第二章羅馬法律思想古羅馬社會(huì)傳給后人的文化遺產(chǎn)最著名的有兩項(xiàng)：一項(xiàng)是《圣經(jīng)》，另一項(xiàng)就是羅馬法。第二章羅馬法律思想古羅馬社會(huì)傳給后人的文化遺產(chǎn)最著名的有兩1名人語錄羅馬人曾經(jīng)三次征服世界，第一次靠武力【羅馬帝國】，第二次靠宗教【天主教】，第三次靠法律【民法大全】。……其中第三次最平和、最持久。武力因羅馬帝國的滅亡而消失，宗教隨著人民思想覺悟的提高、科學(xué)的發(fā)展而縮小了影響，唯有法律征服世界是最為持久的征服——德國法學(xué)家耶林名人語錄羅馬人曾經(jīng)三次征服世界，第一次靠武力【羅馬帝國】，第2古羅馬法律思想ppt課件3古羅馬文化羅馬文化是世界古典文化中的瑰寶。它繼承了古希臘等文化，在哲學(xué)、文學(xué)、建筑等方面，為全人類創(chuàng)造了巨大的精神財(cái)富。公元7世紀(jì)，羅馬人創(chuàng)造了拉丁字母。公元前5世紀(jì)，有了對國家大事的按年代的文字記載。公元前3世紀(jì)，有人第一次用希臘文撰寫了編年史。

古羅馬文化羅馬文化是世界古典文化中的瑰寶。它繼承了古希臘等文4古羅馬法律思想ppt課件5古羅馬法律思想ppt課件6古羅馬法律思想ppt課件7古羅馬法律思想ppt課件8古羅馬法律思想ppt課件9正義／司法女神朱斯提提亞（Ｊｕｓｔｉｔｉａ，由法律ｊｕｓ一詞轉(zhuǎn)變而來），這位女神的造型混合了希臘的忒彌斯、狄刻、阿斯特賴亞諸女神的形象，一般都是一手持天平、一手持寶劍，而且都是緊閉雙眼或者是在眼睛上蒙著布條。正義／司法女神朱斯提提亞（Ｊｕｓｔｉｔｉａ，由法律ｊｕｓ一詞10一、羅馬的歷史羅馬經(jīng)歷了王政時(shí)期（BC753～509年）、羅馬共和國（BC509～27年）、羅馬帝國（BC27～公元476年）三個(gè)主要階段。時(shí)間上從BC753年神話中的特洛伊英雄埃涅阿斯的后人羅慕洛建立羅馬到AD476年西羅馬帝國滅亡。其中，公元286年，帝國分為東西兩半，公元476年，西羅馬帝國陷落，公元1453年土耳其人攻占了君士坦丁堡，結(jié)束了東羅馬（拜占庭）帝國。一、羅馬的歷史羅馬經(jīng)歷了王政時(shí)期（BC753～509年）、羅11古羅馬對西方文明最重要的貢獻(xiàn)之一就是其完備的法律體系，從AD2~6世紀(jì)，羅馬法經(jīng)歷了一個(gè)不斷補(bǔ)充和完善的過程，至AD534年在東羅馬帝國國王查士丁尼的主持下編撰完成并頒布施行，后人稱之為《民法大全》。該法典對西方文明的影響被認(rèn)為僅次于《圣經(jīng)》，其基本思想和原則已融入西方乃至世界各國的法律之中。

古羅馬對西方文明最重要的貢獻(xiàn)之一就是其完備的法律體系，從AD12

19世紀(jì)德國著名的法學(xué)家耶林說過：“羅馬曾經(jīng)三次征服世界，第一次是用武力，第二次是用宗教，第三次是用法律。”充分的肯定了羅馬法律文化對世界法律文化的巨大貢獻(xiàn)。然而，正如‘羅馬不是一天建成的’一樣，羅馬法能有如此的影響，也是逐漸發(fā)展的結(jié)果。

19世紀(jì)德國著名的法學(xué)家耶林說過：“羅馬曾經(jīng)三次征服世界，13二、羅馬法誕生的歷史背景第一,商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二,立法活動(dòng)活躍。包括《十二銅表法》、《李錫尼烏斯－塞克斯提烏斯法案》、《波提利阿法案》（公元前326年通過，禁止以人身抵債，實(shí)際上廢止了債務(wù)奴役制）、《荷爾田希烏斯法》（也稱霍騰西阿法）、《阿奎利亞法》、《阿提里法》、《亞提尼法》和《艾布第法》等。二、羅馬法誕生的歷史背景第一,商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。14

第三,法律與宗教分離形成一個(gè)行對獨(dú)立的體系。

第四,古代羅馬法律教育的興起

年齡6－12歲12－16歲16－18（19）歲18（19）－20～25歲學(xué)校小學(xué)中等學(xué)校或文法學(xué)校專業(yè)學(xué)校或修辭學(xué)校大學(xué)教員小學(xué)教員文法學(xué)家修辭學(xué)家教授課程讀書寫字算術(shù)文法修辭文法學(xué)修辭學(xué)辯論法律法學(xué)醫(yī)學(xué)建筑學(xué)文法學(xué)修辭學(xué)

第三,法律與宗教分離形成一個(gè)行對獨(dú)立的體系。

第四,15第五,自然法思想的傳播第六,職業(yè)法學(xué)家階層的形成第七,百家爭鳴的學(xué)術(shù)環(huán)境第五,自然法思想的傳播16

三、古羅馬法律思想的主要特點(diǎn)

第一，其法律思想主要來源于古希臘的法哲學(xué)。第二，其法學(xué)理論繼承大于原創(chuàng)。第三，其法律思想具有多元化性質(zhì)。第四，其法律思想具有平等和權(quán)利辯護(hù)的傾向。第五，其理論較務(wù)實(shí)，實(shí)踐色彩濃。

三、古羅馬法律思想的主要特點(diǎn)

第一，其法律思想主要來源于古17思考：1、古希臘文化與古羅馬文化的關(guān)系。2、古希臘法律思想與古羅馬法律思想之間的關(guān)系。3、古羅馬法律制度和法律思想的關(guān)系。思考：1、古希臘文化與古羅馬文化的關(guān)系。18古羅馬法學(xué)大家：西塞羅古羅馬法學(xué)大家：西塞羅19古羅馬法律思想ppt課件20第二節(jié)西塞羅的法律思想有勇氣的人，心中必然充滿信念。—【古羅馬】西塞羅第二節(jié)西塞羅的法律思想有勇氣的人，心中必然充滿信念。21古羅馬共和國末期赫赫有名的歷史人物，一位頗有影響的政治家和理論家；他又是古羅馬最著名的演說家，他的演說結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，文采斐然，他創(chuàng)造的文體被西方人稱作「西塞羅文體」，成為歷代演說家模仿的榜樣；他還是一位重要的哲學(xué)家，曾大力呼吁創(chuàng)建拉丁文化，建構(gòu)羅馬人自己的哲學(xué)，為后世留下了一批重要的哲學(xué)著作。經(jīng)過歷史的篩選，西塞羅的著作已成為西方文化經(jīng)典寶庫的重要庫藏，其中有許多堪稱世界名著，具有豐富的文化價(jià)值。古羅馬共和國末期赫赫有名的歷史人物，一位頗有影響的政治家和理22一、生平與著作古羅馬著名政治家、演說家、雄辯家、法學(xué)家和哲學(xué)家，也是西方歷史上第一位從法的角度來闡述法律現(xiàn)象的思想家。出身于古羅馬的奴隸主騎士家庭，以善于雄辯而成為政治舞臺(tái)的顯要人物。當(dāng)過律師，后進(jìn)入政界。公元前63年當(dāng)選為執(zhí)政官，在后三頭政治聯(lián)盟成立后被三頭之一的政敵安東尼殺害。（屋大維、雷必達(dá)

）（前龐貝、愷撒、克拉蘇）一、生平與著作古羅馬著名政治家、演說家、雄辯家23古羅馬法律思想ppt課件24西塞羅癡迷于雅典的一切，甚至希望身后能埋葬在希臘。西塞羅因粉碎一背叛國家的陰謀而榮獲“祖國之父”的尊號(hào)。

西塞羅與凱撒：政治上的敵人，出身也大不相同（凱撒是古羅馬出身最為高貴的貴族子弟、以維納斯女神作為本族的始祖，而西塞羅則是非常富裕的騎士階層。），它們的文風(fēng)也迥異其趣。凱撒長期生活在軍旅，文風(fēng)簡單明白、通俗易懂。西塞羅癡迷于雅典的一切，甚至希望身后能埋葬在希臘。25在政治、法律思想方面，西塞羅的代表作是《論國家》和《論法律》，在西方法律思想史上占有重要地位。認(rèn)為國家是人民的事務(wù)，是人們在正義的原則和求得共同福利的合作下所結(jié)成的集體；君主、貴族和民主三種政體都是單一政體，理想的政體應(yīng)是“混合政體”，即以當(dāng)時(shí)羅馬元老院為首的奴隸主貴族共和國。

在政治、法律思想方面，西塞羅的代表作是《論國家》和《論法律》26古羅馬法律思想ppt課件27古羅馬法律思想ppt課件28古羅馬法律思想ppt課件29“天上的星星,雖然離我們非常遙遠(yuǎn),但它們還是那么明亮,那么耀眼,像鑲嵌在天幕上的鉆石一樣,放射出絢爛的光彩。”古羅馬時(shí)代的西塞羅就是人類理智的星空中一顆璀璨的星星,雖然他作古已兩千多年,但他的智慧之光依然是那樣鮮亮,那樣絢爛,給后人以無窮的啟迪。（《西塞羅三論》,徐奕春譯,商務(wù)印書館1999年版）“天上的星星,雖然離我們非常遙遠(yuǎn),但它們還是那么明亮,那么耀30“你（指西塞羅）的功績高于偉大的軍事將領(lǐng)，擴(kuò)大人類知識(shí)的領(lǐng)域比擴(kuò)大羅馬帝國的版圖,在意義上更為可貴.”（朱利烏斯·凱撒語）,轉(zhuǎn)引自（《西塞羅三論》,徐奕春譯,商務(wù)印書館1999年版,徐奕春,《西塞羅和他的三論》,第一頁）“你（指西塞羅）的功績高于偉大的軍事將領(lǐng)，擴(kuò)大人類知識(shí)的領(lǐng)域31今天,幾乎所有的政治法律史學(xué)家都不認(rèn)為這位古羅馬時(shí)期的思想家對西方政治法律傳統(tǒng)有什么獨(dú)到的重大貢獻(xiàn)，但又幾乎所有的重要的政治法律思想史的著作都不能不提到西塞羅，他在西方思想史中占據(jù)了一個(gè)他人無法占據(jù)的地位。今天,幾乎所有的政治法律史學(xué)家都不認(rèn)為這位古羅馬時(shí)期的思想家32西塞羅的法律思想一、國家觀二、法律觀（一）法的定義（二）法的起源（三）自然法（四）人定法（五）世界法西塞羅的法律思想一、國家觀33一、國家觀

國家的定義：國家乃人民之事業(yè)，但人民不是人們某種隨意聚合的集合體，而是許多人基于法的一致和利益的共同而結(jié)合起來的集合體。政體：君主政體、貴族政體和民主政體。心中的理想政體是結(jié)合三種政體優(yōu)點(diǎn)的混合政體，即羅馬共和國的政體（集君主政體的恩愛、貴族政體的智慧和民主政體的自由于一身）。一、國家觀國家的定義：國家乃人民之事業(yè)，但人民不是人們某種34二、法律觀法是人類的最高理性：“法律乃是自然中固有的最高理性，它允許做應(yīng)該做的事情，禁止相反的事情。當(dāng)這種理性確立于人的心智并得到實(shí)現(xiàn)，便是法律”。法律代表公正，不公正不能成為法律。法律的制定是為了保障公民的福祉、國家的繁榮和人民的幸福。“法律是根據(jù)最古來的、一切事物的始源自然表述的對正義的或非正義的區(qū)分，人類法律受自然指導(dǎo)，懲罰邪惡者，保障和維護(hù)高尚者”。（一）法的定義

二、法律觀法是人類的最高理性：“法律乃是自然中固有的最高理性35（二）法的起源法律來自于人的本性，源自自然。自然是上帝創(chuàng)造的，人是自然的一部分，人就必須服從上帝。真正的法律是和自然相一致的正確理性，上帝的理性就是正確的理性，所以，上帝的理性也就是真正的法律，西塞羅把上帝的理性叫做自然法。法分為兩部分，一是自然法，一是人定法。（二）法的起源法律來自于人的本性，源自自然。36（三）自然法自然法源于自然，源自上帝的理性。法律中貫徹始終的就是正義、理性、自然和神明。在法的體系中，占據(jù)核心地位的、最高的就是自然法。第一，自然法是普遍適用的，為人神所共有。第二，自然是永恒的，作為自然法則的自然法也是永遠(yuǎn)有效的。第三，自然法是最高的。這種最高，是因?yàn)樗巧褚獾捏w現(xiàn)，是由上帝制定、解釋和頒布的。（三）自然法37（四）人定法（實(shí)在法）人定法位于自然法之下。人定法如果不符合自然法，其就沒有效力，就不能成為法律。人定法的最終根源是自然法，是自然法以人的語言的表述。由于人定法是自然法的人為體現(xiàn)，是神的（自然）意志的外化，是人們正常行為的具體規(guī)范，因此，制定、了解、貫徹、遵守實(shí)在法也是非常重要的，因?yàn)閷?shí)施實(shí)在法，也就是實(shí)施自然法、貫徹人類的正確理性。（四）人定法（實(shí)在法）38自然法與人定法的關(guān)系自然法先于人定法。先有上帝，上帝創(chuàng)造了人類，創(chuàng)造了自然，上帝的理性是先于自然而存在的，上帝的理性是自然法。人定法是有了人類以后才制定的，從邏輯關(guān)系上就是自然法先于人定法。自然法存在于國家建立之前，人定法產(chǎn)生于國家誕生之后。自然法優(yōu)于人定法。自然法萬世存在，最具有普遍性，最具有約束力，自然法具有永恒性、普遍性，更古不變，世世代代如此。自然法是正義的體現(xiàn)，永遠(yuǎn)體現(xiàn)正義，人定法由于立法者的親疏喜好，是很難保證永遠(yuǎn)正義的。自然法高于人定法。自然法是制定一切人類成文法律的基礎(chǔ)，一切人類的法律都必須服從自然法，自然法擁有無限的管轄權(quán)，服從于同一種法律的公民就是同一個(gè)國家的公民。自然法與人定法的關(guān)系自然法先于人定法。先有上帝，上帝創(chuàng)造了人39

（五）世界法

“真正的法律乃是正確的規(guī)則，它與自然相吻合，適用于所有的人，是穩(wěn)定和恒久的，它以命令的方式召喚履行責(zé)任，以禁止的方式阻止犯罪。由于這種法律符合人的本性，因此“將不可能在羅馬一種法律，在雅典另一種法律，現(xiàn)在一種法律，將來另一種法律。一種永恒的、不變的法律將適用于所有的民族，適用于各個(gè)時(shí)代。”“我們制定法律不是為羅馬人民，而是為了所有高尚、心靈堅(jiān)強(qiáng)的人民。”這是羅馬帝國統(tǒng)治世界之雄心壯志的直接表露，也是“法是自然的體現(xiàn)，是神意的表述，是永恒的、普適的”這一法學(xué)觀推導(dǎo)出來的必然結(jié)論，但其中也包涵“法具有平等、普適和統(tǒng)一之本質(zhì)屬性”等精辟見解，這一思想也成為西方法治傳統(tǒng)的淵源之一。

（五）世界法

“真正的法律乃是正確的規(guī)則，它與自然40“在政治思想史上,西塞羅的真正重要性在于他介紹了斯多葛派的自然法學(xué)說,這一學(xué)說從他的時(shí)代直至十九世紀(jì)便傳遍了整個(gè)歐洲.這一學(xué)說有他傳給了羅馬法學(xué)家,同樣也傳給了教會(huì)的教父.”（《政治學(xué)說史》,（上）,204頁）“在政治思想史上,西塞羅的真正重要性在于他介紹了斯多葛派的自415、對西塞羅自然法思想的重新評價(jià).

西塞羅關(guān)于理性,正義,自然法的論述,也許應(yīng)當(dāng)給予重新的考慮.…以往的學(xué)者關(guān)于西塞羅缺乏獨(dú)創(chuàng)性,缺乏思想的一貫性之類的評論既是事實(shí),又不是事實(shí).如果僅僅從其思想在西方思想源流中的貢獻(xiàn)和其思想的邏輯體系來說,這種評價(jià)是公允的;但如果從西塞羅的一生及其所面臨的問題，一位政治活動(dòng)家所面臨的實(shí)際問題,而不是脫離直接政治活動(dòng)的思想家所思考的問題來看,這種獨(dú)創(chuàng)性之缺乏是與他的務(wù)實(shí)相聯(lián)系的,是他首先作為一位政治家之必須,他的思想不一貫恰恰體現(xiàn)出的是一種實(shí)踐上的一貫。5、對西塞羅自然法思想的重新評價(jià).西塞42第三節(jié)羅馬法學(xué)家

的法律思想一、羅馬法學(xué)家的活動(dòng)二、羅馬法學(xué)家的法律思想第三節(jié)羅馬法學(xué)家

的法律思想一、羅馬法學(xué)家的活動(dòng)43一、羅馬法學(xué)家的活動(dòng)共和國后期（公元前202～公元前27年）：阿西留斯、波修斯、馬尼留斯、李維斯、伊烏紐士、斯卡喔拉、等。帝國前期（公元前27年至公元3世紀(jì)）：普洛克魯斯派，拉貝奧為創(chuàng)始人，以普洛克魯斯為首；薩賓派，卡必多為創(chuàng)始人，以薩賓為首；還有薩波尼烏斯、蓋尤斯、帕比尼安、烏爾比安、保羅、莫德斯汀。一、羅馬法學(xué)家的活動(dòng)共和國后期（公元前202～公元前27年）44五大法學(xué)家之－蓋尤斯（約130～180）

生活在公元2世紀(jì)后期。5世紀(jì)，西羅馬皇帝將蓋尤斯定為五大法學(xué)家之一。首開比較法學(xué)之端，將羅馬法與其它民族的法律作了具體比較。代表著作《法學(xué)階梯》，該書是一部初級法學(xué)教材，其語句精煉、分析精辟，深入淺出，簡略得當(dāng)，手抄本于1816年在意大利博倫納的開普特圖書館被發(fā)現(xiàn)。還著有《行省敕令評論》32篇，《市政裁判官告示評論》、《法律論》15篇等。查士丁尼《學(xué)說匯纂》中有535條選自蓋尤斯的《法學(xué)階梯》。現(xiàn)今西方奉行的“一個(gè)人的住宅即其壁壘”的原則，就是出自蓋尤斯。五大法學(xué)家之－蓋尤斯（約130～180）生活在公元2世紀(jì)后45五大法學(xué)家之－帕比尼安（約140～212）

曾在法律學(xué)校教習(xí)法律。因與后來的羅馬皇帝塞維魯斯同時(shí)受業(yè)于斯卡喔拉，而與之成為至交和姻親，后來被任命為皇帝的近衛(wèi)都督。公元203年成為最高裁判官。奉行的行為準(zhǔn)則是“凡是不道德的則是不可能的”。著有《訊問》37篇、《解答》19篇。《解說書》19卷。《學(xué)說匯纂》引用著述754條，包括601條選錄和153條引證。5世紀(jì)，狄奧多西二世和瓦倫丁尼安三世頒布法令規(guī)定，有爭議的法律問題以帕比尼安的意見為準(zhǔn)。6世紀(jì)，查士丁尼又命令三年級的學(xué)生均稱為帕比尼安之徒，以示紀(jì)念。五大法學(xué)家之－帕比尼安（約140～212）曾在法律學(xué)校教習(xí)46五大法學(xué)家之－烏爾比安（約170～228）

生于敘利亞的一個(gè)小康家庭。一度為法律教授。與保羅同為帕比尼安最高裁判官法庭的聯(lián)席法官。在塞維魯斯皇帝當(dāng)政時(shí)，身居要職，公元222年時(shí)為最高裁判官。重要理論貢獻(xiàn)是公法與私法的劃分。有23部著作，以83篇《敕令評論》最為有價(jià)值。還著有51篇《薩賓評注》和《法律論》《爭議論》《保民官總論》各10篇，《通奸論》5篇，《法學(xué)階梯》2篇，《論執(zhí)政官職責(zé)》3篇，《論監(jiān)護(hù)裁判官職責(zé)》1篇等著述。《學(xué)說匯纂》中引用他的論述達(dá)2464條，占所引學(xué)說1/3有余，為五大法學(xué)家之首，烏提出,法是“人和神事務(wù)的概念，正義和非正義的科學(xué)”，這一經(jīng)典法律學(xué)論述至今仍被多數(shù)學(xué)者所認(rèn)可。

烏爾比安法院五大法學(xué)家之－烏爾比安（約170～228）生于敘利亞的一個(gè)47烏爾比安法院烏爾比安法院48五大法學(xué)家之－保羅（約222年去世）

斯卡喔拉的弟子，曾與烏爾比安一起任帕比尼安的羅馬帝國最高法院的陪席法官，后升任海利奧葛巴魯斯和賽維魯兩位皇帝的近衛(wèi)都督。留下70余種法律著作，最著名的是關(guān)于告示的80卷注釋書。此外，還有26卷《法律問答集》、《解答集》、關(guān)于薩賓學(xué)說的16卷注釋書等。在《學(xué)說匯纂》中摘錄了他的2081段作品。五大法學(xué)家之－保羅（約222年去世）斯卡喔拉的弟子，曾與烏49五大法學(xué)家之－莫德斯汀（Modestinus，約224年去世）烏爾比安的學(xué)生，名聲最小。《學(xué)說匯纂》引用344段。主要代表作有《解答集要點(diǎn)》。五大法學(xué)家之－莫德斯汀（Modestinus，約224年去世50二、羅馬法學(xué)家的法律思想第一，法和法律的定義第二，法的淵源第三，法的分類二、羅馬法學(xué)家的法律思想51法和法律的定義烏爾比安：法是“給每個(gè)人以穩(wěn)定和永恒權(quán)利的意志”，法是善良和公正的藝術(shù)。法由成文法和不成文法組成。法的準(zhǔn)則是：誠實(shí)生活，不害他人，各得其所。”帕比尼安：法律是所有人的共同規(guī)范；是智者們的決定；是對有意或因無知而實(shí)施的犯罪的處罰；是整個(gè)共和國民眾的共同協(xié)議。馬爾比安：法律是所有人應(yīng)當(dāng)遵守的東西，這基于很多理由，最主要的是因?yàn)槊宽?xiàng)法律都是上帝的創(chuàng)見和恩賜；是所有公民的共同協(xié)議，所有生活在共和國的人都應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范約束自己的行為。法和法律的定義烏爾比安：法是“給每個(gè)人以穩(wěn)定和永恒權(quán)利的意志52

法的淵源

蓋尤斯在《法的階梯》對羅馬法淵源的探討，指出其六種類型：1、法律2、平民會(huì)議的決定3、元老院的決定4、君主的命令5、長官的告示6、法學(xué)家的解答法的淵源

蓋尤斯在《法的階梯》對羅馬法淵源的探討53

法的分類1.自然法、萬民法和市民法2.公法和私法3.人法、物法和訴訟法

4.成文法和不成文法

法的分類1.自然法、萬民法和市民法54自然法

烏爾比安：“自然法不是人類特定的法，而是自然教導(dǎo)所有動(dòng)物的法”。保羅：自然法是永遠(yuǎn)公正和善良的東西”。自然法

烏爾比安：“自然法不是人類特定的法，而是自然教導(dǎo)所有55萬民法是屬地原則的法。是羅馬人和所有人共有的法。是羅馬人用來處理羅馬人和其它民族紛爭的法律依據(jù)。羅馬擴(kuò)張過程中，在被征服地區(qū)實(shí)行統(tǒng)治，而原來的市民法只適用于解決羅馬人之間的糾紛，而對于羅馬人與外族人之間的紛爭是不適用的，因此沒有相應(yīng)的法律條文調(diào)整，萬民法就是出于這種需要而出現(xiàn)的。萬民法是屬地原則的法。是羅馬人和所有人共有的法。是羅馬人用來56市民法是屬人原則的法。純粹是羅馬人所特有的法律制度的總和，是調(diào)整羅馬公民之間的權(quán)利義務(wù)的規(guī)范，僅僅適用于“羅馬公民”。市民法是屬人原則的法。純粹是羅馬人所特有的法律制度的總和，是57

第二，公法和私法“我們研究的對象有兩個(gè)：公法和私法。”法律“有的造福于公共利益，有的則造福于私人”。公法見之于宗教事務(wù)、宗教機(jī)構(gòu)和國家管理機(jī)構(gòu)之中，公法是有關(guān)羅馬國家穩(wěn)定的法，是用來調(diào)整政治關(guān)系以及是國家應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的目的，確保公共利益的實(shí)現(xiàn)。如憲法、行政法、宗教法和刑法；私法是調(diào)整的公民個(gè)人之間的關(guān)系，為個(gè)人利益確定條件和限度，涉及的是個(gè)人福利，是保護(hù)個(gè)人利益的，如羅馬國家的自然法、萬民法或市民法的基本原則就屬于私法之列。