第4頁共4頁工程質量責任追究制度格式版一、總則為貫徹“百年大計，質量第一”的方針，進一步強化各級的質量管理，全面提高質量意識，落實工程質量責任制，牢固樹立工程質量從細節做起的觀念，杜絕發生質量事故，根據相關的法律、法規規定并結合公司實際，制定本《工程質量責任追究制度》。本制度適用于工程施工過程中，因質量管理不到位，造成質量事故的，將對事故責任單位和事故責任人予以責任追究。本制度所屬工程質量事故，系指除因自然災害等不可抗拒因素造成的工程質量損害外，凡因管理責任過失而使工程在施工過程中和設計使用年限內產生不可彌補的質量缺陷或隱患，機械設備毀壞，降低使用標準，因倒塌造成人身傷亡或財產損失以及需加固、補強、返工處理的事故。質量事故的調查處理實行“檢測定性、專家認定、行政裁決”制度，堅持“事故原因不查清楚不放過、事故責任者未處理不放過，事故責任者和職工未受到教育不放過、補救和防范措施不落實不放過”的原則，事故調查處理部門要認真調查事故原因，研究處理措施，查明事故責任，做好事故處理工作。二、職責1、總負責人的質量責任：建立各級質量保證體系，明確各級單位的分工和職責及必要資源的配備，對工程質量負領導責任。2、分管經理的質量責任：落實本工程質量管理體系的建立和資源的配備，確保施工正常進行，解決本體系需要解決的問題，向總負責人匯報實施情況。對工程施工質量保障負領導責任。3、現場指揮的質量責任：落實主管單位質量保證體系的建立和資源的配備，確保施工正常進行；解決下屬各單位、部門需要解決的問題，并定期向總經理匯報實施情況。對工程質量負主要領導責任。4、質管科科長的質量責任：落實本系統質量保證體系的建立，定期對工程項目進行監督檢查，確保施工正常進行，解決本系統需要解決的問題，向分管經理或直接向總負責人匯報實施情況。對工程質量監督檢查負主要領導責任。5、項目經理質量責任：項目經理是工程質量責任第一責任人，負責落實各種法律法規、各種規章制度和資源的配備，嚴格按照合格的施工圖文件和經審批的文件施工，保證工程施工質量。為工程施工過程中質量安全作保證，落實本系統質量保證體系的建立，并定期對施工工程進行監督檢查，確保施工正常進行，解決本系統需要解決的問題，向現場指揮匯報實施情況。對工程正常施工負主要領導責任。6、各級管理人員按照相應的崗位承擔各自的質量責任。7、工程項目部有如下行為之一，造成的質量事故，項目經理承擔直接責任：1）、將工程分包給不具備相應資質等級單位的；2）、不考慮合理工期，以求進度，忽視質量管理程序的；3）、未建立質量管理組織機構及措施和辦法的，未適時組織開展質量檢查和資料不完整的；4）、使用的施工圖設計文件未經審查或者審查不合格，擅自組織工程施工的；5）、未按施工規范、技術標準施工的，不按工程設計或變更設計施工的；6）、偷工減料或使用不合格建筑材料、建筑構配件和設備的；7）、未對建筑材料、建筑構配件、設備進行檢驗的；8）、未對涉及結構安全構件以及有關材料取樣檢測的；9）、對設計存在明顯失誤或工程地質、水文等條件同設計有較大變化未提出設計變更及完善設計，仍按原設計施工的；10）、不按照審批的施工方案施工而造成的質量安全事故。三、事故責任追究1、工程質量事故按照調查核實的事故責任，依照法律、法規、規章和相關制度，對責任單位及責任人給予行政和經濟處罰，構成犯罪的由司法機關依法處理。2、對于事故發生的相關單位有下列行為之一者，主管部門視情節對有關單位或者人員給予行政處罰；賠償由此引發的經濟損失；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：1）、對已發生的特大事故隱瞞不報、謊報或者故意拖延報告期限的；2）、故意破壞事故現場的；3）、阻礙、干涉調查工作正常進行的；4）、無正當理由，拒絕接受事故調查組查詢或者拒絕提供與事故有關的情況和資料的；5）、損毀有關證據和資料的。3、對不按規定進行事故的報告、調查和處理而造成事故進一步擴大或貽誤處理時機的單位和個人，由主管部門給予通報批評，情節嚴重的，追究其責任人的行政、經濟責任；構成犯罪的，由司法機關依法處理。本制度自發布之日起實施。工程質量責任追究制度格式版（二）第一章總則第一條為貫徹“百年大計，質量第一”的方針，進一步強化各級的質量管理，全面提高的質量意識，落實工程質量責任制，牢固樹立工程質量從細節做起的觀念，杜絕發生質量事故，現根據相關的法律、法規規定，并結合靖會公路改建工程實際，特制定本制度。第二條本制度適用于靖會公路改建工程施工過程中，因質量管理不到位，造成質量事故的，將對事故責任單位和事故責任人予以責任追究。第三條本制度所屬工程質量事故，系指除因自然災害等不可抗拒因素造成的工程質量損害外，凡因管理責任過失而使工程在施工過程中和設計使用年限內產生不可彌補的質量缺陷或隱患，機械設備毀壞，降低使用標準，因倒塌造成人身傷亡或財產損失以及需加固、補強、返工處理的事故。第四條鑒定工程質量事故的依據是國家法律法規、規章制度、規范標準、圖紙圖集和上級部門管理文件等。第五條質量事故的調查處理實行“檢測定性、專家認定、行政裁決”制度，堅持“事故原因不查清楚不放過、事故責任者未處理不放過，事故責任者和職工未受到教育不放過、補救和防范措施不落實不放過”的原則，事故調查處理部門要認真調查事故原因，研究處理措施，查明事故責任，做好事故處理工作。第六條工程質量事故報告及其調查處理實行社會監督，任何單位和個人均有權力和義務將工程質量事故的情況及時報告有關部門，同時有權對工程質量的調查處理情況進行監督。第二章職責第七條各參建單位各級人員的職責除按照交建集團的崗位職責執行外，具體的質量責任為：一、項目管理（含監理）單位職責：1、負責建立完善內部工作監督檢查制度，制定項目管理人員考核管理實施辦法，形成長效監督機制；2、負責督查各參建單位現場及內業工作，根據檢查發現的問題發出糾正指令，并及時研究處理存在的重大偏差；3、負責檢查承包人遞交的開工報告、施工技術方案、工序檢驗單、變更文件、聯測資料、計量文件與支付文件、延期與索賠文件的審查、簽認和處理情況；4、組織開展內部質量管理、業務提升及管理程序的培訓工作，提高管理人員的工作水平；5、制定總監辦的施工監理工作實施細則，設置各監理組并明確其監理職責；6、負責所轄范圍工程施工質量管理，檢查承包人質量管理體系的運行情況，包括抽查、復查關鍵工序施工質量，負責工程資料簽認、統計及整理歸檔；7、負責所轄范圍工程施工進度管理，包括復查承包人的總體進度計劃及控制工程的進度計劃，督促承包人根據進度計劃調整或加大工、料、機投入。8、負責所轄范圍工程計量管理，包括開工前復測，復測成果的審定；中間計量的復查、匯總；分項工程完工計量的審定；9、負責項目建設的安全管理，包括檢查承包人安全管理體系、安全操作規程、安全工作制度的執行情況、崗前安全培訓和持證上崗情況；10、負責審查工程變更方案，辦理權限范圍內的變更審批手續；組織工程延期、保險索賠有關數量的確認，參與工程延期、索賠（包括保險索賠）的審理；11、參加工程的驗收工作，包括合同段交工驗收及項目的交工驗收和竣工驗收的現場組織和準備工作。12、召開監理工作例會，對發現的質量、安全等問題進行通報，并制定落實相應的改進措施；二、總承包單位職責1、作為工程建設項目的施工主體，對工程質量管理負責直接責任。2、依法對工程建設項目的重要設備、材料等的采購進行招標；合法進行分包。3、在工程建設項目的不同施工階段，必須接受項目建設管理處的質量監督管理。4、必須建立健全質量管理體系，做到“橫向到邊、縱向到底、控制有效”地全面推行質量管理，制定和完善崗位質量制度、質量責任和考核辦法，做好施工過程中嚴格落實“三檢制”。5、總承包單位按合同文件承諾的人員資歷、人員數量進場，合理安排合同工期，同時認真按施工組織設計和階段施工計劃安排施工。6、總承包單位要不定期的組織全面自查，檢查工程實體質量、施工記錄及內業資料，如實做好自查記錄，杜絕弄虛作假等違規行為。7、總承包單位要總結各分項工程首件施工工藝，指導規模生產，施工現場實行標識牌管理制度，標識牌必須標明該工程作業內容，簡要工藝和質量要求，施工負責人姓名等內容。8、總承包單位必須重視質量通病的研究和治理，加強標準計量基礎工作和材料采購檢查、檢驗工作。9、工程發生質量事故時，必須按規定向有關部門報告，并保護現場接受檢查，要認真進行事故處理，積極抓好整改措施的落實。10、嚴格貫徹執行上級部門的有關要求，責成專人對提出的問題按限定時間認真進行整改，把整改措施落到實處，做到同類問題不重復出現。三、中心試驗室職責1、中心試驗室負責合同范圍內全部試驗檢測工作及總監辦中心試驗室的職責。中心試驗室應及時、準確地為發包人提供試驗報告和分析意見，為發包人進行工程質量控制和評估提供依據。2、中心試驗室負責合同范圍內的驗證試驗、工藝試驗、抽樣試驗及驗收試驗，以確保工程質量完全處于受控狀態，并負有檢查、監督、幫助和指導承包人工地試驗室工作的義務。3、中心試驗室要滿足《公路工程施工監理規范》和《公路工程質量檢驗評定標準》（jtg.f80/1-____）及相關規定要求的獨立抽檢頻率（其中：樁基為____%），并按照中心試驗室抽檢數據進行獨立評定，同時要滿足上級相關交工驗收辦法的要求。中心試驗室要配合上級單位的中間檢查，如管理處需另行檢測時，由中心試驗室負責檢測，檢測結果報總監辦存檔。4、要對工程的施工過程進行全方位檢測，對各分項工程必須按規范要求的頻率進行中間檢查驗收。5、對總承包單位使用的標準試驗及各類配合比報告，必須簽認后方可用于施工。6、對總承包單位用于工程的成品、半成品及原材料的出廠合格證、試驗報告、檢測報告等必須簽字認可。各單位各級管理人員按照相應的崗位承擔各自的質量責任。第三章事故報告與現場保護第八條工程質量事故實行報告制度。按照工作范圍和管理職責，為事故報告單位，對所發生的工程質量事故報告單位必須按照規定要求逐級上報。第九條質量事故發生后，事故發生單位必須以最快的方式，將事故的簡要情況同時向總監辦、管理處報告。在管理處初步確定質量事故的類別性質后，再按下述要求進行報告：①質量問題：問題發生單位應在____天內書面上報總監辦、管理處。②一般質量事故：事故發生單位應在____天內書面上報總監辦、管理處，同時報企業上級主管部門、和省質監局。③重大質量事故：事故發生單位必須在____小時內速報省級交通主管部門和____交通主管部門，同時報告省質監局和部質監局，并在____小時內報出《公路工程重大質量事故快報》。發生重大質量事故的現場保護措施：第十條質量事故書面報告內容：一、工程項目名稱，事故發生的時間、地點、建設、設計、施工、監理等單位名稱。二、事故發生的簡要經過、造成工程損傷狀況、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計。三、事故發生原因的初步判斷。四、事故發生后采取的措施及事故控制情況。五、事故報告單位。第十一條發生重大質量事故的現場保護措施：事故發生后，事故發生單位應嚴格保護事故現場，采取有效措施搶救人員和財產，防止事態擴大。因搶救人員、疏導交通等原因，需要移動現場物件時，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證，并應采取拍照或錄像等直錄方式反映現場原狀。第四章事故調查第十二條特別重大質量事故、重大事故、較大事故、一般事故的調查各級管理人員服從上級的安排，接到質量事故或嚴重不合格報告后，總工程師要根據事故類別性質，及時成立相應的事故調查組，制定調查方案，對質量事故進行調查，調查組要有相關專家及各相關單位的人員參加。第十三條質量事故調查必須堅持實事求是、尊重科學的原則，調查組應根據事故情況委托具有相應行業試驗檢測資質的試驗檢測單位對出現事故的工程或部位進行試驗檢測。必要時聘請外部有關專家協助進行技術鑒定、事故分析和原因認定及財產損失的評估等工作。第十四條質量事故調查組的主要工作職責：（一）組織事故技術鑒定；（二）查明事故發生原因、過程、人員傷亡及財產損失情況；（三）查明事故的性質、責任單位及主要責任人；（四）提出對事故處理的技術意見；（五）提出防止類似事故再次發生的要求建議；（六）提出對事故責任單位和責任人的處理建議；（七）寫出事故調查報告。第十五條調查組有權向質量事故發生單位及其它各有關單位和個人了解事故情況，索取有關資料，進行拍攝和錄音，任何單位和個人不得拒絕或隱瞞情況真相，并不得以任何方式阻礙、干擾調查組的正常工作。第五章事故責任認定第十六條工程質量事故調查組根據現場調查取證、試驗檢測、專家意見等綜合分析，在查清事故原因的同時，界定出事故的責任單位和責任人的責任。第十七條總承包項目經理部有如下行為之一，造成的質量事故，總承包項目經理部承擔直接責任：（一）將工程分包給不具備相應資質等級單位的；（二）不考慮合理工期，以求進度，忽視質量管理程序的；（三）未建立質量管理組織機構及措施和辦法的，未適時組織開展質量檢查和資料不完整的；（四）使用的施工圖設計文件未經審查或者審查不合格，擅自組織工程施工的；（五）未按施工規范、技術標準施工的，不按工程設計或變更設計施工的；（六）偷工減料或使用不合格材料、構配件和設備的；（七）未對材料、構配件、設備進行檢驗的；（八）未對涉及結構安全構件以及有關材料取樣檢測的；（九）對設計存在明顯失誤或工程地質、水文等條件同設計有較大變化未提出設計變更及完善設計，仍按原設計施工的；（十）不按照審批的施工方案施工而造成的質量安全事故。第六章事故責任追究第十八條工程質量事故按照調查核實的事故責任，依照法律、法規、規章和相關制度，對責任單位及責任人給予行政和經濟處罰，構成犯罪的由司法機關依法處理。第十九條對于事故發生的相關單位有下列行為之一者，主管部門視情節對有關單位或者人員給予行政處罰；賠償由此引發的經濟損失；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：（一）對已發生的特大事故隱瞞不報、謊報或者故意拖延報告期限的；（二）故意破壞事故現場的；（三）阻礙、干涉調查工作正常進行的；（四）無正當理由，拒絕接受事故調查組查詢或者拒絕提供與事故有關的情況和資料的；（五）損毀有關證據和資料的。第二十條對不按規定進行事故的報告、調查和處理而造成事故進一步擴大或貽誤處理時機的單位和個人，由主管部門給予通報批評，情節嚴重的，追究其責任人的行政、經濟責任；構成犯罪的，由司法機關依法處理。工程質量責任追究制度格式版（三）本制度適用于第四項目部工程施工過程中，因質量管理不到位，造成質量事故的，將對事故責任單位和事故責任人予以責任追究。第一章總則第一條為貫徹“百年大計，質量第一”的方針，進一步強化各級的質量管理，全面提高的質量意識，落實工程質量責任制，牢固樹立工程質量從細節做起的觀念，杜絕發生質量事故，現根據相關的法律、法規規定，結合集團公司實際，特制定本制度。第二條本制度適用于集團公司工程施工過程中，因質量管理不到位，造成質量事故的，將對事故責任單位和事故責任人予以責任追究。第三條本制度所屬工程質量事故，系指除因自然災害等不可抗拒因素造成的工程質量損害外，凡因管理責任過失而使工程在施工過程中和設計使用年限內產生不可彌補的質量缺陷或隱患，機械設備毀壞，降低使用標準，因倒塌造成人身傷亡或財產損失以及需加固、補強、返工處理的事故。第四條鑒定工程質量事故的依據是國家法律法規、規章制度、規范標準、圖紙圖集和集團公司文件等。屬于上級政府部門____的調查事故處理按照住房和城鄉建設部“建質〔____〕____號”執行，公司各有關領導、部門要積極配合，公司內部按照《不合格品控制程序》程序和有關文件規定執行。第五條質量事故的調查處理實行“檢測定性、專家認定、行政裁決”制度，堅持“事故原因不查清楚不放過、事故責任者未處理不放過，事故責任者和職工未受到教育不放過、補救和防范措施不落實不放過”的原則，事故調查處理部門要認真調查事故原因，研究處理措施，查明事故責任，做好事故處理工作。第六條工程質量事故報告及其調查處理實行社會監督，任何單位和個人均有權力和義務將工程質量事故的情況及時報告有關部門，同時有權對工程質量的調查處理情況進行監督。第二章職責第七條各級人員的職責除按照集團公司的崗位職責執行外，質量責任：項目經理的質量責任。項目經理是工程質量責任第一責任人，負責落實各種法律法規、各種規章制度和資源的配備，嚴格按照合格的施工圖文件和經審批的文件施工，保證工程施工質量。各級管理人員按照相應的崗位承擔各自的質量責任。第三章事故報告與現場保護第八條工程質量事故實行報告制度。按照工作范圍和管理職責，為事故報告單位，對所發生的工程質量事故報告單位必須按照規定要求逐級上報。第九條質量事故發生后，事故發生單位必須以最快的方式，將事故的簡要情況同時向分公司主管領導、主管生產、安全領導報告；主管負責人接到報告后，應于____小時內向事故發生地縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門及有關部門報告。第十條質量事故書面報告內容一、工程項目名稱，事故發生的時間、地點、建設、設計、施工、監理等單位名稱。二、事故發生的簡要經過、造成工程損傷狀況、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計。三、事故發生原因的初步判斷。四、事故發生后采取的措施及事故控制情況。五、事故報告單位。第十一條發生重大質量事故的現場保護措施：事故發生后，事故發生單位應嚴格保護事故現場，采取有效措施搶救人員和財產，防止事態擴大。因搶救人員、疏導交通等原因，需要移動現場物件時，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證，并應采取拍照或錄像等直錄方式反映現場原狀。第四章事故調查第十二條特別重大質量事故、重大事故、較大事故、一般事故的調查各級管理人員服從上級的安排，接到質量事故或嚴重不合格報告后，項目部要根據事故類別性質，及時成立相應的事故調查組，制定調查方案，對質量事故進行調查，調查組要有公司內部相關專家及各相關單位的人員參加。第十三條質量事故調查必須堅持實事求是、尊重科學的原則，調查組應根據事故情況委托具有相應行業試驗檢測資質的試驗檢測單位對出現事故的工程或部位進行試驗檢測。必要時聘請外部有關專家協助進行技術鑒定、事故分析和原因認定及財產損失的評估等工作。第十四條質量事故調查組的主要工作職責：（一）____事故技術鑒定；（二）查明事故發生原因、過程、人員傷亡及財產損失情況；（三）查明事故的性質、責任單位及主要責任人；（四）提出對事故處理的技術意見；（五）提出防止類似事故再次發生的要求建議；（六）提出對事故責任單位和責任人的處理建議；（七）寫出事故調查報告。第十五條調查組有權向質量事故發生單位及其它各有關單位和個人了解事故情況，索取有關資料，進行拍攝和錄音，任何單位和個人不得拒絕或隱瞞情況真相，并不得以任何方式阻礙、干擾調查組的正常工作。第十六條調查組在調查工作結束后____日內，應將調查報告送總經理，經確認同意后，