1主講人：朱中華

律師建緯（北京）律師事務所

高級合伙人二○一八年六月建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析（版權保留）1主講人：朱中華律師建設工程造價鑒定建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析建設工程造價鑒定基本知識司法鑒定的定義和類型我國建設工程中司法鑒定與造價鑒定制度建設工程造價鑒定法律體系關于工程造價鑒定主體的法律規定建設工程造價鑒定程序規定與典型問題分析工程造價鑒定機構的選擇工程造價鑒定機構的委托與受理工程造價鑒定證據的移交或搜集工程造價的實施與出具鑒定意見書工程造價鑒定意見的質證與采信補充鑒定與重新鑒定建設工程造價鑒定實體規定與典型問題分析2建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析建設工程造價鑒定基第一部分工程造價鑒定基本知識與法律體系33建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析造價鑒定的一般規定民事審判一般原理司法鑒定的定義和類型我國建設工程中的司法鑒定與造價鑒定制度4建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析造價鑒定的一般規定建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析民事審判一般原理5建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析5司法鑒定的定義和類型民事審判一般原理民事訴訟審理原則《民訴法》第7條，“人民法院審理民事案件，必須以事實為根據，以法律為準繩?！睂徖磉^程查明事實--適用法律--作出判決（做出結論）6司法鑒定的定義和類型民事審判一般原理民事訴訟6建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析證據的種類：

《民訴法》第63條：“證據包括：

（一）當事人的陳述；

（二）書證；

（三）物證；

（四）視聽資料；

（五）電子數據；

（六）證人證言；

（七）鑒定意見；

（八）勘驗筆錄。

證據必須查證屬實，才能作為認定事實的根據?！钡?6條，“當事人可以就查明事實的專門性問題向人民法院申請鑒定?！?建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析證據的種類：7建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析司法鑒定的定義和類型8建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析8建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析司法鑒定的定義司法鑒定司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學技術或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別、判斷并提供鑒定意見的活動第76條當事人可以就查明事實的專門性問題向人民法院申請鑒定。9建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析司法鑒定的定義司法建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析司法鑒定的類型根據《全國人大常委會關于司法鑒定管理問題的決定》第2條的規定，司法鑒定包括：法醫類鑒定物證類鑒定聲像資料鑒定其他鑒定事項其他鑒定事項，包括建設工程造價鑒定和價格評估等10建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析司法鑒定的類型根據建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析我國建設工程中的司法鑒定與造價鑒定制度11建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析11建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析建設工程合同糾紛司法鑒定工程造價司法鑒定工程質量司法鑒定工期延誤司法鑒定證據真實性的司法鑒定等12建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析建設工程合同糾紛司建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析建設工程造價司法鑒定工程造價司法鑒定，是指工程造價司法鑒定機構和鑒定人，依據其專門知識，對建筑工程訴訟仲裁案件中所涉及的造價糾紛進行分析、研究、鑒別并做出結論的活動13建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析建設工程造價司法鑒第二部分建設工程造價鑒定法律體系14第二部分14建設工程造價鑒定法律體系建設工程造價鑒定法律體系關于工程造價鑒定機構和人員要求的法律法規關于工程造價鑒定“程序性”規定的法律法規關于工程造價鑒定“實體性”規定的法律法規15建設工程造價鑒定法律體系建設工程造價鑒定法律體系關于工程造價建設工程造價鑒定法律體系全國人大常委會《關于司法鑒定管理問題的決定》（2015年修正）《工程造價咨詢企業管理辦法》與《注冊造價工程師管理辦法》（2006）《民事訴訟法》與《仲裁法》《民事訴訟法司法解釋》《關于民事訴訟證據的若干規定》《關于人民法院對外委托司法鑒定管理規定》2017版《建設工程造價鑒定規范》《合同法》《關于審理工程合同糾紛案件適用法律的解釋（一

）》《關于審理工程合同糾紛案件適用法律的解釋（二

）》（征求意見稿）《建筑法》、《招標投標法》與有關計量與計價的標準等技術性法規16建設工程造價鑒定法律體系全國人大常委會《關于司法鑒定管理問題《民事訴訟法》關于司法鑒定的規定中華人民共和國主席令第五十九號

《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2012年8月31日通過，現予公布，自2013年1月1日起施行。

中華人民共和國主席胡錦濤

2012年8月31日《民事訴訟法》關于司法鑒定的規定中華人民共和國主席令《民事訴訟法》關于司法鑒定的規定第六章證據第63條證據包括：

……

（七）鑒定意見；

…….

證據必須查證屬實，才能作為認定事實的根據。第76條當事人可以就查明事實的專門性問題向人民法院申請鑒定。當事人申請鑒定的，由雙方當事人協商確定具備資格的鑒定人；協商不成的，由人民法院指定。

當事人未申請鑒定，人民法院對專門性問題認為需要鑒定的，應當委托具備資格的鑒

定人進行鑒定。第77條鑒定人有權了解進行鑒定所需要的案件材料，必要時可以詢問當事人、證人。

鑒定人應當提出書面鑒定意見，在鑒定書上簽名或者蓋章?！睹袷略V訟法》關于司法鑒定的規定第六章證據《民事訴訟法》關于司法鑒定的規定第78條當事人對鑒定意見有異議或者人民法院認為鑒定人有必要出庭的，鑒定人應當出庭作證。經人民法院通知，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見不得作為認定事實的根據；支付鑒定費用的當事人可以要求返還鑒定費用。第79條當事人可以申請人民法院通知有專門知識的人出庭，就鑒定人作出的鑒定意見或者專業問題提出意見。第139條當事人在法庭上可以提出新的證據。

當事人經法庭許可，可以向證人、鑒定人、勘驗人發問。

當事人要求重新進行調查、鑒定或者勘驗的，是否準許，由人民法院決定?！睹袷略V訟法》關于司法鑒定的規定第78條當事人對鑒定意見有建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析《仲裁法》關于司法鑒定的規定

第44條仲裁庭對專門性問題認為需要鑒定的，可以交由當事人約定的鑒定部門鑒定，也可以由仲裁庭指定的鑒定部門鑒定。

根據當事人的請求或者仲裁庭的要求，鑒定部門應當派鑒定人參加開庭。當

事人經仲裁庭許可，可以向鑒定人提問。

第45條證據應當在開庭時出示，當事人可以質證。建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析《仲裁法》關于司法

中華人民共和國住房和城鄉建設部

公

告

第1667號

住房城鄉建設部關于發布國家標準《建設工程造價鑒定規范》的公告

現批準《建設工程造價鑒定規范》為國家標準，編號為GB/T51262-2017，自2018年3月1日起實施。

本規范在住房城鄉建設部門戶網站（）公開，并由我部標準定額研究所組織中國建筑工業出版社出版發行。

住房城鄉建設部

2017年8月31日

中華人民共和國住房和城鄉建設部

公

告

住房城建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析《建設工程造價鑒定規范》

（GB/T51262-2017）1、總則2、術語3、基本規定4、鑒定依據

5、鑒定6、鑒定意見書

7、檔案管理

附錄A—R（后附）本規范用詞說明條文說明建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析《建設工程造價鑒定建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析《建設工程造價鑒定規范》附錄

（GB/T51262-2017）附錄A關于工程造價鑒定委托的復函附錄B終止鑒定函附錄C鑒定人員組成通知書附錄D鑒定工作流程信息表附錄E送鑒證據材料目錄附錄F提請委托人補充證據材料的函附錄G要求當事人提交證據材料的函附錄H詢問筆錄附錄J現場勘驗通知書附錄K現場勘驗記錄附錄L邀請當事人參加核對工作函附錄M工程造價鑒定意見書征求意見函附錄N工程造價鑒定意見書封面附錄P鑒定人聲明附錄Q工程造價鑒定意見書落款附錄R送達回證23建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析《建設工程造價鑒定第三部分關于工程造價鑒定主體的法律規定24第三部分24建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析關于工程造價鑒定主體的法律規定25建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析25建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析關于工程造價鑒定主體管理的法律法規確立了工程造價鑒定主體（造價鑒定機構和人員）管理的基本法律制度26建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析關于工程造價鑒定主建設工程造價鑒定機構的主體資格建設工程造價鑒定主體資格

鑒定機構必須是取得了工程造價咨詢資質的企業鑒定機構應在其資質許可的范圍內，接受委托開展工程造價鑒定活動鑒定人必須是注冊于該鑒定機構的造價工程師法院選定的鑒定機構和鑒定人應當在法院鑒定機構和鑒定人名冊內27建設工程造價鑒定機構的主體資格建設工程造價鑒定主體資格鑒定鑒定機構的工程造價咨詢資質《工程造價咨詢企業管理辦法》（建設部令第149號）第8條

工程造價咨詢企業資質等級分為甲級、乙級。第19條

工程造價咨詢企業依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區域限制。

甲級工程造價咨詢企業可以從事各類建設項目的工程造價咨詢業務。

乙級工程造價咨詢企業可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設項目的工程造價咨詢業務。第20條工程造價咨詢業務范圍包括：（一）建設項目建議書及可行性研究投資估算、項目經濟評價報告的編制和審核；（二）建設項目概預算的編制與審核，并配合設計方案比選、優化設計、限額設計等工作進行工程造價分析與控制；（三）建設項目合同價款的確定（包括招標工程工程量清單和標底、投標報價的編制和審核）；合同價款的簽訂與調整（包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算）及工程款支付，工程結算及竣工結（決）算報告的編制與審核等；

（四）工程造價經濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；（五）提供工程造價信息服務等。工程造價咨詢企業可以對建設項目的組織實施進行全過程或者若干階段的管理和服務。28鑒定機構的工程造價咨詢資質《工程造價咨詢企業管理辦法》（建設建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析關于工程造價鑒定主體的典型問題工程造價從業人員是否可以同時在兩個單位執業？已經在司法行政部門進行司法鑒定機構登記，又在工程咨詢部門登記的鑒定人員，是否視為在兩個單位執業？分支機構是否可以以母公司的名義承接造價鑒定業務？工程造價咨詢單位是否應當在司法行政機關進行鑒定機構登記？沒有在司法行政機關登記的機構造價鑒定結論是否可以采用？

29建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析關于工程造價鑒定主第四部分建設工程造價鑒定程序規定與典型問題分析30第四部分30建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析工程造價鑒定的啟動／申請31建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析31建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析《民事訴訟法》關于“司法鑒定”的規定【司法鑒定程序的啟動】第76條當事人可以就查明事實的專門性問題向人民法院申請鑒定。當事人申請鑒定的，由雙方當事人協商確定具備資格的鑒定人；協商不成的，由人民法院指定。

當事人未申請鑒定，人民法院對專門性問題認為需要鑒定的，應當委托具備資格的鑒定人進行鑒定。32建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析《民事訴訟法》關于建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析工程造價鑒定機構的選擇和委托33建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析33建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析工程造價鑒定機構的選擇《民事訴訟法》第76條“當事人可以就查明事實的專門性問題向人民法院申請鑒定。當事人申請鑒定的，由雙方當事人協商確定具備資格的鑒定人；協商不成的，由人民法院指定。

當事人未申請鑒定，人民法院對專門性問題認為需要鑒定的，應當委托具備資格的鑒定人進行鑒定?！辫b定人須具備相應的資格雙方當事人協商人民法院指定（法院自主決定／隨機）34建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析工程造價鑒定機構的建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析造價鑒定回避制度（3.5【回避】）鑒定機構有下列情形之一的，應當回避:

（1）擔任過鑒定項目咨詢人的;

（2）與鑒定項目有利害關系的;

（3）其他應回避的情形。鑒定人有下列情形之一的，應當回避：

（1）是鑒定項目當事人、代理人近親屬的;

（2）與鑒定項目有利害關系的;

（3）擔任過鑒定項目的證人、勘驗人、訴訟代理人、咨詢人的;

（4）與鑒定項目當事人、代理人有其他關系，可能影響鑒定公正的;

（5）接受鑒定項目當事人、代理人請客送禮或者違反規定私下會見鑒定項目當事人、代理人的;

（6）其他應回避的情形。35建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析造價鑒定回避制度（建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析2017《造價鑒定規范》規定的造價鑒定的委托程序：3.2鑒定項目的委托

鑒定機構應具有工程造價咨詢相應資質委托人應出具鑒定委托書

3.3鑒定項目委托的接受、終止

建設工程造價鑒定應由鑒定機構接受委托。

鑒定機構應在收到鑒定委托書之日起7個工作日內，作出是否接受委托的決定鑒定人如發現委托鑒定事項不利于事實的查明或者難以鑒定時，應向委托人釋明，建議變更鑒定事項。

鑒定機構收取鑒定費用應當按照價格主管部門規定的標準與委托人商定，如委托人明確由申請鑒定當事人墊支的，應按照委托人安排與申請鑒定當事人達成協議36建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析2017《造價鑒定建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析3.3.5具有下列情形之一的委托，鑒定機構應不予接受：委托事項超出本機構業務范圍的鑒定要求不符合本行業執業規則或相關技術規范的委托事項超出本機構專業能力和技術條件的其他不符合法律、法規、規章規定情形的3.3.6鑒定機構在鑒定過程中，遇有下列情形之一的，可終止鑒定:

發現鑒定要求不符合本行業執業規則或相關技術規范的發現委托事項超出本機構專業能力和技術條件的委托人提供的鑒定材料未達到鑒定的最低要求，請求補充鑒定材料未能實現，導致鑒定無法繼續進行的因不可抗力致使鑒定無法繼續進行的委托人撤銷鑒定委托或要求終止鑒定的委托人或申請鑒定當事人拒絕按約定支付鑒定費用的約定的其他終止鑒定的情形37建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析3.3.5具有下建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析工程造價鑒定的委托與受理典型問題造價咨詢公司的分支機構能否以自己名義出具鑒定意見書？分支機構能否以總公司的名義出具鑒定意見書？司法鑒定收費沒有統一標準存在著隨意收費、高收費等現象鑒定范圍不明確38建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析工程造價鑒定的委托建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析工程造價鑒定依據移交與搜集39建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析39建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析《民事訴訟法》關于“司法鑒定”的規定【鑒定人權利】第77條鑒定人有權了解進行鑒定所需要的案件材料，必要時可以詢問當事人、證人。

鑒定人應當提出書面鑒定意見，在鑒定書上簽名或者蓋章。40建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析《民事訴訟法》關于工程造價司法鑒定的程序【人民法院委托鑒定中司法權的行使】《司法解釋（二）》第22條，“人民法院準許當事人對工程造價等進行鑒定的申請后，應當根據當事人申請及查明案件事實的需要，確定委托鑒定的事項及范圍，并組織雙方當事人對爭議的鑒定材料進行質證，確定鑒定依據?！睂λ丸b材料的要求訴訟狀與答辯狀等卷宗；工程施工合同、補充合同；招標發包工程的招標文件、投標文件及中標通知書；承包人的營業執照、施工資質等級證書；施工圖紙、圖紙會審記錄、設計變更、技術核定單、現場鑒證；視工程情況所必須提供的其他材料。司法機關委托鑒定的送鑒材料應經雙方當事人質證認可，復印件由委托人注明與原件核實無異。其它委托鑒定的送鑒材料，委托人應對材料的真實性承擔法律責任。41工程造價司法鑒定的程序【人民法院委托鑒定中司法權的行使】《建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析2017《造價鑒定規范》規定的造價鑒定的移交、提交、調查、采信制度程序：鑒定依據的移交、提交、調查、采信制度4【鑒定依據】4.1鑒定人自備

4.2委托人移交4.3當事人提交4.4證據的補充4.5鑒定事項調查4.6現場勘驗4.7證據的采用42建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析2017《造價鑒定建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析鑒定依據的移交、提交、調查、采信制度鑒定人自備委托人移交當事人提交證據的補充鑒定事項調查證據的采用43建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析鑒定依據的移交、提建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析工程造價鑒定依據移交與搜集的典型問題分析不對鑒定材料進行質證或者沒有充分質證是否可以用作鑒定證據？鑒定結果出來后再質證，是否符合法律規定？

鑒定材料不齊全，如何進行鑒定？44建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析工程造價鑒定依據移建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析工程造價鑒定的實施與造價鑒定意見書45建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析45建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析《民事訴訟法》關于“司法鑒定”的規定【鑒定人詢問權利】第77條鑒定人有權了解進行鑒定所需要的案件材料，必要時可以詢問當事人、證人。

鑒定人應當提出書面鑒定意見，在鑒定書上簽名或者蓋章。46建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析《民事訴訟法》關于建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析造價鑒定期限制度（3.7【鑒定期限】

）

鑒定期限表注：鑒定機構與委托人對完成鑒定的期限另有約定的，從其約定。47涉及工程造價額（萬元）

期限（工作日）≤1000401000~3000603000~1000080>10000100建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析造價鑒定期限制度（建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析2017規范規定的《鑒定意見書》和《補充鑒定意見書》的規范、格式、制作、送達的要求

6.2【鑒定意見書格式】（10）：封面緒言案情摘要書證摘錄分析說明鑒定意見附注附件目錄落款附件等48建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析2017規范規定的建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析工程造價鑒定意見書出具的典型問題鑒定計算方式不明鑒定時間較長審判權與鑒定權分別不清，鑒定機構成為“二法庭”49建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析工程造價鑒定意見書建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析工程造價鑒定意見的質證50建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析50建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析《民事訴訟法》關于“司法鑒定”的規定【鑒定人出庭義務】第78條當事人對鑒定意見有異議或者人民法院認為鑒定人有必要出庭的，鑒定人應當出庭作證。經人民法院通知，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見不得作為認定事實的根據；支付鑒定費用的當事人可以要求返還鑒定費用。

【專家意見】第79條當事人可以申請人民法院通知有專門知識的人出庭，就鑒定人作出的鑒定意見或者專業問題提出意見。51建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析《民事訴訟法》關于建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析鑒定人出庭制度《建設工程造價鑒定規范》第3.8款【出庭作證】鑒定人經委托人通知，應當依法出庭作證，接受當事人對工程造價鑒定意見書的質詢，回答與鑒定事項有關的問題。只有在鑒定人因法定事由不能出庭作證的，經委托人同意后，可以書面形式答復當事人的質詢。

未經委托人同意，鑒定人不出庭作證的，鑒定意見不得作為認定事實的根據；支付鑒定費用的當事人要求返還鑒定費用的，應當返還。

鑒定人出庭作證時，有權拒絕回答與鑒定事項無關的問題。52建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析鑒定人出庭制度52建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析【對鑒定意見的質證順序】

《民事訴訟法》第138條法庭調查按照下列順序進行：

（一）當事人陳述；

（二）告知證人的權利義務，證人作證，宣讀未到庭的證人證言；

（三）出示書證、物證、視聽資料和電子數據；

（四）宣讀鑒定意見；

（五）宣讀勘驗筆錄?！緦﹁b定意見的質證方式】

《民事訴訟法》第139條當事人在法庭上可以提出新的證據。

當事人經法庭許可，可以向證人、鑒定人、勘驗人發問。

當事人要求重新進行調查、鑒定或者勘驗的，是否準許，由人民法院決定。53建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析【對鑒定意見的質證建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析《民事訴訟法》關于“司法鑒定”的規定【鑒定人出庭】第78條當事人對鑒定意見有異議或者人民法院認為鑒定人有必要出庭的，鑒定人應當出庭作證。經人民法院通知，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見不得作為認定事實的根據；支付鑒定費用的當事人可以要求返還鑒定費用。

【專家意見】第79條當事人可以申請人民法院通知有專門知識的人出庭，就鑒定人作出的鑒定意見或者專業問題提出意見。54建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析《民事訴訟法》關于建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析工程造價補充鑒定或重新鑒定55建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析55建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析【關于重新鑒定】最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》第27條規定：“當事人對人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結論有異議申請重新鑒定，提出證據證明存在下列情形之一的，人民法院應予準許：（一）鑒定機構或者鑒定人員不具備相關的鑒定資格的；（二）鑒定程序嚴重違法的；（三）鑒定結論明顯依據不足的；（四）經過質證認定不能作為證據使用的其他情形?！钡?8條規定：“一方當事人自行委托有關部門作出的鑒定結論，另一方當事人有證據足以反駁并申請重新鑒定的，人民法院應予準許?！?6建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析【關于重新鑒定】5建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析5.12補充鑒定5.12.1有下列情形之一的，鑒定機構可以根據委托人的要求進行補充鑒定:委托人增加新的鑒定要求的;委托人發現委托的鑒定事項有遺漏的;委托人就同一委托鑒定事項又提供或者補充新的證據材料的;其他需要補充鑒定的情形。5.13重新鑒定

原鑒定機構或鑒定人不具有鑒定資格的;原鑒定機構超出業務范圍的；原鑒定人按規定應回避沒有回避的;委托人或當事人對原鑒定意見有異議，并能提出合法依據和合理理由的;法律規定或者委托人認為需要重新鑒定的其他情形。

57建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析5.12補充鑒定建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析工程造價鑒定檔案管理58建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析58第四部分建設工程造價鑒定實體規定與典型問題分析59第四部分59建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析關于司法鑒定“實體性”規定的法律法規確立了工程造價鑒定的實體性法律規定工程造價鑒定的原則鑒定依據與計價依據明確了造價鑒定的方法明確了各種不同情況下造價鑒定標準等60建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析關于司法鑒定“實體建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析工程造價鑒定的原則61建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析61建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析造價鑒定的原則1.0.3工程造價鑒定應當遵循合法、獨立、客觀、公正的原則。合法獨立客觀公正62建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析造價鑒定的原則62建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析工程造價鑒定依據與計價依據63建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析63建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析合同價款問題及處理第19條【訴訟前結算合意的效力】第20條【訴訟前委托鑒定的效力】

第21條【二審程序中的鑒定啟動】第22條【人民法院委托鑒定中司法權的行使】第23條【對鑒定意見的審核認定】64建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析合同價款問題及處理建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析造價鑒定的方法和步驟65建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析65造價鑒定的方法和步驟5.1鑒定方法（1）先分類鑒定再匯總方法；（2）施工圖預算（或工程量清單計價）方法與概算、估算的方法；（3）對當事人的爭議項目列出可選擇性鑒定意見的方法；（4）促使當事人對一些爭議事項協商達成妥協性意見的方法；（5）通過鑒定促使當事人調解的方法。5.2鑒定步驟（1）排除鑒定范圍、內容、要求等的疑問和分歧；（2）鑒定項目明晰的，直接出具鑒定意見書征求意見稿；（3）鑒定項目需要當事人核對的，先自行計算再與當事人核對，并提請當事人確認；（4）向當事人或提請委托人向當事人發出鑒定意見書征求意見稿和征求意見函，要求當事人答復；

（5）根據復函中的異議及其相應證據對征求意見稿進行復核；（6）鑒定項目組實行合議制，用表決方式按多數人的意見確定鑒定意見，并制作合議記錄或紀要，少數意見也應如實記錄；（7）向委托人出具正式鑒定意見書。66造價鑒定的方法和步驟5.1鑒定方法66建設工程造價鑒定法律實務操作與典型問題分析