2024產業園區建設現狀調研報告中國航天集團(原航空航天部066基地)是曾駐的中心直屬大型軍工企業，從1969年開頭籌建至今，歷時38年。自1994年以來，受國家宏觀政策調整的影響和企業自身進展需要，集團及下屬各單位間續外遷至孝感、武漢和廈門等地，實現戰略性轉移,同時也留下了大量的存量資產。依托這些珍貴的存量資產，我縣堅持以工業園區為載體，以四大產業為進展方向，為促進縣域經濟進展作了大量有益的探究，取得了令人矚目的工作成效。如何更好地利用這些資產，加快工業園的建設步伐，是當前我們在實現“園區突破”目標上的一個重要課題。

一、當前我縣利用存量資產概況

(一)資產移交狀況

集團在建設過程中采納典型的企業辦社會模式，下屬集團機關1個、科研機構1個、9個分廠以及建筑、學校、醫院、水廠等一系列配套功能齊全的分支機構，總占地面積13131.11畝，總建筑面積90.2萬平方米，除9個分廠中的紅陽、集團機關和后勤保障機構在縣城邊外，其余8個分廠均分布在我縣不同鄉鎮的山溝之中，水、電、訊等設施齊全，工作區、生活區、消遣區建設規劃有序，每個廠都有數量不等的標準化車間和良好的植被環境。

隨著集團各分廠的間續搬遷，年9月縣政府與集團共同商定，集團將搬遷后留下的閑置資產托付縣政府管理，并原則上按30年期限分別簽訂了托付管理協議，并由縣國資公司牽頭接管這些資產。年5月開頭，縣政府間續接管了集團16家企業事業單位的固定資產。接管土地面積5170.26畝、占總土地的39.37%，有地上建筑物房屋400余棟、建筑面積70多萬平米，標準化建設廠房、車間230多棟，其中1000平米以上的標準化廠房70余棟，資產范圍內的水、電、訊等設施同時移交。

(二)我縣利用存量資產狀況

作為經濟和社會進展的重要載體，縣委、縣政府高度重視集團閑置資產的管護、開發和利用。我縣于年5月向市人民政府提交《關于設立工業園的請示》(政文35號)，市人民政府下發了《市人民政府關于同意工業園為市級開發區的批復》(宜府文51號)，給予工業園以市級開發區的權限，經審核后的工業園批準總面積為400公頃。年3月省政府又在清理整頓和檢查驗收的基礎上，發布了保留工業園等開發區的公告。年4月，工業園通過上級國土部門審核，原規劃面積由400公頃核精確?????定為280公頃。年4月17日，國家發改委發布了年第23號公告，工業園正式被國家發改委確立為省級開發區。此次公告，標志著自年國家對全國各開發區開展的以土地市場治理整頓、以開發區規劃審核和設立審核、落實開發區四至范圍等階段清理整頓工作的結束，為工業園區規范管理和健康進展奠定了堅實的基礎，也是我縣在加大對集團存量資產開發利用工作所取得的重大成果。

四年多來，工業園在由市級開發區晉升為省級開發區的同時，縣委、縣政府為加快園區建設實行了一系列行之有效的措施，園區經濟也取得了快速進展。年，縣委以發14號文印發了《關于加快工業園規范建設和健康進展的意見》;年縣委又以發5號下發《關于加快工業園建設步伐的意見》。依據集團閑置資產的分布和我縣產業進展狀況，我縣將包括集團閑置資產在內的工業園劃分為四大產業帶和7個功能小區，實行“政府引導、分類入園、業主開發、引資建設”的工作措施，加快了園區資產的利用速度。目前實際利用集團搬遷后的閑置土地面積4188.38畝，閑置土地上的固定資產同時得到有效利用，江蘇綠陵、湖北祥云、湖

中國航天集團(原航空航天部066基地)是曾駐的中心直屬大型軍工企業，從1969年開頭籌建至今，歷時38年。自1994年以來，受國家宏觀政策調整的影響和企業自身進展需要，集團及下屬各單位間續外遷至孝感、武漢和廈門等地，實現戰略性轉移,同時也留下了大量的存量資產。依托這些珍貴的存量資產，我縣堅持以工業園區為載體，以四大產業為進展方向，為促進縣域經濟進展作了大量有益的探究，取得了令人矚目的工作成效。如何更好地利用這些資產，加快工業園的建設步伐，是當前我們在實現“園區突破”目標上的一個重要課題。

一、當前我縣利用存量資產概況

(一)資產移交狀況

集團在建設過程中采納典型的企業辦社會模式，下屬集團機關1個、科研機構1個、9個分廠以及建筑、學校、醫院、水廠等一系列配套功能齊全的分支機構，總占地面積13131.11畝，總建筑面積90.2萬平方米，除9個分廠中的紅陽、集團機關和后勤保障機構在縣城邊外，其余8個分廠均分布在我縣不同鄉鎮的山溝之中，水、電、訊等設施齊全，工作區、生活區、消遣區建設規劃有序，每個廠都有數量不等的標準化車間和良好的植被環境。

隨著集團各分廠的間續搬遷，年9月縣政府與集團共同商定，集團將搬遷后留下的閑置資產托付縣政府管理，并原則上按30年期限分別簽訂了托付管理協議，并由縣國資公司牽頭接管這些資產。年5月開頭，縣政府間續接管了集團16家企業事業單位的固定資產。接管土地面積5170.26畝、占總土地的39.37%，有地上建筑物房屋400余棟、建筑面積70多萬平米，標準化建設廠房、車間230多棟，其中1000平米以上的標準化廠房70余棟，資產范圍內的水、電、訊等設施同時移交。

(二)我縣利用存量資產狀況

作為經濟和社會進展的重要載體，縣委、縣政府高度重視集團閑置資產的管護、開發和利用。我縣于年5月向市人民政府提交《關于設立工業園的請示》(政文35號)，市人民政府下發了《市人民政府關于同意工業園為市級開發區的批復》(宜府文51號)，給予工業園以市級開發區的權限，經審核后的工業園批準總面積為400公頃。年3月省政府又在清理整頓和檢查驗收的基礎上，發布了保留工業園等開發區的公告。年4月，工業園通過上級國土部門審核，原規劃面積由400公頃核精確?????定為280公頃。年4月17日，國家發改委發布了年第23號公告，工業園正式被國家發改委確立為省級開發區。此次公告，標志著自年國家對全國各開發區開展的以土地市場治理整頓、以開發區規劃審核和設立審核、落實開發區四至范圍等階段清理整頓工作的結束，為工業園區規范管理和健康進展奠定了堅實的基礎，也是我縣在加大對集團存量資產開發利用工作所取得的重大成果。

四年多來，工業園在由市級開發區晉升為省級開發區的同時，縣委、縣政府為加快園區建設實行了一系列行之有效的措施，園區經濟也取得了快速進展。年，縣委以發14號文印發了《關于加快工業園規范建設和健康進展的意見》;年縣委又以發5號下發《關于加快工業園建設步伐的意見》。依據集團閑置資產的分布和我縣