教育資源運維保障服務項目公開招標采購文件（電子招投標）目錄第一部分招標公告 第一部分招標公告項目概況杭州市教育資源運維保障服務項目招標項目的潛在投標人應在政采云平臺（/）獲取（下載）招標文件，并于2022年6月7日09時30分（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況項目編號：GZHZ[2022]002項目名稱：杭州市教育資源運維保障服務項目預算金額（元）：945000.00最高限價（元）：945000.00采購需求： 標項一： 標項名稱：杭州市教育資源運維保障服務 數量：1 單位：項 預算金額（元）：945000.00 簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：杭州市教育資源運維保障服務項目。 備注：不允許進口。合同履約期限：1年；本項目接受聯合體投標：?是，否。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：?無；專門面向中小企業?貨物全部由符合政策要求的中小企業制造，提供中小企業聲明函；?貨物全部由符合政策要求的小微企業制造，提供中小企業聲明函；服務全部由符合政策要求的中小企業承接，提供中小企業聲明函；?服務全部由符合政策要求的小微企業承接，提供中小企業聲明函；?要求以聯合體形式參加，提供聯合協議和中小企業聲明函，聯合協議中中小企業合同金額應當達到%，小微企業合同金額應當達到%;如果供應商本身提供所有標的均由中小企業制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業組成聯合體參加政府采購活動，無需提供聯合協議；?要求合同分包，提供分包意向協議和中小企業聲明函，分包意向協議中中小企業合同金額應當達到達到%，小微企業合同金額應當達到%；如果供應商本身提供所有標的均由中小企業制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業分包，無需提供分包意向協議；3.本項目的特定資格要求：單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務后不得再參加該采購項目的其他采購活動。三、獲取招標文件時間：2022年5月16日至2022年6月7日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）地點（網址）：政采云平臺（/）方式：供應商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。售價（元）：0 四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2022年6月7日09時30分（北京時間）投標地點（網址）：政采云平臺（/）開標時間：2022年6月7日09時30分（北京時間）開標地點（網址）：政采云平臺（/）五、公告期限自本公告發布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.《浙江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通知》（浙財采監（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執行。2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表；鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。3.供應商認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。4.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節約資源、保護環境、支持創新、促進中小企業發展等。詳見招標文件的第二部分總則。（2）電子招投標的說明：①電子招投標：本項目以數據電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進行招投標活動，不接受紙質投標文件；②投標準備：注冊賬號--點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申領CA數字證書申領流程詳見“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端”進行下載并安裝；③招標文件的獲取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件；④投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關聯”、“標書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標書”等操作；⑤采購人、采購代理機構將依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應商進行投標活動；⑥對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質疑，采購人或采購代理機構將不予處理；⑦不提供招標文件紙質版；⑧投標文件的傳輸遞交：投標人在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份。備份投標文件的制作、存儲、密封詳見招標文件第二部分第15點—“備份投標文件”；⑨投標文件的解密：投標人按照平臺提示和招標文件的規定在半小時內完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件無法按時解密，投標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。投標人僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”。七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系第二部分投標人須知前附表序號事項本項目的特別規定1報價要求（1）有關本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。開標一覽表（報價表）是報價的唯一載體。投標文件中價格全部采用人民幣報價。招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。（2）投標報價包含完成本招標文件所述全部服務內容的價款，本次總報價應包含完成采購范圍內全部工作及提交成果資料所需的一切費用，如人工成本、資料費、差旅費、交通、通訊、設備（儀器）、勞務、利潤、稅費在、中標后向代理機構繳納的服務費等以及所需的管理成本等。投標人的總報價（即合同總價）在項目合同履行過程中是固定的，除非采購人要求對工作范圍進行調整，否則，在合同執行過程中合同總價不予變更，投標人在投標報價時應充分考慮上述原則。提醒：驗收時檢測費用由采購人承擔，不包含在投標總價中。（3）投標報價出現下列情形的，投標無效：投標文件出現不是唯一的、有選擇性投標報價的；投標報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的;報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關證明材料證明其報價合理性的;投標人對根據修正原則修正后的報價不確認的。2分包?A同意將非主體、非關鍵性的工作分包。B不同意分包。3投標人應當提供的資格、資信證明文件（1）資格證明文件：見招標文件第二部分11.1。投標人未提供有效的資格證明文件的，視為投標人不具備招標文件中規定的資格要求，投標無效。（2）資信證明文件：根據招標文件第四部分評標標準提供。4開標前答疑會或現場考察A不組織。?B組織，時間：,地點：，聯系人：，聯系方式：。5樣品提供A不要求提供。□B要求提供，（1）樣品：；（2）樣品制作的標準和要求：；（3）樣品的評審方法以及評審標準：詳見評標辦法；（4）是否需要隨樣品提交檢測報告：否；?是，檢測機構的要求：；檢測內容：。（5）提供樣品的時間：；地點：；聯系人：，聯系電話：。請投標人在上述時間內提供樣品并按規定位置安裝完畢。超過截止時間的，采購人或采購代理機構將不予接收，并將清場并封閉樣品現場。(6)采購活動結束后，對于未中標人提供的樣品，采購人、采購代理機構將通知未中標人在規定的時間內取回，逾期未取回的，采購人、采購代理機構不負保管義務；對于中標人提供的樣品，采購人將進行保管、封存，并作為履約驗收的參考。（7）制作、運輸、安裝和保管樣品所發生的一切費用由投標人自理。6方案講解演示A不組織。?B組織。（1）在評標時安排每個投標人進行方案講解演示。每個投標人時間不超過20分鐘，講解次序以投標文件解密時間先后次序為準，講解演示人員不超過3人。講解演示結束后按要求解答評標委員會提問。（2）方案講解演示可選擇以下其中一種方式：方式一：政采云平臺在線講解演示。政采云平臺在線講解需投標人根據政采云平臺操作要求做好準備工作，提前完善軟硬件配置環境。方式二：評審現場講解演示。現場講解地點為，講解演示所用電腦等設備由投標人自備。現場講解演示人員進場時提供講解人員名單（加蓋公章）及身份證明，否則不得講解演示。注：因投標人自身原因導致無法演示或者演示效果不理想的，責任自負。因平臺原因導致本項目方案講解演示環節無法順利開展，按照《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》相關規定執行。7是否允許采購進口產品本項目不允許采購進口產品。?可以采購進口產品，優先采購向我國企業轉讓技術、與我國企業簽訂消化吸收再創新方案的供應商的進口產品；但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人及其委托的采購代理機構不對其加以限制，將按照公平競爭原則實施采購。8項目屬性與核心產品?A貨物類，單一產品或核心產品為：。B服務類。9采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業本次采購標的為服務，對應的中小企業劃分標準所屬行業是：軟件和信息技術服務業；備注：《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300）第（十六）條：軟件和信息技術服務業：從業人員300人以下的為中小微型企業。其中，從業人員100人及以上的為中型企業；從業人員10人及以上的為小型企業；從業人員10人以下的為微型企業。10節能產品、環境標志產品采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。11中小企業信用融資為支持和促進中小企業發展，進一步發揮政府采購政策功能，杭州市財政局與省銀保監局、市地方金融監督管理局、市經信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業信用融資管理辦法》，供應商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業信用融資相關事項通知》，或登錄杭州市政府采購網“中小企業信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關銀行服務方案。供應商中標后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路徑：登錄政采云平臺-金融服務中心-【融資服務】，可在熱門申請中選擇產品直接申請，也可點擊云智貸匹配適合產品進行申請，或者在可申請項目中根據該項目進行申請。12備份投標文件送達地點和簽收人員備份投標文件送達地點：。采購人、采購代理機構不強制或變相強制投標人提交備份投標文件。13代理服務費（1）本項目代理服務費以中標金額為計算基礎，參照計價格【2002】1980號文的收費標準向中標供應商收取。投標人應當自中標結果公告發布之日起5個工作日內一次性向采購代理機構支付代理服務費，并在投標文件中出具代理服務費支付承諾書（格式見招標文件第六部分）。（2）代理服務費支付：①代理服務費繳納形式：匯票/支票/電匯/現金②代理服務費匯入以下賬戶：收款單位（戶名）：3、增值稅發票開具資料：單位名稱、稅號（統一社會信用代碼）、開戶行名稱、賬號、地址及聯系電話。14特別說明無。

一、總則1.適用范圍本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、定標、合同、驗收等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。2.定義2.1“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。2.2“采購代理機構”系指招標公告中載明的本項目的采購代理機構。2.3“投標人”系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。2.4“負責人”系指法人企業的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人，或自然人本人。2.5“電子簽名”系指數據電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內容的數據；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業務專用章的，投標時須提供《業務專用章使用說明函》（附件4）。2.6“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺（/）。2.7“▲”系指實質性要求條款，“★”系標記項為重要參數，“”系指適用本項目的要求，“?”系指不適用本項目的要求。3.采購項目需要落實的政府采購政策3.1本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。除非采購人采購進口產品，已經在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在招標文件第二部分投標人須知前附表中明確規定可以采購進口產品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理機構不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）。3.2支持綠色發展3.2.1采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關產品認證證書。▲采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節能產品品目清單范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書的，投標無效。3.2.2修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應將綠色建筑和綠色建材性能、指標等作為實質性條件納入招標文件和合同。3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產品及相關快遞服務的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。3.3支持中小企業發展3.3.1中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。3.3.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業扶持政策：在貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標；在工程采購項目中，工程由中小企業承建，即工程施工單位為中小企業；在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有大型企業制造貨物的，不享受中小企業扶持政策。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。3.3.3對于未預留份額專門面向中小企業的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業的投標報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯合體或者大中型企業的報價給予3%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。3.3.4符合《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業；3.3.5符合《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規定的監獄企業并提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業證明文件的，視同為小型、微型企業。3.3.6可享受中小企業扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中小企業聲明函》，投標人提供的《中小企業聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業扶持政策。聲明內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。3.3.7中小企業享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業不得將合同分包給大中型企業，中型企業不得將合同分包給大型企業。3.4支持創新發展3.4.1采購人優先采購被認定為首臺套產品和“制造精品”的自主創新產品。3.4.2首臺套產品被納入《首臺套產品推廣應用指導目錄》之日起2年內，以及產品核心技術高于國內領先水平，并具有明晰自主知識產權的“制造精品”產品，自認定之日起2年內視同已具備相應銷售業績，參加政府采購活動時業績分值為滿分。3.5中小企業信用融資：為支持和促進中小企業發展，進一步發揮政府采購政策功能，杭州市財政局與省銀保監局、市金融辦、市經信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業信用融資管理辦法》，供應商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業信用融資相關事項通知》，或登錄杭州市政府采購網“中小企業信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關銀行服務方案。4.詢問、質疑、投訴4.1供應商詢問供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構應當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。供應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知供應商向采購人提出。4.2供應商質疑4.2.1提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法獲取其可質疑的招標文件的，可以對該文件提出質疑。4.2.2供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或者采購代理機構提出質疑，否則，采購人或者采購代理機構不予受理：對招標文件提出質疑的，質疑期限為供應商獲得招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日起計算。對采購過程提出質疑的，質疑期限為各采購程序環節結束之日起計算。對同一采購程序環節的質疑，供應商須一次性提出。對采購結果提出質疑的，質疑期限自采購結果公告期限屆滿之日起計算。4.2.3供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；質疑項目的名稱、編號；具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；事實依據；必要的法律依據；提出質疑的日期。供應商提交的質疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質疑函范本及制作說明詳見附件2。4.2.4采購人或者采購代理機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當事人，但答復的內容不得涉及商業秘密。根據《杭州市財政局關于進一步加強政府采購信息公開優化營商環境的通知》（杭財采監〔2021〕17號）,采購人或者采購代理機構在質疑回復后5個工作日內，在浙江政府采購網的“其他公告”欄目公開質疑答復，答復內容應當完整。質疑函作為附件上傳。4.2.5詢問或者質疑事項可能影響采購結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽訂合同的，應當中止履行合同。4.3供應商投訴4.3.1質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門提出投訴。4.3.2供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，基于質疑答復內容提出的投訴事項除外。4.3.3供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。4.3.5以聯合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯合體的所有供應商共同提出。投訴書范本及制作說明詳見附件3。二、招標文件的構成、澄清、修改5．招標文件的構成5.1招標文件包括下列文件及附件：5.1.1招標公告；5.1.2投標人須知；5.1.3采購需求；5.1.4評標辦法；5.1.5擬簽訂的合同文本；5.1.6應提交的有關格式范例。5.2與本項目有關的澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。6.招標文件的澄清、修改6.1已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應于投標截止時間前，以書面形式向采購代理機構提出。6.2采購代理機構對招標文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已獲取招標文件的潛在投標人。依法應當公告的，將按規定公告，同時視情況延長投標截止時間和開標時間。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。三、投標7.招標文件的獲取詳見招標公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價。8.開標前答疑會或現場考察采購人組織潛在投標人現場考察或者召開開標前答疑會的，潛在投標人按第二部分投標人須知前附表的規定參加現場考察或者開標前答疑會。9.投標保證金本項目不需繳納投標保證金。10.投標文件的語言投標文件及投標人與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。11.投標文件的組成11.1資格文件：11.1.1符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函；11.1.2落實政府采購政策需滿足的資格要求；11.1.3本項目的特定資格要求。11.2商務技術文件：11.2.1投標函；11.2.2授權委托書或法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明；11.2.3聯合協議；（不適用）11.2.4分包意向協議；（不適用）11.2.5符合性審查資料；11.2.6評標標準相應的商務技術資料；11.2.7商務技術偏離表；11.2.8政府采購供應商廉潔自律承諾書；11.3報價文件：11.3.1開標一覽表（報價表）；11.3.2中小企業聲明函。投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標無效；投標人提供虛假材料投標的，投標無效。12.投標文件的編制12.1投標文件分為資格文件、商務技術文件、報價文件三部分。各投標人在編制投標文件時請按照招標文件第六部分規定的格式進行，混亂的編排導致投標文件被誤讀或評標委員會查找不到有效文件是投標人的風險。12.2投標人進行電子投標應安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規定加密的投標文件，電子交易平臺將拒收并提示。12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱。13.投標文件的簽署、蓋章13.1投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章。▲投標人的投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。13.2為確保網上操作合法、有效和安全，投標人應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行加密和使用電子簽名。13.3招標文件對投標文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。14.投標文件的提交、補充、修改、撤回14.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，電子交易平臺將拒收。14.2電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應商發出確認回執通知。在投標截止時間前，除供應商補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解密或提取投標文件。14.3采購人、采購代理機構可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下，采購代理機構與投標人以前在投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長至新的投標截止期。15.備份投標文件15.1投標人在電子交易平臺傳輸遞交投標文件后，還可以在投標截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份，但采購人、采購代理機構不強制或變相強制投標人提交備份投標文件。15.2備份投標文件須在“政采云投標客戶端”制作生成，并儲存在U盤中。備份投標文件應當密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標項目名稱，投標人名稱（聯合體投標的，包裝物封面需注明聯合體投標，并注明聯合體成員各方的名稱和聯合協議中約定的牽頭人的名稱）。不符合上述制作、存儲、密封規定的備份投標文件將被視為無效或者被拒絕接收。15.3直接提交備份投標文件的，備份投標文件須在投標截止時間之前送達招標文件第二部分投標人須知前附表規定的備份投標文件送達地點，采購代理機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。15.4以郵政快遞方式遞交備份投標文件的，投標人應先將備份投標文件按要求密封和標記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標文件須在投標截止時間之前送達招標文件第二部分投標人須知前附表規定的備份投標文件送達地點；送達時間以簽收人簽收時間為準。采購代理機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。郵寄過程中，電子備份投標文件發生泄露、遺失、損壞或延期送達等情況的，由投標人自行負責。15.5投標人僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效。16.投標文件的無效處理有招標文件第四部分4.2款規定的情形之一的，投標無效：17.投標有效期17.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。▲投標人的投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。17.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內有效。17.3在原定投標有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購代理機構可以以書面形式通知投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件，投標人拒絕延長的，其投標無效。四、開標、資格審查與信用信息查詢18.開標18.1采購代理機構按照招標文件規定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有投標人均應當準時在線參加。投標人不足3家的，不得開標。18.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購代理機構依托電子交易平臺發起開始解密指令，投標人按照平臺提示和招標文件的規定在半小時內完成在線解密。18.3投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標文件作為依據，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。19、資格審查19.1開標后，采購人或采購代理機構將依法對投標人的資格進行審查。19.2采購人或采購代理機構依據法律法規和招標文件的規定，對投標人的基本資格條件、特定資格條件進行審查。19.3投標人未按照招標文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應的有效資格證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規定的資格要求，其投標無效。19.4對未通過資格審查的投標人，采購人或采購代理機構告知其未通過的原因。19.5合格投標人不足3家的，不再評標。20、信用信息查詢20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購代理機構將通過“信用中國”網站()、中國政府采購網()渠道查詢投標人投標截止時間當天的信用記錄。20.2信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：現場查詢的投標人的信用記錄、查詢結果經確認后將與采購文件一起存檔。20.3信用信息的使用規則：經查詢列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。20.4聯合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。五、評標21.評標委員會將根據招標文件和有關規定，履行評標工作職責，并按照評標方法及評分標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況。對實質上響應招標文件的投標人，按照評審因素的量化指標排出推薦中標的投標人的先后順序，并按順序提出授標建議。詳見招標文件第四部分評標辦法。六、定標22.確定中標供應商采購人將自收到評審報告之日起5個工作日內通過電子交易平臺在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定中標供應商。23.中標通知與中標結果公告23.1自中標人確定之日起2個工作日內，采購代理機構通過電子交易平臺向中標人發出中標通知書，同時編制發布采購結果公告。采購代理機構也可以以紙質形式進行中標通知。23.2中標結果公告內容包括采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址、聯系方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規格型號、數量、單價、服務要求，開標記錄、未中標情況說明、中標公告期限以及評審專家名單、評分匯總及明細。23.3公告期限為1個工作日。七、合同授予24.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。25.合同的簽訂25.1采購人與中標人應當通過電子交易平臺在中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起2個工作日內依法發布合同公告。25.2中標人按規定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。如中標人為聯合體的，由聯合體成員各方法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。25.3如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。25.4中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。25.5采購合同由采購人與中標供應商根據招標文件、投標文件等內容通過政府采購電子交易平臺在線簽訂，自動備案。26.履約保證金擬簽訂的合同文本要求中標供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。履約保證金的數額不得超過政府采購合同金額的2.5%。鼓勵和支持供應商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函。政府采購貨物和服務項目中，采購單位可根據杭州市政府采購網公布的供應商履約評價情況減免履約保證金。供應商履約驗收評價總分為100分的，采購單位應當免收履約保證金；評價總分在90分以上的，收取履約保證金不得高于合同金額2%；評價總分在90分以下或者暫無評分的，收取履約保證金不得高于合同金額2.5%。供應商可登錄政采云平臺-【金融服務】—【我的項目】—【已備案合同】以保函形式提供：1、供應商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊[保函推薦]。2、在彈框里查看推薦的保函產品，供應商自行選擇保函產品，點擊[立即申請]。3、在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產品—填寫供應商信息—選擇中標項目—確認信息—等待保險/保函受理—確認保單—支付保費—成功出單。政采云金融專線。八、電子交易活動的中止27.電子交易活動的中止。采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構可中止電子交易活動：27.1電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；27.2電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；27.3電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；27.4病毒發作導致不能進行正常操作的；27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。28.出現以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。九、驗收29.驗收29.1采購人組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。如果發現與合同中要求不符，供應商須承擔由此發生的一切損失和費用，并接受相應的處理。29.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收。參與驗收的投標人或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。29.3嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定對供應商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術、服務、安全標準的履約情況進行確認。驗收結束后，應當出具驗收書，列明各項標準的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應當存檔備查。29.4驗收合格的項目，采購人將根據采購合同的約定及時向供應商支付采購資金、退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應商在履約過程中有政府采購法律法規規定的違法違規情形的，采購人應當及時報告本級財政部門。第三部分采購需求1、項目背景2021年2月，浙江省省委省政府推進和部署浙江省數字化改革工作，加快建設數字浙江。杭州市委市政府全面推進數字化改革，打造“數智杭州”，數字化改革對數字學習資源建設提出了新要求。2022年2月，教育部召開“十四五”國家基礎教育重大項目計劃實施部署工作會議。教育部黨組書記、部長懷進鵬提出，實施基礎教育數字化戰略行動，打造中國優質教育資源網絡學習空間，促進優質教育資源開放共享。要聚焦數字中國，大力實施教育數字化戰略行動，按照“需求牽引、應用為王、服務至上”的原則，搶占未來發展先機，切實以教育信息化推動教育高質量發展。2、技術規范依據(1)《數字教育資源公共服務體系建設與應用的指導意見》（教技〔2017〕7號）(2)《國家數字教育資源公共服務體系建設與應用試點示范工作實施方案》（教電館[2017]106號）(3)《網絡學習空間建設與應用指南》教技〔2018〕4號(4)《浙江省教育資源公共服務體系數據交換與共享導則》（征求意見稿）(5)《浙江省教育領域數字化改革工作方案》《2021年浙江省教育領域數字化改革工作要點》3、服務目標打造可以融通各級學習平臺的數字資源學習系統，構建網絡應用環境，實現一站式服務。通過網絡學習空間為師生提供智能化、泛在化的網絡學習環境，引領數字教育，探索未來教育。匯聚名師名校等精品優質資源，運用新機制、新模式、新技術創新教育供給方式，激發教育發展活力，加速形成健康、可持續發展的“教育+互聯網”數字資源服務生態。4、服務內容序號服務分類服務名稱服務內容服務期一軟件服務【平臺端】美好教育云基礎平臺服務要求提供業內最新的教育云平臺軟件服務，并實現與之江匯2.0、國家體系互聯互通；平臺軟件需提供杭州市獨立統一門戶服務、統一網絡學習空間服務、統一用戶認證服務以及本級平臺的開放融合自主接入服務。自2022年4月1日至2023年3月31日首頁版面定制服務在“首頁”前面增加【課程分類】導航服務。自2022年4月1日至2023年3月31日課程頻道服務課程頻道要求提供同步課程服務、名師金課服務、名師公開課服務、共享課堂服務、職教金課服務、共享優課等服務。自2022年4月1日至2023年3月31日名師頻道服務名師頻道要求提供名師工作室服務、教育追夢人等服務。自2022年4月1日至2023年3月31日名校頻道服務名校頻道要求提供學科基地校服務、名校有約、數字教育標桿校等服務。自2022年4月1日至2023年3月31日家校頻道服務家校頻道要求提供市級家校、直屬家校、區縣（市）家校等服務。自2022年4月1日至2023年3月31日課后服務專欄具有杭州特色的課后服務專欄頁面自2022年4月1日至2023年3月31日二軟件服務【移動端】浙里辦APP服務要求實現杭州市美好教育云與浙里辦APP的用戶體系打通以及根據甲方要求上架相應欄目內容。自2022年4月1日至2023年3月31日三云資源及安全服務云資源服務提供平臺及應用系統運行、存儲所需的服務器、存儲、網絡帶寬、安全防護服務、IP地址。自2022年4月1日至2023年3月31日等保測評服務提供信息安全三級等保測評服務，并提供服務網絡安全支撐。自2022年4月1日至2023年3月31日其他服務提供域名、SSL安全證書服務。自2022年4月1日至2023年3月31日四系統運營運維服務運營運維服務保障平臺整體正常運行，提供包括培訓服務、客戶服務、技術運維服務等。自2022年4月1日至2023年3月31日人員駐場服務為支撐平臺及系統的培訓推廣、客服服務工作的正常開展，要求提供本地駐場人員1名。自2022年4月1日至2023年3月31日五技術支持服務技術支持及修改項目服務期內非核心功能（經評估工作量不超過2個工作日）的增加與修改服務，3天內響應完成。自2022年4月1日至2023年3月31日5、具體服務要求5.1、總體服務要求杭州市數字資源學習系統建設總體上需遵循浙江省教育技術中心于2022年發布的《浙江省教育資源公共服務體系數據交換與共享導則》（以下簡稱導則），同時滿足杭州市教育局相關部門制定的相關技術規范要求，具體要求如下：1、★杭州市數字資源學習系統是基于之江匯教育廣場提供的認證、用戶、資源元數據和空間服務，與之江匯教育廣場使用相同（或相似）的計算、存儲、網絡等環境，同時利用本地資源建成的區域獨立自治的教育資源公共服務平臺。2、★杭州市數字資源學習系統可自主對通過國家樞紐浙江節點接入的第三方應用類資源進行各類接口授權，在遵循國家服務體系相關技術規范的同時，開放本區域的用戶組織架構、用戶擴展信息、資源編目、資源整合類接口，實現第三方應用資源與數字資源學習系統的深度融合。3、★杭州市數字資源學習系統建設需遵循“用戶唯一，空間唯一”原則，以用戶為中心，確保用戶基本數據的唯一性，使用之江匯全省統一的身份認證服務或實名校驗服務，基礎數據根據杭州市教育局相關部門的規范維護管理；杭州市數字資源學習系統可通過其節點互聯網關實現網絡學習空間的本地緩存和渲染為本地用戶提供服務。4、省級共享資源數據由之江匯統一維護，并可通過數據交換服務將資源元數據等基礎數據同步到杭州市數字資源學習系統，實現本地資源檢索服務；杭州市本地自建特色資源數據由本地存儲并完成維護管理。5、杭州市數字資源學習系統用戶可通過“免登錄”方式，使用之江匯網絡學習空間、省級資源和省級應用，同時可接收國家體系、之江匯推送的優質資源。6、杭州市數字資源學習系統自建應用的配置數據根據杭州市教育局相關部門的規范實施，并根據要求開展數據歸集、分析與展示。5.2軟件服務【平臺端】5.2.1美好教育云基礎平臺服務統一門戶服務杭州市數字資源學習系統需支持杭州特色的個性化獨立門戶，并支持個性化門戶定制，能滿足市或省內外指定區域用戶同存同取需求，并與省平臺門戶保持獨立。對于同存同取的資源服務，杭州師生可根據需要選擇省市或指定的不同入口，但實現共同的數字教育資源服務。.1門戶首頁服務要求門戶首頁展現課程頻道、名師頻道、名校頻道、家校頻道、課后服務專欄、熱門空間、公益頻道、統計服務等版塊。首頁開辟課后服務專頁，展現杭州市課后服務專題課程內容。課程頻道需提供共享優課、名師公開課、同步課程、名師金課、共享課堂、職教金課等服務。名師頻道需提供名師工作室、教育追夢人等服務。名校頻道需提供名校有約、學科基地校、數字教育標桿校等服務。家校頻道需提供市級家校、直屬家校、區（縣）家校等服務。課后服務專欄是杭州特色的課后服務專區資源的頁面開發。熱門空間需提供教師、學生、家長的熱門空間。公益頻道需提供國家平臺、省級平臺以及杭州市下轄的各區縣教育資源公共服務平臺鏈接服務。國家平臺需提供國家教育資源公共服務平臺、國家中小學智慧教育云平臺、智慧職教的鏈接服務，省級平臺需提供之江匯教育廣場、浙江教研網、浙江學習網、浙江開放大學云教室的鏈接服務。統計服務需提供課程資源總量、名師工作室訪問量、空間活躍度、空間開通數的數據統計服務。.2門戶管理服務1、門戶首頁管理門戶首頁管理包含頻道導航管理、SEO信息管理、友情鏈接管理、系統通告管理等管理功能，支持頻道自定義、SEO信息編輯、添加友情鏈接及發布系統通告。頻道管理支持系統默認頻道的自動配置，支持頻道自定義和排序；管理員可對默認頻道進行顯示或隱藏設置，但不可編輯和刪除。系統通告管理支持管理員根據需要實時啟用和關閉系統通告。2、門戶內容管理門戶內容管理包含欄目管理、文章管理、評論管理、稿件管理。平臺欄目管理支持二級以內欄目的創建和管理，可以設定欄目的展現模型和顯示狀態，支持多級欄目同時排序；系統會默認一套初始欄目，在此基礎上，每一個機構空間可以擁有自己獨立的欄目展現。文章管理支持文章的發布、編輯、移動及刪除，支持按欄目結構對文章進行篩選，支持按標題關鍵字對文章進行搜索；評論管理支持對文章評論內容進行審核或刪除，支持按審核狀態對評論內容進行篩選，支持按內容關鍵字對評論進行搜索；稿件管理支持下級平臺或機構對于資訊列表中優秀的資訊內容進行投稿，支持對稿件進行瀏覽及審核，支持按審核狀態、投遞類型對稿件進行篩選，支持按標題關鍵字對稿件進行搜索；專題管理支持專題的添加、編輯、刪除、排序，支持專題分類管理、專題欄目管理專題展現管理等功能，支持專題資訊內容的發布、編輯、刪除、移動。3、資源導航管理資源導航管理用于對平臺資源首頁展示內容及范圍進行統一配置管理，包括資源首頁管理、資源版塊配置、資源域名管理及教材信息配置四大功能。資源導航管理支持自動生成學科資源主頁，支持手動啟用任務；支持展示模塊設置及資源導航配置；支持為下級機構配置資源域名；支持對資源首頁專區展示資源進行設置等。平臺與國家資源互聯互通后，資源管理系統會獲取國家平臺的同步資源編目屬性信息，包括學段、學科、版本、年級、冊別、章節。編目信息獲取成功后，平臺可根據編目信息查詢國家平臺的同步資源。.3機構門戶管理通過教育局機構門戶網站，用戶可以查看教育局機構教育要聞、通知公告、資源中心、機構風采、下屬機構、精品應用等信息。教育局機構空間管理員可以通過后臺管理自定義展現欄目、可以自定義門戶展現模式和裝扮風格、可以發布門戶新聞資訊并可以接收來自下級單位的投稿、可以對機構門戶權限進行管理等。.4學校門戶管理學校空間集合學校門戶展示和學校管理于一體，是學校對外展示信息發布和學校風采的窗口。通過學校空間前臺，可以展現各類校園資訊并提供獨一無二的本校資源庫；通過學校空間后臺，學校可以自定義學校資訊欄目、可以自由裝扮學校空間、可以發布學校資訊以及接收學校成員的投稿等。其中學校門戶前臺展現可以分為多種模式，分別是學校平臺模式、學校門戶模式、學校空間模式；三種模式的資訊、資源等內容完全互通，學校可選擇其中任意一種模式展現學校風貌。.5班級門戶管理班級空間作為展示班級學生風采和班級文化的窗口，學生可以通過班級門戶查看班級資訊、班級寄語，還可以對外展示學生學習動態、學生天地、優秀作品、教師風貌、學生風采、訪客統計等信息，每一個班級都可以有自己獨立的班級資源庫供班級成員共享；班級空間管理員可以通過后臺自定義班級門戶展示欄目、可以設置班級展現模式、可以自定義門戶展現模塊和裝扮風格、可以發布班級資訊內容并接收班級成員投稿，可以管理班級成員并對班級成員發布通知，可以管理班級資源庫內容。統一空間服務網絡學習空間根據之江匯教育廣場統一提供服務，空間按照用戶角色分為個人空間與機構空間。按照使用形式可分為工作空間與展示空間，分別用于用戶學習工作和向其他用戶展示自身空間內容；對于杭州市數字資源學習系統，其工作空間配置數據統一通過之江匯教育廣場維護存儲，通過節點互聯網關下發至杭州節點，節點互聯網關同時提供工作空間渲染功能。.1個人空間1、基本功能（1）通訊錄通訊錄展示用戶個人組織關系和好友關系，可以查看所在班級的成員信息、同事信息、好友信息，還支持快速檢索聯系人、關注感興趣的人、對好友進行管理。（2）消息中心消息中心展示與個人相關的平臺各類業務的提醒消息和接入空間的第三方應用消息，包括通知消息、提醒消息和系統消息。通過未讀數和已讀未讀消息狀態幫助平臺用戶高效、即時查閱與自己相關的消息。（3）個人信息網絡學習空間支持個人基本信息修改、訪問權限、賬號安全、加入組織等個人管理功能。簡化用戶加入組織流程，通過機構編碼、學校編碼、班級編碼實現便捷加入組織；將提高對用戶個人敏感信息的保護，對用戶手機、身份證號賬號等敏感信息進行脫敏展示處理，同時提供個人用戶一個賬號多角色任職多機構用戶(教師、家長、管理者等)在同一空間中的進行組織切換、身份切換的服務，全面體現“一人一號一空間”的建設要求，提供更加便捷、高效、安全的個人管理功能。（4）資源管理個人資源管理主要以個人空間云盤的形態呈現，目前已經實現了資源上傳、收藏、歸檔、報審、發布等基本功能。2、教師空間教師空間可通過接入公共應用服務支持教師利用網絡學習空間獲取個性化資源、實現智能化的備授課、發布智能化的監測與作業、開展家校互動，減輕教師工作負擔，提高工作效能。.2機構空間1、教育局機構空間（1）機構空間通過教育局機構門戶網站，用戶可以查看教育局機構教育要聞、通知公告、資源中心、機構風采、下屬機構、精品應用等信息。教育局機構空間管理員可以通過后臺管理自定義展現欄目、可以自定義門戶展現模式和裝扮風格、可以發布門戶新聞資訊并可以接收來自下級單位的投稿、可以對機構門戶權限進行管理等。（2）機構管理提供機構管理功能，通過機構后臺管理可以支持門戶管理、機構部門管理、下級組織管理、成員管理、角色管理、應用管理、資源管理、數據統計、機構信息、權限管理、操作記錄等功能。2、學校空間（1）學校空間學校空間集合學校門戶展示和學校管理于一體，是學校對外展示信息發布和學校風采的窗口。通過學校空間前臺，可以展現各類校園資訊并提供獨一無二的本校資源庫；通過學校空間后臺，學校可以自定義學校資訊欄目、可以自由裝扮學校空間、可以發布學校資訊以及接收學校成員的投稿等。其中學校門戶前臺展現可以分為多種模式，分別是學校平臺模式、學校門戶模式、學校空間模式；三種模式的資訊、資源等內容完全互通，學校可選擇其中任意一種模式展現學校風貌。學校平臺主要以展現學校用戶、學校資訊、教師文章、學校應用、學校成果統計等內容為主，可以通過后臺自定義廣告宣傳圖和平臺的頻道導航；學校門戶主要以展現學校各方面資訊內容、學校資源庫、學校應用為主，可以擁有全面的資訊導航，可以進行模板設置選擇幾十套不同風格的門戶模板；學校空間主要以展現學校資訊以及自定義裝扮為主，可以自由拖拽模塊和個性化裝扮，可以進行裝扮管理。（2）學校管理為學校提供學校后臺管理功能，包括門戶管理、學校部門管理、下級組織管理、教師管理、角色管理、班級管理、學生和家長管理、校友錄、應用管理、資源管理、數據統計、學校基礎信息、學科管理、權限管理、操作記錄等功能。3、班級空間（1）班級空間班級空間首頁可以分為資訊模式和綜合模式，資訊模式主要展示班級資訊、班級寄語、學習動態、學生天地、優秀作品、教師風貌、學生風采、訪客統計等信息；班級空間綜合模式展現了班級信息、課表、資訊、相冊、視頻、資源等全方面內容，能夠綜合了解班級空間建設成果；班級空間的展示欄目以及樣式可以通過展現管理進行調整和自定義。（2）班級管理為班級管理人員提供班級管理功能，可以在后臺進行班級管理操作，設置班級基本信息、內容管理、用戶管理、展現管理等管理信息。班級管理人員可以查看班級主頁數據統計，包含班級資訊、班級成員、相冊、班級活躍度、班級排名、待辦事項等數據展示；班級基本信息可以編輯班級別名信息以及班級介紹，班級介紹、班級班徽等操作。班級空間管理員可以通過管理，進行自定義班級門戶展示欄目、可以自定義門戶展現模塊和裝扮風格、可以發布班級資訊內容并接收班級成員投稿，可以管理班級成員并對班級成員發布通知，可以管理班級相冊、文章推送、班級視頻、班級之星等內容的管理。統一認證服務★杭州市教育用戶基礎數據統一由之江匯數據中心維護，原始數據存儲在之江匯平臺。杭州市數字資源學習系統在滿足安全要求的條件下，可申請將本區域的數據同步到本地平臺，根據杭州市教育局相關部門制定的規范實施管理。★為確保全省基礎數據的一致性，杭州市數字資源學習系統無法修改從之江匯教育廣場同步的用戶基礎數據。★杭州教育用戶統一實名認證服務，是在平臺用戶管理系統功能上，依據進一步完善的國家、省級體系的用戶統一認證和接入規范要求，對該系統的認證相關功能做進一步功能延伸開發，以數據集中、認證分布式的方式，支持區域、學校對認證服務做分布式部署，同時為教育用戶提供安全、穩定、高效“一人一號一碼”統一實名制的認證服務，構建本地教育系統用戶身份核驗、認證鑒權服務的中臺服務。實現用戶準入、認證和黑白名單管理，面向區/縣、校各級平臺用戶提供實名安全校驗、注冊注銷、用戶身份認證服務，面向各級平臺、應用、終端系統用戶提供集中認證，實名校驗，管理服務和接口服務。系統要求支持CAS和OAuth2.0認證協議，同時在原來的基礎上需要以Native和H5的方式支持B/S、C/S、移動端等多種模式的系統用戶認證接入，提供統一的多終端認證服務接口，并支持實現與微信等互聯網開放平臺的聯合登錄認證以及支持安全脫敏的身份證號、手機號和郵箱驗證碼綁定的實名用戶認證登錄。為確保認證服務安全穩定，將構建賬號認證黑白名單管理，構建統一、安全、高效、便捷的用戶登錄機制。最終使得杭州教育用戶統一實名認證系統，成為杭州市數字資源學習系統的權威身份認證系統。.1集中認證1、CAS認證在CAS認證模塊中，CAS登錄服務功能提供統一的登錄接口、會話接口和注銷接口，允許平臺集成多個業務系統，平臺的展示空間對用戶實現統一登錄入口和登錄日志管理，只要在平臺登錄以后，用戶在平臺與各業務系統間不需要多次登錄，進而實現對所有被授權的網絡資源進行無縫訪問。同時平臺的多個業務系統，通過會話接口保持當前用戶的登錄會話，實現單個業務系統注銷時，所有業務系統會話失效，保障用戶在平臺上的信息安全。2、OAuth2.0認證在OAuth2.0認證服務模塊，提供統一授權界面進行認證授權，允許平臺或終端在用戶授權的前提下訪問用戶在平臺存儲的各種信息。而這種授權無需將用戶的用戶名和密碼提供給第三方應用。OAuth2.0允許用戶提供一個令牌給各平臺，一個令牌對應一個特定的應用，同時該令牌只能在特定的時間內訪問特定的資源。第三方應用通過OAuth2.0的授權認證，使用大平臺的用戶賬號密碼登錄自身應用，同時在原來的基礎上需要以Native和H5的方式支持B/S、C/S、移動端等多種模式的系統用戶認證接入，提供統一的多終端認證服務接口。系統對各第三方應用的用戶授權進行日志記錄。3、密碼找回在密碼找回模塊中，美好教育云服務平臺為用戶提供找回密碼的服務。如果用戶賬號已綁定了手機號、郵箱后，可通過手機號、郵箱或設置的密保問題重置新密碼。如果用戶忘記了手機號、郵箱或已設置的密保問題，則可以找學校或機構管理員重置用戶登錄密碼。.2認證管理1、賬號信息管理在賬號信息管理模塊中，為了方便管理員對用戶賬號的管理，系統提供用戶賬號搜索查詢以及篩選功能，方便快速查找賬號，用于管理員對用戶賬號密碼的重置修改，用戶賬號的狀態黑白名單控制，以及用戶賬號信息修改維護等功能。2、賬號關聯管理在賬號關聯管理模塊中，為了維護用戶身份的擴展關聯關系，提供賬號身份關聯服務，方便用戶擴展身份，在大平臺中使用不同的身份，使用不同業務場景功能，滿足用戶多場景多身份切換的功能需求。3、認證審計管理在認證審計管理模塊中，為了確保信息訪問的安全性，系統提供了對用戶在認證訪問過程中所有的操作進行全程監控的功能。在這期間不管用戶做什么操作都會被審計跟蹤系統進行記錄下來，一旦出現什么問題可根據記錄的內容進行追溯。開放融合接入服務根據《導則》要求，杭州市數字資源學習系統建設部署節點互聯網關，節點互聯網關提供開放平臺、用戶基礎數據和空間配置緩存、工作空間渲染、數據歸集和交換等功能。.1開發者服務1、開發者注冊開發者可通過首頁注冊入口進行注冊，填寫相關信息，注冊完成后提交系統審核，審核通過后即可進行應用的開發。2、接入應用第三方開發者需要依賴平臺的用戶體系和基礎數據去實現自身的業務。根據平臺應用類型和平臺應用級別的不同，平臺應用接入后老師、學生、家長、管理者等用戶均可以進入應用進行使用。應用接入流程.2開發者管理1、開發者審核應用接入管理員可對申請注冊的開發者進行審核，可查看開發者詳情，也可通過開發者名稱，賬號，注冊時間，狀態等條件進行查詢搜索，并可以重置密碼，對開發者進行管理。2、供應商管理應用接入管理員可錄入供應商，并可以啟用禁用供應商，可通過供應商狀態和供應商名稱進行查詢。.3應用管理1、應用接入管理應用接入管理員可對開發者創建的應用可進行生命周期管理，可進行審核應用，編輯應用，上下線等操作。通過應用名稱、開發者名稱、應用狀態、應用來源及創建時間可對應用信息進行查詢搜索。管理員還可以自建應用，方便快速錄入平臺應用。2、應用分發管理應用接入管理員可對應用進行分發操作，可分發至平臺或學校，已分發的應用才能展示在空間或學校工作臺。同時還可以對應用進行啟用，禁用等操作。3、應用分終端管理應用接入管理員可對各終端進行分組及初始化應用設置，設置的默認分組和應用將作為初始化數據默認展示到各終端和學校工作臺。.4接入規范1、規范文檔在開放平臺系統中，提供開發文檔、接口列表、相關示例和在線調試工具，為教育云的各級平臺系統和第三方應用服務商提供統一的集成開發環境，實現多終端、多應用的賬號、認證、數據及服務的統一規范化管理。便于教育服務開發者將自己的服務對接到平臺的空間上來，通過開放的多元化數據、能力、服務接口，力爭與第三方應用實現互聯互通、資源匯聚和精準服務，構建全網融通服務的同時又基于當地特色發展的開放化教育生態，為機構、學校、老師、學生和家長等用戶提供更多元化更優秀的個性化應用。2、開放接口（1）接口來源在接口來源中，提供平臺的用戶基礎數據、統一認證等。通過接口鑒權、字段映射、接口轉發等功能將平臺的數據、服務、能力和第三方服務系統提供的數據接口進行封裝后，再面向平臺、第三方應用、智能終端提供各類開放接口服務，為構建教育信息化應用生態提供共建、共享、共贏的基礎環境。（2）接口開放服務在接口開放服務中，為了將平臺上之前接入的第三方應用和系統匯聚到平臺上來，減少政府資源重復性建設，支持將平臺的資源、能力、技術、數據和服務通過接口的形式進行封裝，同時也支持第三方系統數據接口的封裝，面向區域資源平臺、第三方應用、智能終端提供各類開放接口服務，并且每一個接口都提供了詳實的開發文檔和調試工具，支持第三方應用服務廠商快速便捷的開發應用，開發者可參照開發文檔，快速構建自己的各類教育教學應用服務，讓開發者的應用便捷的接入到各級平臺，讓應用共享平臺海量、高質量、真實的教師、學生、學校的數據，讓開發者的產品更好地服務教育信息化事業的同時，還能獲得產品或業務上的成功，讓所有參與的企業實現產業協同可持續發展。5.2.2首頁版面定制服務在“首頁”頻道前面增加【課程分類】導航服務。可分類為全部課程、語文、數學等類別（實際分類需結合杭州市現有課程資源的實際情況進行分類），當點擊某一分類菜單項時右側頁面內容能根據所選菜單分類進行呈現。5.2.3用戶使用數據服務要求提供平臺訪問量統計數據：包括同步課程、名師金課、名師公開課、共享課堂、職教金課、名師工作室、教育追夢人、學科基地校、名校有約等頻道的訪問數據統計情況；累積瀏覽量，日瀏覽量等。平臺用戶分布，對資源使用的跟蹤反饋，過程性數據收集分析、資源推送等。5.2.4課程頻道服務★與“首頁”頻道并列建立“課程”頻道服務，課程頻道服務要求提供同步課程服務、名師金課服務、名師公開課服務、共享課堂服務、職教金課服務、共享優課服務。同步課程要求呈現2018學年-2023學年，包括學前、小學、初中、高中、中職在內的杭州市同步課程內容。名師金課要求呈現2018學年-2023學年，包括學前、小學、初中、高中、中職在內的杭州市名師金課內容。名師公開課要求呈現現有的包括小學、初中在內的杭州市名師公開課課程內容。共享課堂服務要求呈現現有的小學、初中、高中、中職在內的杭州市共享課程內容。職教金課服務要求呈現2016年-2023年在內的杭州市職教金課課程內容。共享優課服務要求將獲獎的一些課程內容呈現在共享優課欄目中。并且要求系統具備在本地建設課程資源、管理課程資源的功能。5.2.5名師頻道服務名師頻道要求提供名師工作室服務、教育追夢人服務。★名師工作室服務欄目需展現學前、小學、初中、高中在內的杭州名師，并可根據“學前、小學、初中、高中”篩選，同時要求呈現名師總數、成員總數、文章總數、活動總數、資源總數、訪問量等信息內容。教育追夢人服務欄目需展現杭州名師名校長訪談、我們的四十年、青春之歌、新時代共美好、我為黨旗添光彩。5.2.6名校頻道服務名校頻道要求提供學科基地校服務、名校有約服務欄目。學科基地校服務欄目要求呈現包括杭州市長河高級中學技術基地校等在內的40余所學科基地校。名校有約服務欄目要求呈現是杭州電視臺少兒頻道2014年推出并重點打造的一檔【名校有約】教育訪談節目內容，并以可視化的方式呈現各個節目內容，現有28個。5.2.7家校頻道服務家校頻道要求提供市級家校、直屬家校、區縣（市）家校服務欄目。★市級家校欄目呈現杭州市分平臺內容，分平臺由杭州市教育局家長學校總校創設。直屬家校欄目呈現杭州市屬25所學校的內容。區縣（市）家校服務欄目涉及各區縣家校分平臺展示。5.2.8“共享優課”等第三方系統用戶數據對接服務基于“杭州美好教育云”第三方應用系統“共享優課”，根據采購方要求，做好系統用戶等數據對接支撐服務。5.3軟件服務【移動端】完成杭州市美好教育云與浙里辦APP的用戶體系對接，配合甲方完成在浙里辦APP的上架流程與技術對接工作；根據杭州市教育發展服務中心的要求上架相應欄目內容，要求在浙里辦APP上架3個頻道。5.4云資源及安全服務5.4.1云資源服務提供杭州市數字資源學習系統及各個應用系統運行、存儲所需的服務器、存儲、網絡帶寬、安全防護服務、IP地址。網盤存儲空間根據市教育局直屬學校規劃，按教師數量約7000人，學生數量約4萬人，學校及機構數量40所的規模進行計算（教師每人分配5GB存儲空間，學生每人分配50M存儲空間），為美好教育資源單獨存儲提供5T的存儲容量計算。5.4.2安全等保測評服務提供杭州市數字資源學習系統及各個應用系統整體的信息安全三級等保測評服務。5.4.3安全環境服務安全物理環境物理位置安全服務內容安全區域邊界入侵防范云防火墻WAF訪問控制云防火墻或安全組安全管理中心集中管控綜合日志審計系統數據庫審計系統堡壘機安全計算環境惡意代碼防范云安全中心企業版或EDR入侵防范云安全中心企業版數據完整性和保密性HTTPS證書數據備份恢復定期對重要數據進行備份以及恢復測試關鍵設備應該實現冗余5.4.4系統訪問并發量要求要求常態使用并發量達到1000。5.4.5其他服務提供域名、ssl安全證書服務。5.5系統運營運維服務5.5.1培訓服務在服務期內，要求服務商提供不少于2次的全市數字資源現場培訓服務，培訓場地及相關培訓環境準備工作均由杭州市教育發展服務中心負責，培訓講師由服務商負責，如因疫情等客觀原因將采用線上進行培訓。5.5.2客戶服務要求提供5×8小時的在線電話客服、在線客服和利用平臺在線幫助服務，便于及時解決用戶提交的故障問題。5.5.3運維服務技術運維服務通過運維管控、運維配置統一管理服務器資源、通過運維作業和自動化運維巡檢實現服務器的批量自動處理、通過運維監控和容器管理實現實時發現告警，預診斷分析，自動恢復故障來提升系統服務的可用性和降低故障處理的人力投入，實現運維的自動化和智慧化，解決目前面臨的運維需求，具體服務內容應包括六個方面：運維管控服務、運維配置服務、運維監控服務、容器管理服務、運維巡檢服務。5.5.4駐場服務★為支撐平臺及系統的培訓推廣、客服服務工作的正常開展，要求提供具備相關技術能力及培訓推廣能力的本地駐場人員1名。5.6技術支持服務項目服務期內非核心功能（經評估工作量不超過2個工作日）應支持免費的修改服務。6項目實施及人員要求6.1項目組織及人員要求1、供應商應充分考慮滿足投標項目的建設要求，提出完整的項目管理、項目實施、項目驗收、售后服務方案。2、供應商應本著認真負責的態度組織項目團隊，提供項目組主要成員名單。根據對項目的理解作出項目的人員配置管理計劃，包括組織架構、項目負責人和技術負責人、組成人員及分工職責等。6.2項目實施進度要求要求在合同簽訂后3個月內完成所有服務上線運行，并同時實施服務與保障。其中，美好教育云基礎平臺服務、課程頻道服務（共享優課欄目除外）、名師頻道服務、名校頻道服務、家校頻道服務在合同簽訂后一周內上線運行。6.3項目質量保障供應商應采購方需求建設的軟件系統版權歸采購方所有，其他所提供服務中使用到軟件產品，投標人需具備合法的版權或使用權，如在本項目范圍內使用過程中出現版權或使用權糾紛，應由中標人負責，采購人和采購機構不承擔任何責任。服務系統中由杭州市教育局相關部門自建的特色數字資源數據產權歸采購人所有。系統門戶上具有任何廣告嫌疑的行為或標識需經采購人授權方可實施。6.4售后服務要求1、供應商必須根據本次招標文件所制定的目標和范圍，提出相應的售后服務方案。2、為保障本次項目順利成功，要求供應商需承諾能夠快速響應服務要求，普通系統問題8小時內遠程解決問題；疑難復雜系統問題4小時內到現場、24小時內解決問題。服務期限為：自2022年4月1日至2023年3月31日。3、因服務及保障不到位而造成的經濟或其他損失，由供應商承擔責任。注：1.因招標推遲，2021年度杭州市教育資源個性化服務和保障項目將于2022年3月31日到期，原項目服務到期后至本項目服務開始前的運維服務由上一年度中標單位延續提供，中標單位需承擔這期間產生的運維費，此項運維費以中標價/年折算單價，按實際服務天數結算；該費用需計入投標總價，之后由中標單位向運維單位支付。第四部分評標辦法評標辦法前附表序號評審項目評標標準權重投標文件中評標標準相應的商務技術資料目錄1業績投標人自2019年1月1日以來（以合同簽訂時間為準）同類合同業績（以提供的合同掃描件為準）：每提供1份合同業績得0.5分，最高得1分。1分2技術響應供應商主要技術規格、配置要求全部滿足招標文件要求的得30分；標注“★”標記項為重要參數，每一項負偏離扣減2分，主要技術規格、配置要求中未標記的每一項負偏離扣減1分，扣完為止。30分3技術方案1、能夠充分理解項目建設背景，對需求有深入分析，技術方案思路清晰，先進、合理、可行、可靠、規范和完備，為了有效評審各投標人技術方案的真實可信度，綜合評價其方案的先進性、成熟性、開放性、安全性、可管理性、規范性，包括：（1）總體服務要求（2）軟件服務【平臺端】：美好教育云基礎平臺服務、課程頻道服務、名師頻道服務、名校頻道服務、家校頻道服務。（3）軟件服務【移動端】：以浙里辦APP為基礎進行上架提供相應的服務。（4）云資源及安全服務：云資源服務、等保服務、安全環境服務等。（5）系統運營運維服務。（6）技術支持服務。技術方案在先進性、成熟性、開放性、安全性，可管理性、規范性等方面符合性高的，每項得4-3分，技術方案符合性一般的，每項得2-1分，技術方案符合性較差不能滿足項目要求的或者項目缺失的，該項不得分。2.為確保杭州美好教育云平臺與之江匯2.0平臺的無縫對接，供應商在投標文件中需提供杭州美好教育云平臺接入省級資源服務體系的承諾函并加蓋本單位公章。能出具該服務承諾函的得3分，未提供或其他不得分。27分4項目實施1、項目組織（5分）按招標文件要求，提供項目工作時間進度表、工作程序和步驟，完全滿足交付要求得5分；較為滿足交付要求的得3分；不滿足不得分。2、服務管理（6分）①有明確的建設質量目標，②完善