貫徹?企業工會工作條例(試行)?加強企業工會工作張寶剛研究員北京市工會干部學院工會理論研究所：：83515527---608：貫徹?企業工會工作條例(試行)?加強企業工會工作〔2006年7月6日中華全國總工會第十四屆執行委員會第九次主席團全體會議審議通過〕?企業工會工作條例(試行)?共9章60條，通篇圍繞：企業工會是什么？企業工會干什么？誰來干企業工會？怎么干企業工會？干好企業工會的保障條件是什么？等問題展開，為企業工會開展工作提供了政策依據和制度保障。一、企業工會是什么？〔第二條〕［判斷：企業工會既要代表黨政利益，也要代表職工利益，才能更好的發揮作用？］〔一〕企業工會是職工利益的代表者和維護者；1、工會是職工群眾利益的代表者；2、工會是職工群眾利益的維護者；3、必須旗幟鮮明地為職工群眾最大限度地爭取合法權益，最大限度地維護合法權益。［判斷：在一個企業中，有兩個法人？］1、法人概念：享有民事權利和履行民事義務，并獨立承擔民事責任的社會組織2、法人構成條件：依法設立；有獨立的財產或經費；有自己的名稱和組織機構；能獨立承擔民事責任。3、法人的分類：財團法人-----營利性組織----工商局登記社團法人-----公益性組織----民政局登記〔二〕企業工會是社團法人〔第七條〕〔三〕企業工會是中國工會的組織根底和工作根底1、企業工會是中國工會的組織根底企業工會的建立情況怎么樣？工作開展得如何？作用發揮得好不好？對職工群眾的吸引力強不強？關系著中國工會的組織根底，根底不牢，地動山搖。2、企業工會是中國工會的工作根底工會的任何一項工作，只有通過企業工會才能得以落實。因此，企業工會工作的好壞，影響和制約著整個工會工作的根底。歸納：一、企業工會是什么？〔一〕企業工會是職工利益的代表者和維護者〔二〕企業工會是社團法人〔三〕企業工會是中國工會的組織根底和工作根底二、企業工會干什么？〔一〕根本任務〔第四條〕1、企業工會圍繞企業生產經營開展活動；2、依法履行維護職工合法權益的根本職責；3、協調企業勞動關系；4、推動建設和諧企業，促進企業健康開展。〔二〕具體任務〔第十八條共10項〕1、執行會員〔代表〕大會的決議和上級工會的決定。2、組織職工依法通過職工〔代表〕大會和其他形式，參加企業民主管理和民主監督，檢查催促職工〔代表〕大會決議的執行。3、幫助和指導職工與企業簽訂勞動合同和集體合同；監督集體合同的履行；調解勞動爭議。

4、組織職工開展群眾性經濟技術創新活動。5、組織培養、評選、表彰勞動模范，做好勞模的日常管理工作。6、組織職工學習文化、科學和業務知識，提高職工素質。辦好職工文化、教育、體育事業，開展健康的文化體育活動。7、維護女職工的特殊利益。8、協助和催促企業貫徹執行有關勞動法律法規。參與勞動平安衛生事故的調查處理9、加強組織建設，健全民主生活，做好會員會籍管理工作。10、收好、管好、用好工會經費，管理好工會資產和工會企〔事〕業。歸納：二、企業工會干什么？〔一〕根本任務：4項〔二〕具體任務：10項三、怎樣干好企業工會？〔第五章〕〔一〕健全企業工會工作機制1、勞動關系協調機制：2、民主管理參與機制：3、員工權益維護機制：4、經濟技術創新機制：5、宣傳文體教育機制：6、建家活動鼓勵機制：7、經費收繳保障機制：〔二〕健全企業工會工作制度1、標準勞動合同制度2、建立集體合同制度3、堅持、完善職代會制度4、積極推行廠務公開制度5、建立職工董事、監事制度6、建立勞動法律監督制度7、建立勞動保護監督檢查制度8、建立勞動爭議調解制度

9、建立勞動爭議預警制度，

10、建立職工互助互濟制度

〔三〕把企業工會建成職工之家〔第五、二十條〕1、建家活動：即把企業工會建設成為職工的家，是企業工會組織合格化的標準。2、建家活動的目標：組織健全、維權到位、工作活潑、運作標準、作用明顯、職工信賴。3、建家活動的標準：共分六大項、近三十個小項。4、建家活動的等級〔建家升級〕合格、先進、市級、全國歸納：三、怎樣干好企業工會？〔一〕健全企業工會工作機制〔二〕健全企業工會工作制度〔三〕把企業工會建成職工之家四、誰來干工會？〔第二、四章〕〔一〕依靠會員和職工群眾，干工會1、以職工和會員作為評價工會工作的主體2、以職工和會員的滿意度作為工會工作的評價標準；3、建立起職工群眾評議基層工會，基層工會評議上級工會的自下而上的評價體系；4、建立起上級工會代表下級工會，基層工會代表職工的自上而下的效勞體系。〔二〕依靠會員〔代表〕大會，干工會1、會員〔代表〕大會的性質、會期〔1〕性質：會員〔代表〕大會是企業工會的權力機關；〔2〕會期：會員〔代表〕大會每年召開一至兩次會議。2、會員大會或會員代表大會的職權〔1〕審議和批準工會委員會的工作報告；〔2〕審議和批準工會委員會的經費收支情況報告和經費審查委員會的工作報告；〔3〕選舉“三委會〞；〔4〕聽取工會主席、副主席的述職報告，并進行民主評議；〔5〕撤換或罷免會員代表和工會委員；〔6〕討論決定工會工作其他重大問題。3、會員代表大會與職工代表大會會員〔代表〕大會與職工〔代表〕大會須分別行使職權，不得相互替代。〔1〕性質不同；〔2〕職權不同；〔3〕內容不同；〔4〕會期不同。〔三〕依靠工會委員會，干工會1、企業工會委員會的性質和產生〔1〕性質：企業工會委員會是會員〔代表〕大會的常設機構〔領導機關〕，對會員〔代表〕大會負責，接受會員監督。〔2〕產生：企業工會委員會由會員〔代表〕大會差額選舉產生，選舉結果報上一級工會批準；2、企業工會委員會的任期和干部配置〔1〕企業工會委員會每屆任期三年或者五年。〔2〕干部配置：工會專職工作人員一般按不低于企業職工人數的千分之三配備，具體人數由上級工會、企業工會與企業行政協商確定。3、企業工會委員會的機構設置和活動〔1〕機構設置：企業工會委員會根據工作需要，設立相關工作機構或專門工作委員會、工作小組。如：組織、宣傳、生產、財務、女工、生活、民主管理等工作委員會、〔2〕活動安排：企業工會委員會召開會議或者組織職工活動，需要占用生產時間的，應當事先征得企業的同意。4、企業工會委員會的活動原那么企業工會委員會實行民主集中制，重要問題須經集體討論作出決定。5、企業工會委員會的議事規那么：企業工會委員〔常委〕會一般每季度召開一次會議，討論或決定以下問題：〔1〕貫徹執行會員〔代表〕大會決議和黨組織、上級工會有關決定、工作部署的措施。〔2〕提交會員〔代表〕大會的工作報告和向黨組織、上級工會的重要請示、報告。〔3〕工會工作方案和總結。〔4〕向企業提出涉及企業開展和職工權益重大問題的建議。〔5〕工會經費預算執行情況及重大財務支出。〔6〕由工會委員會討論和決定的其他問題〔四〕依靠專兼職工會主席，干工會1、企業工會主席的配備：職工二百人以上的企業工會依法配備專職工會主席。由同級黨組織負責人擔任工會主席的，應配備專職工會副主席。2、企業工會主席產生的條件〔1〕政治立場堅決，熱愛工會工作；〔2〕具有與履行職責相應的文化程度、法律法規和生產經營管理知識；〔3〕作風民主，密切聯系群眾，熱心為會員和職工效勞〔4〕有較強的協調勞動關系和組織活動能力。〔5〕企業行政負責人及其近親屬，主管勞動、人事、財務的負責人，不得作為本企業工會委員會成員的人選。3、企業工會主席產生的程序〔1〕國有、集體及其控股企業工會主席候選人，應由同級黨組織和上級工會在充分聽取會員意見的根底上協商提名；〔2〕私營企業、外商投資企業、港澳臺商投資企業工會主席候選人，由會員民主推薦，報上一級工會同意提名；也可以由上級工會推薦產生。〔3〕企業工會主席也可以直接選舉〔4〕根據工作需要和經費許可，工會可從社會聘用工會工作人員，建立專兼職相結合的干部隊伍。4、工會主席、副主席的待遇〔1〕工會主席按企業黨政同級副職級條件配備，是共產黨員的應進入同級黨組織領導班子。〔2〕專職工會副主席按不低于企業中層正職配備。〔3〕工會非專職工會主席、副主席、委員占用生產或工作時間參加會議或者從事工會工作，在法律規定的時間內工資照發，其他待遇不受影響。5、企業工會主席的職權：〔1〕負責召集工會委員會會議，主持工會日常工作。〔2〕參加企業涉及職工切身利益和有關生產經營重大問題的會議，反映職工的意愿和要求，提出工會的意見。〔3〕以職工方首席代表的身份，代表和組織職工與企業進行平等協商、簽訂集體合同。〔4〕代表和組織職工參與企業民主管理。〔5〕代表和組織職工依法監督企業執行勞動平安衛生等法律法規，要求糾正侵犯職工和工會合法權益的行為。〔6〕擔任勞動爭議調解委員會主任，主持企業勞動爭議調解委員會的工作。〔7〕向上級工會報告重要信息。〔8〕負責管理工會資產和經費6、不得隨意調動、罷免企業工會主席、副主席、委員〔1〕不得隨意調動按照法律規定，企業工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調動其工作。因工作需要調動時，應征得本級工會委員會和上一級工會的同意。〔2〕不得隨意罷免罷免工會主席、副主席必須召開會員大會或會員代表大會討論，非經會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表無記名投票過半數通過，不得罷免。〔3〕合同期限與任職期限工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限短于任期的，勞動合同期限自動延長至任期期滿。〔4〕任職期間個人嚴重過失或者到達法定退休年齡的除外。歸納：四、誰來干工會？〔一〕依靠會員和職工群眾，干工會〔二〕依靠會員代表大會，干工會〔三〕依靠企業工會委員會，干工會〔四〕依靠專兼職工會主席，干工會五、干好工會工作的保障條件〔第七、八章〕〔一〕收好、管好、用好工會經費和財產1、催促企業依法按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳經費；并為工會提供辦公和開展活動的必要設施和場所等物質條件。2、工會依法設立獨立銀行帳戶，自主管理和使用工會經費、會費。工會經費、會費要為職工和工會活動效勞。3、建立工會經費審查委員會，及經費預算、決算制度、經費審查監督和報告制度；4、企業工會經費、財產和企業撥給工會使用的不動產受法律保護，任何單位和個人不得侵占、挪用和任意調撥。5、企業工會組織合并，其經費財產歸合并后的工會所有；工會組織撤銷或解散，其經費財產由上級工會處置。〔二〕上級工會要指導和效勞企業工會1、上級工會要為企業工會開展工作提供法律、政策、信息、培訓和會員優惠等方面的效勞，幫助企業工會協調解決工作中的困難和問題。2、企業工會在履行職責遇到困難時，可請上級工會代行企業工會維權職責。3、區、縣以上地方工會設立保護工會干部專項經費，為維護企業工會干部合法權益提供保障。4、上級工會與企業工會、企業行政協商，可對企業工會兼職干部給予適當補貼。5、建立上級工會保護企業工會干部責任制。對因履行職責受到打擊報復或不公正待遇以及有特殊困難的企業工會干部，上級工會應提供保護和幫助。6、上級工會應建立對企業工會干部的考核、鼓勵機制，對依法履行職責作出突出奉獻的工會干部給予表彰獎勵。7、工會主席、副主席不履行職責，上級工會應責令其改正；情節嚴重的可以提出罷免的建議，按照有關規定予以罷免。8、新任企業工會主席