務主體將大量涌現多方參與與支持辦學……一個新觀點：跨界辦學辦學方不再是單一的政府、學校，五、重構高中教育各市、縣（市區）教育局，要一校一案，努力破解難題，重構高中教育。五、重構高中教育各市、縣（市區）教育局，要一校一案，努力破解（一）高中教育的布局調整山東省普通高中平均規模全國第一浙江省高中數量與我省相當怎么辦——區域布局調整學校內部調整（多校區）學校規模調整（一）高中教育的布局調整山東省普通高中平均規模全國第一（二）教師隊伍的建設與調整總量不足——學科結構學科內結構（必修與選修）優勢學科建設教師能力——一專多能（二）教師隊伍的建設與調整（三）校舍資源配置對于新修訂的中小學校建設標準，我們反復測算，按