./第三章安全管理體系與措施3.1安全目標安全管理目標為"四消滅、三減少、一實現"。3.1.1四消滅1、消滅工程質量安全事故。2、消滅施工生產中安全事故。3、消滅火災事故。4、消滅責任交通事故。3.1.2三減少1、減少輕傷事故。2、減少慣性事故。3、減少質量通病安全事故。3.1.3一實現實現安全樣板標準工地。3.2安全生產方針1、認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策,嚴格執行部頒有關施工規范和安全技術規則,對施工人員進行崗前安全教育培訓,牢固樹立"安全第一、預防為主"和"管生產必須管安全"的思想意識。2、建立健全安全保證體系,使安全工作制度化、經常化,并貫穿施工全過程。該體系以項目經理為安全生產的第一責任人,安質部設專職安全員,工班設兼職安全員。3、制定實現安全目標和保障目標的規章制度。4、加強現場管理,搞好文明施工,建立良好的安全施工環境。3.3施工安全保障體系為了確保安全生產目標的實現,必須建立健全安全保障體系,制定完善的保證措施。使安全工作制度化、經常化,貫穿施工全過程。項目經理為安全生產的第一責任人,生產副經理直接管安全,安質部設專職安全員,工班設兼職安全員。安全生產保證體系如圖所示。安全領導小組安全領導小組安全辦公室安全辦公室防止居民糾防止居民糾紛制定安全措施安全教育簽定承包責任書增強安全意識明確各級安全員明確各級安全員加強群眾團結加強群眾團結及時認真處理堅持常檢勤查確保安全生產確保安全生產3.4綜合保證措施1、建立以崗位責任制為中心的安全生產逐級負責制,制度明確、責任到人,獎罰分明。2、按施工人員的比例配備足夠的專職安全員,駐地管理人員一律佩證上崗,安全員佩證為紅色,以示醒目。3、在編制施工計劃的同時,編制詳細的安全操作規程、細則、制度及切實可行的安全技術措施,分發至工班,組織逐條落實。搞好"五同時"〔即在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時,計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作和"三級安全教育"。4、每一工序開始前,做出詳細的施工方案和實施措施,報監理工程師審批后,及時做好施工技術及安全技術交底,并在施工過程中督促檢查,嚴格堅持特殊工種持證上崗。5、進行定期和不定期的安全檢查,及時發現和解決不安全的事故隱患,杜絕違章作業和違章指揮現象,同時加大安全教育及宣傳力度,對重點作業場所、危險區、主要通道設"五牌一圖",即:工程告示牌、安全生產記錄牌、防火須知牌、安全無重大事故記錄牌、工地主要管理人員名牌、施工總平面圖。6、堅持每周一安全日的安全學習制度。嚴格執行交接班制度,堅持工前講安全、工中檢查安全、工后評比安全的"三工制"活動。7、開工前期制定各項安全制度及防護措施〔1各類機電設備操作規程及各項安全作業規章制度。〔2用電安全須知及電力架設、養護作業制度。〔3風、水管路安設及養護制度。〔4有關乘坐車輛的安全專項規定。〔5防雷電、防洪、防火的安全專項規定。8、針對重點工程項目及關鍵工序,編制專項安全措施和專項技術交底,并設專人進行安全監督與落實。9、施工現場設工地醫院,做好現場醫護和急救工作。3.5施工現場安全技術措施1、施工現場的布置符合防火、防爆、防洪、防雷電等安全規定及文明施工的要求。施工現場的生產、生活辦公用房、倉庫、材料堆放場、停車場、修理場應按批準的總平面布置圖進行布置。2、現場道路平整、堅實、保持暢通,危險地點懸掛安全標志,符合安全規定的標牌,施工現場設置大幅安全宣傳標語。3、現場的生產、生活區設足夠的消防水源和消防設施網點,消防器有專人管理,不亂拿亂放,每作業隊組成一個由15～20人的義務消防隊,所有施工人員要熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。4、各類房屋、庫棚、料場等安全消防距離符合有關規定,現場的易燃雜物隨時清理,嚴禁在有火種的場所或其近旁堆放易燃物品。5、施工現場的臨時用電嚴格按照《施工現場臨時用電安全技術規范》的規定執行。6、施工中如發現危及地面建筑物或有危險品時立即停止施工,待處理完畢后方可施工。7、從事電力、高處作業及起重作業等特殊作業人員,各種機械的操作人員及機動車輛駕駛人員,必須經過勞動部門專業培訓并考試取得合格證后,方準持證獨立操作。8、施工現場設立安全標志。危險地區必須懸掛"危險"或"禁止通行"、"嚴禁煙火"等標志,夜間設紅燈警示。9、所有道路的便橋在橋頭改移道路兩端設立標志,注明載重能力和限制速度,設專人站崗全。采取措施保證施工車輛不影響既有公路的交通與安全。10、加強與當地氣象部門聯系,做好天氣預報工作。11、積極與當地公安機關聯合組建聯防機構,加強職工法紀教育,增強職工法紀觀念,維護好當地治安秩序,防止偷盜和打架斗毆,防止治安民事糾紛與其他案件發生。12、雷電期間,施工場地的油庫、料庫、變電站、通風設施及其他所有臨時設施均設置防雷設施,定期檢查接地電阻,防止雷擊。3.6施工機械的安全保證措施1、各種機械操作人員和車輛駕駛員必須取得操作合格證,不準將機械設備交給無本機操作證的人員操作,對機械操作人員要建立檔案,專人管理。2、操作人員必須按照機械說明規定,嚴格執行工作前檢查和工作中注意觀察,工作后檢查保養。3、保持機械操作室整潔,嚴禁存放易燃易爆物品。不酒后操作機械,機械不帶病運轉、超負荷運轉。4、起重作業嚴格按照《建筑機械使用安全技術規程》和《建筑安裝工人安全技術操作規程》規定的要求執行。5、定期組織機電設備以及車輛安全大檢查。對每次檢查中查出的安全問題按照"三不放過"原則進行調查處理,制定防范措施,防止機械事故的發生。3.7文明施工措施1、在施工隊伍進場前,先派人前往并調查了解當地民眾的生活和生產習慣、禁忌、宗教信仰等"社情",并對職工進行宣傳、教育。確保做到全體施工人員尊重當地民風民俗。在施工過程中協調好與當地居民、當地政府的關系。2、加強對施工人員的文明施工宣傳,加強教育,統一思想,使廣大干部和職工認識到文明施工是企業形象、隊伍素質的反映,是安全生產的保證。增強現場管理和全體員工文明施工的自覺性。3、健全各項文明施工的管理制度,如崗位責任制、經濟責任制、獎罰制度、會議制度、專業管理制度、檢查制度、資料管理制度等。4、明確各級領導及有關職能部門和個人的文明施工的責任和義務,從思想上、行動上、管理上、計劃上和技術上重視起來,切實提高現場文明施工的質量和水平。5、在現場施工過程中,施工人員的生產管理符合施工技術規范和施工程序要求,不違章指揮、不蠻干。對不服從統一指揮和管理的行為,按處罰條例嚴格執行。6、認真開展"文明施工競賽"活動,對施工現場不斷地進行整理、整頓、清掃、清潔和素養,保持工地衛生狀況〔職工宿舍、食堂、辦公室、廁所、樓地面等良好；做好防疫工作,有效地實現文明施工。7、按照工程特點,加強現場文明施工的綜合管理,減少施工現場對周圍環境的干擾和影響。8、加強檢查監督,從嚴要求,持之以恒,使文明施工現場管理真正抓出成效。項目經理組織人員對文明施工現場實行定期和不定期檢查,每月組織一次專項檢查,對照評分、嚴格獎懲、交流經驗、查糾不足。9、合理布置場地。各項臨時設施必須符合規定標準,做到場地整潔、道路平順、排水暢通、標志醒目、生產環境達到標準作業要求。10、現場工程概況、施工組織網絡牌、安全記錄牌、防火須知牌、事故記錄牌和施工總平面圖,要設置齊全、規格統一、內容完善、位置醒目。11、施工臨時圍墻與周邊環境相協調,寫上與工程建設相關的標語、口號；圍墻經常保持整潔；出入口設置大門、門衛,嚴格執行門衛制度,對人員出入要進行登記；圍墻大門外側掛標牌告示,內容有工程簡介、開竣工日期和工程建設、設計、監理、施工單位等名稱。12、及時調整設備、機具和材料的位置,保證擺放整齊,保持工作面寬敞,提供良好的工作環境。施工現場堅持工完料清,垃圾雜物集中堆放,及時處理。施工廢水嚴禁亂排,必須嚴格按照當地環保規定和招標、設計文件要求,經處理并達標后排放。13、路基棄渣不得隨意棄置,必須運至指定的棄渣場,運渣途中不落石掉渣,污染道路。14、按照建設單位及主管部門的指示要求,認真聽取駐地監理工程師的意見,協調好各方關系,嚴格按規范施工,搞好安全生產和文明施工,爭創安全文明樣板工地。15、硬化施工現場內的主要場地,地坪質量及整潔度程度滿足建設單位、監理單位要求,棄土、棄渣車輛進出場按市容、環衛等部門要求予以沖洗。16、制定生活和環境衛生制度,搞好職工宿舍衛生和食堂的飲食衛生；設置水沖式廁所,做好廁所的保潔工作；不亂倒生活垃圾,生活垃圾集中納入城市處理系統；臨時搭建需經建設單位批準,且整齊美觀。17、臨時用地內必須張貼宣傳標語,要有黑板報和報欄,內容經常更換；施工現場入口處應懸掛宣傳標語橫幅；所有雇員和代表須穿戴整齊,行為文明,要佩帶由施工單位提供的工作證,工作證必須注明姓名、職務、身份及編號,在現場期間應一直佩帶在胸前,所有機械設備少明所屬單位。3.8減少擾民降低環境污染和噪聲措施1、選用低噪聲設備,采用消音措施降低施工過程中的施工噪聲,夜間盡量避免使用噪聲設備。施工噪聲遵守《建筑施工場界噪聲限值》。施工振動對環境的影響滿足《城市區域環境振動標準》。2、禁止機械車輛高聲鳴笛,控制噪聲污染。3、夜間施工使用高亮度燈照明和電焊時,設置擋板,避免照明和電焊的強光刺射,干擾居民生活和司機夜間的行車安全。3.9突發治安事件緊急預案一、應急指揮及救援組織機構領導小組組長領導小組組長副組長事故現場搶險組事故現場救護事故現場保護組事故現場通訊組應急組織機構圖二、應急指揮及救援組織職責1、安全領導小組職責：<1>負責指揮處理緊急情況,保證突發事件按應急救援預案順利實施；<2>負責事故現場的搶險、保護、救護及通訊工作；<3>負責所需材料、人員的落實；<4>負責與上級安全生產管理機構的聯系及情況匯報；<5>負責與相鄰可依托力量的聯絡求救；<6>負責工作項目生產的恢復工作。2、項目部應急專業組職責：<1>事故現場搶險組職責：負責事故現場的緊急搶險工作,包括受困人員、現場貴重物資及設備的搶救、危險品的轉移等。<2>事故現場救護組職責：負責事故現場的緊急救援工作,及時組織護送重病傷員到醫療中心救治。<3>事故現場保護組職責：負責事故現場的保護、人員的清點及疏散工作。<4>事故現場通訊組職責：負責收集相關單位部門的通信方式,保證各級通訊聯系暢通,做好聯絡工作。三、應急救援工作要求1、各相關人員必須服從統一指揮,整體配合、協同作戰、有條不紊、忙而不亂。2、必須確保應急救援器材及設備數量充足、狀態良好,保證遇到突發事件時各項救援工作正常運轉。3、各應急小組成員必須落實到人,各負其職,熟練掌握防護救援技能。4、必備的資料與設施：<1>搶救工具：一般工地常備工具；<2>照明器材：手電筒、應急燈36V以下安全線路、燈具；<3>現場人員個人防護用品使用情況；<4>通訊器材：電話、手機、報警器；<5>各專業小組人員聯絡方式、現場員工名單登記表；<6>交通工具：工地常備一輛車；<7>滅火器具：滅火器日常按要求就位,緊急情況下集中使用；四、緊急情況的處理程序項目部應急救援程序圖：通信聯絡：項目部必須將110、119、120、項目部應急領導小組成品的手機號碼、企業應急領導小組成員手機號碼明示于工地顯要位置。五、應急救援處理措施：1、事故發生后,事故現場應急專業組人員,應立即開展救援工作；及時發出報警信號,互相幫助,積極組織自救；在事故現場及存在危險物資的重大危險源內外,采取緊急救援措施,特別是突發事件發生初期能采取的各種緊急措施,如緊急斷電、組織撤離、救助傷員、現場保護等；及時向項目部安全領導小組報告,必要時向相鄰可依托力量求救,事故現場內外人員應積極參加援救。除應按照以上程序組織救援外,還應立即報告建設單位,并在24小時內寫出書面報告,填寫安全生產事故快報表。2、事故現場由項目部安全領導小組組長任現場指揮,全面負責事故的控制、處理工作,項目部安全領導小組組長接到報警后,應立即趕赴事故現場,不能及時趕赴事故現場的,必須委派一名項目部安全領導小組成員或事故現場管理人員,立即啟動應急系統,控制事態發展。3、各應急專業組人員,要接受項目部安全領導小組的統一指揮,立即按照各自崗位職責采取措施,開展工作。4、事故現場搶險組,應根據事故特點,采用相應的應急救援物資、設備,開展事故現場的緊急搶險工作,搶險過程中首先要注重人員的救援；對事故現場內外易燃、易爆等危險品的封存及時轉移,其次是貴重物資設備的搶救；隨時與項目部安全領導小組、保護組、救護組、通訊組保持聯絡。5、事故現場救護組,應開展事故現場的緊急救護工作,及時組織救治及護送受傷人員到醫療急救中心醫治；隨時與項目部安全領導小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯絡。6、事故現場保護組,應開展保護事故現場,人員的疏散及清點工作。現場保護組人員應安排無關人員撤到安全區,指定專人記錄所有到達安全區的人員,并根據現場員工名單表、事發現場人員的證實,確定事發現場人員名單；并與到達安全區人員進行核對,判斷是否有被困人員；隨時與項目部安全領導小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯絡。7、事故現場通訊組,應保證現場內與其相關單位及應急救援機構的通訊暢通；隨時與項目部安全領導小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯絡。8、項目部安全領導小組接到報告后,應立即向上級安全領導小組報告。對發生的工傷、以及損失在10000元以上的重大機械設備事故,必須及時向公司安全生產委員會報告；報告內容包括：發生事故的單位、時間、地點、傷者人數、姓名、性別、年齡、受傷程度、事故簡要過程和發生事故的原因等。不得以任何借口隱瞞不報、謊報、拖報,隨時接受上級安全領導機構的指令。9、項目部安全領導小組,應根據事故的大小程度,確定工程施工情況；對危險源現場實施交通管制,并提防相應事故造成的傷害；根據事故現場的報告,立即判斷是否需要應急服務機構幫助,確需應急服務機構的幫助時,應立即與應急服務機構和相鄰可依托力量求救,同時在應急服務機構到來前,作好救援準備工作,如道路疏通、現場無關人員撤離、提供必要的照明等。在應急服務機構到來后,積極作好配合工作。10、事后,項目部安全領導小組,要及時組織恢復受事故影響區域的正常秩序,根據有關規定及上級指令,確定是否恢復生產,同時要積極配合上級安全領導小組及安全監督管理部門進行事故調查及處理工作。七、預案啟動公司應急指揮部接到事故目擊者或小組成員的事故報告后,預案即為啟動。預案啟動后由指揮部調配車輛,搶救組成員立即趕往事故現場,將現場情況及時匯報給指揮部,本著高效原則組織搶救,盡量減少事故造成的損失、搶救受傷人員。附件：急救常識1、創傷止血救護出血常見于割傷、刺傷、物體打擊和輾傷等。如傷者一次出血量達全身血量的四分之一以上時,生命就有危險。因此,及時止血是非常必要和重要的。遇有這類創傷時不要驚慌,可用現場物品如毛巾、紗布、工作服等立即采取止血措施。如果創傷部位有異物不在重要器官附近,可以拔出異物,處理好傷口。如無把握就不要隨便將異物拔掉,應立即送醫院,經醫生檢查,確定未傷及內臟及較大血管時,再拔出異物,以免發生大出血措手不及。2、燒傷急救處理在生產過程中有時會受到一些明火、高溫物體燒燙傷害。嚴重的燒傷會破壞身體防病的重要屏障,血漿液體迅速外滲,血液濃縮,體內環境發生劇烈變化,產生難以抑制的疼痛。這時傷員很容易發生休克,危及生命。所以燒傷的緊急救護不能延遲,要在現場立即進行。基本原則是：消除熱源、滅火、自救互救。燒傷發生時,最好的救治方法是用冷水沖洗,或傷員自己浸入附近水池浸泡,防止燒傷面積進一步擴大。衣服著火時應立即脫去用水澆滅或就地躺下,滾壓滅火。身上起火不可驚慌奔跑,以免風助火旺,也不要站立呼叫,免得造成呼吸燒傷。燒傷經過初步處理后,要及時將傷員送往就近醫院進一步治療。3、吸入毒氣急救一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、硫化氫等超過允許濃度時,均能使人吸入后中毒。如發現有人中毒昏迷后,救護者千萬不冒然進入現場施救,否則會導致多人中毒的嚴重后果。遇有此種情況,救護者一定要保護清醒的頭腦,首先對中毒區進行通風,待有害氣體降到允許濃度時,方可進入現場搶救。救護者施救時切記,一定要戴上防毒面具。將中毒者抬至空氣新鮮的地點后,立即通知救護車送醫院救治。4、觸電急救遇有觸電者施救人員首先應切斷電源,若來不及切斷電源,可用絕緣挑開電線。在未切斷電源之前,救護者切不可用手拉觸電者,也不能用金屬或潮濕的東西挑電線。把觸電者抬至安全地點后,立即進行人工呼吸。其具體方法如下：<1>口對口人工呼吸法。方法是把觸電者放置仰臥狀態,救護者一手將傷員下頜合上、向后托起,使傷員頭盡量向后仰,以保持呼吸道暢通。另一手將傷員鼻孔捏緊,此地救護者先深吸一口氣,對準傷員口部用力吹入。吹完后嘴離開,捏鼻手放松,如此反復實施。如吹氣時傷員胸臂上舉,吹氣停止后傷員口鼻有氣流呼出,表示有效。每分鐘吹氣16次左右,直至傷員自主呼吸為止。<2>心臟按壓術。方法是將觸電者仰臣于平地上,救護人將雙手重疊,將掌根放在傷員胸骨下部位,兩臂伸直,肘關節不得彎曲,憑借救護者體重將力傳至臂掌,并有節奏性沖壓按壓,使胸骨下陷3-4cm。每次按壓后隨即放松,往復循環,直至傷員自主呼吸為止。5、手外傷急救在工作中發生手外傷時,首先采取止血包扎措施。如有斷手、斷肢要應立即拾起,把斷手用干凈的手絹、毛巾、布片包好,放在沒有裂縫的塑料袋或膠皮帶內,袋口扎緊。然后在口袋周圍放冰塊雪糕等降溫。做完上述處理后,施救人員立即隨傷員把斷肢迅速送醫院,讓醫生進行斷肢再植手術。切記千萬不要在斷肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。這樣會使組織細胞變質,造成不能再植的嚴重后果。6、骨折急救骨骼受到外力作用時,發生完成或不完全斷裂時叫做骨折。按照骨折端是否與外相通,骨折分為兩大類：即閉合性骨與開放性骨折。前者骨折端不與外界相通,后者骨折端與外界相通,從受傷的程度來說,開放性骨折一般傷情比較嚴重。遇有骨折類