山東省特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理細(xì)則第一章

總

則

第一條

為規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作，加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的管理，保障安全生產(chǎn)，根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委第13號令《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》和《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條

本細(xì)則適用于我省境內(nèi)除鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯等以外的特種作業(yè)的單位和特種作業(yè)人員。

第三條

本細(xì)則所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害因素的作業(yè)。

第四條

特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件：

（一）年齡滿十八周歲；

（二）身體健康，無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；

（三）初中以上文化程度，具備相應(yīng)特種作業(yè)的安全技術(shù)知識，參加國家和省規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核并成績合格；

（四）符合相應(yīng)工種作業(yè)特點(diǎn)需要的其他條件。

第五條

特種作業(yè)人員的安全職責(zé)：

（一）嚴(yán)格遵守國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和本單位的規(guī)章制度，遵守作業(yè)操作規(guī)程，保證安全作業(yè)；

（二）對作業(yè)工具和設(shè)備認(rèn)真進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；

（三）設(shè)備發(fā)生故障或出現(xiàn)事故隱患，影響安全作業(yè)或發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)采取有效措施，并立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人；

（四）努力學(xué)習(xí)所從事作業(yè)的安全技術(shù)知識和技能，不斷提高技術(shù)水平；

（五）拒絕違章指揮，并制止他人違章作業(yè)。

第六條

特種作業(yè)人員管理實(shí)行分級管理原則，中央屬、省屬單位的特種作業(yè)人員管理工作由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省安監(jiān)部門）負(fù)責(zé)，也可委托所在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市安監(jiān)部門）負(fù)責(zé)；其他單位的特種作業(yè)人員管理工作由市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)。各市安監(jiān)部門可根據(jù)本細(xì)則制定實(shí)施意見。第二章培

訓(xùn)

第七條

特種作業(yè)人員必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練，經(jīng)考核合格，取得操作證后，方可獨(dú)立上崗作業(yè)。

第八條

申請?zhí)胤N作業(yè)操作證的人員，應(yīng)到安監(jiān)部門認(rèn)可的培訓(xùn)單位領(lǐng)取《山東省特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核登記卡》（見附件三），按照國家對申請工種身體條件的要求，經(jīng)縣以上醫(yī)院查體，持《山東省特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核登記卡》和《體檢表》，申請相應(yīng)工種的安全技術(shù)培訓(xùn)。

第九條

中央屬、省屬單位的培訓(xùn)單位資格認(rèn)可工作由省安監(jiān)部門審查發(fā)證；其他單位的培訓(xùn)單位資格認(rèn)可工作由市安監(jiān)部門審查，報(bào)省安監(jiān)部門審核發(fā)證。

第十條

負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員培訓(xùn)的單位，應(yīng)具備相應(yīng)的條件，經(jīng)安監(jiān)部門審查合格，并取得《山東省特種作業(yè)人員培訓(xùn)單位資格認(rèn)可證》，方可開展培訓(xùn)工作。

第十一條

凡具備培訓(xùn)條件并自愿承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位，須寫出書面申請，并填寫《山東省特種作業(yè)人員培訓(xùn)單位資格認(rèn)可申請表》（見附件一），報(bào)相應(yīng)的安監(jiān)部門。

第十二條

安監(jiān)部門收到申請后，應(yīng)在十日內(nèi)組織審查，審查組人員不得少于三人，按照《山東省特種作業(yè)人員培訓(xùn)單位資格認(rèn)證審查標(biāo)準(zhǔn)》（見附件二）進(jìn)行審查，總得分八十分以上，且各大項(xiàng)得分為該項(xiàng)分?jǐn)?shù)的百分之八十以上為合格。省安監(jiān)部門必要時(shí)可進(jìn)行抽查，對抽查不合格的單位，不予發(fā)證或取消培訓(xùn)資格。

第十三條

取得培訓(xùn)資格的單位，應(yīng)加強(qiáng)教學(xué)管理，不斷提高教學(xué)手段，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，確保培訓(xùn)質(zhì)量，做到誰培訓(xùn)、誰負(fù)責(zé)，并按照批準(zhǔn)的培訓(xùn)工種開展培訓(xùn)，不得擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。

第十四條

《山東省特種作業(yè)人員培訓(xùn)單位資格認(rèn)可證》有效期為五年。原審查部門對認(rèn)證合格的培訓(xùn)單位每年進(jìn)行一次年檢，五年進(jìn)行一次復(fù)審換證。對培訓(xùn)管理工作混亂、違反國家和省有關(guān)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和要求的單位，應(yīng)限期進(jìn)行整改，情節(jié)嚴(yán)重的取消培訓(xùn)資格。

第十五條

培訓(xùn)單位的教師須經(jīng)省安監(jiān)部門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)教師資格證書》后，方可從事教學(xué)活動(dòng)。特種作業(yè)人員培訓(xùn)教師應(yīng)具備以下條件：

（一）

具有中級以上技術(shù)職稱；

（二）

具有所承擔(dān)教學(xué)工種的專業(yè)知識，并有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力和操作示范能力；

（三）

從事本專業(yè)工作或教學(xué)不少于五年；

（四）

身體健康，能夠進(jìn)行正常的教學(xué)活動(dòng)。

第十六條

培訓(xùn)單位使用全省統(tǒng)一的特種作業(yè)人員培訓(xùn)教材和教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)。

第十七條

特種作業(yè)人員培訓(xùn)時(shí)間不得少于一百學(xué)時(shí)。復(fù)訓(xùn)時(shí)間不得少于二十四學(xué)時(shí)。

第十八條

培訓(xùn)單位應(yīng)嚴(yán)格按照特種作業(yè)人員安全技術(shù)理論和實(shí)際操作要求進(jìn)行培訓(xùn)，注重提高安全操作技能和預(yù)防事故實(shí)際能力的培訓(xùn)。

第十九條

培訓(xùn)單位應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)員的管理，嚴(yán)格考勤等各項(xiàng)管理制度，確保學(xué)員在培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)、生活等方面的安全。

第二十條

培訓(xùn)單位應(yīng)建立完善的培訓(xùn)教學(xué)、考核及學(xué)員檔案。第三章

考核發(fā)證

第二十一條

各級安監(jiān)部門成立特種作業(yè)人員考核小組，指導(dǎo)本地區(qū)特種作業(yè)人員的考核工作。

第二十二條

特種作業(yè)人員考核和發(fā)證必須堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，不得弄虛作假或降低標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條

特種作業(yè)人員考核內(nèi)容按照國家和省制定的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考核標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第二十四條

特種作業(yè)人員安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核前，由培訓(xùn)單位向考核小組提出申請，考核小組派考核人員具體負(fù)責(zé)考核工作。

第二十五條

考核人員根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考核標(biāo)準(zhǔn)》對特種作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核。理論考核試題由省安監(jiān)部門統(tǒng)一編制。

第二十六條

考核合格者，安監(jiān)部門發(fā)給《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》。考核不合格者，可申請一次補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不合格者，須重新培訓(xùn)。

第二十七條

職業(yè)技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生在校期間已按國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，成績合格，其畢業(yè)后從事與所學(xué)專業(yè)相同工種作業(yè)，并符合特種作業(yè)人員條件的，不需培訓(xùn)可直接向考核單位申請考核。

第二十八條

特種作業(yè)操作證由省安監(jiān)部門到國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局指定的單位統(tǒng)一訂購。省或市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)特種作業(yè)操作證的制作和發(fā)證。第四章復(fù)

審

第二十九條

特種作業(yè)操作證每兩年復(fù)審一次，連續(xù)從事本工種作業(yè)十年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識更新教育后，復(fù)審時(shí)間可延長至每四年一次。

第三十條

特種作業(yè)操作證復(fù)審由特種作業(yè)人員本人或用人單位在有效期內(nèi)提出申請，由原考核、發(fā)證單位負(fù)責(zé)審驗(yàn)。

復(fù)審內(nèi)容包括：

（一）健康檢查；

（二）違章作業(yè)記錄檢查；

（三）安全生產(chǎn)新知識和事故案例教育；

（四）本工種安全知識培訓(xùn)考核。

第三十一條

復(fù)審合格的，由復(fù)審單位簽章、登記，予以確認(rèn)。復(fù)審不合格的，可在接到通知之日起三十日內(nèi)向原復(fù)審單位申請?jiān)俅螐?fù)審。再復(fù)審仍不合格或未按期復(fù)審的，特種作業(yè)操作證失效。

第三十二條

跨地區(qū)從業(yè)或跨地區(qū)流動(dòng)施工單位的特種作業(yè)人員，可向從業(yè)或施工所在地的考核、發(fā)證部門申請復(fù)審。

第五章

監(jiān)督管理

第三十三條

特種作業(yè)人員必須持證上崗，對無證上崗的，依照國家和省有關(guān)規(guī)定對用人單位和作業(yè)人員進(jìn)行處罰。

第三十四條

用人單位應(yīng)加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的管理，做好申報(bào)、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常檢查工作。對無證、復(fù)審不合格、逾期未經(jīng)復(fù)審的人員均不得安排從事特種作業(yè)，否則追究用人單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

第三十五條

各級安監(jiān)部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核及持證上崗情況的監(jiān)督檢查，不定期的對各培訓(xùn)單位進(jìn)行抽查。

第三十六條

各培訓(xùn)單位將每期培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)人員名單、考核成績及培訓(xùn)情況小結(jié)報(bào)所在市安監(jiān)部門。各市安監(jiān)部門、省有關(guān)培訓(xùn)單位在每年年底將本年度培訓(xùn)情況總結(jié)及《山東省特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核情況匯總表》（見附件四）報(bào)省安監(jiān)部門。

第三十七條

跨地區(qū)從業(yè)或跨地區(qū)流動(dòng)施工單位的特種作業(yè)人員必須接受當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的監(jiān)督管理。

第三十八條

特種作業(yè)人員有下列情形之一的，由發(fā)證單位收繳特種作業(yè)操作證：

（一）未按規(guī)定接受復(fù)審或復(fù)審不合格的；

（二）違章操作造成嚴(yán)重后果或違章操作記錄達(dá)三次以上的；

（三）弄虛作假騙取特種作業(yè)操作證的；

（四）經(jīng)確認(rèn)健康狀況已不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè)的；

第三十九條

離開特種作業(yè)崗位達(dá)六個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。

第四十條

特種作業(yè)操作證不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓。

第四十一條

特種作業(yè)操作證丟失者，由本人提出書面申請，培訓(xùn)、考核單位出具證明后，原發(fā)證單位予以補(bǔ)發(fā)。

第四十二條

未經(jīng)安監(jiān)部門認(rèn)可的單位或個(gè)人不得從事特種作業(yè)人員