第三章對外貿易發展戰略12019年5月21日第三章12019年5月21日何為外貿發展戰略，它是如何分類的？1全面了解進口替代戰略與出口導向戰略2一國不應照般某種外貿戰略，而應依據國內外條件選擇恰當的外貿戰略3本章學習重點22019年5月21日何為外貿發展戰略，它是如何分類的？1全面了解進口替代戰略與出本章分析廣義的外貿戰略（1）狹義的外貿戰略：是指一國政府在一定階段內所規定的外貿發展目標以及為實現這一目標所采取的政策和措施。兩種類型的外貿發展戰略（2）廣義的外貿戰略：是指一國政府把本國的對外經貿事務與本國的宏觀經濟發展結合起來規劃和運行的種種模式。32019年5月21日本章分析廣義的外貿戰略（1）狹義的外貿戰略：是指一國政府在一第一節外貿發展戰略的分類發展經濟學分類法分為三種類型1.初級產品出口鼓勵戰略3、出口導向戰略2、進口替代戰略42019年5月21日第一節外貿發展戰略的分類發展經濟學分類法分為三種類型1.初

1、初級產品出口鼓勵戰略該戰略是指處于工業化以前的經濟落后國家積極發展初級產品生產，鼓勵初級產品出口，進口國內生產和生活所需要的工業制成品，逐漸建立適合本國條件的民族工業。

.52019年5月21日52019年5月21日2、進口替代戰略

該戰略是指一國適當進口國外先進的技術設備用來提高本國的生產力水平，發展和完善本國的工業化體系，以國產品替代進口產品。在這個過程中實行保護貿易政策，以扶植民族工業的成長。產品銷售主要面向國內市場。這種戰略的目的，是以發展進口替代品工業來帶動整個國民經濟的增長。.62019年5月21日2、進口替代戰略62019年5月21日3、出口導向戰略該戰略是指一國經濟全面參與國際市場競爭，積極參加國際分工和國際貿易，實行自由貿易政策，讓外國競爭者較廣泛地進入本國市場，并努力把自己的企業推向國際市場。這種戰略的目的，是以出口工業的發展來推動整體經濟的增長。

《世界銀行1987年發展報告》.72019年5月21日3、出口導向戰略該戰略是指一國經濟全面參與國際市

第二節進口替代與出口導向戰略的分析

這兩種外貿戰略目前被發展中國家所普遍采用。人們常把進口替代稱作內向型戰略，而把出口導向稱作外向型戰略。

客觀地說，這兩種外貿戰略各有利弊，不能簡單地說哪種更好。處于不同發展階段上的國家應采用不同的戰略，并要實施以不同的配套政策。

.82019年5月21日第二節進口替代與出口導向戰略的分析這兩種外貿戰一、進口替代戰略（一）進口替代戰略的配套政策

1、保護關稅政策

2、進口配額和許可證制

92019年5月21日一、進口替代戰略（一）進口替代戰略的配套政策92019年5

3、高估本幣幣值政策

一國貨幣幣值高估的結果：有利于本國的進口，而不利于本國的出口。

假設：人民幣兌換美元的匯率，以前為4￥=1＄后來下調為8￥=1＄以前中國是高估人民幣幣值，進口1美元的產品只賣4￥（現在要賣8￥），以前很便宜，提高了進口產品的競爭力。相反，出口4￥的產品在國際市場上以前要賣1美元（現在只賣0.5美元），以前很貴，降低了出口產品的市場競爭力。

實行高估本幣幣值政策的目的，是使進口機器設備和原材料的價格便宜，以便降低國內企業使用這些進口產品的成本。

102019年5月21日3、高估本幣幣值政策102019年5月21日4、復匯率和外匯管制政策九十年代初中國曾有三種匯率：官方匯率：1＄=5.7￥市場匯率：1＄=10￥調劑匯率：1＄=8.7￥（下頁舉例：墨西哥牧人的寶錢，可以從中看出匯率不統一的弊端）112019年5月21日4、復匯率和外匯管制政策112019年5月21日5、對進口替代產業實行政府補貼政策對發展中國家來說，進口替代產業都是非傳統產業（例如自行車行業），這類新興和剛起步的產業往往缺乏競爭力，不僅是缺乏與進口同類產品的抗衡能力，而且與國內其他產業和行業比較起來，也有風險大、利潤率低的特點。如果沒有政府的政策支持，進口替代產業難以快速發展壯大起來。

.122019年5月21日5、對進口替代產業實行政府補貼政策122019年5月21日（二）進口替代戰略的積極作用

1、為弱小的民族工業的成長創造出一個寬松的發展環境（例如中國的汽車工業基地：長春一汽）長春——從中國第一輛汽車到中國最大的汽車基地這里曾誕生了新中國第一個汽車制造廠和第一輛汽車，被譽為新中國汽車工業的搖籃。作為長春汽車工業的支柱企業，中國一汽自1953年成立以來就為國家的經濟建設立下了不朽功勛。1956年中國第一輛解放牌汽車下線，結束了中國不能生產汽車的歷史；1958年第一輛東風牌轎車研制成功，同年第一輛紅旗牌高級轎車下線……這些不斷夯實中國民族汽車工業的第一次“奇跡”，都與長春和一汽緊密相連，見證了我國汽車工業發展的腳印。

132019年5月21日（二）進口替代戰略的積極作用

1、為弱小的民族工業的2、改善了發展中國家的經濟結

構，增強了經濟成長的獨立性制造業中重化工業和機電工業的比重在上升。經濟結構第一第二第三通過進口替代戰略的實施，這種傳統的經濟結構的改善主要表現為三個比重在上升：國內生產總值中工業的比重在上升；工業生產總值中制造業的比重在上升；三個比重在上升142019年5月21日2、改善了發展中國家的經濟結

構，增強了經濟成3、扭轉了發展中國家在國際分工體系中的不利地位戰后發展中國家的貿易條件處于一種長期惡化的趨勢。

例如，我國的西部開發問題。152019年5月21日3、扭轉了發展中國家在國際分工體系中的不利地位152019年（三）進口替代戰略的消極作用

1、保護完好的市場環境抑制了企業的積極進取精神，使經濟發展易產生高成本和低效率；

2、經濟發展難以形成規模效益；

3、國際收支經常項目的逆差狀況長期得不到緩解；（進口多而出口少）

4、易造成市場信號扭曲，導致資源配置不合理和產生結構失衡。（如我國彩電工業的發展）.162019年5月21日（三）進口替代戰略的消極作用

1、保護完好的市場環境抑二、出口導向戰略

（一）與該戰略相配套的政策

1、降低貿易壁壘

2、匯率政策由以前的高估本幣幣值轉為低估本幣幣值，并逐漸過渡到單一的市場匯率

（舉例，見下頁）

.

172019年5月21日二、出口導向戰略172019年5月21日假設人民幣大幅升值：以前1美元=8人民幣

現在1美元=4人民幣會對我國外貿帶來雙重影響：第一、不利于出口：某外貿公司8元人民幣收購一支筆，以前到國外賣1.5美元，回國內銀行可兌換12元人民幣，公司賺4元人民幣。而現在賣到2美元（兌換回8元人民幣），也1分錢不賺。第二、有利于進口：以前1美元的外國商品來華賣8元人民幣，現在賣4元人民幣，外商利潤不受損失，并能提高進口商品價格競爭力。.182019年5月21日假設人民幣大幅升值：以前1美元=8人民幣182019年

3、放松外匯管制

4、鼓勵出口政策

如韓國的“四色卡”制度：年出口創匯100萬美元以上的企業，政府發給青卡；

50萬美元以上發白卡；

0—50萬美元發黃卡；只使用而不創外匯發紅卡。

5、利用外資政策（關于負債經營，舉例見下頁）192019年5月21日3、放松外匯管制192019年5月21日分析：利用外資和負債經營是落后國家走出貧困惡性循環的一條通道人均收入低生產力水平低儲蓄率低投資率低封閉型國家202019年5月21日分析：利用外資和負債經營是落后國家走出貧困惡性循環的一條通道要打破這種惡性循環，應該換個發展思路，從外部入手，以負債

經營的方式引進國外先進技術設備，提高國內落后的生產力水平。人均收入低（提高）生產力水平低（提高）儲蓄率低（提高）投資率低（提高）開放型國家以負債方式引進國外先進技術設備新中國的負債經營之路。

212019年5月21日要打破這種惡性循環，應該換個發展思路，從外部入手，以負債

經（二）出口導向戰略的積極作用

1、向世界開放的經濟環境有利于本國生產技術和管理水平的提高。

這種技術與管理水平的提高主要得益于雙重因素——外貿因素和外資因素。比如從外資的因素看，本國的利用外資政策使國外先進的技術設備大量流入，全面促進和推動了本國生產力水平的提高。

2、市場機制作用的增強使比較成本原則得以貫徹，有利于資源的合理配置。

3、產品出口快速增長，既有利于提高規模效益，也在一定程度上改善了外貿的不平衡狀態。

產品出口的增長，開始逐漸扭轉了進口替代時期長期存在的外貿逆差狀況。

.222019年5月21日（二）出口導向戰略的積極作用

1、向世界開放的經濟環境（三）出口導向戰略的消極作用

1、經濟發展過分依賴國際市場，國內經濟易受世界性經濟衰退的影響。（例如2008年下半年的金融危機與中國經濟）

2、過分追求比較利益，不利于本國重要工業部門的發展。

比較利益陷阱，例如中、美、日之間的分工問題……

232019年5月21日（三）出口導向戰略的消極作用232019年5月21日過分追求比較利益，不利于本國重要工業部門的發展。中美日分工日本：汽車美國：飛機中國：紡織品242019年5月21日過分追求比較利益，不利于本國重要工業部門的發展。中美日分工日3、外國資本控制了國內若干重要經濟部門的發展。

不僅使大量企業利潤流到國外，而且使國內的中小型企業很難在這種強手如林的環境中生存。

4、經濟運行易受到債務危機困擾。例如：2010年冰島債務危機；八十年代的世界性債務危機。墨西哥、借外債、石油危機。252019年5月21日3、外國資本控制了國內若干重要經濟部門的發展。25國家破產

——冰島主權債務危機案例分析什么比公司破產更可怕？國家破產！

2010年3月6日舉行的冰島全民公決，93.1%的投票者反對政府賠償議案，否決了賠償英國和荷蘭儲戶損失的議案。這種靠民主投票的方式廢除外債，冰島開了先例。“主權債務危機”是指一國政府以自己的主權為擔保向其他國家借來的債務到了還債期無力償還。冰島、希臘、愛爾蘭、葡萄牙、意大利等等，已經相繼陷進或面臨陷進主權債務危機。冰島成為了第一個被稱為“國家破產”的國家。262019年5月21日國家破產

——冰島主權債務危（1）一夜之間冰島從天堂掉進了地獄冰島是個公認的模范世界。冰島曾多次奪得“世界最幸福國家”的亞軍。2005年，冰島還以人均國內生產總值54975美元位居世界第三。冰島的福利幾乎無所不包：生病不必發愁，因為醫療費用幾乎全免；上學不用掏錢，直到大學都免費；孩子多不必緊張，每個不滿18歲的孩子政府都會發放足夠的生活補貼；失業后的福利與救濟金與上班時所賺工資相差不大；當無數經濟學家都在推崇北歐經濟社會的發展模式時，一場席卷世界的金融風暴也吹到了了冰島。

隨著冰島第二、第三大銀行破產，然后又是第一大銀行也被政府接管進入破產保護程序，該國金融危機不斷加劇。冰島前總理吉爾·哈爾德2012年3月5日接受一個特別法庭的審理，原因是他所領導的時任政府應對2008年金融危機不力，導致3家銀行在2008年10月間先后倒閉，從而引發冰島歷史上最嚴重的主權債務危機。272019年5月21日（1）一夜之間冰島從天堂掉進了地獄隨著冰島第二、第三大（2）冰島欠英國140億英鎊債務還不上英國普通民眾在冰島銀行有40億英鎊的存款，機構存款則有100多億英鎊，冰島的銀行現在根本還不起這筆巨債。英國首相布朗威脅要控告冰島，宣布將引用反恐怖法，凍結宣告倒閉的冰島銀行在英國的資產，以保護英國儲戶和公共機關的存款。冰島總理哈德爾面對英國的威脅，在接受媒體采訪時，嚴厲抨擊英國政府“威嚇弱小鄰邦”，冰島為此準備付諸法律行動。冰島現在的狀況是：欠世界350億英鎊，也就是說每個冰島人欠11.6萬英鎊，冰島將不得不面對破產的窘境。282019年5月21日（2）冰島欠英國140億英鎊債務還不上282019年5月21（3）民主投票決定：欠的賬不能還英國與荷蘭政府先墊付。由于冰島三大銀行在金融危機沖擊下破產，不少英國和荷蘭儲戶損失慘重，英國和荷蘭政府不得不先預付大筆資金救助這些本國儲戶。隨后，英荷兩國政府堅持要求，這筆損失應由冰島政府賠償。冰島政府則抗議說，在經濟重建的壓力下，拿出這些賠償款將是一個沉重的負擔。三國政府協議賠償：2009年10月，英國、荷蘭與冰島三國政府經過多次磋商達成協議，確定冰島向兩國賠償56億美元，冰島議會隨后通過了這個議案。冰島第一次全民公決：2010年3月6日，舉行的冰島全民公決，93.1%的投票者反對政府賠償議案，否決了賠償英國和荷蘭儲戶損失的議案。這種靠民主投票的方式廢除外債，冰島開了先例。冰島第二次全民公決：

2011年4月10日，冰島再次全民公決，60%的人仍然反對還債。償還這筆債務意味著冰島32萬人口每人平添了1.68萬美元的債務，盡管大部分的錢可通過出售銀行資產來籌集。冰島公民的理由：憤怒的冰島民眾向總統格里姆松遞交請愿書，稱“納稅人不應為銀行家的錯誤買單”。292019年5月21日（3）民主投票決定：欠的賬不能還292019年5月21日（4）兩點冷啟示（1）中國應該警惕，美國會不會也用民主手段如法炮制？（截止2011年8月底，中國購買1.137萬億$美國國債）（2）“民主是個好東西”，既可以拿來賴帳，又可以減輕政府的信譽壓力。注：中央編譯局副局長俞可平2006年發表的一篇文章“民主是個好東西”，詳細分析了民主的利于弊，引起轟動。文章指出：在人類迄今發明和推行的所有政治制度中，民主是弊端最少的一種。相對而言，民主是人類迄今最好的政治制度。

？？302019年5月21日（4）兩點冷啟示？？302019年5月21日80年代全球債務危機1982年8月，由于墨西哥政府向其債權國宣布無力償還已到期的195億美元外債本息而引發了債務危機。很多債務國緊隨其后宣布無力償還所欠外債，從而使債務危機發展成為了一場全球性危機。這場危機的高峰發生在80年代中后期，其中的經驗教訓是值得人們深思的。

（1986年，石油價格猛降到10美元／桶以下，使國際石油市場出現混亂，對世界經濟和金融體系產生猛烈沖擊，產油國深受影響）312019年5月21日80年代全球債務危機312019年5月21日第三節對外貿易發展戰略的選擇

一、選擇外貿發展戰略的基本依據

（一）本國的市場容量和自然資源條件