項目五就業(yè)形勢與政策簽到掃碼下載文旌課堂APP掃碼簽到（2022.3.2515:00至2022.3.2515:10）簽到方式教師通過“文旌課堂APP”生成簽到二維碼，并設置簽到時間，學生通過“文旌課堂APP”掃描“簽到二維碼”進行簽到。。隨著就業(yè)形勢越來越嚴峻，大學生所面臨的就業(yè)競爭越來越激烈。為了順利實現就業(yè)，大學生應學會審時度勢，結合自身情況分析利弊，樹立正確的就業(yè)觀念，制訂適合自己的求職策略，并通過自己的就業(yè)行動來表達愛國報國之情，踐行社會主義核心價值觀。導言小晨是某大學2021屆優(yōu)秀畢業(yè)生。他大學畢業(yè)后，來到江西某鎮(zhèn)黨建辦工作，主要協助開展幫扶鄉(xiāng)村振興攻堅工作。雖然在此之前小晨有去廣州知名企業(yè)工作的機會，但他最終還是選擇了到江西基層工作。“在大城市，工作條件好，收入也高，但是理性地想想，自己能施展的空間不一定大。”他坦言道。談及職業(yè)選擇和個人發(fā)展空間，小晨表示：“江西的就業(yè)渠道在不斷拓寬，對人才的需求量越來越大，個人施展才能的專業(yè)領域也越來越廣闊。跟我一起來江西的同學都認為，用人單位對人才的精心培養(yǎng)是最重要的。個人發(fā)展有保障，才能安心扎根基層。”……（詳見教材P81）案例引入政策鼓勵大學生：走，到基層去！（1）上述案例中，小晨選擇到基層就業(yè)的原因是什么？他有著怎樣的理想信念？（2）當前大學生的就業(yè)形勢如何？（3）大學生就業(yè)難的客觀原因和主觀原因有哪些？（4）現階段我國大學生就業(yè)的基本政策和特殊政策有哪些？（5）大學生應當樹立什么樣的就業(yè)觀念？思考以下問題目錄Contents01認清大學生就業(yè)形勢0203熟悉大學生就業(yè)政策樹立正確的就業(yè)觀念03任務一認清大學生就業(yè)形勢一、大學生面臨的就業(yè)形勢自我國高校1999年實施擴招政策以來，高校畢業(yè)生數量每年以15%的速度增長。總體來看，畢業(yè)生的就業(yè)形勢日趨嚴峻（見右圖），呈現出以下特點。（一）畢業(yè)生數量大幅增加（二）“用工荒”與“就業(yè)難”并存（三）熱門專業(yè)人才過剩（四）就業(yè)機會不均等一、大學生面臨的就業(yè)形勢（一）畢業(yè)生數量大幅增加近些年，普通高校畢業(yè)生人數逐年遞增。2022年普通畢業(yè)生將達到1076萬人，約為2001年的10倍，是近10年來年內增長比例最大、增長人數最多的。由此可以看出大學生就業(yè)形勢的嚴峻程度。由于高校畢業(yè)生數量逐年增加，畢業(yè)生的就業(yè)形勢日趨嚴峻，就業(yè)競爭不斷加劇，大學生就業(yè)難的問題越來越突出，并成為家庭、學校、社會關注的焦點。一、大學生面臨的就業(yè)形勢（二）“用工荒”與“就業(yè)難”并存“用工荒”與“就業(yè)難”并存是我國就業(yè)市場結構性矛盾的突出表現，其原因是多方面的：（一）受勞動力供給“滯后效應”的影響，就業(yè)市場總體供求狀況發(fā)生了較大變化；（二）高等教育招生規(guī)模擴張，加上一些畢業(yè)生所掌握的技能難以適應就業(yè)要求，致使“就業(yè)難”的壓力持續(xù)上升。一、大學生面臨的就業(yè)形勢（三）熱門專業(yè)人才過剩熱門專業(yè)人才過剩，主要由以下三方面原因造成：（一）大學生選專業(yè)時熱衷于高薪行業(yè)的相關專業(yè)，導致這些專業(yè)畢業(yè)生數量增多；（二）各高校爭相開設熱門專業(yè)，使得熱門專業(yè)的人才供大于求；（三）高校部分專業(yè)的教育資源不足，教師水平有限，造成熱門專業(yè)學生技能不精，在就業(yè)市場中缺乏競爭力。一、大學生面臨的就業(yè)形勢（四）就業(yè)機會不均等當前，大學生是通過“自主擇業(yè)”“競爭擇業(yè)”等途徑來實現就業(yè)的。就業(yè)機會不平等的現象仍普遍存在：（一）“關系就業(yè)”現象。有同等教育程度的畢業(yè)生常常因為家庭背景、經濟條件、所在地域、畢業(yè)院校等方面的不同而擁有不同的就業(yè)機會；（二）就業(yè)性別歧視。很多優(yōu)秀的女畢業(yè)生通過降低自己的就業(yè)期望值獲得的就業(yè)崗位與男畢業(yè)生的就業(yè)崗位，在層次上還存在著一定的差異，工資待遇與男畢業(yè)生相比普遍較低。女大學生就業(yè)難如何破題女大學生就業(yè)難已成為一個社會問題。女大學生處于就業(yè)率不高、崗位不理想、用人單位多重標準限制、用人單位對女大學生要求偏高等現實困境。女大學生就業(yè)歧視的存在，與其說反映了我國高等教育就業(yè)市場供求關系的失衡，不如說反映了就業(yè)市場的不完善和相關法律法規(guī)的缺失。……（詳見教材P83）拓展閱讀二、大學生就業(yè)難的原因分析大學生的就業(yè)行為是一種社會行為，關系到大學生社會價值的實現、家庭教育投資的收益，也關系到高等教育的可持續(xù)發(fā)展、人力資源的投入分配，關系到社會發(fā)展的方方面面。當前大學生就業(yè)難的原因既有來自社會環(huán)境、學校教育的客觀原因，又有來自大學生自身的主觀原因。（一）客觀原因二、大學生就業(yè)難的原因分析高校畢業(yè)生數量的激增期與全國就業(yè)高峰期重疊，使得高校畢業(yè)生供求矛盾更加突出。我國正處于全國性的就業(yè)高峰期，勞動力供求嚴重失衡。1.高校畢業(yè)生供求失衡產業(yè)結構不合理是造成大學生就業(yè)結構性矛盾突出的根本原因。2.產業(yè)結構不合理（一）客觀原因二、大學生就業(yè)難的原因分析空間結構包括區(qū)域結構和城鄉(xiāng)結構。區(qū)域結構方面，東部發(fā)達地區(qū)與中西部欠發(fā)達地區(qū)就業(yè)條件有差距。城鄉(xiāng)結構方面，城鄉(xiāng)就業(yè)待遇存在較大差距。3.空間結構不平衡有關技術崗位的勞動力供不應求。一方面高端專業(yè)人才較稀缺，另一方面很多畢業(yè)生卻就業(yè)困難，反差巨大。4.教育與市場脫節(jié)（二）主觀原因二、大學生就業(yè)難的原因分析大學生所處的年齡階段決定了其在閱歷、觀念等方面存在一定的局限性，這使得他們在求職就業(yè)過程中遭遇挫折。（一）過分強調專業(yè)對口。通常認為職業(yè)必須與所學的專業(yè)對口，求職時過分強調專業(yè)對口。（二）擇業(yè)期望不合時宜。在擇業(yè)過程中自我定位不準、擇業(yè)期望值過高；強調自身價值而忽視社會需要；在求職過程中常常“這山望著那山高”，錯失機會。（三）安于享樂，不愿吃苦。在求職擇業(yè)時往往安于享樂，只愿意去環(huán)境舒適、待遇優(yōu)厚的單位就業(yè)，而不愿意到條件艱苦的地區(qū)或單位就業(yè)。（四）內心迷茫，行動盲從。專業(yè)能力不突出，不能學以致用；不能正確地確定自己的擇業(yè)方向與發(fā)展目標；盲目地確定職業(yè)，之后又頻繁地更換職業(yè)期望值過高致難就業(yè)大學畢業(yè)生王某來自云南省羅平縣，直到畢業(yè)前還未落實工作單位。他的朋友去參加國家醫(yī)藥管理局的供需見面會時，順便將他的應聘材料帶了過去。在供需見面會上，有一家制藥廠愿意錄用王某，一方面因為專業(yè)對口，另一方面因為工作地點在王某的家鄉(xiāng)。然而，在王某的擇業(yè)計劃中，單位地點必須在昆明市，至于到昆明市的什么單位工作及具體做什么工作都無關緊要。在這種心態(tài)下，王某自然難以如愿就業(yè)。……（詳見教材P85）職場故事任務二熟悉大學生就業(yè)政策一、大學生就業(yè)政策的歷史演變自中華人民共和國成立以來，大學生就業(yè)政策大體上經歷了三個不同的發(fā)展時期：（一）計劃經濟體制下的大學生就業(yè)政策；（二）教育體制改革下的大學生就業(yè)政策；（三）社會主義市場經濟改革進一步深化形勢下的大學生就業(yè)政策。一、大學生就業(yè)政策的歷史演變（一）計劃經濟體制下的大學生就業(yè)政策從中華人民共和國成立初期到20世紀80年代中期，在計劃經濟體制下，我國實行“統包統分”模式的就業(yè)政策，大學生就業(yè)由國家負責，按照計劃統一分配。這種分配制度與我國當時的計劃經濟體制相適應，體現了社會主義制度的優(yōu)越性，在一定的歷史時期發(fā)揮了重要的作用。一、大學生就業(yè)政策的歷史演變（二）教育體制改革下的大學生就業(yè)政策改革開放后，我國進行教育體制改革。國家有關部門對傳統的“統招統分”制度進行改革，形成了以“供需見面”為主要形式，以“雙向選擇”為指導目標的就業(yè)政策。這種分配制度順應了教育體制改革對畢業(yè)生就業(yè)制度的新要求，適用于計劃經濟向社會主義市場經濟轉軌的全過程，對廣大高校大學生和用人單位而言實際上是一種“雙贏”。一、大學生就業(yè)政策的歷史演變（三）社會主義市場經濟改革進一步深化

形勢下的大學生就業(yè)政策隨著改革開放的深入及社會主義市場經濟體制的建立和完善，建立以“自主擇業(yè)”為主要特征的大學生就業(yè)制度。在這種就業(yè)體制下，大部分大學生將按照個人的能力、條件到市場參與競爭；用人單位用工作條件及優(yōu)惠待遇吸引大學生；高校作為就業(yè)工作的中介，為大學生“自主擇業(yè)”提供服務。二、現階段我國大學生就業(yè)的基本政策2022屆普通高校畢業(yè)生規(guī)模、增量創(chuàng)歷史新高，就業(yè)形勢復雜嚴峻。教育部決定實施“2022屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動”，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進機制，推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提質增效，促進畢業(yè)生更加充分、更高質量就業(yè)。二、現階段我國大學生就業(yè)的基本政策（一）完善市場化社會化就業(yè)促進機制完善市場化社會化就業(yè)促進機制加強校園招聘市場建設促進網絡招聘市場建設鼓勵中小企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)?建立完善就業(yè)資源開發(fā)機制?校內校外就業(yè)資源共享?建設、打造全國性、區(qū)域性、行業(yè)性大學生就業(yè)市場?就業(yè)信息聯通共享?校園網絡招聘市場建設?開展網絡招聘服務?高校為中小企業(yè)進校招聘提供便利?舉辦招聘活動?中小企業(yè)就業(yè)支持政策?創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策?創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽?創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息服務平臺支持引導靈活就業(yè)?引導多領域靈活就業(yè)?完善靈活就業(yè)社會保障政策?組織面向市場的培訓項目二、現階段我國大學生就業(yè)的基本政策（二）充分發(fā)揮政策性崗位吸納作用目錄02030401基層就業(yè)優(yōu)惠政策中央基層就業(yè)項目地方基層就業(yè)項目科研助理崗位健全畢業(yè)生基層就業(yè)支持體系盡早安排各類招聘考試和職業(yè)資格考試國有企業(yè)盡早完成招錄工作優(yōu)化招考時間安排高校招生工作統籌部署促進升學與就業(yè)有序銜接高校征兵工作方案退役士兵升學優(yōu)惠政策校園征兵宣傳教育活動做好大學生征兵工作二、現階段我國大學生就業(yè)的基本政策（三）強化就業(yè)指導服務目錄02030401職業(yè)觀、就業(yè)觀、擇業(yè)觀教育鼓勵重點領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導優(yōu)質課程職業(yè)生涯教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導建立健全就業(yè)育人支持體系營造平等就業(yè)環(huán)境誠信、安全、守法教育推進就業(yè)體檢結果互認加強就業(yè)權益保護就業(yè)指導服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓加強高職畢業(yè)生就業(yè)服務實習實踐促進就業(yè)打造就業(yè)實習實踐基地組織職業(yè)技能培訓強化就業(yè)實習實踐培訓貸培訓貸一般指培訓機構和P2P網絡貸款機構合作，對培訓者進行借貸，培訓者以分期付款的方式進行還款。進行培訓貸的簡要流程為，招聘公司（實則為培訓機構）一般以應聘者能力不達標為借口，要求應聘者進行崗前培訓，從而產生高額的培訓費（另加高額利息）。應聘者后續(xù)通過貸款軟件進行分期還款，然而培訓結束之后，招聘者并不會讓應聘者入職，而是要求其另找工作。拓展閱讀二、現階段我國大學生就業(yè)的基本政策（四）開展重點群體就業(yè)幫扶◆設立“全國高校畢業(yè)生就業(yè)能力培訓基地”◆鼓勵各地創(chuàng)造條件，推廣“宏志助航計劃”實施宏志助航計劃◆高校間就業(yè)對口幫扶◆各地各高校要進一步完善就業(yè)幫扶機制，“一人一檔”“一人一策”開展重點幫扶。完善就業(yè)幫扶機制二、現階段我國大學生就業(yè)的基本政策（五）完善就業(yè)統計發(fā)布機制2健全就業(yè)質量報告制度高校畢業(yè)生就業(yè)質量年度報告要準確客觀；報告相關指標內容要與全國高校畢業(yè)生就業(yè)管理系統中的數據保持一致。每年12月31日前發(fā)布1加強就業(yè)統計核查完善畢業(yè)生就業(yè)進展報送機制開展畢業(yè)生就業(yè)狀況布點監(jiān)測開展畢業(yè)生就業(yè)狀況抽樣調查二、現階段我國大學生就業(yè)的基本政策（六）持續(xù)深化高等教育改革優(yōu)化學科專業(yè)設置開展高校畢業(yè)生就業(yè)狀況跟蹤調查研制發(fā)布就業(yè)狀況白皮書推動就業(yè)與招生培養(yǎng)聯動改革1定期發(fā)布就業(yè)育人項目指南，促進校企供需對接深化產教融合、校企合作實施供需對接就業(yè)育人項目2二、現階段我國大學生就業(yè)的基本政策（七）加強組織領導1、落實就業(yè)一把手工程◆

各部門協同推進、全員參與的工作機制◆開展走訪工作2、配齊建強就業(yè)工作隊伍◆

落實就業(yè)機構、人員、場地、經費“四到位”要求◆加強就業(yè)工作隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設3、加強就業(yè)工作督促檢查◆

開展就業(yè)專項調研工作◆完善就業(yè)工作督查、通報、約談、問責機制4、統籌就業(yè)工作安排◆

統籌就業(yè)工作安排◆組織就業(yè)活動5、做好就業(yè)總結宣傳工作◆

組織開展就業(yè)宣傳系列活動◆制定年度工作計劃、年度總結三、現階段我國大學生就業(yè)的特殊政策（一）定向畢業(yè)生的就業(yè)政策定向生在招生時就已經確定了就業(yè)動向。因此，原則上，定向畢業(yè)生要到當年國家計劃規(guī)定的定向地區(qū)或單位工作。定向生如遇家遷、升學、留校、參軍或原定向單位破產等特殊情況，可申請辦理定向改派。三、現階段我國大學生就業(yè)的特殊政策（二）應屆畢業(yè)生報考國家公務員的就業(yè)政策國家行政機關、其他國家機關和參照國家公務員制度管理的事業(yè)單位從高等學校應屆畢業(yè)生中錄用國家公務員（工作人員），一律實行考試考核、擇優(yōu)錄用的辦法。被錄用為公務員的畢業(yè)生與組織人事部門簽訂就業(yè)協議書，學校就業(yè)指導中心憑就業(yè)協議書將其納入就業(yè)計劃，并予以辦理就業(yè)派遣手續(xù)。三、現階段我國大學生就業(yè)的特殊政策（三）應屆畢業(yè)生報考研究生的就業(yè)政策參加考研的畢業(yè)生在與用人單位簽訂就業(yè)協議前，原則上應向用人單位報告本人已參加或準備參加研究生考試的相關情況，在征得用人單位同意后，可以在就業(yè)協議上注明“如果畢業(yè)生考取研究生，本協議無效”。如果已經考取研究生的畢業(yè)生在簽訂就業(yè)協議時有意隱瞞考研情況，而本人之后又要求讀研，則按違約處理。畢業(yè)生離校前須出具原簽約單位同意讀研的退函。三、現階段我國大學生就業(yè)的特殊政策（四）應屆畢業(yè)生自費出國留學的就業(yè)政策符合國家規(guī)定申請自費留學的畢業(yè)生，不參加就業(yè)，也不再繳納教育培養(yǎng)費；憑國外大學錄取通知書，在學校規(guī)定時間內提出申請，教務處和就業(yè)指導中心審核同意后不將其列入就業(yè)計劃。集中派遣時未獲批準出境的，學校可將畢業(yè)生檔案、戶籍關系轉至生源地，畢業(yè)生繼續(xù)辦理出國手續(xù)或自謀職業(yè)。三、現階段我國大學生就業(yè)的特殊政策（五）患病畢業(yè)生和殘疾畢業(yè)生的就業(yè)政策畢業(yè)生離校前應進行健康檢查，因病不能工作的，應回家休養(yǎng)。（一）一年以內、半年以上治愈的，可隨下一屆畢業(yè)生就業(yè)；（二）半年內治愈的，可到原就業(yè)單位就業(yè)；（三）一年后仍未治愈或無用人單位接收的，戶籍關系轉至生源地，按社會待業(yè)人員辦理。三、現階段我國大學生就業(yè)的特殊政策（六）第二學士學位畢業(yè)生的就業(yè)政策在校攻讀第二學士學位，修業(yè)期滿，獲得第二學士學位后，原則上按第二學士學位推薦就業(yè)。在職人員攻讀第二學士學位，修業(yè)期滿時，不論是否獲得第二學士學位，均回原單位安排工作。已獲得第二學士學位的畢業(yè)生工作后的起點工資與研究生班畢業(yè)生工資待遇相同；未獲得第二學士學位者，仍按本科生對待。三、現階段我國大學生就業(yè)的特殊政策（七）委托培養(yǎng)、聯合辦學畢業(yè)生的就業(yè)政策委培生是指用人單位（或地區(qū)）委托高校培養(yǎng)的學生。委培生要按委托協議派遣。學校與地方聯合辦學培養(yǎng)的畢業(yè)生原則上回聯辦地區(qū)就業(yè)。三、現階段我國大學生就業(yè)的特殊政策（八）畢業(yè)生二次擇業(yè)政策畢業(yè)生二次擇業(yè)是指截至畢業(yè)生集中派遣時仍未落實接收單位的畢業(yè)生，要派回生源省、市、區(qū)參加二次就業(yè)。二次擇業(yè)時，原則上由省、市、區(qū)推薦就業(yè)，也可由畢業(yè)生自行選擇就業(yè)單位。畢業(yè)生報到的有關規(guī)定一、報到證的使用規(guī)定報到證由教育部授權各省（自治區(qū)、直轄市）主管畢業(yè)生調配的部門審核簽發(fā)，特殊情況下可由教育部直接簽發(fā)。用人單位一律憑報到證接收畢業(yè)生，各地公安機關憑報到證辦理戶口遷移手續(xù)。二、報到期限的規(guī)定 ……（詳見教材P93）拓展閱讀任務三樹立正確的就業(yè)觀念一、心系社會，勇擔建設祖國重任在選擇職業(yè)時，大學生應認識到：（一）自己是社會的一分子，自己的人生價值是社會價值和自我價值的統一；（二）個人對社會的付出越多，回報就越多。當代大學生在儲備知識、鍛煉素質的同時，還要樹立愛崗敬業(yè)、服務社會的就業(yè)觀；在確立職業(yè)理想時，力求實現個人價值和社會價值的完美統一。二、找準定位，適時調整就業(yè)期望當前，大學生就業(yè)形勢不容樂觀。大學生要想順利就業(yè)，首先應糾正非機關、國企不進的舊觀念，把心態(tài)放平。應開闊眼界，客觀地分析人才市場，找準自己的職業(yè)定位，進而適時調整自己的擇業(yè)方向和擇業(yè)目標，必要時適當降低就業(yè)期望值，做到“先就業(yè)，后擇業(yè)”。心高氣傲定位高，猶豫不決失良機小黃是某專業(yè)一名品學兼優(yōu)的大學生。班里的同學都認為，如此優(yōu)秀的小黃一定可以找到一份非常理想的工作。小黃也早早地給自己定下了就業(yè)目標：非東南沿海不去，而且月薪至少為稅前8500元。到了畢業(yè)季，用人單位陸續(xù)來到學校招聘，小黃帶著求職材料參加了一些用人單位的面試，但都因為用人單位的薪資待遇與他的就業(yè)期望值相差甚遠而拒絕簽約。……（詳見教材P94）職場故事剛步入職場時的薪資待遇重要嗎？應屆畢業(yè)生是否應該重視薪資待遇？請談談你的認識。課堂討論三、重視鍛煉，增強職業(yè)發(fā)展后勁為了避免自身主觀期望和客觀條件之間的差距過大，增加自己順利就業(yè)的難度，大學生應該：（一）分把握在校的實習機會，廣泛地接觸社會，了解社會，積累經驗，找準自己的職業(yè)定位；（二）多了解不同行業(yè)相關職位的任職要求，懂得從基層做起，通過鍛煉和經驗積累，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ鰪娮约旱穆殬I(yè)發(fā)展后勁。四、心態(tài)清零，坦然面對就業(yè)壓力大學生在求職擇業(yè)過程中一定要把心態(tài)清零，保持積極的就業(yè)心態(tài)，主動適應就業(yè)形勢，調整就業(yè)策略，以便更好地把握就業(yè)機會。（一）放下“天之驕子”的身份，視自己為一個普通的社會勞動者；（二）全面地審視自己，客觀、準確地評價自己的專業(yè)能力，評估自己適合做什么、有多大的發(fā)展?jié)撃埽唬ㄈ┝⒆阌谧约哼x擇的職業(yè)，從基層做起，踏實最好每一步，積累經驗，做出成績、創(chuàng)造價值。五、拓寬視野，切勿片面追求對口在就業(yè)市場上，除了部分專業(yè)性、技術性較強的崗位外，很多崗位并不一味地強調專業(yè)對口。大學生在求職擇業(yè)時可以拓寬視野，根據自身的性格特質、興趣、專長等確定擇業(yè)方向，而不要局限于自己的專業(yè)。六、銳意進取，做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)準備創(chuàng)業(yè)既是大學生實現就業(yè)的一種行之有效的方式，也是其實現人生理想的途徑之一。大學生可以充分發(fā)揮自己的專長，發(fā)掘自己的興趣，將自己的聰明才智和奮斗精神相結合，開拓新的領域，創(chuàng)造就業(yè)崗位，打造自己的事業(yè)。破凍土難題，創(chuàng)天路奇跡他來自江西省龍南縣一個偏僻的小山村，他成功破解了青藏鐵路修建中凍土如何“保冷”的世界級難題，他49歲便當選中國科學院院士……他就是中國科學院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所（以下簡稱寒旱所）研究員賴遠明。……（詳見教材