提高企業質量管理體系運行有效性的探討（常用版）(可以直接使用，可編輯完整版資料，歡迎下載）

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西安工程科技學院學報

JournalofXi’anUniversityofEngineeringScienceandTechnology

第2O卷第1期(總77期)2006年2月Vo1.20,No.1(SumNo.77)

文章編號:1671—850X(2006)0l一0123—05

提高企業質量管理體系運行有效性的探討

孔安妹,郭偉

(西安工程科技學院管理學院.陜西西安710048)

摘要:在闡述了質量管理體系有效性的涵義上,分析了影響體系有效性的主要因素,提出企業為

保持質量管理體系持續有效運行應采取的一些措施和方法.以XTB公司為例,運用上述相關理

論對公司質量管理體系的建立及運行情況進行了實證分析,指出為保持公司質量管理體系運行

的有效性,應建立SPC過程控制系統,引入6d管理模式等措施.

關鍵詞:質量管理體系;有效性;SPC控制系統;6a管理

中圖分類號:F273.2文獻標識碼:A’

O前言

近幾年來,中國的大多數企業已按照ISO9000的要求建立了質量管理體系并獲得了認證.通過認證,

許多企業與原有的管理基礎相比,在增強質量意識,開拓管理思路以及管理程序化,規范化方面取得了一

定成效.然而,由于企業認證的動機不同,加上認證市場的商業化行為,特別是一些新聞媒體對認證的夸大

和誤解,導致一些企業質量管理的有效性在客觀上存在著差距,出現了良莠不齊的情況[1].實際上,一個企

業通過認證,僅代表本企業質量體系達到了合格水平,并不表明企業的質量管理達到優秀或完美;僅代表

本企業具有持續提供合格產品的能力,并不能代表達到顧客完全滿意的水平.所以企業通過認證后,如何

不斷提高企業質量體系運行的有效性,才是企業所追求的目標【2].

目前,國內對管理體系有效性評價體系與評價方法的研究多集中在對管理體系有效性評價的理論研

究,而對管理體系有效性的實證研究較少[3_引.本文通過實證研究方法分析影響質量管理體系有效性的因

素,提出了企業保持質量管理體系有效運行的措施和方法,并給出了實例.

1質量管理體系有效性的涵義

質量管理體系的有效性是指所建立的質量管理體系運行結果實現預定目標的程度.因此,有效性是一

種度量,包含兩層意思:首先,是一個過程或過程網絡乃至一個系統的輸出結果;其次,是輸入資源增值與

否以及增值大小的衡量標志.

質量管理體系的有效性包含兩個特征;一是體系本身的有效性,即體系組成要素如組織結構,程序,過

程和資源是合理的,完善的,且易于操作和評價;組織的日常質量管理活動符合標準,體系程序及相關文件

的要求,而且緊密結合組織實際,包括產業規模,產品結構,特點,類型,人員素質和以往的管理經驗.二是

運行的有效性,即體系運行平穩可靠,并且能根據市場環境的變化,通過自我改進機制,不斷提高其適宜

性.體系自身的有效性是運行有效性的基礎,為體系的有效運行提供了必要條件.

一

個有效運行的質量管理體系的具體表現主要有以下幾個方面:(1)企業的綜合管理素質和質量意

收稿日期:2005—12—07

作者簡介:郭偉(1958一),男,山東省濰坊市人,西安工程科技學院教授.E-mail.Guowei30fi0@126.tom

124西安工程科技學院學報第2O卷

識是否提高;(2)質量體系是否具有自我完善,自我糾正的能力;(3)產品的實物質量是否提高,質量問

題和返修頻次是否減少;(4)質量成本是否下降,經濟效益和勞動生產率是否提高;(5)是否贏得了忠實

的客戶,取得了顧客的信任.

由此可見,質量體系的有效運行能有效地提高企業的產品質量水平,增強市場競爭能力,減少資源消

耗,拓展利潤空間,穩步提高企業的整體管理水平,效率和效益.

2影響有效性的主要因素

2.1管理者的認證意識

企業管理者應真正轉變觀念,真正理解標準及認證的意義,真正從提高自身管理水平,提高產品質量,

提高產品市場占有率的目的來申請認證,并自始至終認為對貫標和認證給予高度重視是確保質量體系有

效性的關鍵.如果管理者迫于上級主管部門或顧客的壓力或從單純追求廣告效應出發來申請認證,為”取

證”而認證,質量體系的有效性就無從談起.

2.2員工的意識與參與

各級人員是組織之本,只有他們的充分參與,才能釋放個人潛能,使他們的才干為組織帶來最大的收

益.沒有員工積極參與的質量管理體系是一個空洞的體系,只是形式上的外殼,沒有實質內容.員工的質量

意識和參與意識,決定了落實質量管理體系的深度和廣度,不僅影響質量管理體系的符合性的實現,也影

響質量管理體系運行的適宜性,充分性和有效性.

2.3質量體系文件的符合性和適宜性

IS09000系列標準是適用于任何企業的通用性標準.質量體系文件的墑制應以IS09000標準為依

據,并考慮企業自身產品和企業管理的特點,以保證質量體系文件的適宜性和符合性,這是保證質量體系

有效性的前提和基礎.如果體系文件的編制僅是照搬照抄或是請咨詢機構代勞搞出來的,那么質量體系文

件的適宜性和符合性也就無從談起,質量體系的有效性進而下降.質量體系文件的編制應遵循誰負責誰編

制的原則,充分發揮各職能部門作用,在理解標準的基礎上結合企業實情,編制出符合企業實情,可操作的

質量體系文件.

2.4質量體系文件的有效實施

質量體系文件是否能夠真正實施是影響質量體系有效性的重要因素.質量體系文件的貫徹實施應體

現在嚴格執行文件和對文件實行動態管理兩個方面.企業應努力使一切與質量有關的活動處于受控狀態,

嚴格依文件辦事,確保質量體系正常有效運行,使質量體系的執行變成員工的自覺行動,使質量體系文件

成為指導企業質量工作的法規.另外執行中還要重視對質量體系文件實行動態管理,使之不斷完善,充實

和深化.企業在質量體系文件經過長時間的運行后,應隨著實際所處內外環境的變化,隨著對標準理解的

深入和標準自身的變化不斷進行修訂或換版.

2.5體系創新-

組織要根據環境的變化及時調整組織的質量方針和質量目標,建立持續改進的機制.最高管理者應對

持續改進做出承諾,全體員工要積極參與持續改進的活動.持續改進是永無止境的,因此,它應成為每個組

織永恒的追求,永恒的目標,永恒的活動.組織在多大程度上建立了完善的改進機制,將決定其質量管理體

系有效性的實現程度.

3企業保持質量管理體系持續有效運行的措施

按IS09000標準建立的質量管理體系不過是為企業實施有效的質量管理提供了一個基本框架,要使

體系在原有的管理基礎上更加規范,完善和系統,企業應該采取有效的措施,不斷完善管理體系,使之持續

有效地運行.

3.1管理層重視

美國質量管理專家朱蘭博士通過實地調查及統計分析,發現產品質量問題有8O是企業管理者的責

任,只有2O是由操作者的原因造成.對于出于操作者的質量問題,其現象是多種多樣的,但究其深層次

的原因,責任仍然在管理者.可見,要保持質量體系有效性的關鍵在領導.企業領導層在確立企業統一的宗

第1期提高企業質量管理體系運行有效性的探討l25

旨及方向,創造并保持使員工能充分參與實現組織目標的內部環境等方面有突出作用,它是實施質量管理

并取得成功的關鍵,這一點實際上也是成功企業的共同經驗.

3.2加強培訓.

在質量體系的運行中,應堅持以人為本的思想.只有員工的素質提高,工作質量和產品質量才有保障,

而提高員工的素質,最直接,最有效的途徑便是培訓教育.培訓工作應分層次,分對象,針對不同的需求進

行.培訓的形式要多樣化,不要只拘泥于單純的講課,針對工作中遇到的具體問題進行座談,研討及分析案

例以及運用生動活潑的QC活動開展研究等都是很好的培訓方式.總之,通過持續培訓,員工的質量意識

和質量觀念可進一步提高,企業就能夠建立起一種積極,健康,向上的質量文化,為質量體系有效運行提供

必要的支撐環境.

3.3運用先進質量管理模式和技術.追求卓越.超越ISO9001標準要求\

企業應采取積極的持續發展措施,選擇適用的方法和工具,深化管理,提高業績.被認為較為成功的方

法有:

(1)在IS09000標準的基礎上,進一步采用促進業績改進的ISO9004標準,按標準要求充實和深化

質量管理體系.

(2)引入SPC技術,加強統計技術的應用,以便及時發現問題,采取糾正措施,排除異常因素,消除

異常波動,達到防患于未然的目的.

(3)推行6管理,向”零缺陷”逼近.

(4)推廣在線檢測,實現零缺陷控制.

(5)建立質量管理,環境管理,職業安全衛生一體管理體系.通過對管理方針,管理體系,相同要素和

作業的整合和一體化管理,促進企業體系資源的優化配置和體系的整體優化,促進企業經營和經營戰略的

實現,提高企業管理活動的整體效能,保證企業的可持續發展.

此外,還有QFD(質量功能分配),FMEA(失效模式效果分析),CAD/CAE(計算機輔動設計/工程),

VE(價格工程)及防錯,可靠性技術等.關鍵是切合實際,應用恰當,肯定會取得顯著效果.

4案例分析

4.1企業情況簡介

XTB公司為國內專業生產鋁質軟管的藥用包裝材料生產企業,位于西安高新技術開發區,公司成立

于1999年5月,由陜西省醫藥總公司,陜西漢江藥業股份及比利時Souples公司共同投資興建,

總投資1.25億人民幣.目前公司已引進兩條世界最先進的德國Hinterkopf公司制造的全自動生產線,年

生產能力1億支.

4.2管理體系建立及運行情況

公司在籌建初期就嚴格按照藥品生產GMP的要求對廠房,設施進行設計,建立了1O萬級潔凈區域

并通過省級檢驗機構潔凈廠房檢測,從而充分滿足I類藥包材的生產條件,同時建立了一套較為完善的生

產,質量管理體系.在藥品包裝用材料的管理辦法頒布實施后,公司率先于2001年通過了國家藥監局現場

審核,得到了專家的充分肯定,公司于2001年1O月25日取得藥品包裝材料容器注冊證.

在通過注冊后,為了進一步提高公司的管理水平,提高產品質量,公司于2001年6月開始推行

IS09001:2000國際質量標準貫標工作,并于2002年3月通過了中國方圓標志認證委員會的現場審核,取

得了Isog001:2000質量體系認證證書.通過貫標,公司各項管理更加規范,產品質量在行業中處于領先

地位,顧客的滿意度得到不斷提高.

為了給全體員工創造一個理想的工作環境,保證國家財產不受損失,員工身心健康狀況不受傷害,達

到安全生產的目的,公司于2002年5月開始開展GB/T28001:2000職業安全健康管理體系貫標工作.使

公司的管理再上一個新的臺階,并于2003年9月通過職業健康安全管理體系認證,取得GB/T28001:

2000職業安全健康管理體系認證證書.

目前,公司已實現了質量管理和職業安全健康管理體系的一體化.兩個管理體系的內審,外審及管理

評審等工作已基本同步進行,這樣既實現了資源的優化配置,又增加管理體系運行的有效性,提高了管理

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活動的效率.

公司按照行業法令法規《藥品包裝材料,容器管理辦法》的相關內容,結合IS09001質量管理體系內

部審核,從人員,廠房,設備,文件,生產,質量控制,產品銷售和產品收回的處理等的情況進行自檢,以便及

時發現問題,采取相應措施并實施整改,從而保證了質量管理體系的持續改進.

4.3管理體系的改進措施

4.3.1建立SPC統計過程控制系統為了對生產過程進行科學地控制,使產品的質量水平趨于穩定,產

品質量穩步提高,公司又于2004年1月開始引入SPC(StatisticalProcessContro1)統計過程控制系統.該

系統以概率統計學為基礎,用科學方法分析數據得出結論,作為過程控制的依據.SPC主要通過各種控制

圖,達到質量分析,質量控制,質量改進的目的.

圖1XTB統計過程控制系統應用模型

XTBSPC控制系統是根據目前公司內部的生產及質量管理模式及需求定制開發的軟件系統.整個實

施過程共經歷了供應商調研和確定,需求分析,合同談判及簽訂,硬件選型,采購,安裝和調試,軟件初試化

和培訓,試運行,試運行問題解決等多個階段,然后于2005年2月中旬由SPC項目驗收小組完成了SPC

控制系統的驗收.XTB公司統計過程控制系統應用模型見圖1.

XTB公司的SPC系統主要有9個模塊的功能;統一權,系統維護,監控,產品檔案,工單管理,過程檢

驗,成品檢驗,異常管理以及統計分析可完成數據的采集設置,采集,監控,判斷,異常處理和報警功能.目

前已在兩條生產線實施了SPC控制,數據的采集通過自動采集和手工錄入兩種方法來完成.數據采集后

進人其數據中心,由SPC系統直接從數據中心進行調用.系統還可以實時提供均值一標準偏差控制圖及

正態分布曲線,并計算出過程能力指數.

目前SPC控制系統已在XTB公司成功運用.該系統把質量形成全過程的各個環節及因素進行了有

效的控制,形成一個綜合性的質量管理體系.推進了企業的全面質量管理,實現了以質量為核心的協同運

作與整體優化,使整個企業實現信息共享,協作控制,提高了西安德寶質量管理的信息化程度,增強了企業

核心競爭力,提高企業質量管理水平和產品質量.

4.3.2引入6口管理方法ISO9OOl標準的建立和運行,使得公司質量管理體系不斷規范化和制度化.為

了持續提升企業的業績,公司目前正在積極引入6管理方法.

6管理方法是一項以顧客為中心,以數據為基礎,以追求幾乎完美無暇為目標的管理方法[6].它對組

織的規模,資源和人員能力等均有較高的要求,而XTB公司現有管理體系整體運行情況良好,全體員工在

應用SPC控制系統的過程中對統計技術已熟悉和掌握,因此,在XTB開展6口管理是具備管理基礎的.目

前,公司生產系統人員已接受了6口管理理念及技術的培訓,應用6口的DMAIC改善模式(Define--Meas—

ure—Analyze—Improve—Contro1)完成了3個質量改進項目,項目收益8O萬元人民幣.

第1期提高企業質量管理體系運行有效性的探討127

參考文獻:

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Opinionsonimprovingtheeffectivenessofqualitymanagementsystem

K0NGAn-wlei.GU0We

(SchoolofManagement,XAUEST,Xi’an710048.China)

Abstract:Basedontheconceptofqualitymanagementsystemeffectiveness,thefactorsaffectingtheef—

fectivenessofimplementingQMSareanalyzedandsomesolutionstoimprovetheefficiencyofQMSare

proposed.ThesettingupprocessofXTBQMSanditsrunningeffectivenessaretakenasanexampleto

givesomesuggestionsforenterprisestokeeptheirQMSconstanteffectiveness.SPCcontrolsystemand

6amanagementarehelpfulmeasurementstoimprovethemanagementlevelofXTBandalsopracticalto

otherenterprises.

Keywords:qualitymanagementsystem;effectiveness;SPCcontrolsystem;6amanagement

編輯:董軍浪;校對;武暉

(上接第122頁)

Studyoneffectofhumancapitalinput?outputinChina

XINGGong—qi’,CAOHua.,WL,Yi—min

(1.SchooIofEconomicsandFinance,XianJiaotongUniversity?Xian71006I,Chinal

2.SchoolofManagement,Xi’anJiaotongUniversity,Xi’an710048,China)

Abstract:BasedonthehumancapitalresearchbothinsideandoutsideofChina,Chinesehumancapital

input—outputpartial—closedmodelin2000iscompiledbyusinginput--outputtechnique.Thedirectinput

andoutputcoefficientmatrixandthemodelofcalculatingtheinteractiveeffectbetweenhumancapital

industryandotherindustriesareestablished.Moreover,accordingtothemodel,forwardandbackward

relationbetweenhumancapitalindustryandothersiScalculated.aswellasforwardandbackwardeffect

ofincreasinginvestmentinhumancapitalindustrytoGDP,andthedemanddriveandimpulseofthehu—

mancapitalinvestmenttootherindustriesandthewholeeconomicsareworkedout.

Keywords:humancapital;humancapitalinput—outputpartial—closedmodel;forwardandbackward

effect

編輯;武暉,董軍浪;校對:強薇

核準通過，歸檔資料。未經允許，請勿外傳！中國石油大學（北京）現代遠程教育畢業設計（論文）施工現場安全管理體系建立、運行、創新研究姓名：學號：性別：專業:土木工程批次：電子郵箱：聯系方式：學習中心：指導教師：2施工現場安全管理體系建立、運行、創新研究摘要建筑施工安全管理工作貫穿于建筑工程的全過程，是建筑工程作業中的人身安全和財產安全的重要保證，其中對于安全的管理運行是建筑工程管理的重要內容之一。促進安全生產的有效措施，建筑施工安全檢查的依據由建設部發布的強制性行業標準JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》，對工程施工中的各項安全管理制度、防護設施、機械設備、安全教育培訓、勞保用品進行檢查，對管理及施工人員的安全意識、不安全行為進行糾正。因此，建筑工程的安全管理工作要逐步在行業內形成一個專業的課題，并要由專業技術人士進行深入的分析與研究創新，最終制定出科學、合理、有效地安全管理體系制度和措施。本文就是說建筑工程安全管理體系建立和運行以及以后的研究創新的概況。關鍵詞：施工安全；體系建立；安全運行；創新研究

目錄第一章引言 1第二章施工現場安全體系建立 22.1體系建立的條件 22.2體系建立的指導思想 32.3體系建立的基本原則和構架 4第三章施工現場管體系的運行 63.1配備必要的資源和人員 63.2體系及其運行機制建立和完善的工作重點 63.2.1體系建立的基本原則和構架 7加強“以人為本”的管理 73.2.3采用“過程方法”的手段 8滿足“持續改進”的要求 8第四章施工現場安全體系的創新與研究 104.1現代化建筑施工 104.2安全生產責任制 104.3目標管理 11第五章總結 12致謝 13參考文獻 14第一章引言近年在建筑工程施工工地因施工人員復雜，工程工期緊，作業環境差，施工過程危險源多，作業人員安全意識偏低。安全事故時有發生，如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機械傾覆等，釀成人員傷亡，給施工企業造成不同程度的經濟和財產損失?？v觀其原因，一方面是安全責任不明確，安全監督管理制度不健全，另一方面是施工企業內部管理弱化，尤其是施工現場管理存在漏洞，缺乏有效的安全防護措施，責任不落實，管理人員和操作人員為進行必要的教育培訓，缺乏應有的安全技術常識，違章指揮，違規操作等。施工現場任何事故的發生，不僅造成人、財、物的損失，更會直接或間接地損害企業的聲譽。而企業的聲譽、市場、效益以及發展之間的相互關系則不言自明。因此，如何進一步持續有效地對施工過程中一切影響安全生產和文明施工的因素進行管理和控制，使施工現場的各類資源保持最優狀態和最佳組合并且安全、科學的向建筑產品進行物化轉移，已成為業內人士關注和研究的熱點。為了進一步提高安全生產和文明施工的水平，使施工現場的安全文明管理更加規范化、科學化和標準化，以期獲得更好的環境、社會和經濟等綜合效益，我個人在總結經驗、學習和整合有關標準和規范的基礎上，建立了施工現場安全生產和文明施工保證體系及其運行機制，并通過實踐加以逐步改進和完善。第二章施工現場安全體系建立2.1體系建立的條件安全生產和文明施工是一門科學，是一門“想盡辦法克服不安全因素”和“創造適宜的生產和生活環境并規范人的行為”的科學。自改革開放以來，施工現場的安全文明管理有了很大發展，近十年來，隨著施工技術和施工管理的不斷創新，安全技術、安全文明管理更有了長足的進步，特別是“以場容場貌為基礎、安全生產為突破口的施工現場標準化管理”的概念的提出，相繼形成了一系列加強現場安全生產和文明施工的措施規定和檢查標準。經過多年的管理實踐和艱辛努力，我公司的施工現場標準化管理工作得以不斷充實和規范，安全生產和文明施工開始步入良性發展階段。自1996年以來，公司的施工工地基本上都達到區文明工地、集團文明工地和市標準化工地的要求。這些都為施工現場安全生產和文明施工保證體系的建立奠定了基礎，也是體系形成的前提條件。1996年我公司通過了ISO9002質量體系的認證，1998年我公司效仿質量體系的運行管理模式，建立了效益保證體系。從此，企業的質量管理和效益管理走上了標準化、規范化和科學化的道路。實踐證明，貫標活動對規范企業管理，保證工程質量和經濟效益發揮了積極作用。標準中關于預防為主的思想；通過有效手段使所有影響產品質量或經濟效益的各種因素始終處于受控狀態；要求企業建立、健全并使之有效運行的文件化體系；通過內部審核和不斷針對各種不合格采取并落實糾正措施，確保企業和各項管理職能有效地達到管理目標的思想和做法，對如何規范安全文明管理，極具借鑒和示范作用，也為安全生產和文明施工保證體系的設計和運行提供了充分的理論依據和堅實的實踐基礎。隨著市場經濟的開放，建筑施工企業有了飛速的發展。近幾年來，我公司承接的施工項目逐步趨向量多面廣的態勢，不僅涉足了商務樓、住宅房、體育場館及其設施、工業廠房及其設備安裝，而且市政、公路和機場等方面的工程項目也在逐年遞增，在施工程遍布市區各地，還分散在華東地區和西北地區。企業每年要完成十幾個億的施工任務，要求在安全生產和文明施工的每個環節上都要嚴格把關，不能有任何程度的疏忽和放松，而現有的各個項目經理部班子與眾多的勞務分包、專業分包隊伍的安全文明管理水平都存在著參差不齊的現象，并在一定程度上顯現了“做多”與“做好”的矛盾，影響和制約了企業安全文明管理的整體水平。面臨這樣一個新的局面，安全文明管理模式與思路的創新和探索就現實的擺在企業的面前。因此，建立施工現場安全生產和文明施工保證體系，實施項目貫標，企業內審，機構認證，社會監督，就是在市場經濟條件下，引導施工現場安全生產和文明施工上水平、上臺階，實現規范化、科學化和標準化管理的一個有效途徑。2.2體系建立的指導思想體系建立的指導思想是“安全文明，以人為本；預防為主，長效管理”。安全文明，以人為本，是建立和實施施工現場安全生產和文明施工保證體系的根本出發點和核心，所有安全文明制度的制訂和貫徹，要求在施工過程中創造適宜的生產、生活環境和規范每個人的行為，并最終確?，F場施工的所有人員的人身安全和健康，實現安全生產和文明施工的目標。預防為主，長效管理，是對施工現場安全生產和文明施工全過程中造成潛在的不符合安全生產和文明施工要求的事故隱患的原因，要進行重點防范，并針對性地采取有效的控制措施，以防止事故隱患和事故發生，在施工現場的安全生產和文明施工中倡導一種動態的、長期的、持續改進的管理機制。2.3體系建立的基本原則和構架安全生產和文明施工保證體系是以安全生產和文明施工為目的，由確定的組織結構形式，明確的活動內容，配備必須的人員、資金、設施和設備，按規定的技術要求和方法，去展開安全文明管理工作這樣一個系統的整體，建立并保持安全生產和文明施工保證體系應符合企業和項目安全生產和文明施工現狀和特點。公司在建立和保持本體系時應考慮以下因素：響應市場需求，符合建筑企業管理特點；滿足企業發展目標和體系持續改進要求；體系內有關部門和人員的職責一經確定，要做到相對固定，不能隨意變動。項目經理部在建立和保持本體系時應考慮以下因素：工程項目規模的大小。根據工程規模來確定組織結構形式；工程項目的復雜程度。根據工程復雜程度來確定體系文件的繁簡。對工程復雜、技術含量高、危險性大的工程項目，應要求有詳盡的以獨立形式體現的安全保證計劃，必要性還要制訂有針對性的作業指導書等；對工程簡單、技術含量低、危險性小的工程項目，其安全保證計劃可在施工組織設計中獨立、完整體現即可；工程項目工期的長短。當工程工期的長短與工程規模大小和復雜程度相對應時，可根據工期長短考慮管理機構的繁簡，體系文件的繁簡；當工程工期長短與工程規模大小和復雜程度不對應時，則應根據工程復雜、危險性程度，考慮資源投入的適宜度，并合理確定內審周期。安全生產和文明施工管理是在安全生產和文明施工保證體系中運作的，為了使體系成為有形的系統，具有較強的可操作性和可評價性，要求施工現場安全生產和文明施工保證體系形成文件，并加以保持。文件化的體系由三個層次組成，即《安全文明運行手冊》，相關的支持性文件和記錄?！栋踩拿鬟\行手冊》提出了標準模式的要素要求及其運行管理程序；支持性文件提供了實務性操作細則和技術要求；記錄給出了基本的管理資料格式，包含了原始記錄、報表和臺帳，是體系運行的見證資料，也是體系評價和審核的依據材料。為保證“文件”執行的有效性，已考慮了“文件”與國家法規和上級規定的一致性，“文件”補充和不斷完善的可能性，以及“文件”的權威性和執行的有效性控制問題。文件化要求工作有標準、檢查有依據、運行有記錄，達到責任明確、崗位落實、管理到位的狀態。項目經理部應持有的文件包括：（1）安全文明保證手冊及其附件資料（支持性文件清單、記錄清單和項目經理部安全生產和文明施工保證計劃編制指南等）。（2）項目經理部安全生產和文明施工保證計劃。（3）體系要求在控的文件。（4）原始記錄、報表和臺帳等。建筑施工企業應加強對施工現場的安全管理，指導、幫助工程項目部建立并保持安全生產保證體系。施工現場安全生產保證體系必須有總包單位負責建立，分包單位應結合分包工程的特點，制訂相應的安全保證計劃，并納入接受總包安全生產保證體系的管理。如施工現場未執行總包的，則各承包單位按承包工程的規模、特點，建立相應的安全生產保證體系。第三章施工現場管體系的運行3.1配備必要的資源和人員發布施工現場安全生產體系文件，有針對性地多層次開展宣傳教育活動，使現場每個員工都能明確本部門（崗位）在實施中應做些什么工作，使用什么文件，如何依據文件要求開展這些工作，以及如何建立相應的安全記錄等。首先應保證適應工作需要的人力資源，適宜而充分的設施、設備，以及綜合考慮成本、效益和風險的財務預算。加強信息管理、日常安全監控和組織協調。通過全面、準確、及時地掌握安全管理信息，對安全和環?；顒舆^程及結果進行連續的監視、測量和驗證，以及對涉及體系的問題與矛盾講行協調，促進安全生產保證體系的正常運行和不斷完善，是形成體系良性循環運行機制的必要條件。經過一段時間的試運行，由項目經理部和企業按規定對施工現場安全生產保證體系運行進行內部審核，驗證和確認安全生產保證體系的符合性、有效性和適宜性，重點是體系文件的完整性、符合性與一致性，以及體系功能的適用性和有效性。通過內審暴露問題，組織制定并實施糾正措施，達到不斷改進的目的。在內審的基礎上，項目經理部應收集來自外部與內部各方面的信息，對運行階段的進行安全評估，即對體系整體狀態作出全面的評判，對體系的適宜性、和有效性作出評價。根據安全評估的結論，決定對體系是否需調整、修改，適當時可作出是否提出上級機構內審或認證申請。3.2體系及其運行機制建立和完善的工作重點體系及其運行機制建立和完善的工作重點是：貫徹“預防為主”的思想，加強“以人為本”的管理，采用“過程方法”的手段，滿足“持續改進”的要求。貫徹“預防為主”的思想預防的對象，就是潛在的事故隱患。所謂事故隱患，是指可能導致傷害事故發生的人的不安全行為、物的不安全狀態和管理制度上的缺餡。潛在的事故隱患，可能來自于影響施工安全和文明的過程或操作、審核結果、安全記錄和業主意見、社會投訴和反映等，也可能來自于其他施工現場已發生的事故教訓和啟示。預防潛在的事故隱患，首先要建立和完善安全管理規定和安全技術規范與措施，從制度上控制事故隱患乃至事故的發生；其次，從制度出發，對人的不安全行為和物的不安全狀態兩個方面實施全過程的控制，防止不合格的材料、設備用于工程，防止素質低下、未經教育的分包隊伍和人員進入施工現場冒險作業?？傊?，貫徹“預防為主”的思想，就要在制度的建立和實施上針對潛在的事故隱患，從源頭抓起，防止隱患的產生和發展，以保證體系的正常運行，防患于未然。加強“以人為本”的管理安全生產和文明施工是一個富于邏輯的概念。生產和施工是主導的，不生產、不施工就談不上其他，但生產和施工必須首先抓安全促文明，把安全和文明放在生產和施工之上，因為勞動者是最可貴的。因此，體系及其運行機制的建立和完善，必須加強“以人為本”的管理。人是安全生產和文明施工的主體，與此同時，人也是安全生產和文明施工的客體之一。作為實施的主體或控制者的人，需要有適宜的生產和生活環境，以確保其人身安全和健康，并有助于工作績效的提高。作為實施的客體或被控制的人，需要通過教育和培訓，使其具備安全意識和安全知識，以及遵章守紀、自我保護和提高防范事故及其隱患的能力，從而形成規范的行為以滿足安全文明管理的要求。所以，加強“以人為本”的管理，要同時加強“對人的管理”和“對人的服務”兩個方面的工作，使相互獨立又相互聯系的兩個方面共同作用于一個辯證的統一體。采用“過程方法”的手段體系在運行中利用資源和管理，將輸入轉化為輸出的活動應視為“過程”，而將相關的活動和資源的轉化作為過程進行管理，系統地識別和管理好組織的各種過程和過程之間的接口，從而高效地得到期望的結果，則是“過程方法”。體系是由要素構成的，有些要素包括過程要求，而有些要素則包括非過程要求，如安全文明方針、目標等就是非過程要求。但是，滿足要素要求的活動則都是過程，因此，體系的實施活動是由過程構成的。所以，體系的建立、運行和完善應基于過程，從過程入門，認識過程，包括確定這些過程的相互作用，確定控制這些過程的方法，使用必要的資源和信息支持這些過程，測量、監視和分析這些過程，實施必要的措施持續改進這些過程。通過采用過程方法的手段，對過程系統中單個過程之間的聯系以及過程的組合和相互作用進行持續的控制和改進，從而使體系更趨適宜性和有效性。滿足“持續改進”的要求在體系的運行中，持續改進就是指施工現場安全文明管理的活動、過程、結果和體系運行的有效性和效率的持續提高。因此，持續改進是企業安全文明管理所追求的永恒目標。要滿足持續改進的要求，就要進行包括了解現狀，建立目標，尋找、評價和實施解決辦法，測量、驗證和分析結果，把更改納入文件等活動。實施持續改進，并不僅僅是對存在的和潛在的不合格采取糾正和預防措施，避免事故和事故隱患的發生與再發生，從而保持體系的有效運行，更主要的是對符合要求的活動和過程通過有效的方法得到持續改進和提高，從而實現體系運行的有效性和效率的持續提高。第四章施工現場安全體系的創新與研究4.1現代化建筑施工在現代化建筑施工中安全生產、文明施工是建筑企業中一個非常重要的環節。為了使建筑施工的現場管理更加規范化、科學化、標準化、制度化，提高安全生產、文明施工的水平，以期獲得最好的經濟效益，其中施工現場的內業資料管理是重要內容之一。內業資料是直接指導施工現場管理的重要依據，也是施工現場全面管理的具體體現。單位工程的安全技術管理工作程序是根據工程特點進行安全分析、評價、設計、制定對策，組織實施。實施中要收集信息反饋，進行必要的技術調整或鞏固安技效果。安全技術資料是建筑施工內業管理的重要工作，它不僅是施工安全技術的指令性文件，實施的依據和記錄，而且是提供安全動態分析的信息流。為了科學地評價建筑施工安全生產情況，提高安全生產工作和文明施工的管理水平，預防傷亡事故的發生，確保職工的安全和健康，實現檢查評價工作的標準化、規范化，國家建設部制定了強制性行業標準《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59－99），它包括安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護與模板工程、“三寶、四口”防護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊、起重吊裝、施工機具十項檢查評分表。其中“安全管理檢查評分表”是對施工單位安全管理工作的評價，主要有：安全生產責任制、目標管理、施工組織設計、分部（分項）工程安全技術交底、安全檢查、安全教育、班前安全活動、特種作業持證上崗、工傷事故處理和安全標志十項內容。4.2安全生產責任制施工現場應建立各級管理人員及各職能部門安全生產責任制體系，同時項目部也應建立各工種安全生產責任制體系，責任制的內容要詳細、要全面、要有針對性，要具體落實到各部門及個人。施工現場安全生產責任制主要有項目經理部責任制、項目經理責任制、項目技術負責人責任制、施工員管理職責、材料員管理職責、質量員管理職責、安全員管理職責、資料員管理職責、試驗員管理職責等，還應根據本項目的工程特點，制定各工種的安全生產責任制。各級各部門應根據各自責任制的要求，認真做好每項工作。項目部要與分公司簽訂經濟承包合同，同時還應與各班組簽訂經濟承包合同，在合同中應明確在承包期內要實現的安全生產指標、文明施工目標、工傷事故頻率、機械設備的使用、安全教育培訓及施工不擾民措施、防粉塵防噪音措施等問題，內容要全面、具體、目標要明確。4.3目標管理在工程項目開工時，項目部根據公司確定的本年度安全生產、文明施工總目標及傷亡控制指標的要求及本工程的特點，確定該項目的安全管理目標（傷亡控制指標、安全達標、文明施工目標），并對安全責任目標進行分解，將傷亡控制指標、安全達標、文明施工目標具體分解到各個班組，納入各班組的經濟承包合同中，制定責任目標考核規定，按時對各班組進行考核。現場施工年輕傷控制指標為≤24‰，安全達標100％，文明施工優良率為80％，分解到項目部，月輕傷控制指標≤1‰，班組級每月≤1‰，再具體分解到各個班組，如土方班每月≤0.2‰，木工班每月≤0.3‰，鋼筋班每月≤0.3‰等，重大傷亡事故為0，重大經濟損失為0；項目部安全達標目標為優良，具體分解到各個班組，如土方班基坑開挖、木工班模板制作拆卸、鋼筋班鋼筋制作綁扎等符合施工規范要求，安全達標率均為優良；項目部文明施工目標達到優良，具體分解到每個班組要求做到工完場清、宿舍衛生、防火達到優良等。然后按照責任目標考核規定，逐月對進場施工的每一個班組進行考核，力爭達到所定目標。第五章總結建設工程安全生產管理，堅持安全第一，預防為主，中和治理的方針，這是我們黨和國家的一項重要政策，是社會主義企業管理的一項基本原則。今年來我國安全生產工作面臨新的挑戰和計遇，生產必須安全，安全是生產的保障，如何倡導安全生產文化，提高企業安全生產水平，著重在“管理”兩字。為促進建筑工程施工現場安全管理質量水平的提高,保證建筑工程從頭到尾工作安全的質量,我國各地都加強了工地安全的管理,各單位部門必須對此給予高度重視,用科學的數據為施工現場安全管理質量保駕護航,努力開拓管理思路,提高管理水平,加大管理力度,使施工現場管理工作走上規范發展的道致謝這次畢業設計，我所做的是施工現場安全管理體系建立、運行、創新研究，它涉及面廣、內容多、工作量大，做起來有一定的難度，在設計過程中，除了本人認真收集有關資料，努力做好這次設計外，還多虧了老師和同學的幫助。在這次畢業設計過程中，指導老師給了我較多的幫助，無論是在資料查找階段和初步涉及階段，還是從初稿到終稿，老師都對我進行了耐心的指導，認真解答設計中遇到的疑難問題，并提出了許多寶貴的意見；在這里我對老師表示衷心的感謝，同時也感謝周圍同學對我的幫助。參考文獻[1]成虎．工程項目管理．東南大學出版社，1997年．[2]徐大海，陳祖海等．建設工程施工現場安全生產保證體系管理資料．上海：同濟大學出版社，2004年．[3]石川，武樹春．建設工程施工現場安全資料管理規程．北京：中國建筑工業出版社，2007年．[4]吳濤.施工項目經理手冊.北京：地震出版社，1999年十月.[5]張厚先，王志清.建筑施工技術.（第二版）.北京：機械工業出版社，2021年：7-42,84-150.[6]劉宗仁.建筑施工技術.北京：北京科學技術出版社，1993年五月.[7]方先和.建筑施工.武漢：武漢大學出版社，2001年.[8]包世華.高層建筑結構設計.北京：清華大學出版社，2003年三月.[9]沈養中.結構力學.（2）.北京;科學出版社，2003年五月[10]王鳳寶.施工員（土建）.北京：北京化工工業出版社，2021年：12-80.[11]王祖和，等.現代工程項目管理.（2）.北京：電子工業出版社，2007年一月食品安全管理體系認證專項技術要求食品安全管理體系制糖企業要求（申請備案稿）FoodsafetymanagementsystemRequirementsforsugarprocessingestablishments年月日發布 年月日實施中 國 認 證 認 可 協 會 發 布目次前 言 3引 言 41范圍 52規范性引用文件 53術語和定義 54人力資源 64.1食品安全小組 64.2人員能力、意識與培訓 64.3個人衛生與健康要求 65前提方案 75.1基礎設施及維護 75.2其他前提方案 86關鍵過程控制 86.1原料驗收、儲存及使用 86.2清洗 86.3硫熏（硫漂） 96.4包裝 97檢驗 98產品追溯與撤回 9附錄 相關法律法規和標準（資料性附錄） 10前 言本技術要求是GB/T22000-2006《食品安全管理體系食品鏈中各類組織的要求》在制糖企業應用的專業技術要求，是根據制糖行業的特點對GB/T22000相應要求的具體化。本技術要求替代了CNCA/CTS0009-2021《食品安全管理體系制糖企業要求》，CNCA/CTS0026-2021同時廢止。本次修訂與CNCA/CTS0009-2021相比較，主要變化如下：——規范性引用文件，增加GB/T10496《糖料甜菜》、GB/T10498《糖料甘蔗》、GB13104《食糖衛生標準》、GB15108《原糖》的內容；——術語和定義，刪除術語“壓榨”。對3.1“糖”的術語給以了補充，增加赤砂糖、紅糖、方糖、冰片糖等；——將修改為“個人衛生”；——對車間與設施進行了重新編寫，對加工車間、包裝車間特定區域提出明確要求?！獙?.1修改為“原料驗收、儲存及使用”，明確了主要原料驗收和使用的要求；進一步明確了加工助劑的要求，規定了“嚴禁使用法規標準不允許使用的添加劑和加工助劑”的內容。——將6.3修改為“硫熏（硫漂）”，更符合行業習慣，并使用了“硫熏強度”的術語；本技術要求的附錄均為資料性附錄。本技術要求由中國認證認可協會提出。本技術要求由中國認證認可協會歸口。本技術要求主要起草單位：中國認證認可協會、北京中大華遠認證中心、中國質量認證中心、北京新世紀認證、上海質量體系審核中心、北京恩格威認證中心、中環聯合（北京）認證中心、方圓標志認證集團、北京大陸航星質量認證中心、廣東中鑒認證有限責任公司、北京五洲恒通認證、長城（天津）質量保證中心、深圳華測鵬程國際認證、中糧營養健康研究院、廣西東亞精糖。本技術要求主要起草人：呂艷、李鵬偉、陳述、張永、劉含章、譚平、唐正香、賈建會、呂慧敏、王喜春、廖燕、曲麗、李辰暄、姚年升、潘瑜等。本技術要求系第二次發布。引 言為提高制糖行業食品安全水平、保障人民身體健康、增強我國食品企業市場競爭力本技術要求從我國制糖企業食品安全存在的關鍵問題入手采取自主創新和積極引進并重的原則結合制糖企業的生產特點針對企業人力資源前提方案關鍵過程控制檢驗產品追溯和撤回等提出了建立我國制糖企業食品安全管理體系的專業技術要求。鑒于制糖企業在生產加工過程方面的差異，為確保食品安全，除在高風險食品控制中所必須關注的一些通用要求外本技術要求進一步明確了針對本類產品特點的“關鍵過程控制”要求。主要包括原輔料控制與產品直接接觸內包裝材料的控制、硫漂等加工過程的控制強調組織在生產加工過程中的化學和生物危害控制突出合理制定工藝與技術加強生產過程監測及環境衛生的控制對于食品安全的重要性確保最終消費者食用安全。

食品安全管理體系 制糖企業要求1范圍本技術要求規定了制糖企業建立和實施以HACCP原理為基礎的食品安全管理體系的專項技術要求，包括人力資源、前提方案、關鍵過程控制、檢驗、產品追溯與撤回。本技術要求配合GB/T22000以適用于制糖企業建立、實施與自我評價其食品安全管理體系，也適用于對此類食品生產企業食品安全管理體系的外部評價和認證。本技術要求用于認證目的時，應與GB/T22000一起使用。2規范性引用文件下列文件中的條款通過本技術要求的引用而成為本文的條款。凡是標注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版本均不適用于本技術要求，然而，鼓勵根據本技術要求達成協議的各方研究是否可使用上述文件的最新版本。凡是未標注日期的引用文件，使用其最新版本。GB5749生活飲用水衛生標準GB7718預包裝食品標簽通則GB/T9289制糖工業術語GB/T10496糖料甜菜GB/T10498糖料甘蔗GB13104食糖衛生標準GB15108原糖GB/T22000-2006食品安全管理體系食品鏈中各類組織的要求3術語和定義下列術語和定義適用于本技術要求。本技術要求中未注釋的術語和定義與GB/T22000中相關術語相同，其它專業術語使用GB/T9289。3.1糖以蔗糖為主要成分的糖廠產品的統稱。包括白砂糖、赤砂糖、綿白糖、紅糖、方糖、冰糖、冰片糖等。3.2原料用于制糖的甘蔗、甜菜或原糖。4人力資源4.1食品安全小組食品安全小組成員應具備多學科的知識和建立與實施制糖企業食品安全管理體系的經驗，包括食品衛生質量控制、產品研發、工藝制定、原輔料采購、生產控制、檢驗、設備維護、倉儲運輸、產品銷售等知識、技能或經驗。4.2人員能力、意識與培訓食品安全小組人員應熟悉法律法規和標準要求，具有守法意識，理解HACCP原理、前提方案和食品安全管理體系標準;企業應具備滿足需要的熟悉制糖生產基本知識及加工工藝人員。從事產品研發、質量控制、檢驗等工作的人員應具備相關知識。采購人員應具備識別原材料質量安全基本知識和技能;企業應制定和實施人員培訓計劃，提供培訓或采取其他措施以持續滿足要求。保證不同崗位的人員掌握制糖生產安全衛生知識和技能。從事產品研發、工藝制定、衛生質量控制、檢驗工作的人員應具應持續滿足崗位能力要求。需持證上崗的人員應具備相關資質并按時復審。4.3個人衛生與健康要求人員健康.1企業應執行食品安全法要求，應當建立并執行從業人員健康管理制度。.2食品生產經營人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作?；加辛〖?、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。.3必要時應做臨時健康檢查，體檢合格后方可上崗；.4企業應建立日常員工健康報告制度，生產經營人員上崗時應報告身體健康、疾病或受傷狀況，衛生管理人員應對其加以關注和檢查。.5企業應建立并保持從業人員健康檔案。個人衛生.1與食品直接接觸人員，不應留長指甲，應勤理發、勤洗澡、勤更衣；.2不同區域或崗位的人員宜穿戴不同顏色或標志的工作服裝，人員進入車間應更衣，穿工作服和鞋、戴工作帽，工作服應遮住外衣，頭發不外露，不應將與生產無關物品帶入車間；與產品直接接觸的人員應洗手、消毒，篩糖和包裝間的工作人員宜佩戴口罩、發套。.3工作時不得戴首飾、手表，不得化妝;上崗后，若處理被污染的產品或從事與生產無關的活動，應重新洗手消毒；不得穿工作服進入衛生間，離開車間時應換下工作服；.4更衣室及與更衣室相連的衛生間內不得吸煙及從事其他有礙食品衛生的活動；.5工作帽、服、鞋應集中管理、消毒，統一發放，企業宜建立洗衣房。.6進入加工車間的其他人員均應遵守上述規定。5前提方案5.1基礎設施及維護選址制糖廠應建在地勢較高，交通方便，水源充足，廠區周圍應清潔衛生，無物理、化學、生物等污染源。廠區和道路.1廠區應設綠化帶。綠化時不宜種植有飛絮的樹木、花草，以免污染糖產品。.2廠區道路應鋪設便于清洗、適于車輛通行的堅硬路面（如混凝土或瀝清路面）。路面應平坦，無積水。.3廠區應按工藝要求布局，生產區與生活區應隔離。鍋爐房應設在下風向位置。.4廠區內不得生產、存放有礙食品衛生的其他產品，不得有危害食品衛生的不良氣味、有毒有害氣體等。.5廠區有合理的給排水系統。廢棄物應當遠離車間集中存放并及時清理出廠。廢棄物的排放與處理應符合相關規定。.6廠區衛生間應有沖水、洗手、防蠅、防蟲設施，墻壁、地面易清洗消毒，并保持清潔。車間與設施.1廠房與設施應結構合理、堅固、完善；經常維修，保養。車間面積與加工能力相適應，工藝流程布局合理。車間供水、供氣、供電滿足生產所需。.2車間地面應由防滑、堅固、耐腐蝕的材料建筑，平坦、不積水，易于清洗消毒，保持清潔；車間與外界相連的排水、通風口應有防蠅、防蟲、防鼠裝置。應排水暢通，通風良好。.3產品裸露區域門窗應嚴密，采用不變形、耐腐蝕的材料制作。門窗應有防蠅蟲和防鼠設施。.4廠房內應有良好的通風設施，以保持空氣新鮮；加灰、飽充、硫熏車間應有排風除塵設施。.5車間內操作臺、工器具、傳送帶（車）用無毒、不生銹、易清洗消毒、堅固耐用的材料制作。.6砂糖、冰糖加工車間和篩糖、包裝車間內墻壁和天花板采用無毒、淺色、防水、防霉、不易脫落、便于清洗的材料修建，墻角、地角、柱角、頂角具有弧度。.7敞開式車間照明設施的照度不低于110Lx，包裝車間照明設施的照度不低于220Lx。位于工作臺、食品和原料上方的照明設備應加防護罩。.8篩糖和包裝車