“凡將立國，制度不可不察也。”——《商君書·壹言》隋唐制度的變化與創新綱要上第2單元第7課先秦時期戰國至秦朝兩漢時期魏晉南北朝隋唐時期世卿世祿制軍功爵制察舉制標準：血緣標準：軍功標準：道德，才能一、選官制度？一、選官制度（一）九品中正制1.含義：是一種由品評官評定人才優劣，然后授官的制度，是對察舉制的發展。2.選官標準：初創時期重視家世、道德和才能，西晉時期主要看重家世。九品訪人，唯問中正。故據上品者，非公侯之子孫，則當涂之昆弟也。——《晉書·段灼傳》閱讀課本，梳理隋唐時期科舉制的建立和發展過程。一、選官制度（二）科舉制時間隋文帝隋煬帝唐太宗武則天唐玄宗措施意義廢九品，采用分科考試始建進士科增加科目，進士、明經為主擴大取士人數，首創武舉、殿試任用高官主持，提高科舉地位九品中正制廢除科舉制正式形成繼承并完善科舉制使出身社會中下層的讀書人通過相對公平的考試參與政權，擴大了統治的基礎，提高了官員的文化素質，加強了中央集權。一、選官制度（二）科舉制積極影響消極影響1.嚴重束縛人的思想，阻礙了科技發展2.阻礙近代知識分子開眼看世界，造成中國落后于西方的文化因素；3.容易導致官員品德低下（今專以言辭刀筆取人，而不悉其行）先秦時期戰國至秦朝兩漢時期魏晉南北朝隋唐時期世卿世祿制軍功爵制察舉制九品中正制科舉制標準：血緣標準：軍功標準：道德，才能標準：家世，道德和才能標準：才學方式更加公開和公平，面向更多階層。一、選官制度秦朝至漢初：三公九卿制雖置三公，事歸臺閣。——《后漢書》魏晉南北朝：中書省、門下省地位上升，尚書臺改稱尚書省以三省之長官中書令、侍中、尚書令共議國政。——《新唐書·百官志》隋唐：三省六部制二、中樞體制東漢：增強尚書臺作用漢武帝：設中朝，尚書令作用開始提升二、三省六部制三省六部制示意圖皇帝中書省門下省尚書省審核執行草擬吏部戶部禮部兵部刑部工部執行機構決策機構為什么中書省、門下省地處宮城，而尚書省設在皇城？1.內容材料1：自太宗時，杜淹以吏部尚書參議朝政，魏征以秘書監參預朝政，其后或曰“參議得失”、“參知政事”之類，其名非一，皆宰相職也。——《新唐書·百官志一》材料2：其后又置政事堂，蓋以中書出詔令、門下掌封駁，日有爭論，紛紜不決，故使兩省先于政事堂議定，然后奏聞。——《文獻通考·職官考》材料3：開元中，張說為相，又改政事堂號“中書門下”，列五房于其后：一曰吏房，二曰樞機房，三曰兵房，四曰戶房，五曰刑禮房，分曹以主眾務焉。——《新唐書·百官志一》以他官加宰相銜，擴大宰相任用范圍政事堂集體議事，提高宰相工作效率改稱中書門下，三省出現一體化趨勢二、三省六部制2.發展（1）相權一分為三，分割相權，有利于加強皇權；（2）三省職權分工明確，既相互制約，又分工合作，有利于提高行政效率；（3）三省集思廣益，有利于減少皇帝獨斷造成的決策失誤；（4）是中國古代政治制度成熟的標志之一，是中國官制史上的重大變革，此后，歷朝基本上沿襲這種制度。二、三省六部制3.影響國家頭等大事就兩件：一是讓老百姓富起來，二是讓道德誠信成為社會牢不可破的基礎。要達到這個目標，就需要人，還要能夠用人和治官。——韓昇：《盛唐的背影》三、賦稅制度（一）魏晉時期：租調制租調納粟為租（田租）納帛或布為調定額租調按戶征收成年男子負擔徭役租調制均田制：北魏至唐前期都推行均田制作為基本的土地制度。即國家將所掌握的無主土地分配給無地、少地的農民，農民向政府納稅，并承擔一定的徭役和兵役。稅役三、賦稅制度（二）隋至唐初：租庸調制租調納粟為租（田租）納帛或布為調定額租調按戶征收成年男子負擔徭役租調制納帛或布以庸代役庸租庸調制三、賦稅制度（三）唐中期：兩稅法1.背景（1）土地買賣和兼并現象非常嚴重；（2）社會穩定，人口增長迅速，國家可授予的土地有限，均田制無法實行；（3）政府財政收入下降三、賦稅制度（三）唐中期：兩稅法2.內容（1）780年，唐德宗接受楊炎的建議，實行了兩稅法。先計州縣每歲所應費用及上供之數而賦于人，量出以制入。戶無主客，以現居為簿，人無丁中，以貧富為差。為行商者，在所州縣稅三十之一，使與居者均，無僥利（僥幸獲利）。居人之稅，秋、夏兩征之。其租庸調、雜徭悉省。——《資治通鑒》①量出制入②按人丁和資產納戶稅，按田畝繳納地稅③行商也要納稅④分夏秋兩次納稅⑤取消租庸調、雜徭/////三、賦稅制度（三）唐中期：兩稅法3.影響（1）簡化了稅收名目，擴大了納稅對象，保證了國家的財政收入；（2）改變了以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對農民的人身控制；（3）從以人丁為主到以財產為主，稅賦負擔相對公平。積極消極（1）土地兼并不受限制，田制不立；（2）后期加重了農民的負擔；春秋時期秦漢時期魏晉時期隋-唐初唐中期初稅畝編戶制度租調制租庸調制兩稅法履畝而稅賦稅與行政管理一體化定額租調只問丁身，不問財產唯以資產為總，不以丁身為本度地而稅度人而稅度財而稅國家對平民的人身束縛正在逐漸松弛。三、賦稅制度