電費欠費預警戒制度一、 總則為了加快電費的回收速度，確保全局電費的及時按期回收，避免各局所管轄用戶長期拖欠電費，減少人為因素對電費回收的影響，杜絕因供電部門采取措施不力和不及時而造成電費風險，確保電力銷售收入如期足額回收，根據電力（集團）公司欠費警戒管理有關規定，結合本局實際，特制定電費欠費警戒制度。二、 警戒范圍：1、 對全局各營銷單位根據其月度用電量大小、月均電費額確定欠費警戒額度和欠費警戒時間。2、 各營銷單位根據用戶實際情況要對月用電量在萬kwh以上或月電費額在―萬元以上的客戶實行分次發行，同時供電部門必須與其簽訂《電費協議》，并明確有關欠費警戒條款。三、 欠費警戒額度的規定：1、 各局欠費不得超過總電費的___%，欠費警戒時間最長不超過___天，否則給你單位亮黃牌。（瀕臨破產的客戶除外）；2、 各局欠費不得超過總電費的—%，欠費警戒時間最長不超過—天，否則給你單位亮紅牌。（瀕臨破產的客戶除外）；3、 對于瀕臨破產的客戶，一律執行分期購電方式，每月不少于五次，不得發生欠費現象。4、 對于執行臨時優惠電價的客戶，凡有新增欠費的，其優惠政策自發生新增欠費的當月起取消，重新執行規定的目錄電價標準。四、 欠費警戒制度的執行1、 對達到欠費警戒額或欠費警戒時間的單位，各供電部門應立即采取措施確保電費債權不受損失。對欠費警戒的單位，營銷部在每月次月日進行網上公布，在亮黃牌的前提下，按有關規定采取停限電措施，避免欠費額度增大。2、 對達到欠費警戒的單位進行停限電處理時必須執行《限電管理辦法》有關規定。3、 各供電部門要經常性對本單位所轄供電營業區內大電力的客戶進行欠費警戒預測及資產、資金、生產經營狀況的全面了解，建立健全客戶信譽等級制度，對信譽差的客戶從嚴確定欠費警戒額度和欠費警戒時間。4、 各供電部門對于瀕臨破產及資不抵債的客戶，根據情況選擇簽訂電費保證、抵押、質押等協議。5、 對欠費可能形成呆壞帳的客戶，應縮小欠費警戒額，縮短欠費警戒時間，要及時采取措施，辦理財產保全，并依法起訴，采用法律手段，防止形成電費呆壞帳。6、 各供電部門對不執行欠費繳納協議的客戶，不允許再發生新欠電費，并采取果斷措施，確保電費債權不損失。7、 對跨年度欠費的電力客戶，各供電部門必須對其足額計算違約金，在電費回收中執行先抵扣違約金，并劃小警戒額和縮短警戒時間，必要時依據有關規定采取停限電措施。8、 各供電部門必須與生產性用電企業簽訂資產抵押、質押協議，要隨時掌握用電企業生產經營狀況，對經營狀況不佳，資金運作困難的用電單位，及時采取措施確保電費回收。9、 各供電部門必須與私營企業簽訂電費保全（或抵押）協議。10、 各供電部門在實施欠費警戒制度同時要進行廣泛宣傳，以使廣大客戶充分給予支持。五、 考核1、 各供電部門對發生超過欠費警戒時間或超過欠費警戒額度，仍未采取警戒措施或采取措施不力者，市局將按電費回收考核辦法進行考核；各單位嚴格按模擬市場考核辦法考核有關責任人，具體考核標準和辦法自行制定。2、 對不執行本辦法，造成電費未如期足額回收者，除對責任人進行考核外，還要對分管領導進行考核。六、 其它規定1、 各供電部門要嚴格執行電費違約金制度，積極采用經濟手段，確保電費如期交納。2、 各供電部門應建立欠費警戒客戶臺帳，對欠費發生數量、時間、處理過程及責任人應有明確的記錄。電費回收預警管理規定1主題內容與適用范圍本標準法規定了電費回收預警工作管理目標、管理內容與要求、報告和記錄。本標準適用于供電公司電費回收風險預警工作的管理。2規范性引用文件下列標準所包含的條文，通過在本標準中引用而構成為本標準的條文，本標準出版時，所示版本均為有效，所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應探討使用下列標準最新版本的可能性。（）第號《電力供應與使用條例》冀電營銷（）號《省電力公司電費預警處理辦法》冀電營銷（）號《省電力公司對拖欠電費客戶依法停限電的管理辦法》3管理目標通過建立健全預警預案及處理措施，有效降低和化解電費回收風險，確保電費回收工作順利開展。4管理內容與要求4.1預警依據a） 國際、國內經濟形勢；b） 國家宏觀調控及產業結構調整；c） 省物價、省公司對用電及電價政策的調整。d）用電企業生產經濟狀況及電費繳納信用度；e）供用電合同（電費協議）的執行情況；f）欠費構成的變化趨勢；g）新欠電費的增長情況；h） 應收電費余額指標的完成情況；i） 欠電費停限電可能產生的政治影響的經濟損失。4.2預警風險對象：3）未預付費的用戶；b） 連續兩個月及以上拖欠電費的用戶；c） 受國家政策調整影響，關、停、并、轉的用戶；d）耗電大戶；e） 采取停、限電措施的用戶；f） 租房戶、私人門臉、個體經營企業。4.3預警界限a）各供電所當月電費回收率低于公司平均電費回收率；b）各供電所累計電費連續兩個月不能結零；c）帳齡超過年的欠費比重占應收電費余額的___%及以上；d）電費呆帳、壞帳不斷增加；e） 各供電所應收電費余額超過考核指標控制范圍；f） 與欠費用戶簽訂的還款協議連續兩次不能按時交付電費；g）分次交費的用戶連續兩次不能按時交付電費;h）—萬元以上欠費客戶超過正常交費期天；i）采取停、限電措施的用戶集聚鬧事、和投訴。4.4預案分析各供電所根據預警依據每月進行電費風險的可能性、必然性、變動性和不確定性進行預測，確定相應的預警點和應對預案。a類：1）本月電費截止到次月日回收率低于%；2）應收電費余額超過考核指標___%及以上；3） 帳齡超過—年的欠費比重占應收電費余額的—%及以上；4） 當年電費回收率低于公司平均水平___%，或欠電費額持續三個月上升;5） ―萬元以上欠費戶增加；6） 簽訂的還款協議連續兩個月不能兌現；7） 分次交費或分次劃撥電費的用戶連續兩次不能按時交付電費。b類：1）本月電費截止到次月日回收率低于%；2）應收電費余額超過考核指標%及以上；3） 帳齡超過―年的欠費比重占應收電費余額的—%及以上；4） 當年電費回收率低于公司平均水平―%，或欠電費額持續二個月上升;5）―萬元以上欠費戶增加；6） 簽訂的還款協議有個月不能兌現；7）在途電費在銀行超過天未到達電費帳戶。c類：1）本月電費截止到次月日回收率低于%；2）應收電費余額超過考核指標 %及以上；3）電費呆帳、壞帳達到應收電費的%，并有增加的趨勢；4）當年電費回收率持平公司平均水平；5）萬元以上欠費戶增加；6）簽訂的還款協議執行率不高；7） 在途電費超過月末應收電費余額的%以上。d類。1）對同一居民小區—戶以上欠費戶同時停電；2）對政治影響、經濟影響較大的重要欠費用戶停、限電；3）對雙電源欠費用戶兩路同時停電；4）對欠費超過萬元以上用戶停、限電；5）因欠電費停、限電后發生用戶過激行為；6）因欠電費停、限電后發生重大事故隱患和經濟損失。發生電費預警后，預警單位及相關職能部門根據不同的預警點和應對預案，確定相應的預警方式，以文字形式逐級上報：各供電所向營銷部報告，營銷部向公司相關職能部門報告，供電公司向省公司營銷部報告，向有關部門報告；情況緊急時以最快（電話）的方式向上級報告。對列入預警內容中的風險對象，制訂相應的應對控制和跟蹤分析措施，防止風險擴大的蔓延。客戶欠費逾期天時，及時向欠費客戶發送紅色停電通知書，按電力法規定的程序中止供電，防止欠費繼續累積，同時暫停辦理欠費客戶所有用電業務。對重要欠費用戶停限電，應積極采取公正措施，以保證電力企業的僉權利和義務。對重要欠費用戶停、限電，公司法律顧問應處警，對實施停、限電的全部過程進行監督的指導，保證實施過程的每個環節、步驟都符合法律程序，確保萬無一失。在執行停、限電過程中或采取停、限電措施后，如發生用戶過激行為，應快速摸清情況，在第一時間向營銷部或公司領導報告，盡快拿出預警處理方案，根據公司領導—決定及時向省公司和有關部門報告。對欠費客戶停開增值稅。對于長期預警的欠費客戶，要定期清理和追討，防止超過債權追溯期。除簽訂舊欠電費還款協議外，靈活采取各種營銷策略，如通過實物相抵、幫助開拓銷路等措施，逐步收回舊欠。盡快采取法律措施，以其財產沖抵電費，把損失降到最低。對瀕臨破產或已破產倒閉的客戶，做好呆壞帳的取證、債權申請和上報工作。電費回收預警處理實施細則為進一步加強電費回收，防范電費回收風險，根據花溪電力公司《電費回收管理辦法》，制定本實施細則。電費回收風險是指新增電費欠費和電費呆壞帳的風險。第一條：形成新增電費欠費的風險主要有：㈠客戶經營出現困難，無力按時支付電費；㈡客戶失信，故意轉移經營風險；㈢國家進行宏觀調控，調整產業政策，導致客戶經營困難；㈣電價調整，客戶支付電費能力不足或追補電費形成新增欠費；㈤外界干預電費收繳；㈥其他情況可能導致的新增欠費。第二條：形成電費呆壞賬的風險主要有：㈠企業改制不全額承擔改制前電費債務；㈡企業破產清算不足以清償部分的電費欠費；㈢發生自然災害，無法收取的電費；㈣客戶故意逃廢電費債務；㈤其他情況可能導致的電費呆壞壞賬。第三條：各供電所應將電費回收預警管理納入電費回收日常管理范圍。電費回收預警管理包括：㈠電費回收風險研究、分析、報告制度；㈡客戶電費信用和風險等級評價制度；㈢電費回收動態（范本）跟蹤與快速反應機制；㈣電費回收預警預案。第四條：電費回收預警預案包括：㈠風險識別。電費回收潛在的各種風險進行系統歸類和全面分析，掌握電費回收風險的性質和特征，確定哪些風險需要考慮，同時分析引發這些風險的主要因素和產生后果的嚴重性，電費回收風險進行定性與定量分析。㈡風險評估。對根據所收集的資料、信息的研究、綜合，運用有關辦法，對風險進行判別是否需要進行處理。㈢預警處理：根據電費回收風險評估的結果，制定風險防范措施。第五條風險識別依據：㈠國際、國內經濟形勢及發展趨勢；㈡國家宏觀調控及產業結構調整；㈢國家對供用電及電價政策的調整；㈣客戶的經營狀況及信用和風險等級；㈤供用電合同執行情況；㈥欠費構成的變化趨勢；（七）新增電費的增長情況；㈧應收電費余額指標的完成情況。㈢分析內容：分析形成新增欠費和電費呆壞賬的原因以及潛在的風險，采取的應對措施和效果，給出預警類別。對電費信用等級低下的客戶直接進入預警程序分析。信用和風險評級的對象為專變用電客戶，每年評定兩次。第六條以下情況列入預警界限㈠應收電費余額超過年初水平；㈡發生新增電費欠費；㈢發生新增電費呆壞賬；㈣可能發生新增電費欠費；㈤可能發生新增電費呆壞賬；第七條：防范措施對于專變用戶或每月電費在貳仟元以上的用戶應執行電費保證金制度，艮即按照用戶月平均電費的倍收取電費保證金，超出月未按時繳納電費的用戶應立即按《供電營業規則》規定流程采取停電措施。第八條：附則第九條：本辦法由花溪電力公司農電科負責解釋。第十條：本辦法自印發之日起施行。電費回收預警處理實施細則第一章總則第一條為進一步加強電費回收管理，防范電費回收風險，根據省電力公司《電費回收預警管理辦法》，制定本實施細則。第二條本辦法適用于局屬供電所電費回收風險處理。供電所應根據本細則制定各自電費回收預警預案，并報局營銷部。第三條局營銷部負責《預警處理實施細則》的制定、實施、審批預警預案和發布預警信息；供電所負責收集、匯總預警信息，形成分析報告，擬定預警處理預案。各部室應積極配合，確保預警實施細則執行到位。第二章電費回收風險類型第四條電費回收風險是指新增電費欠費和電費呆壞帳的風險。第五條形成新增電費欠費的風險主要有：㈠客戶經營出現困難，無力按時支付電費；㈡客戶失信，故意轉移經營風險；㈢國家進行宏觀調控，調整產業政策，導致客戶經營困難；㈣電價調整，客戶支付電費能力不足或追補電費形成新增欠費；㈤外界干預電費收繳；㈥其他情況可能導致的新增欠費。第六條形成電費呆壞賬的風險主要有：㈠企業改制不全額承擔改制前電費債務；㈡企業破產清算不足以清償部分的電費欠費；㈢發生自然災害，無法收取的電費；㈣客戶故意逃廢電費債務；㈤其他情況可能導致的電費呆壞壞賬。第三章預警制度第七條供電所應將電費回收預警管理納入電費回收日常管理范圍。電費回收預警管理包括：㈠電費回收風險研究、分析、報告制度；㈡客戶電費信用和風險等級評價制度；㈢電費回收動態（范本）跟蹤與快速反應機制；㈣電費回收預警預案。第八條電費回收預警預案包括：㈠風險識別。對電費回收潛在的各種風險進行系統歸類和全面分析，掌握電費回收風險的性質和特征，確定哪些風險需要考慮，同時分析引發這些風險的主要因素和產生后果的嚴重性，對電費回收風險進行定性與定量分析。㈡風險評估。對根據所收集的資料、信息的研究、綜合，運用有關辦法，對風險進行判別是否需要進行處理。㈢預警處理：根據電費回收風險評估的結果，制定風險防范措施。第九條風險識別依據：㈠國際、國內經濟形勢及發展趨勢；㈡國家宏觀調控及產業結構調整；㈢國家對供用電及電價政策的調整；㈣客戶的經營狀況及信用和風險等級；㈤供用電合同執行情況；㈥欠費構成的變化趨勢；（七）新增電費的增長情況；㈧應收電費余額指標的完成情況。第十條風險分析㈠分析層次：建立客戶、供電所、局三級電費回收風險分析制度；㈡分析周期。局每季度分析一次，對電費回收發生較大變化的，每月分析一次；供電所每月分析一次。㈢分析內容：分析形成新增欠費和電費呆壞賬的原因以及潛在的風險，采取的應對措施和效果，給出預警類別。對電費信用等級為a以下的客戶和電費風險等級為山級的客戶直接進入預警程序分析。信用和風險評級的對象為專變用電客戶，每年評定兩次，分別在―月和—月進行。各單位負責對信用和風險等級進行初評，由營銷部授信并通過媒體進行公布。第十一條以下情況列入預警界限㈠應收電費余額超過年初水平；二）發生新增電費欠費；㈢發生新增電費呆壞賬；㈣可能發生新增電費欠費；㈤可能發生新增電費呆壞賬；㈥電費信用等級為a以下的客戶；七電費風險等級為III級的客戶。第十二條預警程序㈠各單位應設置專人負責客戶繳納電費信用及風險等級評價的基礎數據的統計及日常預警信息的收集、匯總。㈡營銷部門負責人負責對預警信息的類別進行分析并擬定處理預案，需報上級領導和部門批準的及時形成分析報告上報。㈢局營銷部門負責對基層單位上報的重要預警信息的發布和落實。第三章預警制度第十三條以供電所和欠費大戶為單位進行預警管理，預警分為a、b、c三類。第十四條對供電所依據應收賬款余額、新增欠費總額及新增呆壞賬總額進行預警㈠a類：應收電費余額超過年初數―%，或新增電費欠費超過—萬元；可能新增欠費超過—萬元；新增電費呆壞賬超過—萬元；可能新增電費呆壞賬超過—萬元。㈡b類：應收電費余額超過年初數―%，或新增電費欠費超過—萬元；可能新增欠費超過—萬元；新增電費呆壞賬超過—萬元；可能新增電費呆壞賬超過—萬元。㈢c類。應收電費余額與年初數持平；可能新增欠費超過—萬元；新增電費呆壞賬超過—萬元；可能新增電費呆壞賬超過—萬元。第十五條對欠費大戶依據新增欠費或新增呆壞帳進行預警㈠a類：單個客戶新增欠費超過—萬元；單個客戶可能新增欠費超過—萬元；單個客戶新增電費呆壞賬超過―萬元；單個客戶可能新增電費呆壞賬超過萬元。㈡b類：單個客戶新增欠費超過—萬元；單個客戶可能新增欠費超過―萬元；單個客戶新增電費呆壞賬超過—萬元；單個客戶可能新增電費呆壞賬超過萬元。㈢c類。單個客戶新增電費呆壞賬超過—萬元；單個客戶可能新增電費呆壞賬超過—萬元。第十六條預警發布㈠對a類和b類預警，由局領導批準發布；㈡對c類預警，由營銷部門負責人批準發布；㈢預警發布以書面形式定期發布。第十七條局對電費回收預警處理采取通報、分析、匯