借鑒發達國家經驗,促進我國農產品物流發展

發達國家的成功經驗表明，農業物流在經濟發展中發揮著重要作用。發展農產品物流，不僅有利于實現農產品“貨暢其流”，而且還可以降低農產品生產成本和流通成本，使農產品在流通過程中增值，從而促進農業增產和農民增收，提高農業整體效益。但是目前我國物流業還相對落后，2004年中國物流總成本占GDP的比重為21.3%，而同期美日等發達國家物流總成本占GDP的比重僅為10%左右（中國物流與采購網，2005）。在農業領域中，大部分農產品不能真正實現“貨暢其流”和“物盡其值”。據測算，我國目前在糧食收割、儲運、加工等環節上的損耗率占糧食總量的12%～15%，遠遠超過世界糧農組織規定5%的標準，每年損耗糧食500多億公斤，必將造成了農產品“賣難”，“豐產歉收”等一系列問題，嚴重制約了我國農業的發展。因此，借鑒發達國家先進的農產品物流發展經驗，對改善和發展我國農產品物流具有重要的現實意義。1日本物流管理協會模式人類對物流活動的認識最初（美國銷售協會，1935年）肇端于美國，1963年美國成立了第一個全國性物流行業協會———“國家實務配送管理協會”，后更名為“全國物流協會”，隨后物流活動及與之相配套的法律法規日趨成熟并不斷完善（中國大物流網，2005）。日本在20世紀60年代從美國引進物流概念，隨后迅速發展并形成了自己的特色，已成為現代物流的先進國家。目前，世界上的農產品物流模式主要有兩種：以美國為代表的歐美模式和以日本為代表的東亞農產品物流模式。下面僅對美國、日本農產品物流發展經驗作如下分析：1.1美國農產品物流發展經驗1.1.1美國高速公路物流裝備技術體系美國交通運輸設施十分完善，公路、鐵路、水運、航運四通八達，高速公路遍布城鄉，公路網絡聯通度高。2000年，美國全國公路總長度約為400萬英里（640萬公里），其中州際高速公路全長46675英里（75116公里），占世界高速公路總長度的一半以上（美國交通部2001年統計資料），這就保證了農產品“貨暢其流”。此外，美國逐步形成了以信息技術為核心，以儲運技術、包裝技術等專業技術為支撐的現代化物流裝備技術體系。在整個物流過程中運用冷鏈技術設備，大大降低了農產品的損耗率。例如美國蔬果物流：田間采后預冷—冷庫—冷藏車運輸—批發站冷庫—超市冷柜—消費者冰箱，整個物流環節的損耗率僅為1%～2%。1.1.2農業計算機網絡應用系統美國不斷加強農業信息化建設，20世紀90年代以來，美國政府連年撥款15億美元建設農業信息網絡和推廣在線應用，現已建成世界最大的農業計算機網絡應用系統。該系統覆蓋了美國46個州、加拿大的6個省和美、加以外的7個國家。它連通美國農業部、15個州的農業署、36所大學和大量的農業企業，用戶可以通過電話、電視或計算機等終端設備，共享網絡中的信息資源，實現了生產者、運營者和銷售者計算機聯網，資源共享，信息共用，這就有效地對農產品物流各個環節進行實時跟蹤及全程管理，并開展了農產品信息處理與發布工作及市場信息咨詢服務。1.1.3農產品物流服務的主體美國的農業社會化服務體系比較健全，呈現出多形式、多層次、多類別、系列化、專業化、多元化的特點，農產品的生產、加工、儲藏、運輸、銷售等活動無所不包。無論是物流的哪個環節，只要農民有需要，就會有人提供服務。參與農產品物流服務的主體主要有：農場主參加的銷售合作社、農商聯合體、產地市場、零售商、代理商、加工商等。它在農業生產與市場之間建起了成龍配套的信息傳遞機制、生產組織機制、生產要素合理流動機制和自動化機制，推動著農產品物流快速發展。1.2日本農產品物流發展經驗1.2.1現代化的物流基礎近年來，物流在日本得以快速發展。為了扶持物流產業的發展，日本政府因地制宜，大力進行本國物流現代化建設，在一些大中城市、主要港口和公路樞紐進行物流設施用地的合理布局，在全國范圍內開展了包括高速公路網、新干線鐵路運輸網、沿海港灣設施、航空樞紐港、流通聚集地在內的各種基礎設施建設，這就為本國農產品物流奠定了良好的基礎。1.2.2完善的網絡體系日本農產品批發市場是設立規范化、運作系統化、管理嚴格化的批發市場。市場開設者主要為公共團體、株式會社、農協等。為了確保市場內“貨暢其流”，批發市場早已改變僅有廣場、倉庫和停車場的局面，配備了完善的儲藏設施，冷鏈配送設施，加工設施等，并建立了高效的計算機網絡平臺，大大節約了農產品交易時間和交易費用。下面是東京都中央批發市場的物流運作模式圖：1.2.3農協系統：集中起來日本農協是根據1974年國會通過的《農業協同組織法》，由單個農戶自愿聯合組織起來的群眾經濟組織，是一個擁有強大經濟力量的遍及全國的民辦官助的農民經濟團體。農協是農民進入流通領域的關鍵環節，它利用自己的組織系統，以及擁有保鮮、加工、包裝、運輸、信息網絡等現代化優勢，將農產品集中起來，進行統一銷售，擔當了生產者與批發商之間的產地中介。據介紹，日本農產品生產總量的80%～90%要進入批發市場，其中農協系統組織集貿批發的占60%以上。通過對美日農產品物流發展經驗的介紹，我們不難看出，在農產品物流發展過程中，基礎設施和技術體系是農產品物流的堅實基礎，信息網絡是農產品物流的強大支柱，各種涉農組織是農產品物流的重要保障，這些因素對農產品物流的發展產生重要影響。2通過對中國農業物流的比較分析，我們可以解決中國農業物流中存在的問題與美、日等發達國家相比，我國物流業發展相對落后，農產品物流發展更是緩慢。目前我國農產品物流發展主要呈現出以下狀況：2.1農產品物流專用技術開發亟待發展我國高速公路和高等級公路少，農村交通網絡不健全，沒有形成多式聯運交通網絡，致使農產品流通不暢，從而大大增加了物流成本和經營風險。物流設施和裝備的標準化程度低，農產品物流專用技術設備短缺。據統計，我國農產品公路運輸的七成是敞篷卡車，三成是密封式箱式汽車；農產品公路冷藏運輸的運量只占農產品運輸總量的25%，鐵路冷藏運輸的運量占農產品運輸總量的55%左右。2.2農產品損失率低與發達國家相比，我國農產品物流各個環節中保鮮技術明顯落后，有數據表明，我國水果、蔬菜等農副產品在采摘、運輸、存儲等物流環節上的損失率約為25%～30%，而發達國家果蔬損失率則低于5%。此外，我國農產品加工技術水平較低，農產品物流鏈過短，致使絕大多數農產品未經加工或僅經過簡單的粗加工后就進入消費市場，農產品增值度很低。目前發達國家農產品加工率一般都在90%以上，農產品加工增值比例為1:3，而我國由于農業生產規模較小，農戶資金匱乏，加之對農產品物流加工的重要性認識不足，農產品加工增值比例僅為1:0.8。2.3農產品物流信息難以獲取、傳遞近年來，我國從中央到地方的農業信息化工作體系已初步形成，全國97%的地市和80%的縣級農業部門具有信息化管理和服務機構。截至目前，全國已有18000個涉農網站，農村信息員達到18萬人，80%鄉鎮信息服務站擁有可以聯網的計算機，“電合一”試點已經推廣至100個縣（中國新通信網，2005）。但就農產品物流信息而言還存在著信息不集中、信息傳遞面窄、信息質量低、物流信息不暢、信息無法“進村入戶”等問題，導致農產品信息難以收集、傳遞，信息化建設明顯滯后。即使一些龍頭企業也因缺乏充分的市場信息而造成生產環節與流通環節脫節，致使產品積壓損耗嚴重。此外，各地區農產品物流信息系統由于資金投入不足、技術人員匱乏等原因，未能真正發揮其作用。2.4農產品貯藏過程中落后我國目前建有農副產品批發市場4862個，2003年的交易額達到4219.6億元，是農產品物流和商流的主要載體（中國市場統計年鑒，2004），但是農副產品批發市場的物流系統極為落后，主要體現在：（1）硬件設施落后，由于農產品多數為生鮮易腐產品，因此需要先進的儲藏設施來保鮮，而國內保鮮技術水平較低，只能利用水或冰塊保鮮，而且市場內缺乏相應的檢測設施和質量安全標準細則。（2）交易方式落后，主要是“一對一”交易，這就容易導致批發市場價格波動較大，不利于農產品的供需平衡；農產品的非標準化導致市場內無法進行公開的競拍交易；多數批發市場經營規模小，沒有建立明確的市場準入制度，缺乏政府必要的政策支持。（3）信息化程度低，多數批發市場沒有專門的信息網絡平臺，即使建有信息系統，其利用程度也極為有限，市場效益難以充分發揮。3品物流發展滯后通過對美日農產品物流發展經驗與我國農產品物流發展狀況的對比分析，我們可以看出，美國的農產品物流基礎設施設備十分完善，農產品物流體系十分健全，農產品物流信息化程度較高，這就極大的促進了其國內的農產品物流發展；日本的農產品批發市場和農協組織在其國內農產品物流發展進程中發揮著極為重要的作用。相比之下，由于我國農業生產規模較小，現代化程度不高，農產品加工及銷售較為分散，所以我國農產品物流發展目前相對落后，農產品物流基礎設施設備不完善，物流體系不健全，物流信息化程度不高。因此，我們應大力發展我國農產品物流，加快農產品物流基礎設施建設，改革現行農產品批發市場運作及管理體制，逐步形成以大型批發市場為核心，以連鎖超市、零售等流通方式為補充，以現代化交易、信息、檢測、儲藏等技術為基礎，以穩定、有序、規模化的農產品經銷商隊伍為主體的具有中國特色的現代化農產品物流體系。其具體的對策措施如下：3.1推行農產品“通道”首先要加強交通運輸建設，要不斷完善運輸網絡，提高公路網的通達深度和能力，積極推行農產品“綠色通道”，確保農產品的運輸道路暢通無阻、貨暢其流。其次要加大對農產品儲運設備的投入，改進原有的設備或積極引進國外先進的運輸設備，及時淘汰不符合公路及食品衛生標準的車輛，加強保鮮冷藏庫的建設，以確保冷藏農產品的質量。3.2強化技術研發，提高農產品附加值我國應借鑒國外先進的技術經驗，提高農產品物流的冷凍保鮮技術。要加大農產品采摘、保鮮、包裝、運輸、儲存等環節的技術研發力度，為農產品物流提供適應性技術支持。同時要加強農產品加工能力，以提高農產品增值程度。“綠色”是農產品價值所在，隨著生活質量的不斷提高，人們對“綠色”農產品的呼聲越來越高，我們應積極推行農產品“綠色物流”，實施綠色運輸策略，建立廢棄物循環物流和綠色加工配送中心，確保農產品的質量安全，逐步推進農產品物流標準化建設。3.3分段發展模式目前我國農產品物流主體雖然呈現多元化趨勢，但整體規模較小，服務能力較差，市場競爭力薄弱。因此，我們應在壯大原有農產品物流主體的基礎上，鼓勵“生產基地+農戶”、“龍頭企業+農戶”、“配送中心+農戶”等模式發展，實現物流規模化。我們還應大力發展農產品第三方物流企業，通過專業化運作，降低物流成本。此外，美日農協組織的功能和運作體系給了我們一個很好的借鑒，我們可以參照美日的做法，鼓勵農民發展自己的合作組織———農協。通過農協，在農業生產與市場之間架起一座“橋梁”，引導農戶或農產品順利進入市場，以此更有效的推進農產品物流發展。3.4完善信息市場信息首先要加強農業信息基礎設施建設，要對現有的農業網絡進行集成整合，改變重復建設、小而散的局面，提高網絡質量，尤其要加強硬、軟件建設。各級政府要加大對農產品物流信息系統建設的資金、人力投入，以市場為導向，做好農產品市場交易信息采集和發布工作；建立農業生產科技和新產品開發信息的普及、指導、規劃、組織一條龍的信息交流和服務體系；整合已有的農產品物流信息網絡資源，有目的地、有系統地篩選歸類，有效發布符合農民需求的信息資源，尤其要建立“傻瓜型”信息使用系統，有利于農民直接應用。3.5逐步建立以農產品批發市場為主體的農業物流體系，不斷完善農業批發市場的相關服務和法制建設4布局現代批發市場，完善現代