數據中心建設導則（2021版）20214目錄總則 1總體要求 1適用范圍 2符合性說明 2體系架構 3引用文件 3術語和定義 6主機房computerroom 6不間斷電系統uninterruptiblepowersystem（UPS） 6布線cabling 6水資源使效率（WUE） 6電能利用率（PUE） 6機架設計功率 7平均機架計功率 7IT設備上率（Rackon） 7平均機架行功率（Prack） 7數據中心計總功率 7能耗強度 8縮略語 8規劃與選址 9空間布局 9選址要求 9其他要求 10建筑與配套 107.1. 建筑 10供配電 制冷與通風 機架與布線 12安防與消防 127.6. 網絡 137.7. 給排水 137.8. 液冷 13規模與功能 148.1. 規模 148.2. 功能 149. 安全 1510. 節能 15建筑節能 15供配電節能 16制冷節能 16IT設備節能 17其他節能 17報建主體 18資格和資質 18論證、評與監測 18一般要求 19綜合評估價體系構 19關鍵指標求 20監測配套 21邊緣數據心 21基本要求 21技術要求 22附錄A數中心PUE和WUE量方法 1概述 1基準PUE標的計公式 1基準PUE測量參及測量點 2綜合PUE標的計公式 5綜合PUE測量參及測量點 8WUE指標的算公式 9WUE指標的量參及測量點 9能耗的間測量和算 9測量周期頻率 10測量設備系統 能效數據息備注求 12附錄B數中心規定義 12標準機架 12超大型數中心 13大型數據心 13中小型數中心 13邊緣數據心 1313PAGEPAGE10上海市數據中心建設導則（2021版）總則總體要求足以下要求：12、選址布局方面：嚴禁本市中環以內區域新建數據中心，原則上應在外環外符合配套條件的工業區或發電廠廠區內，采用先進節能技術集約建設，并兼顧區域經濟密度要求。3、資歷資質方面：具備國家或本市頒發的數據中心運營許可，有專業的管理和運營團隊，在本市有長期穩定服務能力。4、設計指標方面：新建大型數據中心單項目規模應不低于30006kW18MWPUE1.3100，PUE1.56kW。5、 評估監測方面：報建主體應于立項前做好項目論證，并按本導則要求開展自評估。投入運行前應完成能效監測配套設施建設，并對接本市數據中心能效監測管理平臺。6、 滿足本導則提出的其他要求。適用范圍本導則規定，數據中心是指擁有網絡出口，能為服務器、存儲等IT工智能超算中心等。符合性說明業和上海市相關標準和法律法規的規定。體系架構本導則規定了上海市數據中心建設的規劃與選址、建筑與配套、規模與功能、安全、節能、報建主體以及論證、評估與監測和邊緣數據中心等各方面的具體要求。圖1體系架構引用文件GB20052電力變壓器能效限定值及能效等級GB50016建筑設計防火規范GB50019工業建筑供暖通風與空氣調節設計規范GB50116火災自動報警系統設計規范GB50174數據中心設計規范GB50311綜合布線系統工程設計規范GB50348安全防范工程技術規范GB50462數據中心基礎設施施工及驗收規范GB50736民用建筑供暖通風與空氣調節設計GB51195互聯網數據中心工程技術規范GB51245 工業建筑節能設計統一標準GB7588電梯制造與安裝安全規范GB/T14295空氣過濾器GB/T7106建筑外門窗氣密、水密、抗風壓性能檢測方法GB/T32910數據中心資源利用GB/T34982云計算數據中心基本要求GB/T51314數據中心基礎設施運行維護標準GB/T29328重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置技術規范YD/T2441互聯網數據中心技術及分級分類標準YD/T2442互聯網數據中心資源占用、能效及排放技術要求和評測方法YD/T2542電信互聯網數據中心（IDC）總體技術要求YD/T2543電信互聯網數據中心（IDC）的能耗測評方法T/CCSA269數據中心液冷服務器系統總體技術要求和測試方法T/CCSA270數據中心冷板式液冷服務器系統技術要求和測試方法T/CCSA271數據中心噴淋式液冷服務器系統技術要求和測試方法T/CCSA272數據中心浸沒式液冷服務器系統技術要求和測試方法T/CCSA273數據中心液冷服務器系統能源使用效率技術要求和測試方法T/CCSA274數據中心液冷系統冷卻液體技術要求和測試方法DB31/652-2020《數據中心能源消耗限額》滬委發〔2020〕30號《中共上海市委關于制定上海市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》2021127第十五屆人民代表大會第五次會議批準滬委發〔2018〕14滬委發〔2020〕35《上海市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《關于面向全球面向未來提升上海城市能級和核心競爭力的意見》《關于全面推進上海城市數字化轉型的意見》滬府〔2020〕27號《上海市推進新型基礎設施建設行動方案(2020-2022年)》國函〔2017〕147《上海市城市總體規劃（2017-2035年）》滬府發〔2017〕78號《上海市固定資產投資項目節能審查實施辦法》滬發改規范〔2018〕5號《上海市固定資產投資項目節能驗收管理辦法》滬府發〔201851《上海市產業地圖》銀監辦發〔2010〕114號《商業銀行數據中心監管指引》術語和定義主機房computerroom網絡機房等功能區域。不間斷電源系統uninterruptiblepowersystem（UPS）布線cabling器件組成的系統。水資源使用效率（WUE）ITL/kWh。電能利用效率（PUE）IT無單位。機架設計總功率ITMW4.7.平均機架設計功率平均機架設計功率是指機架設計總功率除以總機架數，單位是kW。4.8.IT設備上架率（Rackon）IT設備上架率是指實際上架機架的設計功率與機架設計總功率的比值。XAkW，NBkW，那么，ITRackon=[M*A+N*B]/X。4.9.平均機架運行功率（Prack）平均機架運行功率是指實際已運行機架的平均功率。假設實際運行的機架中，MAkW，NBkW，那么，平均機架運行功率為：Prak=(M*A+N*B)/（M+N（kW）數據中心設計總功率數據中心設計總功率是指滿足所有機架在設計功率內滿負荷正常運行條件下，IT設備、制冷系統、供配電系統以及照明等配套設施所需的全部功率，單位是MW。能耗強度數據中心所有方及服務器所有者所承諾的在本市新建數據中心產生的經濟增量與能耗增量的比值，單位是萬元/kW?？s略語AR增強現實AugmentedrealityCFD計算流體動力學ComputationalfluiddynamicsGWP全球變暖系數值GlobalwarmingpotentialHVDC高壓直流電源High-voltagedirectcurrentIDC互聯網數據中心InternetdatacenterIGBT絕緣柵雙極型晶體管InsulatedgatebipolartransistorIT信息技術InformationtechnologyLED發光二極管LightemittingdiodeODP臭氧層破壞潛能值OzonedepletionpotentialOTII開放電信IT基礎設施OpenTelecomITInfrastructurePUE電能利用效率PowerusageeffectivenessUPS不間斷電源系統UninterruptiblepowersystemVR虛擬現實VirtualrealityWUE水資源使用效率Waterusageeffectiveness規劃與選址空間布局本市建設數據中心，在空間上分為適建區、禁止區、限制區。有效發揮信息基礎設施支撐作用。禁止區為本市中環以內區域。在禁止區內不得新建數據中心。限制區為適建區和禁止區之外的區域。限制區內嚴格限制建設數據中心。選址要求本市建設數據中心，選址基礎條件應符合以下要求：應綜合考慮市電接入的可靠性和擴展性，宜優先利用現有110kV10.2應靠近干線通信線路，具備多路由接入條件。300心冷卻用水需求。應避免有害氣體、粉塵、洪水、振動、電磁干擾等源頭，B表1選址距離要求場所名稱距離距離地鐵線路不宜小于100m距離加油站/加氣站不宜小于400m距離一級石油庫應大于500m距離五級石油庫應大于250m其他要求7.建筑與配套建筑本市建設數據中心，建筑應符合以下要求：12kN/m2。2300mm，電梯寬度不1000mm1500kg，電梯內部與外部平面高度差、10mm。主機房內部各類通信設備布局在預留發展空間的前提下應相對集中。應采用矩形以提高面積有效利用率，不宜做隔斷。主機房高度宜根據機柜、布線等確定，新建機房凈高不宜3.3主機房建筑內不應設置員工宿舍。倉庫宜設置在不含運行設備的附屬建筑中；確需建設于機樓內時應設置耐火等級不低于一級。7.2.供配電本市建設數據中心，機房供配電應符合以下要求：油機宜進行無冗余設置。UPS（HVDCUPS）的供電全程（從變壓器輸入配電設備到列頭柜輸入設備）99.999%。宜自建或接入分布式供能系統。7.3.制冷與通風本市建設數據中心，制冷與通風應符合以下要求：GB/T142952《數7.4.60變暖系數值（GWP）較低的產品。機架與布線本市建設數據中心，機架與布線應符合以下要求：主機房宜采用模塊化的部署方式。10kW式；使用蓄電池就近供電的，宜據實安裝漏液檢測裝置。機架高度、寬度和深度宜按列統一并進行色彩管理。機房線纜布放宜選擇開放式線架采用上走線方式，強電、弱電，光纖、銅纜宜分別布線。安防與消防本市建設數據中心，安防和消防應符合以下要求：GB宜設置聯動消防設備。規定的一級。網絡本市建設數據中心，網絡應符合以下要求：IPv6100050Gbps，應能進行動態擴容。宜優先考慮多運營商接入。宜采用高性能低時延智能無損網絡等新技術，支持存算一體型的數據中心建設。數據中心內部面向不同用戶的機架間以及不同機樓間，宜具備高速網絡連接和內部網絡管理的能力。給排水本市建設數據中心，給排水應符合以下要求：主機房地面應有排水系統；與主機房無關的給排水管道不應穿越主機房。12液冷本市建設液冷數據中心或部分使用液冷技術，其建筑參照配電、安放消防、綜合布線和運維等參照T/CCSA269《數據中心液冷服務器系統總體技術要求和測試方法》的要求。關標準。規模與功能規模本市建設數據中心，規模應符合以下要求：30006kW，機架設計總功率不小于18MW。1006kW。功能本市建設數據中心，功能應符合以下要求：支撐先進制造業、現代服務業和現代農業重點聚焦的人工件和信息服務、文化創意等產業發展。其他有助于推進城市數字化轉型、提升城市能級和核心競爭力的重大項目應用。9.安全本市建設數據中心，安全應符合以下要求：網絡與信息安全應符合國家網絡與信息安全的相關規定，信息系統安全等級保護應達到三級。其他安全方面應符合上海和國家的相關規定。節能建筑節能本市建設數據中心，建筑節能應符合以下要求：主機房應不設外窗，不宜設開敞式樓梯間和開敞式外廊；并在出入口處采取保溫隔熱節能措施。建筑體形應規整。建筑外墻、屋頂、直接接觸室外空氣的樓板和樓梯間的隔GB51245建筑屋面設有空調室外機等各類設備基礎及工藝孔洞時應采取有效的防水、防漏措施。耐老化等因素。供配電節能本市建設數據中心，供配電節能應符合以下要求：GB20052級》中規定的二級以上產品。UPSUPS3NIGBT效率，負載效率應滿足下表：表2UPS負載率和效率負載率10%25%50%75%100%效率≥90%≥95%≥96%≥96%≥96%宜采用各種供電新技術提高供電系統效率，包括但不限于直流供電技術、專線直供、高壓配電、10kV制冷節能本市建設數據中心，制冷節能應符合以下要求：空調制冷設備應優先選用配置變頻、變容量冷卻設備，冷PUE新風系統宜采用熱回收方式或者獨立預處理方式。宜充分利用自然冷源，全年自然冷源使用時間不宜低于3000小時。IT本市建設數據中心，IT設備節能應符合以下要求：應具有電源智能管理及休眠技術。80plusIT整機柜服務器和液冷服務器等。宜采用高能效比、耐高溫、耐腐蝕、空氣潔凈度要求低的設備。IT計算、存儲資源的高效調度，提高數據中心算力和算效等級。其他節能本市建設數據中心，其他節能應符合以下要求：應根據機房功能需求設置可自動關停的照明設施，按滿足LED主要光源。（）AI（CFD)對主機房氣流組織進行模擬、驗證，加強動態管理。數據中心建筑或園區內宜采用利用太陽能、風能等可再生能源。宜采用蓄能電站實現峰谷負荷調整、宜采用蓄冷技術降低峰值電能負荷。報建主體資格和資質本市建設數據中心，報建主體資格和資質應符合以下要求：應具備國家或本市主管部門頒發的運營許可，股權結構清應具備數據中心運維和營運的團隊，主要技術人員應具備相關資格證書。應在本市具有長期穩定運營和社會化服務能力，未發生過3000年以上運維經驗的主體報建。論證、評估與監測導則規定，做好論證、評估、監測。一般要求本市建設數據中心，流程上應符合以下要求：明確項目選址規模、功能定位、技術方案、耗能工藝、服務對象等，制定項目方案和建設計劃，確保關鍵指標的設計符合本導則的要求，符合節能審查的相關規定。項目獲批后，報建主體應盡快動工建設，并確保兩年內投入運行。報建主體在項目投入運行前，應完成符合本導則要求的能（中心半年內，應對關鍵指標進行測評，并接受本市相關職能部門組織的綜合評估評價。綜合評估評價體系架構本市建設數據中心宜進行綜合評估評價，體系架構應包括以下內容：IT（Rackon）PUE；衡量數據中心機架負載的平均機架運行功率（PrackWUE；衡量數據中心節能綜合水平的數據中心綠色等級1；衡量數據中心可靠性水平的數據中心可靠性等級；衡量數據中心安全性水平的數據中心安全性等級；圖2評估體系架構關鍵指標要求本市建設數據中心，投入運行后，關鍵指標應符合以下要求：Rackon：半年內不應低于50%（僅針對自用的數據中心；7090%。PUE綜合1.41.3。Prack80%。其他指標宜符合以下要求：WUE：1.6，1.4。G4(YD/T2441G1-G51YDT2441等級評估A-AAAAA)，宜達到G5。R3。S5。監測配套本市建設數據中心，監測配套方面應符合以下要求：總能耗、總耗水、ITA。ITIT邊緣數據中心基本要求100PUE1.5。6kW。新建邊緣數據中心的主機房面積不宜超過（標準機架個數*5）平米。技術要求6.2邊緣數據中心宜采用一體柜和模塊化部署方式。UPS備條件的可配置柴油發電機。邊緣數據中心的制冷應采用模塊化制冷，室外機噪音應符合當地環境相關要求。邊緣數據中心的網絡帶寬應能滿足業務需求，并有冗余線路。邊緣數據中心的服務器和網絡等設備應具有較寬的運行溫度（0℃-40℃OTII邊緣服務器、模塊化交換機等。邊緣數據中心的運維宜采用自動化和人工智能運維，減少人員干預并滿足遠程運維的需求。邊緣數據中心建設主體應建設智能化管理系統，并接入本市數據中心能效監測管理平臺。PAGEPAGE10附錄A數據中心PUE和WUE測量方法2概述本導則所提出的測量方法是為了便于科學計算數據中心PUE為完善數據中心綜合能源利用率的評價，本導則在PUE指標計算PUE基準PUE的計算公式為：基準外供電外供油外供氣外供冷/公式中，外供電指從被評價數據中心外部供入的保障數據中心建筑運行的所有電力，包括市電、可再生能源發電、低污kWh公式中，外供油指從被評價數據中心外部供入的保障數據中心建筑運行的所有油料，按表3折算為等效電，單位為kWhEE。參考YDT（公式中，外供氣指從被評價數據中心外部供入的保障數據中心建筑運行的燃氣，按表3折算為等效電，單位為kWhEE。公式中，外供冷指從被評價數據中心外部供入的保障數據中心建筑運行的冷量，根據外供冷量企業提供的第三方能效測試報告的數據折算為等效電，單位為kWhEE量的企業無法提供有效報告，則按表3折算為等效電。指被評價數據中心IT為kWh。表3主要能源按等效電法的換算系數能源種類實物量等效電kWhEE電力1kWh1柴油1kg7.812汽油1kg7.889天然氣1m37.131冷凍水（7℃/12℃）1MJ0.02015PUE各能耗數據的測量參數及測量點要求如下：外供電的測量參數為累計電能，測量點為外部電能輸入被評價數據中心建筑（或?區）圖3中M1標識和M5外供電外供油的測量參數為評價時間段內的實際消耗油量。若外供油僅用于油機發電，可直接計量油機發電累計輸出電能作為此數值，如圖3中M2標識的位置。外供電外供油外供氣的測量參數為評價時間段內的數據中心實際消耗氣量外供冷（單位MJ點為冷媒進入被評價數據中心建筑的位置。還需測量外供冷的制冷系統長期運行效率數據（單位kWh/MJ期實測運行效率數據，則制冷系統效率?。∕J）。外供冷冷量制冷系統效率的測量參數為累計電能。最佳測量點為IT設備的進線側，如圖3中M3標識的位置。被評價數據中心應完善IT設備能耗計量盡可能實現準確計量。若IT設備的列頭柜或機柜電源并未對IT設備外的其標識的位置。算若機柜電源對制冷系統風扇供電但未能單獨計量設備能耗（如圖3中M3標識的位置）（如圖3中M4標識的位置機柜似作為數值時，應乘以修正系數α1。α機柜若UPS對制冷系統供電但未能單獨計量IT（如圖3中M3標識的位置）而只計量了UPS出線側能耗，則在用UPS出線側能耗出近似作為α2。α出若未能計量UPSUPS進線側能耗UPS進線側能耗進近似作為出數值時，應乘以修正系數β。出β進IT負載率修正系數α1修正系數α2修正系數β0~25%0.930.610.625%~50%0.950.70.850%~75%0.960.8IT負載率修正系數α1修正系數α2修正系數β0~25%0.930.610.625%~50%0.950.70.850%~75%0.960.80.975%以上0.970.870.9對于沒有外供冷的數據中心，基準PUE計算公式為：PUE基準=（PM1+PM2+PM6+PM7-PM5）/PM3其中，PM1點為M1點測得的用電量，依此類推，具體點位見圖3。圖3數據中心電能消耗測量點PUE綜合考慮若干技術對數據中心自身及城市整體能效提升的作用，鼓勵技術的有效應用。在基準PUE指標基礎上計算綜合PUE指標，并以綜合PUE指標作為本導則對各數據中心的約束條件。綜合PUE的計算公式為：綜合基準其中，各調節因子的取值如下所示：可再生因子衡量在被評價數據中心建筑或?區內利用太陽全年可再生能源年發電量達到總用電量的比例（X）可再生0.005%≤X＜0.0075%0.0050.0075%≤X＜0.01%0.01X≥0.01%0.02電量達到總用電量的比例PM7/（PM1+PM2全年可再生能源年發電量達到總用電量的比例（X）可再生0.005%≤X＜0.0075%0.0050.0075%≤X＜0.01%0.01X≥0.01%0.02全年蓄能放電量達到總用電量的比例（X）峰谷蓄電0.5%≤X＜0.75%0.005全年蓄能放電量達到總用電量的比例（X）峰谷蓄電0.5%≤X＜0.75%0.0050.75%≤X＜1%0.01X≥1%0.015全年累計總放冷量達到總用冷量的比例（X）錯峰蓄冷0.2%≤X＜0.4%0.005全年累計總放冷量達到總用冷量的比例（X）錯峰蓄冷0.2%≤X＜0.4%0.0050.4%≤X＜0.6%0.01X≥0.6%0.015全年利用廢棄冷、熱源制冷量達到總用冷量的比例（X）外供冷20%≤X＜30%全年利用廢棄冷、熱源制冷量達到總用冷量的比例（X）外供冷20%≤X＜30%0.00530%≤X＜40%0.01X≥40%0.015率的比例（X）液冷率的比例（X）液冷5%≤X＜10%0.00310%≤X＜15%0.00515%≤X＜20%0.01X≥20%0.02能耗計量因子衡量被評價數據中心能耗計量細致化的程度。實現圖3中M1、M3、M4、M5標識點詳細計量的，加0.002；實現圖3中所有標識點（如有）詳細計量的，加0.002；實現共用冷水系統的數據中心與辦公用房等其它區域的冷量0.002。以上取值合計得到能耗計量因子。金融自用因子衡量被評價數據中心是否為金融自用數據中心。如果是，該系數為0.1。以上得分項分別評價，最后加總為調節因子取值。金融自用數據中心最高不超過0.15，其他數據中心最高不超過0.05。PUE綜合PUE的測量參數及測量點應在基準PUE基礎上，增加要求如下：可再生能源發電量計量累計發電量。需在圖3中標識M7位置進行計量。蓄能電站峰谷負荷調整電量計量累計放電量。需在圖3中標識M8位置