第第#頁共9頁2022年安全生產執法專項行動實施方案各村（居）委會、鎮內各企業：為繼續深入開展安全生產年活動，加強和規范生產經營單位安全生產教育培訓工作，提高各類從業人員的安全生產素質和能力，強化企業安全生產基礎工作，有效防范各類事故發生，按照《___市___年安全生產監察執法工作要點》（___號）、《___年___市安全生產培訓及持證上崗專項執法行動實施方案》，特制定___鎮安全生產培訓及持證上崗專項執法行動實施方案。一、指導思想深入貫徹落實《___安全生產法》、《___省安全生產條例》、《安全生產培訓管理辦法》（國家安監___第___）、《生產經營單位安全培訓規定》（國家安監___第___）、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安監___第___）等法律、法規、規章和《國務___加強企業安全生產工作__通知（國發〔___〕___號）精神，督促企業落實安全生產培訓主體責任，規范安全生產培訓工作及安全資格證書的管理，增強從業人員安全意識和防范能力，有效預防和遏制生產安全事故的發生，促進全市安全生產形勢的穩定好轉。二、工作目標提高企業安全生產責任意識，督促生產經營單位依法制定安全培訓計劃，建立安全培訓臺賬，健全安全培訓檔案，落實安全培訓教育經費，摸清各類應當接受培訓及已接受培訓人員底數，強化生產經營單位負責人、安全生產管理人員、特種作業人員的持證上崗工作，力爭從業人員安全生產培訓和持證上崗率達___%。三、重點檢查內容（一）生產經營單位安全培訓制度、安全培訓計劃的制定和實施情況;（二）生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員通過安全資格考核持證上崗的情況;（三）生產經營單位特種作業人員持證上崗及操作證書是否有效情況；（四）生產經營單位建立安全培訓檔案的情況;（五）生產經營單位安全培訓經費落實使用情況。四、成立鎮專項執法行動工作小組由鎮長___任組長，負責專項執法行動全面工作；副鎮長___任副組長，具體負責專項執法行動；安監辦負責專項執法行動的排查以及督促隱患整治；各村（居）委會負責轄區內各生產經營單位的安全檢查。五、工作步驟本次專項執法行動，自___年___月___日起至20l___年___月___日結束，分宣傳動員、企業自查、村（居）委會檢查以及鎮安監辦大排查、___市安監局大排查、___市安監局檢查組抽查、___市整改復查___個階段進行。（一）宣傳動員階段（___月___日至___月___日）各村（居）委會、各企業結合自身實際，認真研究制訂安全培訓及持證上崗自查方案，全面落實責任，搞好宣傳發動。對生產經營單位進行廣泛動員，大力宣傳打擊非法違法生產，經營行為的重要意義，切實提高開展打擊非法違法安全生產執法．行動的自覺性和主動性。通過廣播、會議等方式，廣泛發動群眾，大力宣傳安全培訓及持證上崗的重要意義和必要性，不斷提高從業人員持證上崗的自覺性和主動性。（二）企業自查階段（___月___日至___月___日）各企業按照有關法律法規規章及要求，做好本單位安全培訓及持證上崗情況自查工作，整理匯總相關資料備查。對查出的問題，要制定整改計劃，限期解決。（三）鎮安辦排查階段（___月___日至___月___日）各企業要對本次行動的自查情況進行認真總結，對自查中的問題進行整改。鎮安委會將對鎮內各企業進行拉網式大排查，并對大排查中發現問題的企業進行復查，對逾期仍未改正的，按照《安全生產法》、《___省安全生產條例》《安全生產培訓管理辦法》、《生產經營單位安全培訓規定》、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》等法律法規規章規定，給予相應的行政處罰。（四）___市安監局排查階段（___月___日至___月___日）___市安監局對全市范圍內企業進行拉網式大排查，工礦科負責對非煤礦山及各類冶金企業、建筑施工企業；危化科負責對危險化學品企業及煙花爆竹經營單位；煤監局負責對煤礦企業的安全生產培訓及持證上崗情況進行排查，對查出的問題，該整改的限期整改，該處罰的依法處罰。同時，按照管理權限，___安全培訓及安全資格證的取證、換證等工作。法規科負責對培訓機構培訓工作進行檢查。執法大隊負責對以上各類企業進行抽查。（五）迎接___市安監局抽查階段（___月___日至___月___日）___市安監局檢查組對我市生產經營單位進行抽查，至少抽查___家生產經營單位。重點是非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金企業、建筑施工和今年發生過死亡事故的生產經營單位。（六）復查階段（___月___日至___月___日）對檢查出來的問題，各生產經營單位要限期整改。市安監局要對已下達《責令限期整改指令書》的企業整改情況進行復查，對逾期仍未改正的，按照《安全生產法》、《___省安全生產條例》《安全生產培訓管理辦法》、《生產經營單位安全培訓規定》、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》等法律法規規章規定，給予相應的行政處罰。六、工作要求（一）提高認識，加強領導。安全培訓是安全生產法律、法規的基本要求，是貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理方針的具體體現，各村（社區）、企業要高度重視，加強領導，開展好此次專項執法工作，從源頭上遏制生產安全事故的發生。要盡快制定方案，認真___實施。（二）搞好結合，抓好整改。安全生產培訓及持證上崗情況專項執法行動要與其它專項執法檢查和日常性安全執法檢查結合起來，既要保證本次行動不走過場，查細查實，又要防止多頭重復檢查，干擾企業正常生產經營活動。對檢查中發現的問題，要及時提出整改意見，明確整改時限，切實把開展專項執法工作作為企業落實安全生產主體責任、提高從業人員安全素質的重要措施，真正實現以執法促進企業安全培訓、以安全培訓促進從業人員安全意識、安全技能的提高。（三）依法依規，嚴肅處理。專項執法活動中要嚴格依照安全生產培訓相關法律、法規、規章要求，做到認真細致、高度負責，確保不走過場，及時督促企業建立健全安全生產培訓管理檔案，切實強化企業的安全生產培訓工作。檢查中發現不按規定進行安全生產培訓、沒有取得相應安全資格證或無證上崗的，要按照國家、___加強企業安全生產工作的要求給予上限處罰。（四）認真總結，加強管理。各村（社區）、各企業要認真做好安全培訓制度、安全培訓計劃的制定和實施工作，企業要建立安全培訓檔案，落實安全培訓經費;主要負責人、安全生產管理人員要通過安全資格考核持證上崗，特種作業人員要持證上崗及有操作證書。2022年安全生產執法行動實施方案荷城街道辦事處安全生產執法行動實施方案為扎實推進“安全生產年”的各項工作，促進安全生產形勢的持續穩定好轉，根據《___推進安全生產“三項行動”___》（___[___]___號）、省人民政府___《___省推進安全生產“三項行動”具體實施方案___》（黔府___發[___]___號）、《市人民政府辦公室___六盤水市開展安全生產三項行動實施方案___》（市府___發[___]號）、《鐘山區人民政府辦公室___開展安全生產“三項行動”實施方案___》（區府___發[___]___號）和《___六盤水市鐘山區安全生產執法行動工作實施方案___》（鐘安辦[___]___號）文件的要求，結合街道，特制定本方案。一、指導思想以科學發展觀為指導，深入貫徹落實___、___、省委、省政府、市委、市政府和區委、區__關于加強安全生產工作方針政策、法律法規和各項部署，以開展“安全生產年”為契機，加大安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，建立安全生產法制秩序，構建安全生產長效機制，堅決遏制重特大生產安全事故發生，促進安全生產形勢持續穩定好轉。二、___領導為確保安全生產執法行動取得成效，辦事處決定成立由行政主任陳林慶同志為組長的安全生產執法行動工作領導小組。三、重點范圍和內容（一）領導小組行動的對象范圍是各行業（領域），各生產經營單位。主要包括：1、金屬和非金屬礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色等工礦商貿企業：2、道路交通、水運、鐵路等交通運輸企業，運輸、旅游船舶、農機水利等企業、單位、場所及設施；3、商（市）場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、幼兒園、醫院、賓館、酒店、網吧、公園、車站等人員密集場所；4、鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備；5、建設工程項目及設施；6、易受自然災害影響的企業、單位、居民區和場所；7、___年隱患排查治理不到位的企業、單位；8、近年來發生較大以上事故的單位。（二）重點內容重點依法對下列___種行為進行打擊或查出：（1）無證或證照不全從事生產、經營、儲存、運輸、建設的；（2）非法開采、違規排放的；（3）違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；（4）瞞報事故的；（5）重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；（6）不按規定進行安全培訓或無證上崗的；（7）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；（8）其他非法違法生產、經營、建設行為。四、實施步驟全街道安全生產執法行動貫穿于“安全生產年”活動中，與安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時要結合本行業（領域）安全生產特點規律，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地___開展。主要分四個階段進行：（一）計劃準備階段（___月___日前）各有關單位要按照___的《___推進安全生產“三項行動”___》（___[___]___號）和本方案的要求，結合___年“隱患治理年”發現的突出問題和隱患，認真研究制定本行業（領域）安全生產執法行動方案。要搞好自查自糾，針對安全生產執法方面存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，提高開展安全生產執法行動的能力和水平。（二）全面推進階段（___月___日至___月___日）認真___對轄區內的企業非法違法生產經營問題進行認真清理、檢查，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴從快解決安全生產領域的各種非法違法問題，對清查出的問題逐一登記。針對金屬和非金屬礦山、道路交通、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、消防等重點行業（領域）存在的非法違法行為，落實安全監管責任，配合有關單位聯合執法，嚴厲打擊各類非法違法生產、經營、建設行為。為慶祝___成立___周年創造安全穩定的環境。（三）鞏固深化階段（___月___日至___月___日）在鞏固前階段安全生產執法行動成果的基礎上，針對執法行動中暴露出來的不足，進一步加強安全生產法制建設，健全聯合執法機制，完善執法程序，創新執法手段，規范執法行為，提高執法效率，保證執法質量。按期報送書面材料。五、工作要求（一）加強___領導，落實工作責任。結合本行業（領域）的特點，突出執法行動的工作重點，對方法、步驟和保障措施提出明確的要求。（二）抓好協調推進。著重做好“三個結合”。一是安全執法與安全治理相結合，重點打擊非法違法生產、經營、建設行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時配合聯合執法、專項執法督促解決；二是“三項行動”與“三項建設”（安全生產法制體制機制、保障能力和監管監察隊伍建設）相結合，研究把握安全生產規律，完善和落實治本之策，推進建立安全生產長效機制；三是“三項行動”與安全生產日常工作相結合，嚴格安全生產許可，推進安全生產標準化建設，加強安全監管監察，務求實效。（三）突出工作重點。立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為、治理違規違章現象