第一章總則一、 編制目的為積極應(yīng)對可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，高效、有序地組織開展生產(chǎn)安全事故搶險救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，消除事故影響，確保正常的施工生產(chǎn)秩序和工作秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定、和諧，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合本項目應(yīng)急資源和應(yīng)急處理能力，編制本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令70號）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席60號）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第 83號）《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號）《危險化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第344號）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號）《工傷保險條例》（國務(wù)院令第586號）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）《危險化學(xué)品名錄》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號）《重大危險源辨識》（GB18218）等等三、 適用范圍1．適用區(qū)域范圍本《預(yù)案》為項目范圍內(nèi)的各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的基本程序和依據(jù)，適用于項目部應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)急救援指導(dǎo)原則，以及針對重大風(fēng)險因素的應(yīng)急準(zhǔn)備和發(fā)生安全事故后的應(yīng)急響應(yīng)、救援、恢復(fù)、結(jié)束等應(yīng)急程序。任何單位和個人都有責(zé)任和義務(wù)協(xié)助或者配合各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。2．適用事故類型、級別本預(yù)案適用于項目發(fā)生的車輛傷害、起重傷害、高處墜落、物體打擊、坍塌及倒塌、觸電、電擊、機械傷害、特種設(shè)備事故、有害氣體中毒或食物中毒、火災(zāi)、傳染病、環(huán)境污染等事故的應(yīng)急救援工作。四、應(yīng)急預(yù)案體系項目部依據(jù)本項目的應(yīng)急資源和應(yīng)急處理能力，針對建筑施工工地的生產(chǎn)安全事故及潛在重大危險因素編制綜合應(yīng)急救援預(yù)案，針對多發(fā)的高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌、觸電、火災(zāi)、中毒等不同類型事故編制專項應(yīng)急預(yù)案，依據(jù)現(xiàn)場實際情況，編制現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，形成應(yīng)急預(yù)案體系。綜合預(yù)案是針對各類事故編制的應(yīng)急救援綜合性指導(dǎo)性文件。專項應(yīng)急預(yù)案作為綜合預(yù)案的附件，針對具體事故類別制定，明確救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。現(xiàn)場應(yīng)急處置方案是針對施工現(xiàn)場發(fā)生的實際情況，制定的現(xiàn)場搶險救援行動方案和具體的救援處置方法，是專項預(yù)案的補充、完善。五、 應(yīng)急工作原則按照“安全第一，以人為本；預(yù)防為主，常備不懈；資源共享，應(yīng)急迅速”的原則，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級響應(yīng)，屬地為主，分工協(xié)作。將事前預(yù)防與事故應(yīng)急有機結(jié)合，把應(yīng)急預(yù)案管理的各項工作落實在日常管理之中，提高生產(chǎn)安全事故防范和救援能力。應(yīng)急行動中，執(zhí)行預(yù)案但不唯預(yù)案，應(yīng)依據(jù)事故不同情形的實際情況加以判斷，做出及時調(diào)整，及時響應(yīng)，迅速控制事態(tài)發(fā)展，消除事故影響。六、事故風(fēng)險描述、危險源辨識與風(fēng)險分析1.項目概況項目名稱：××××××地址：××××××參建單位：××××××建設(shè)單位：××××××監(jiān)理單位：××××××設(shè)計單位：××××××勘察單位：××××××施工單位：××××××合同工期：××××××建筑面積：××××××結(jié)構(gòu)形式：××××××2.危險源與風(fēng)險分析危險源辨識應(yīng)全面考慮三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來）、三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）、六種類型（物理性、化學(xué)性、生物性、心理性、行為性和其他危險因素），經(jīng)過對施工生產(chǎn)全過程的危險因素辨識和評價，確認(rèn)存在的重大風(fēng)險因素。對施工生產(chǎn)過程中的危險源，應(yīng)每月進(jìn)行一次辨識和評價，對確定為重大風(fēng)險因素的危險源，要加以預(yù)防和控制。當(dāng)出現(xiàn)新的重大風(fēng)險因素時，應(yīng)增加專項應(yīng)急預(yù)案。如果針對重大風(fēng)險源不加以預(yù)防和控制，將可能發(fā)生下列事故：高處墜落、物體打擊、起重機械傷害、坍塌、觸電、火災(zāi)、中毒等。七、組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急組織體系應(yīng)急救援中心組織機構(gòu)圖建筑公司應(yīng)急指揮部建筑公司應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部辦公項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組搶險救援組醫(yī)療救護(hù)組技術(shù)指導(dǎo)組治安警戒組事故善后組圖一 應(yīng)急救援中心組織機構(gòu)圖項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組搶險救援隊搶險救援隊醫(yī)療救援隊后勤保障隊治安警戒隊事故善后隊圖二 項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組1、公司應(yīng)急救援組織機構(gòu)表一 公司應(yīng)急救援組織機構(gòu)表機構(gòu)名稱機構(gòu)名稱組長副組長成員職務(wù)總經(jīng)理副總經(jīng)理安全副總經(jīng)理組長組長姓名××××××聯(lián)系電話××××××××××××成員成員××××××××××××2、公司應(yīng)急救援中心設(shè)在安全管理部聯(lián)系人：×××聯(lián)系電話為：×××項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)名稱組長副組長機構(gòu)名稱組長副組長職務(wù)項目經(jīng)理副經(jīng)理/安全姓名×××聯(lián)系電話×××××××××事后善后小隊計劃經(jīng)營部部長及計劃部人員物資部部長及物資部人員財務(wù)部××××××后勤保障小隊××××××××××××總監(jiān)副組長總工程師××××××搶險救援隊工管部部長及工管部人××××××員治安警戒隊安監(jiān)部部長及安監(jiān)部人××××××員醫(yī)療救援隊辦公室主任及辦公室人××××××員通訊聯(lián)絡(luò)人通訊聯(lián)絡(luò)人副經(jīng)理/安全總監(jiān)××××××2應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)項目部重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)項目重大風(fēng)險的監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、救援、恢復(fù)、演練工作。對現(xiàn)場發(fā)生的安全事故實施應(yīng)急救援。3．公司應(yīng)急救援中心（1）公司施救組1）組成人員總指揮：黨委書記、總經(jīng)理副指揮：分管安全生產(chǎn)的副職、總工程師、工會主席及相關(guān)的副職成 員：建筑公司相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、項目部負(fù)責(zé)人2）主要職責(zé)1、統(tǒng)一協(xié)調(diào)各分公司、各部門應(yīng)急救援工作；2、負(fù)責(zé)施救工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施、指揮現(xiàn)場施救隊伍；3、適時批準(zhǔn)啟動救援預(yù)案和終止緊急狀態(tài)；4、統(tǒng)一調(diào)配救援設(shè)備、人員、物資、器材；5、具體制定并組織實施防止建筑事故擴大的施救安全防范措施；6、迅速組織預(yù)測、分析和掌握生產(chǎn)安全事故性質(zhì)；7、負(fù)責(zé)迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場搶救及醫(yī)療救治小組；8、負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場搶險救災(zāi)、傷員救治及轉(zhuǎn)送行動；9、組織落實上級部門上報交辦的其它工作。3）公司施救中心內(nèi)設(shè)情況公司施救中心內(nèi)設(shè)現(xiàn)場協(xié)調(diào)小組、現(xiàn)場搶險小組、醫(yī)療救治小組、物資供應(yīng)小組。（二）建筑公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在安全監(jiān)督部，指揮部辦公室主任由安全監(jiān)督部部長擔(dān)任。主要工作職責(zé)：（1）認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)急指揮部的命令，及時報告相關(guān)信息，協(xié)助應(yīng)急救援指揮部處置生產(chǎn)安全事故，組織協(xié)調(diào)建筑公司生產(chǎn)安全事故的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、恢復(fù)與重建、評估與總結(jié)、信息發(fā)布與媒體應(yīng)對等工作；（2）負(fù)責(zé)向上級單位報送、溝通建筑公司事故信息，聯(lián)系集團(tuán)公司應(yīng)急管理機構(gòu)；（3）配合上級組織的事故調(diào)查處理工作，指導(dǎo)下屬單位做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后處理及保險理賠工作；（4）在適當(dāng)范圍適時公布事故原因、責(zé)任者及處理情況；（5）督促所屬各單位組織事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練，根據(jù)實際情況變化，及時調(diào)整、補充和修正應(yīng)急預(yù)案；（6）組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作專題會議、活動，開展應(yīng)急管理宣傳培訓(xùn)工作；（7）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它事項。（三）各職能部門的主要職責(zé)（1）搶險救援組人員及職責(zé)1）搶險救援組人員組長由工程管理部部長擔(dān)任，成員由設(shè)備物資部部長、事發(fā)單位、項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人及各搶險隊負(fù)責(zé)人組成。2）職責(zé)①負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場營救、搶險的組織工作。②組織落實事故應(yīng)急救援隊伍、設(shè)備物資、交通工具的快速調(diào)集。③指導(dǎo)事發(fā)單位安置或轉(zhuǎn)送傷員。④組織事發(fā)單位徹底排查、消除危險或隱患，防范事故的再次擴大。⑤根據(jù)救援指揮部的指令，組織有關(guān)專家對事故現(xiàn)場檢查評價，制定恢復(fù)生產(chǎn)方案，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部審查后上報申請復(fù)工。⑥配合事故調(diào)查處理。（2）醫(yī)療救援組人員及職責(zé)1）醫(yī)療救援組人員組長由人力資源部部長擔(dān)任，成員由人力資源部、項目分管領(lǐng)導(dǎo)、項目部辦公室人員組成。2）職責(zé)①組織現(xiàn)場傷員的緊急搶救，最大限度地減少人員傷亡。②為應(yīng)急救援和外部調(diào)查人員提供生活（飲水、食物、住宿）、交通和通訊保障。③協(xié)調(diào)組織醫(yī)療人員及藥品迅速到位施救，包括急救藥品、醫(yī)療器械、救護(hù)車輛、擔(dān)架、氧氣呼吸器、防毒化服裝等。④因事故傷害人員的搶救需獲得醫(yī)療援助時，負(fù)責(zé)向地方政府或醫(yī)療單位聯(lián)絡(luò)。⑤快速修復(fù)損壞的配電、供水設(shè)備，及時恢復(fù)正常供電、供水。（3）技術(shù)指導(dǎo)組人員及職責(zé)1）技術(shù)指導(dǎo)組人員組長由建筑公司總工程師擔(dān)任，成員由工程管理部、事發(fā)項目總工程師和根據(jù)事故類別及現(xiàn)場所需從專家組名單中挑選的專家組成。2）職責(zé)①及時調(diào)動建筑公司及所屬各項目的技術(shù)專家，為事故應(yīng)急救援工作提供技術(shù)保障。②根據(jù)事故類別，評估預(yù)測事故發(fā)展趨勢，提出防范事故擴大化的應(yīng)急措施及對策，為應(yīng)急指揮部決策提供技術(shù)支持。③有針對性地提出工程技術(shù)措施，消除事故的隱患。④為事故損失的評估、鑒定工作提供技術(shù)支持。（4）治安警戒組人員及職責(zé)1）治安警戒組人員組長由董事長、總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由安全監(jiān)督部、事發(fā)項目分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、項目部有關(guān)人員組成。2）職責(zé)①立即封鎖事故現(xiàn)場，維護(hù)事故搶險秩序。②做好安全保衛(wèi)工作，預(yù)防突發(fā)社會安全事件，防止違法犯罪活動發(fā)生。③負(fù)責(zé)指揮有關(guān)人員的疏散，確保撤離有序。④負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通管制，確保搶險車輛設(shè)備物資的運輸。⑤迅速處置有毒有害物質(zhì)泄漏、燃燒、爆炸，配合事故搶險。⑥完成應(yīng)急救援指揮部交辦的其它任務(wù)。（5）事故善后組人員及職責(zé)1）事故善后組人員組長由黨群干部部長擔(dān)任，成員由紀(jì)檢監(jiān)察部、經(jīng)濟(jì)管理部、經(jīng)營計劃部、事發(fā)項目部相關(guān)人員組成。2）職責(zé)①負(fù)責(zé)安撫死傷及遇險者親屬和死者安葬相關(guān)事宜，保持親屬情緒穩(wěn)定。②為死傷者親屬提供生活（飲水、食物、住宿）、交通保障。③負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)賠付。④負(fù)責(zé)保險理賠及相關(guān)的法律訴訟工作，為事故處理提供法律依據(jù)。⑤完成應(yīng)急救援指揮部交辦的其它任務(wù)。（四）項目安全監(jiān)督部門職責(zé)（1）安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)組織各項目部制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并監(jiān)督安全生產(chǎn)措施的落實。對安全隱患登記造冊，實行日常監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)管，監(jiān)督有關(guān)部門對隱患進(jìn)行整改，增加資金投入，確保隱患整改率。（2）建立安全值班制度“120”聯(lián)動系統(tǒng)，確保事故信息及時傳遞，實施有效救援。（3）火災(zāi)安全事故平時要做好各類項目的消防安全審批工作，經(jīng)常進(jìn)行消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。制定火災(zāi)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并組織實施。（4）工程安全事故平時應(yīng)急工作應(yīng)由項目部具體負(fù)責(zé)。加強對全體職工安全知識教育和特殊崗位操作技能培訓(xùn)，實行新上崗職工崗前三級安全培訓(xùn)制度，建立并完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。制定企業(yè)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，并負(fù)責(zé)落實。八、預(yù)防與預(yù)警1.危險源監(jiān)控安全部負(fù)責(zé)重大危險源信息的收集、調(diào)查、處理、統(tǒng)計、分析、總結(jié)和報告，建立生產(chǎn)安全事故監(jiān)測、預(yù)警等資料信息。,做好本部門事故預(yù)防工作,防止各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生；對重大危險源進(jìn)行重點監(jiān)控，及時分析重點監(jiān)控信息并跟蹤整改情況，報公司安全部門備案。2.預(yù)警行動針對生產(chǎn)施工過程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)緊急事件，結(jié)合實際情況，進(jìn)行風(fēng)險分析和安全評價工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時，以隱患整改通知、通報等形式傳遞危險預(yù)警信息，并責(zé)令責(zé)任單位立即進(jìn)行隱患整改，對整改落實情況進(jìn)行復(fù)查，督促消除隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，實現(xiàn)事前預(yù)防控制、降低損失的目的。3.信息報告與處置事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本項目負(fù)責(zé)人報告；項目負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，實施現(xiàn)場處置。如發(fā)生死亡、重傷或重大經(jīng)濟(jì)損失事故時，應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心報告，指揮中心或事故責(zé)任單位應(yīng)于接到事故報告 1小時內(nèi)，向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）發(fā)生事故的單位名稱及工程詳細(xì)名稱；（二）事故發(fā)生的時間、地點；（三）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；（四）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；（五）事故搶救處理的情況和采取的措施；（六）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；（七）事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。傷亡事故快報表事故發(fā)生時間事故發(fā)生時間事故發(fā)生的工程名稱事故發(fā)生的地點年月日時分事故發(fā)生的企業(yè)（包括總、分包企業(yè)）名稱經(jīng)濟(jì)性質(zhì)資質(zhì)直 接主管部門業(yè)等級別總包：分包：事故傷亡人員人其中：死亡人，重傷人，輕傷姓名傷亡程度用工形式工種級別性別年齡別事故的簡要經(jīng)過及原因事故的簡要經(jīng)過及原因初步分析（必須說明在從事何工種、何時發(fā)生的事故，事故發(fā)生在現(xiàn)場或工程的部位）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制的情況報告單位（公章）事故發(fā)生后，事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)識、拍照、錄像、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，封存內(nèi)業(yè)資料，為事故調(diào)查提供原始資料。任何單位和個人不得隱瞞、謊報；當(dāng)自有應(yīng)急無法保證控制事態(tài)發(fā)展時，應(yīng)尋求外部支援。為保證信息傳遞及時準(zhǔn)確，應(yīng)急小組須保持通訊通暢。保衛(wèi)實行24小時值班制度。九、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級按安全事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。當(dāng)達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急分級響應(yīng)條件時，事故單位應(yīng)按照應(yīng)急響應(yīng)程序，啟動相應(yīng)響應(yīng)，開展應(yīng)急行動，并根據(jù)事故等級及時上報。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：①造成3人及以上死亡（含失蹤）、遇險事故；②造成10人及以上重傷（含中毒）事故；③特大火災(zāi)、爆炸事故；④直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故；⑤需要啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的其他傷亡事故。Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：①造成1—2人死亡（含失蹤）、遇險事故；②造成3人以上、10人以下重傷（含中毒）事故；③重大火災(zāi)、爆炸事故；④直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、1000萬元以下的事故；⑤發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的，被舉報或被新聞媒體曝光，造成惡劣社會影響的事件；⑥需要啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的其他傷亡事故。Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)條件以下的安全事故啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。2.響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)程序一般為：接警與通報、指揮與控制、現(xiàn)場救援、擴大應(yīng)急、應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束等幾個程序。Ⅰ級響應(yīng)行動①發(fā)生Ⅰ級事故及險情應(yīng)由事故單位立即上報公司。②公司接到事故報告后，立即召開緊急會議，啟動公司級應(yīng)急預(yù)案，通知指揮中心有關(guān)成員，組成事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，就有關(guān)重大應(yīng)急事項作出決策和部署，并將有關(guān)情況向局里匯報。③事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。④根據(jù)事故的類別和特點，事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組通報、尋求地方主管部門應(yīng)急救援指揮中心對現(xiàn)場救援提供支持。⑤根據(jù)地方政府主管部門、應(yīng)急救援指揮中心和局里的建議，確定事故救援方案。⑥事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)確定的應(yīng)急救援方案指揮應(yīng)急隊伍實施應(yīng)急救援。⑦當(dāng)出現(xiàn)救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時，事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急避險命令；當(dāng)初始救援困難，事態(tài)有進(jìn)一步擴大、蔓延等緊急情況出現(xiàn)時，應(yīng)立即決定擴大應(yīng)急程序，請求外部支援。Ⅱ級響應(yīng)行動①Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由各項目負(fù)責(zé)啟動，項目接到事故報告后，立即召開緊急會議，啟動公司級應(yīng)急預(yù)案，通知本項目指揮中心有關(guān)成員，組成事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，就有關(guān)重大應(yīng)急事項作出決策和部署，并將有關(guān)情況向公司匯報。②事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組前往事故地點，指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，并根據(jù)事故具體情況通報地方政府主管部門應(yīng)急指揮中心指導(dǎo)救援行動。③根據(jù)地方政府主管部門和公司應(yīng)急指揮中心的建議，確定事故救援方案。④依據(jù)確定的事故救援方案，組織應(yīng)急救援隊伍迅速控制事故擴大、蔓延，展開醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、信息發(fā)布、治安保衛(wèi)、事故調(diào)查等應(yīng)急救援工作。⑤當(dāng)出現(xiàn)救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時，宣布應(yīng)急避險命令；當(dāng)救援困難，事態(tài)有進(jìn)一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時，向公司申請實施Ⅰ級響應(yīng)行動。⑥隨時向公司報告有關(guān)事故進(jìn)展情況。Ⅲ級響應(yīng)行動發(fā)生Ⅲ級以下應(yīng)急響應(yīng)的安全事故，由事故項目按其制訂的應(yīng)急預(yù)案啟動，采取相應(yīng)措施，消除社會影響。當(dāng)救援困難，事態(tài)有進(jìn)一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時，啟動Ⅱ級響應(yīng)行動。3.應(yīng)急結(jié)束經(jīng)實施現(xiàn)場搶險救援，事故現(xiàn)場得以控制，險情已排解，人員、財產(chǎn)、公共安全和環(huán)境污染破壞的危害性消除，傷亡人員和群眾已得到醫(yī)療救護(hù)和妥善安置，財產(chǎn)得到妥善保護(hù)，現(xiàn)場經(jīng)檢測沒有衍生事故隱患和危險，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮小組批準(zhǔn)，按“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，發(fā)布應(yīng)急結(jié)束指令，通知相關(guān)單位或周邊社區(qū)，事故危險已解除，現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，及時將現(xiàn)場保護(hù)情況向事故調(diào)查組陳述，同時移交現(xiàn)場物證、攝像、照片和事故現(xiàn)場圖等原始資料。緊急情況或事故應(yīng)急處理結(jié)束后，相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行總結(jié)、分析，寫出應(yīng)急救援總結(jié)報告和事故情況報告，報上級單位和政府主管部門。應(yīng)急處理工作結(jié)束后，事故單位應(yīng)按照事故處理“四不放過”的原則，查清事故原因，依法查處有關(guān)責(zé)任人，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，制訂防范措施，及時進(jìn)行整改，防止類似事故的發(fā)生。4．報警號及通訊號碼公安：110×××公安分局：×××消防：119醫(yī)院：120×××醫(yī)院：×××交警：112×××公安局×××交通大隊：×××十、信息發(fā)布應(yīng)急指揮中心應(yīng)與地方主管部門溝通，及時準(zhǔn)確地向新聞媒體通報事故信息，未經(jīng)指揮中心允許，其他人員嚴(yán)禁散布事故信息，避免錯誤夸大事故信息造成負(fù)面影響。十一、后期處置事故責(zé)任項目應(yīng)組織現(xiàn)場對事故造成的水電、通訊破壞以及污染物等進(jìn)行處置，清理施工現(xiàn)場，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，做好善后處理工作。應(yīng)急救援指揮中心對搶險過程、應(yīng)急救援能力進(jìn)行評估，寫出總結(jié)報告，提出改進(jìn)意見，以便修訂、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。十二、保障措施通信與信息保障各單位應(yīng)根據(jù)實際情況與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T協(xié)商，共同建立應(yīng)急救援通信保障體系，確保事故發(fā)生后應(yīng)急救援指揮通信暢通，應(yīng)急迅速。應(yīng)急隊伍保障由于建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)安全事故絕大部分發(fā)生在施工現(xiàn)場，根據(jù)作業(yè)人員的流動性特點，由建筑施工總包、分包單位組成兼職應(yīng)急救援隊伍，按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急救援人員、裝備，開展培訓(xùn)、演練，做到常備不懈，反應(yīng)快速。應(yīng)急物資裝備保障根據(jù)建筑工程事故類別、特點以及應(yīng)急救援工作的實際需要，應(yīng)急救援常用物資裝備在施工現(xiàn)場配備，公司及各單位應(yīng)配備指揮用車和運輸車輛，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，協(xié)調(diào)好社會資源，以保證應(yīng)急狀態(tài)時的調(diào)用和擴大應(yīng)急之需。應(yīng)急經(jīng)費保障財務(wù)部門全面負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援所需的資金，根據(jù)本項目可能發(fā)生安全事故和突發(fā)緊急事件的實際情況，對應(yīng)急所需財力儲備進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，監(jiān)督落實。十三、其他保障：1．應(yīng)急救援治安保障事故發(fā)生時，安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾；動員和組織群眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。2．應(yīng)急技術(shù)支持保障工程管理部部要充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源和技術(shù)信息資源，為建筑工程安全事故的應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動提供所需要的工程資料和救援技術(shù)支持。十四、培訓(xùn)與演練為了使應(yīng)急救援人員及施工人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)法規(guī)所闡述的事故危險和應(yīng)急責(zé)任，有計劃、有步驟地組織應(yīng)急培訓(xùn)與演練。1．培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案確立后，按計劃對應(yīng)急指揮中心人員和應(yīng)急隊伍每年進(jìn)行一次有效的培訓(xùn)，對新加入的人員應(yīng)及時培訓(xùn)。從而掌握應(yīng)急知識、具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)的技能。培訓(xùn)可以采取授課或現(xiàn)場演示等方式，使接受培訓(xùn)人員了解和掌握如何識別危險，如何采取必要的應(yīng)急措施，如何啟動緊急情況報警系統(tǒng)，如何安全疏散人群等操作。2．演練應(yīng)急預(yù)案確立后，為檢驗應(yīng)急預(yù)案的適宜性、有效性和充分性，以及響應(yīng)過程的符合性，提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力，應(yīng)每年至少開展一次演練。演練的方法有桌面演練、功能性演練和實際演練。演練應(yīng)制定方案，及時做好演練記錄，并對演練進(jìn)行評估，寫出演練總結(jié)。十五、獎懲在安全事故或突發(fā)緊急事件應(yīng)急救援工作中做出顯著成績的集體和個人，由指揮中心提出申請，報經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后給予表彰和獎勵。在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應(yīng)急救援工作中，因玩忽職守未做應(yīng)急準(zhǔn)備，或事故發(fā)生時，隱瞞事實真相，謊報實情，導(dǎo)十六、維護(hù)和更新項目應(yīng)急救援小組應(yīng)及時收集、整理應(yīng)急演練總結(jié)、應(yīng)急救援工作記錄等資料，總結(jié)、判別應(yīng)急預(yù)案的有效性、適宜性、符合性，找出預(yù)案的缺陷和不足，適時進(jìn)行更新、充實和完善。本第二章高處墜落事故專項應(yīng)急預(yù)案一、編制目的為加強對高處墜落事故的防范，并對可能引起高處墜落因素進(jìn)行分析，減少事故發(fā)生的可能性和危害程度，及時、高效、有二、適用范圍本預(yù)案為發(fā)生高處墜落事故后采取的應(yīng)急響應(yīng)、救援、恢復(fù)等措施的程序性文件，結(jié)合事故特征編制。本預(yù)案適用于項目及所轄施工現(xiàn)場在高處墜落事故發(fā)生時采取的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的指導(dǎo)性措施。三、事故類型和危害程度分析危險源辨識應(yīng)全面考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)，和六種類型，經(jīng)過對施工生產(chǎn)全過程可能發(fā)生的事故類型和危害程度分析，確認(rèn)可能發(fā)生高處墜落事故的作業(yè)活動和作業(yè)內(nèi)容等因素（見附錄六:高處墜落危險因素表）。一旦發(fā)生高處墜落事故，可能造成人員重傷，甚至發(fā)生死亡事件。四、應(yīng)急處置基本原則按照“安全第一，以人為本；預(yù)防為主，常備不懈；資源共享，應(yīng)急迅速”的基本方針，實行先近后遠(yuǎn)、先重后輕、先搶救后治療基本原則。五、信息報告程序1．事故報告事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本項目負(fù)責(zé)人報告；項目負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，實施現(xiàn)場處置。如發(fā)生死亡、重傷或重大經(jīng)濟(jì)損失事故時，應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心報告，指揮中心或事故責(zé)任單位應(yīng)于接到事故報告1小時內(nèi)，向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）發(fā)生事故的單位名稱及工程詳細(xì)名稱；（二）事故發(fā)生的時間、地點；（三）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；（四）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；（五）事故搶救處理的情況和采取的措施；（六）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；（七）事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。當(dāng)自有應(yīng)急無法保證控制事態(tài)發(fā)展時，應(yīng)尋求外部支援。為保證信息傳遞及時準(zhǔn)確，應(yīng)急小組須保持通訊通暢。保衛(wèi)實行24小時值班制度。2．現(xiàn)場記錄事故發(fā)生后，事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)識、拍照、錄像、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，封存內(nèi)業(yè)資料，為事故調(diào)查提供原始資料。任何單位和個人不得隱瞞、謊報。六、處置程序及措施1．處置程序當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生高處墜落事故時，目擊者應(yīng)高聲呼救，并撥打應(yīng)急電話通報項目經(jīng)理,同時通報附近的管理人員,管理人員應(yīng)迅速趕到出事地點，對事故情況迅速做出初步判斷，除臨時承擔(dān)指揮應(yīng)急搶救工作外，應(yīng)迅速通知項目經(jīng)理及相關(guān)人員、現(xiàn)場救護(hù)員馬上趕到事發(fā)地點；電話通知時，應(yīng)準(zhǔn)確的說明事故地點、時間、受傷人數(shù)和傷害程度。2．應(yīng)急救援處置措施項目經(jīng)理接到報告后應(yīng)及時趕到現(xiàn)場或緊急授權(quán)應(yīng)急小組其它領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)救援工作，并第一時間進(jìn)行現(xiàn)場救治；應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)高處墜落的不同情況采取不同的應(yīng)急救援措施。架上、樓面的臨邊洞口中掉到泥土面、混凝土地面或樓面，墜落高度超過 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米以上的，傷勢一般是較嚴(yán)重的，應(yīng)立即送醫(yī)院搶救，避免延誤時間；應(yīng)急負(fù)責(zé)人可依據(jù)緊急情況，撥打120求助。指派項目警戒組迅速對現(xiàn)場進(jìn)行警戒，并維持秩序。掉到地面的，出事地點的20米范圍要停止作業(yè)，疏散人員，并不得有無關(guān)人員圍觀，特別是要防止腳手架上或臨邊的其他作業(yè)人員的圍觀。2）從腳手架上、樓面的臨邊洞口中掉到架體內(nèi)的防護(hù)層上、電梯井內(nèi)的水平安全網(wǎng)上或其他水平安全防護(hù)層上時，項目經(jīng)理或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速對掉落人員的受傷情況作出判斷，如有必要應(yīng)護(hù)送醫(yī)院進(jìn)行救治，避免延誤時間。指派項目警戒組迅速對現(xiàn)場進(jìn)行警戒，并維持秩序。掉落地點的所有作業(yè)要馬上停止，離開作業(yè)面，不得在現(xiàn)場圍觀或逗留。3）如掉落地點搶救難度大，首先應(yīng)轉(zhuǎn)移至平臺上才方便進(jìn)行救治。因此應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)人必須召集在現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員和現(xiàn)場搶險組一起確定轉(zhuǎn)移方案。①80cm導(dǎo)下把傷者抬到樓面上。②80cm生高處墜落事故。③如墜落者掉到電梯井或管道井的水平防護(hù)層時，如防護(hù)層是模板、竹笆板或鋼筋網(wǎng)片等硬質(zhì)材料上時，先由搶險人員察看防護(hù)結(jié)構(gòu)的安全性能、使用荷載情況，在確定能多人上去時才由現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員上去察看墜落者的傷勢情況，然后派二個救護(hù)人員上去在醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下轉(zhuǎn)移到樓面平臺上，否則要先加固防護(hù)結(jié)構(gòu)；如管道井空間小，不能由多人進(jìn)行轉(zhuǎn)移時，必須派體力強健的人員救援，并且醫(yī)務(wù)人員一定要把要點講清楚才能實施救援行動。④如墜落者掉到電梯井或高支模架等的水平安全網(wǎng)等柔性防護(hù)層上時，只要在墜落過程中墜落者沒有在空中碰撞或沒有被同時掉下的硬物擊傷，墜落者應(yīng)是神志清醒的；救援人員首先要對其高聲喊話，要其不要亂動或用力掙扎，必須先保持安靜，避免水平安全網(wǎng)在墜落者的重力沖擊下或本身強度不足等原因在墜落者的掙扎下破裂，墜落者再一次墜地受到傷害；墜落者應(yīng)該保持安靜，由身體強壯身系安全帶的救援人員（安全帶掛到由墜落地點的上層位置垂下的麻繩上）的幫助下爬到樓面。如果墜落者因在空中碰撞或物體打擊等原因已經(jīng)昏迷或神志不清時，墜落者的下部要先有防護(hù)措施，應(yīng)由二人以上的救援者系上安全帶，由上一層電梯井口或上一層架子上垂下來的麻繩牽引著進(jìn)入安全網(wǎng)中共同把墜落者轉(zhuǎn)移至樓面上進(jìn)行救治。3．現(xiàn)場應(yīng)急救治措施高處墜落事故發(fā)生后，要對當(dāng)事者進(jìn)行及時的必要治療，現(xiàn)場搶救的重點應(yīng)放在對休克、骨折和出血等幾種情形上。現(xiàn)場救治困難或無效，應(yīng)盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療，避免延誤搶救的時間。1）首先由現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)立即處理。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟按壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右。2）如高處墜落者出現(xiàn)顱腦外傷，如傷者神志清醒，則先想辦法止血；如處在昏迷狀態(tài)，則在止血的同時必須維持昏迷者的呼吸道暢通，要讓昏迷者平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生阻塞。3）如高處墜落者出現(xiàn)骨折，不要盲目搬運傷者。應(yīng)在骨折部位用夾板把受傷位置臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管。固定方法：以固定骨折處上下關(guān)節(jié)為原則，可就地取材，用木板、竹竿等，在無材料的情況下，上肢可固定在身側(cè)，下肢與無骨折的下肢縛在一起，然后再用硬板擔(dān)架搬運。偶有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送醫(yī)院治療。4）發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后。搬運時，將傷者平臥放在硬板擔(dān)架上，嚴(yán)禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運，避免受傷者的脊椎移位、斷裂造成截癱或?qū)е滤劳觥?）遇有創(chuàng)傷出血的傷員，應(yīng)迅速包扎止血，正確的現(xiàn)場止血處理措施如下：①（0.9％NaCl溶液沖洗傷口，涂上紅汞，然后蓋上消毒紗布，用繃帶較緊地包扎。②加壓包扎止血法：用紗布、棉花等做成軟墊，放在傷口上再加以包扎，來增強壓力而達(dá)到止血。③止血帶止血法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛2（靠近心臟位置，下肢出血結(jié)扎在大腿上1/3處（靠近心臟位置）。結(jié)扎時，在止25～40min放松一次，0.5～1min。4．應(yīng)急過程中避免二次傷害的措施,搬運時要輕、穩(wěn)、快，避免震蕩，并隨時注意傷者的病情變化。沒有擔(dān)架時，可利用門板、椅子、梯子等制作簡單擔(dān)架運送。不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經(jīng)。有腹部創(chuàng)傷及背柱損傷者，應(yīng)用臥位運送；胸部傷者一般取半臥位，顱腦損傷者一般取仰臥偏頭或側(cè)臥位子，以免嘔吐誤吸。避免救治不當(dāng)引起二次傷害；如高處墜落者掉落時身體穿有鋼筋、鋼管、木刺等異物時，不能隨便撥出，避免體內(nèi)大出血造成二次傷害；高處墜落者落在不易救援的地方時，要有可靠的防護(hù)措施之后才能接近進(jìn)行救援，避免救援者或墜落者的二次墜落等事故；發(fā)生高處墜落處應(yīng)立即封閉,禁止施工人員圍觀，避免人多擁擠造成無關(guān)人員的二次墜落或其他事故的發(fā)生；要特別防止墜落者的親屬和朋友在情緒失控的情況下對傷者的搬動、摟抱、晃動等動作或其他不正確的救援方法，避免不合理的動作造成對傷者的二次傷害；在及時對高處墜落點派專人進(jìn)行看護(hù)或臨時進(jìn)行防,,事故原因調(diào)查完畢后應(yīng)及時對該位置和類似位置進(jìn)行安全防護(hù)。 防止人員從該位置再次發(fā)生高處墜落造成二次事故的發(fā)生。5．應(yīng)急心理輔導(dǎo)1）在救援過程中，要對傷者的朋友和親屬進(jìn)行心理撫慰，主要把事故發(fā)生后主要采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡單明了的交代，并征求其還有什么意見和要求，合理的意見給予采納，合理的要求予以滿足，避免情緒激動影響救治人員的正常工作；2）對墜落在危險位置，一時不能對其進(jìn)行有效救援且神志清醒的高處墜落者，除了迅速采取有效的措施外，還要由救援負(fù)責(zé)人或醫(yī)生對高墜者進(jìn)行心理安慰，告訴其應(yīng)急救援小組正在采取有效措施進(jìn)行救援，勸其平靜、不要亂動，也不要大喊大叫或大哭大鬧，避免其不當(dāng)?shù)膭幼髟斐啥螇嬄浠蛴捎谇榫w激動消耗體力加重傷勢。3）發(fā)生高處墜落后,人員往往受傷較重, 特別是因傷致殘的時候，受傷人員會覺得很悲觀，應(yīng)由傷者的朋友或親屬在旁邊對其進(jìn)行鼓勵；同時項目領(lǐng)導(dǎo)或公司的領(lǐng)導(dǎo)要派專人對其進(jìn)行安慰，使其恢復(fù)對生活的信心，從而配合醫(yī)護(hù)人員的治療，早日恢復(fù)，做好善后處理工作。七、應(yīng)急物資與裝備保障根據(jù)建筑工程事故類別、特點以及應(yīng)急救援工作的實際需要，應(yīng)急救援物資在施工現(xiàn)場配備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，協(xié)調(diào)好社會資源，以保證應(yīng)急狀態(tài)時的調(diào)用和擴大應(yīng)急之需。1．常用物資裝備：1）搶險工具：鐵鍬、撬棍、錘子、電工工具、氣割工具等。2）搶險用具：安全帶、安全繩、梯子、應(yīng)急燈、對講機等。3）醫(yī)療器械：消毒用品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料）、各種小夾板、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋等。2．社會應(yīng)急資源：救護(hù)車、挖掘機、裝載機、運輸車、汽車起重機、發(fā)電機等。社會資源單位聯(lián)系電話：（項目確認(rèn)應(yīng)急資源聯(lián)系電話）八、應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故已得到控制，不再擴大發(fā)展，傷員已得到相應(yīng)的救護(hù)，現(xiàn)場險情已排除，現(xiàn)場經(jīng)檢測沒有危險，現(xiàn)場救援工作視為結(jié)束，此時可以由指揮中心發(fā)布指令，解除緊急狀態(tài)，并通知相關(guān)單位或周邊社區(qū)，事故危險已解除。事發(fā)單位應(yīng)配合政府有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場取證、事故調(diào)查和事故原因分析，寫出事故報告，擬定糾正預(yù)防措施并組織實施。九、應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束后，經(jīng)批準(zhǔn)，事故責(zé)任單位應(yīng)組織現(xiàn)場清理，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，并做好善后處理工作。十、檢驗與更新應(yīng)急預(yù)案檢驗的目的是檢驗應(yīng)急預(yù)案的適宜性、有效性和充分性，以及響應(yīng)過程的符合性和有效性。檢驗測試的方法有桌面推演，計算機模擬，功能性演練和現(xiàn)場實際演練。演練應(yīng)做好記錄。應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行測試后，應(yīng)根據(jù)測試結(jié)果對應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性和應(yīng)急響應(yīng)的及時性、準(zhǔn)確性和有效性進(jìn)行評審，找出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)過程中存在的不足和缺陷問題，對于在搶險過程中發(fā)現(xiàn)的不當(dāng)之處采取予以補充、修復(fù)，更新，改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)過程，使之完善。第三章物體打擊事故專項應(yīng)急預(yù)案一、編制目的為加強對物體打擊事故的防范，并對可能引起物體打擊因素進(jìn)行分析，減少事故發(fā)生的可能性和危害程度，及時、高效、有二、適用范圍本預(yù)案為發(fā)生物體打擊事故后采取應(yīng)急響應(yīng)、救援、恢復(fù)等措施的程序性文件，項目要根據(jù)具體情況全面考慮編制現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。本程序適用于項目及所轄施工現(xiàn)場在物體打擊發(fā)生時采取的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的控制措施。三、事故類型和危害程度分析危險源辨識應(yīng)全面考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)，和六種類型，經(jīng)過對施工生產(chǎn)全過程可能發(fā)生的事故類型和危害程度分析，確認(rèn)發(fā)生物體打擊事故的作業(yè)活動和作業(yè)內(nèi)容等因素。一旦發(fā)生物體打擊事故，可能造成人員重傷，甚至發(fā)生死亡事件。四、應(yīng)急處置基本原則按照“安全第一，以人為本；預(yù)防為主，常備不懈；資源共享，應(yīng)急迅速”的基本方針，實行先近后遠(yuǎn)、先重后輕、先搶救后治療基本原則。五、信息報告程序1．事故報告事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本項目負(fù)責(zé)人報告；項目負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，實施現(xiàn)場處置。如發(fā)生死亡、重傷或重大經(jīng)濟(jì)損失事故時，應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心報告，指揮中心或事故責(zé)任單位應(yīng)于接到事故報告1小時內(nèi)，向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）發(fā)生事故的單位名稱及工程詳細(xì)名稱；（二）事故發(fā)生的時間、地點；（三）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；（四）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；（五）事故搶救處理的情況和采取的措施；（六）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；（七）事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。當(dāng)自有應(yīng)急無法保證控制事態(tài)發(fā)展時，應(yīng)尋求外部支援。為保證信息傳遞及時準(zhǔn)確，應(yīng)急小組須保持通訊通暢。保衛(wèi)實行24小時值班制度。2．現(xiàn)場記錄事故發(fā)生后，事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)識、拍照、錄像、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，封存內(nèi)業(yè)資料，為事故調(diào)查提供原始資料。任何單位和個人不得隱瞞、謊報。六、處置程序及措施1．處置程序當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生物體打擊事故時，目擊者應(yīng)高聲呼救，并撥打應(yīng)急電話通報項目經(jīng)理,同時通知附近的管理人員,管理人員應(yīng)迅速趕到出事地點，對事故情況迅速做出初步判斷，除臨時承擔(dān)指揮應(yīng)急搶救工作外，應(yīng)迅速通知項目經(jīng)理及相關(guān)人員、現(xiàn)場救護(hù)員馬上趕到事發(fā)地點；電話通知時，應(yīng)準(zhǔn)確的說明事故地點、時間、受傷程度和人數(shù)。2．應(yīng)急救援處置措施應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)物體打擊的不同情況采取不同的應(yīng)急救援措施。重情況時，應(yīng)急負(fù)責(zé)人應(yīng)撥打120支援，避免延誤救治時間。2）如物體打擊事故造成的傷害程度較輕，且受傷者能自由行動時，應(yīng)急負(fù)責(zé)人應(yīng)要求受傷者不能亂動，應(yīng)在原地坐下由現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)人員進(jìn)行檢查，如情況不嚴(yán)重，則由現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)人員進(jìn)行必要的治療或由現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)人員陪同送到醫(yī)院再進(jìn)行進(jìn)一步的治療和觀察；如情況較重或物體打擊是可能引起內(nèi)傷的情況，應(yīng)果斷送往醫(yī)院進(jìn)行全面檢查和治療。便于救治的地面、樓面或其他安全平臺上，采用合適的方法進(jìn)行救治，避免救治過程中發(fā)生二次事故。4）應(yīng)急負(fù)責(zé)人在物體打擊造成重傷或死亡的嚴(yán)重事故時，應(yīng)及時指派項目警戒組組長迅速對現(xiàn)場進(jìn)行警戒、疏散現(xiàn)場閑雜人員，并維持秩序。發(fā)生物體打擊的區(qū)域的所有作業(yè)要馬上停止，并由相關(guān)的施工員或相應(yīng)的班組長帶作業(yè)人員離開作業(yè)面，以班組為單位有序地從樓梯或腳手架的安全通道上撤到地面，不得在現(xiàn)場圍觀或逗留；3．現(xiàn)場臨時治療措施1）發(fā)生物體打擊事故后，醫(yī)療急救組根據(jù)現(xiàn)場實際情況進(jìn)行必要的醫(yī)療處理。物體打擊事故發(fā)生在能正常進(jìn)行救治的地方，醫(yī)療急救組應(yīng)馬上投入治療；如果物體打擊事故發(fā)生在無法進(jìn)行急救的地方，應(yīng)先指導(dǎo)救援人員按正確的方法盡快把傷者轉(zhuǎn)移到安全平臺上進(jìn)行急救120趕到后現(xiàn)場急救組要盡量配合120 醫(yī)生進(jìn)行急救，由醫(yī)療急救負(fù)責(zé)人把傷情、已經(jīng)采取了的措施向醫(yī)生做簡短而明了的介紹，以便 120 醫(yī)生能盡快了解情況，快速而有效地做出急救決策.2）物體打擊事故的現(xiàn)場緊急救治時，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克；遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟按壓。另外也應(yīng)對顱腦損傷、骨折和出血等情況進(jìn)行處理。①如受傷者處于休克狀態(tài)，要讓其平臥、少搬動，并將下20度左右，要采取相應(yīng)的辦法讓其蘇醒；同時盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。② 如物體打擊造成顱腦損傷，受傷處于昏迷狀態(tài)則必須保持呼吸道通暢。讓昏迷者平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。③ 如物體打擊造成骨折，應(yīng)初步固定后再搬運，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送醫(yī)院治療。④ 如出現(xiàn)血流嚴(yán)重時，應(yīng)想辦法進(jìn)行止血，避免流血過多引起生命危險。4． 應(yīng)急過程中避免二次傷害的措施1）如果物體打擊造成鋼筋、鋼管等插入身體內(nèi)部；現(xiàn)場不可擅自將異物拔掉，只能做清洗傷口或止血等簡單處理，應(yīng)等1202）事故現(xiàn)場要有專人維持秩序，特別是在高處發(fā)生的物體打擊事故，禁止施工人員圍觀，防止人多雜亂，引起圍觀人員或救援人員高處墜落或物體打擊等二次傷害；3）如果物體打擊出現(xiàn)在高處位置，救援人員首先要把傷者按正確的方法搬到安全的地方再進(jìn)行下步救治，防止傷者或救援人員在不安全的平臺上救治時引起高處墜落或物體打擊等二次傷害；4）如果處在不宜施救的場所時必須將患者搬運到能夠安全施救的地方，搬運時應(yīng)由身體強壯的救援人員進(jìn)行搬運，如果是脊柱骨折，不要彎曲、扭動患者的頸部和身體，不要接觸患者的傷口，要使患者身體放松，盡量將患者放到擔(dān)架或平板上進(jìn)行搬運。避免搬運不當(dāng)引起傷者的二次傷害和救援者的傷害；5）事故發(fā)生后，要防止受傷者的親屬或朋友在情緒激動的情況下對傷者進(jìn)行摟抱、翻轉(zhuǎn)或晃動等動作，避免動作不當(dāng)引起骨折、窒息等二次傷害。5．應(yīng)急心理輔導(dǎo)1）在救援過程中，要對傷者的朋友和親屬進(jìn)行心理撫慰，主要把事故發(fā)生后主要采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡單明了的交代，并征求其還有什么意見和要求，合理的意見給予采納，合理的要求予以滿足，避免情緒激動影響救治人員的正常工作。2）事故發(fā)生后，要注意傷者的朋友或親屬的情緒變化，如果受傷嚴(yán)重，傷者的朋友和親屬有可能對事故的肇事者產(chǎn)生怨恨心理，這時要有專人對這些人進(jìn)行心理撫慰，情緒不能過激，避免這些人員對肇事者進(jìn)行圍攻，從而發(fā)生二次傷害事故的發(fā)生。發(fā)生物體打擊事故后,樹立信心，配合醫(yī)生的救治工作。4）如果傷者住院，單位領(lǐng)導(dǎo)要派人經(jīng)常探視，派傷者的親友進(jìn)行照顧；特別是因傷致殘的情況，更要對傷者和傷者的親屬進(jìn)行安慰，要他們配合治療，并做好善后處理工作。七、應(yīng)急物資與裝備保障根據(jù)建筑工程事故類別、特點以及應(yīng)急救援工作的實際需要，應(yīng)急救援物資在施工現(xiàn)場配備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，協(xié)調(diào)好社會資源，以保證應(yīng)急狀態(tài)時的調(diào)用和擴大應(yīng)急之需。1．常備物資裝備：1）搶險工具：鐵鍬、撬棍、錘子、電工工具、氣割工具等。2）搶險用具：安全帶、安全繩、梯子、應(yīng)急燈、對講機等。3）醫(yī)療器械：消毒用品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料）、各種小夾板、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋等。2．社會應(yīng)急資源：救護(hù)車、挖掘機、裝載機、運輸車、汽車起重機、發(fā)電設(shè)備等。社會資源單位聯(lián)系電話：（項目確認(rèn)應(yīng)急資源聯(lián)系電話）八、應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故已得到控制，不再擴大發(fā)展，傷員已得到相應(yīng)的救護(hù)，現(xiàn)場險情已排除，現(xiàn)場經(jīng)檢測沒有危險，現(xiàn)場救援工作視為結(jié)束，此時可以由指揮中心發(fā)布指令，解除緊急狀態(tài)，并通知相關(guān)單位或周邊社區(qū)，事故危險已解除。事發(fā)單位應(yīng)配合政府有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場取證、事故調(diào)查和事故原因分析，寫出事故報告，擬定糾正預(yù)防措施并組織實施。九、應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束后，經(jīng)批準(zhǔn)，事故責(zé)任單位應(yīng)組織現(xiàn)場清理，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，并做好善后處理工作。十、檢驗與更新應(yīng)急預(yù)案檢驗的目的是檢驗應(yīng)急預(yù)案的適宜性、有效性和充分性，以及響應(yīng)過程的符合性和有效性。檢驗測試的方法有桌面推演，計算機模擬，功能性演練和現(xiàn)場實際演練。演練應(yīng)做好記錄。應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行測試后，應(yīng)根據(jù)測試結(jié)果對應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性和應(yīng)急響應(yīng)的及時性、準(zhǔn)確性和有效性進(jìn)行評審，找出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)過程中存在的不足和缺陷問題，對于在搶險過程中發(fā)現(xiàn)的不當(dāng)之處采取予以補充、修復(fù)，更新，改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)過程，使之完善。第四章機械傷害事故專項應(yīng)急預(yù)案一、編制目的為加強對機械設(shè)備傷害安全事故的防范，積極應(yīng)對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，及時、高效、有序地組織開展生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的搶險救災(zāi)處置工作，結(jié)合項目應(yīng)急資源，強化預(yù)防機械傷害事故意識，提高應(yīng)急救援處理能力，最大限度地減少人員傷亡，降低事故損失，編制本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于項目及其所轄施工現(xiàn)場針對大型機械設(shè)備及使用過程中的重大風(fēng)險因素的應(yīng)急準(zhǔn)備和發(fā)生重特大安全事故后的應(yīng)急響應(yīng)、救援、恢復(fù)、結(jié)束等應(yīng)急程序。三、事故類型和危害程度分析危險源辨識應(yīng)全面考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)，和六種類型，經(jīng)過對施工生產(chǎn)全過程可能發(fā)生的事故類型和危害程度分析，確認(rèn)可能發(fā)生起重、機械傷害事故的作業(yè)活動和作業(yè)內(nèi)容等因素。一旦發(fā)生起重機械傷害事故，可能造成人員重傷，甚至發(fā)生三級以上死亡事件。四、應(yīng)急處置基本原則按照“安全第一，以人為本；預(yù)防為主，常備不懈；資源共享，應(yīng)急迅速”的基本方針，實行先近后遠(yuǎn)、先重后輕、先搶救后治療基本原則。五、信息報告程序1．事故報告事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本項目負(fù)責(zé)人報告；項目負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，實施現(xiàn)場處置。如發(fā)生死亡、重傷或重大經(jīng)濟(jì)損失事故時，應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心報告，指揮中心或事故責(zé)任單位應(yīng)于接到事故報告1小時內(nèi)，向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）發(fā)生事故的單位名稱及工程詳細(xì)名稱；（二）事故發(fā)生的時間、地點；（三）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；（四）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；（五）事故搶救處理的情況和采取的措施；（六）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；（七）事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。當(dāng)自有應(yīng)急無法保證控制事態(tài)發(fā)展時，應(yīng)尋求外部支援。為保證信息傳遞及時準(zhǔn)確，應(yīng)急小組須保持通訊通暢。保衛(wèi)實行24小時值班制度。2．現(xiàn)場記錄事故發(fā)生后，事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)識、拍照、錄像、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，封存內(nèi)業(yè)資料，為事故調(diào)查提供原始資料。任何單位和個人不得隱瞞、謊報。六、處置程序及措施根據(jù)事故的具體情況，迅速采取有效措施，組織搶救；防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；避免救護(hù)過程中的二次傷害；注意保護(hù)好事故現(xiàn)場；及時恢復(fù)正常秩序。1．起重機械事故防范措施1）為防止塔吊、施工電梯、物料提升機等大型機械設(shè)備事故的發(fā)生，設(shè)備的安全防護(hù)裝置必須做到齊全、有效，在安裝、使用、維修、保養(yǎng)過程中，不得隨意更改和折卸。2）起重機械設(shè)備使用應(yīng)實行專人負(fù)責(zé)制及班前檢查制。檢查結(jié)構(gòu)、運轉(zhuǎn)機構(gòu)、安全防護(hù)保險裝置，電氣設(shè)施是否完好，有效。確認(rèn)完好后，方可進(jìn)行作業(yè)。2．起重機械設(shè)備事故應(yīng)急起重機械設(shè)備事故類型：1）塔機安拆時發(fā)生傾覆、施工電梯冒頂、龍門架落排；2）作業(yè)中失穩(wěn)發(fā)生坍塌、斷臂；①一旦起重機械設(shè)備發(fā)生坍塌、冒頂、落排事故，應(yīng)立即封閉現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，派專人警戒，防止他人誤入危險區(qū)20米范圍內(nèi)要停止一切作業(yè)，疏散周邊可能受到影響的人員，并不得有無關(guān)人員圍觀或遠(yuǎn)觀。②調(diào)用救援吊車、氣焊機、切割機，迅速投入搶險。如有人員被軋、被壓，要積極做好傷員的搶救工作。被壓人員如短時間無法救出，應(yīng)對被壓者進(jìn)行心理安慰，使其平靜，便于合理有效的采取措施進(jìn)行救援。對損毀的機械設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行拆解，修復(fù)或更換。③在采取有效救援措施的同時，應(yīng)立即將傷員抬離危險區(qū)，進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，對傷者進(jìn)行止血包扎、斷肢固定，并盡最快方式與就近醫(yī)院聯(lián)系，在第一時間內(nèi)得到搶救和治療。如果受害人員有物體穿過身體，嚴(yán)禁將物體拔出，宜讓物體暫留體內(nèi)送醫(yī)院處置，在運送傷員和轉(zhuǎn)送傷員時應(yīng)聽從醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)。避免措施不當(dāng)，加重傷害。3．墜落事故應(yīng)急處置程序及措施2）構(gòu)件和設(shè)備吊裝作業(yè)過程中發(fā)生的墜落。①一旦發(fā)生機械設(shè)備事故導(dǎo)致人員從高處墜落，目擊者應(yīng)高聲呼救，并及時通報給項目負(fù)責(zé)人或管理人員，接報后，相關(guān)人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，對事故情況迅速作出判斷，及時通知醫(yī)務(wù)人員趕到現(xiàn)場進(jìn)行救治；根據(jù)高處墜落的不同情況采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，積極做好傷員的搶救工作。如果現(xiàn)場救治困難，120求救。②依據(jù)墜落者的傷勢情況，根據(jù)掉落地點搶救難度大小，應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人應(yīng)召集在現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員和項目技術(shù)支持組一起確定救援方案。制訂可靠措施，安全迅速地將受害者轉(zhuǎn)移至安全地帶，避免發(fā)生其他傷害；③現(xiàn)場搶救的重點應(yīng)放在對休克、骨折和出血等幾種情形上。應(yīng)依據(jù)實際情況，選用合適的方法進(jìn)行現(xiàn)場救治，呼吸困難、心跳衰弱或剛剛停止者，要立即進(jìn)行現(xiàn)場人工急救。同時，迅速送就近醫(yī)院進(jìn)行搶救。4．應(yīng)急過程中避免二次傷害的措施發(fā)生機械傾覆、坍塌或高處墜落的傷者可能有骨折類傷害,搬運時要輕、穩(wěn)、快，避免震蕩，并隨時注意傷者的病情變化。不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經(jīng)。有腹部創(chuàng)傷及背柱損傷者，應(yīng)用臥位運送；胸部傷者一般取半臥位，顱腦損傷者一般取仰臥偏頭或側(cè)臥位，以免嘔吐誤吸。避免救治不當(dāng)引起二次傷害；如高處墜落者掉落時身體穿有鋼筋、鋼管、木刺等異物時，不能隨便撥出，避免體內(nèi)大出血造成二次傷害；高處墜落者落在不易救援的地方時，要有可靠的防護(hù)措施之后才能接近進(jìn)行救援，避免救援者或墜落者的二次墜落等事故；發(fā)生高處墜落處應(yīng)立即封閉,禁止施工人員圍觀，避免人多擁擠造成無關(guān)人員的二次墜落或其他事故的發(fā)生；要特別防止墜落者的親屬和朋友在情緒失控的情況下對傷者的搬動、摟抱、晃動等動作或其他不正確的救援方法，避免不合理的動作造成對傷者的二次傷害；及時對高處墜落點派專人進(jìn)行看護(hù)，參與事故調(diào)查的,前往現(xiàn)場調(diào)查取證，在取得充分證據(jù),事故原因調(diào)查完畢后應(yīng)及時對該位置和類似位置進(jìn)行安全防護(hù)。防止人員從該位置再次發(fā)生高處墜落造成二次事故的發(fā)生。5．應(yīng)急心理輔導(dǎo)1）在救援過程中，要對傷者的朋友和親屬進(jìn)行心理撫慰，主要把事故發(fā)生后主要采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡單明了的交代，并征求其還有什么意見和要求，合理的意見給予采納，合理的要求予以滿足，避免情緒激動影響救治人員的正常工作；2）對墜落在危險位置，一時不能對其進(jìn)行有效救援且神志清醒的高處墜落者，除了迅速采取有效的措施外，還要由救援負(fù)責(zé)人或醫(yī)生對高墜者進(jìn)行心理安慰，告訴其應(yīng)急救援小組正在采取有效措施進(jìn)行救援，勸其平靜、不要亂動，也不要大喊大叫或大哭大鬧，避免其不當(dāng)?shù)膭幼髟斐啥螇嬄浠蛴捎谇榫w激動消耗體力加重傷勢。3）發(fā)生高處墜落后,人員往往受傷較重, 特別是因傷致殘的時候，受傷人員會覺得很悲觀，應(yīng)由傷者的朋友或親屬在旁邊對其進(jìn)行鼓勵；同時項目領(lǐng)導(dǎo)或公司的領(lǐng)導(dǎo)要派專人對其進(jìn)行安慰，并保證會做好善后處理工作，使其恢復(fù)對生活的信心，從而配合醫(yī)護(hù)人員的治療，早日恢復(fù)。4）事故發(fā)生后，要注意傷者的朋友或親屬的情緒變化，如果受傷嚴(yán)重，傷者的朋友和親屬有可能對事故的肇事者產(chǎn)生怨恨心理，特別是對可能受傷后致殘的人員要重點關(guān)注，這時要有專人對這些人進(jìn)行心理撫慰，要對其進(jìn)行鼓勵，使其樹立信心；要安撫人們情緒不能過激，避免這些人員對肇事者進(jìn)行圍攻，從而發(fā)生二次傷害事故。七、應(yīng)急物資與裝備保障根據(jù)建筑工程事故類別、特點以及應(yīng)急救援工作的實際需要，應(yīng)急救援物資在施工現(xiàn)場配備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，協(xié)調(diào)好社會資源，以保證應(yīng)急狀態(tài)時的調(diào)用和擴大應(yīng)急之需。1．常用物資裝備：1）搶險工具：鐵鍬、撬棍、錘子、電工用具、氣割工具等。2）搶險用具：安全帶、安全繩、梯子、應(yīng)急燈、對講機等。3）醫(yī)療器械：消毒用品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料）、各種小夾板、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋等。2．社會應(yīng)急資源：救護(hù)車、挖掘機、裝載機、運輸車、汽車起重機、切割器具、發(fā)電設(shè)備等。社會資源單位聯(lián)系電話：（項目確認(rèn)應(yīng)急資源聯(lián)系電話）八、應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故已得到控制，不再擴大發(fā)展，傷員已得到相應(yīng)的救護(hù)，現(xiàn)場險情已排除，現(xiàn)場經(jīng)檢測沒有危險，現(xiàn)場救援工作視為結(jié)束，此時可以由指揮中心發(fā)布指令，解除緊急狀態(tài)，并通知相關(guān)單位或周邊社區(qū)，事故危險已解除。事發(fā)單位應(yīng)配合政府有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場取證、事故調(diào)查和事故原因分析，寫出事故報告，擬定糾正預(yù)防措施并組織實施。九、應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束后，經(jīng)批準(zhǔn)，事故責(zé)任單位應(yīng)組織現(xiàn)場清理，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，并做好善后處理工作。十、檢驗與更新應(yīng)急預(yù)案檢驗的目的是檢驗應(yīng)急預(yù)案的適宜性、有效性和充分性，以及響應(yīng)過程的符合性和有效性。檢驗測試的方法有桌面推演，計算機模擬，功能性演練和現(xiàn)場實際演練。演練應(yīng)做好記錄。應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行測試后，應(yīng)根據(jù)測試結(jié)果對應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性和應(yīng)急響應(yīng)的及時性、準(zhǔn)確性和有效性進(jìn)行評審，找出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)過程中存在的不足和缺陷問題，對于在搶險過程中發(fā)現(xiàn)的不當(dāng)之處采取予以補充、修復(fù)，更新，改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)過程，使之完善。第五章基坑坍塌事故專項應(yīng)急預(yù)案一、編制目的為預(yù)防或減少潛在安全事故，有效避免各類事故給項目帶來損失，使項目在面對重大突發(fā)事故危險時，對可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害等重特大事故的緊急情況，能迅速反應(yīng)、快速采取有效控制措施，妥善處理，正確救護(hù)，有效控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴大，努力減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，將事故損失降到最低，盡快消除事故影響，確保各項工作能正常有序開展，針對土石方坍塌編制本事故應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于湖北交投實業(yè)總部項目范圍內(nèi)深基坑施工、人工挖孔樁等土石方工程可能出現(xiàn)的坍塌事故或緊急情況的預(yù)防與應(yīng)急處理。項目必須結(jié)合實際和工程特點，制訂出切實可行的安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并組織有關(guān)人員演練，熟悉、掌握預(yù)案要求和相關(guān)措施，并根據(jù)現(xiàn)場條件和環(huán)境的變化適時修改、補充和完善預(yù)案內(nèi)容。三、事故類型和危害程度分析危險源辨識應(yīng)全面考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)和六種類型，經(jīng)過對施工生產(chǎn)全過程可能發(fā)生的事故類型和危害程度分析，確認(rèn)可能發(fā)生坍塌事故的作業(yè)活動和作業(yè)內(nèi)容等因素。依據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果，確認(rèn)土石方和高支模施工重大風(fēng)險因素如下：1．坍塌土石方坍塌：包括深基坑坍塌、人工樁孔坍塌等造成人員掩埋，物體打擊、觸電、透水、窒息等傷害；2．自然災(zāi)害臺風(fēng)、地震、雷電等造成煤氣管泄漏、供水管破壞、斷電、結(jié)構(gòu)坍塌、場地?fù)P塵等嚴(yán)重影響。實踐證明，只要施工人員樹立安全意識，加強安全教育，做好安全技術(shù)交底，執(zhí)行正確的專項方案，完善各種安全技術(shù)措施，這些常見安全事故是完全可以預(yù)防的。應(yīng)急處置方案是應(yīng)急預(yù)案體系的基礎(chǔ)，應(yīng)做到事故類型和危害程度清楚，應(yīng)急管理責(zé)任明確，應(yīng)對措施正確有效，應(yīng)急資源準(zhǔn)備充分，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、有效。一旦發(fā)生坍塌事故，可能造成人員重傷，掩埋，甚至發(fā)生死亡事件。四、應(yīng)急處置基本原則按照“安全第一，以人為本；預(yù)防為主，常備不懈；資源共享，應(yīng)急迅速”的基本方針，實行先近后遠(yuǎn)、先重后輕、先搶救后治療基本原則。五、信息報告程序1．事故報告事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本項目負(fù)責(zé)人報告；項目負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，實施現(xiàn)場處置。如發(fā)生死亡、重傷或重大經(jīng)濟(jì)損失事故時，應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心報告，指揮中心或事故責(zé)任單位應(yīng)于接到事故報告1小時內(nèi)，向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）發(fā)生事故的單位名稱及工程詳細(xì)名稱；（二）事故發(fā)生的時間、地點；（三）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；（四）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；（五）事故搶救處理的情況和采取的措施；（六）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；（七）事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。當(dāng)自有應(yīng)急無法保證控制事態(tài)發(fā)展時，應(yīng)尋求外部支援。為保證信息傳遞及時準(zhǔn)確，應(yīng)急小組須保持通訊通暢。保衛(wèi)實行24小時值班制度。2．現(xiàn)場記錄事故發(fā)生后，事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)識、拍照、錄像、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，封存內(nèi)業(yè)資料，為事故調(diào)查提供原始資料。任何單位和個人不得隱瞞、謊報。六、處置程序及措施1． 坍塌事故應(yīng)急當(dāng)事人：當(dāng)施工人員發(fā)生坍塌事故，導(dǎo)致塌方、流砂、透水或中毒及窒息等意外情況時，除了高聲呼救外，應(yīng)及時逃離，或能及時扣上安全帶由井上人員提出井外為首選；當(dāng)邊坡失穩(wěn)、坍塌時能及時逃到安全地帶，同時高聲進(jìn)行呼救。目擊者：第一時間進(jìn)行高聲呼救，并在安全狀態(tài)下進(jìn)行救援，同時撥打或要求其他人員撥打應(yīng)急電話，報告事故情況，尋求應(yīng)急救援。2．深基坑潛在事故應(yīng)急（1）邊坡失穩(wěn)、基坑支護(hù)位移應(yīng)急措施基坑開挖時，應(yīng)按基坑變形觀測的方案進(jìn)行，當(dāng)出現(xiàn)樁頂或坡頂?shù)乃轿灰拼笥陂_挖深度的 3‰時、地面沉降速度達(dá)到5mm/d時、附近建筑物傾斜超過警戒值1％時、基坑底面隆起150mm①負(fù)責(zé)觀測的技術(shù)員馬上把結(jié)果報告給項目經(jīng)理和項目技術(shù)負(fù)責(zé)人，立即停止正在基坑進(jìn)行土方平整和在同一區(qū)域施工的其他作業(yè)，人員撤離出基坑；②項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織在施工現(xiàn)場的專職安全員、施工員馬上趕到現(xiàn)場，檢查基坑外圍的電訊和供水等管線；③基坑四周用警戒線圍起來，專門安排人員進(jìn)行看護(hù)，無關(guān)人員不得進(jìn)入；④安排人員，采用1:2的水泥砂漿對基坑頂面的所有裂縫進(jìn)行封閉處理；⑤處理過程中繼續(xù)觀測基坑的變形，每 4 小時觀測一次，直到變形穩(wěn)定為止；處理完畢，支護(hù)樁變形穩(wěn)定后，經(jīng)總監(jiān)、支護(hù)設(shè)計負(fù)責(zé)人驗收確認(rèn)后方可恢復(fù)施工。3．基坑邊坡坍塌應(yīng)急措施1）根據(jù)支護(hù)結(jié)構(gòu)的特性，當(dāng)發(fā)生支護(hù)坍塌時，會有錨桿發(fā)生斷裂、支護(hù)樁傾斜的過程。所以當(dāng)事故發(fā)生時，事故發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即高聲呼叫，基坑內(nèi)施工人員往基坑中部集中，任何人不得搶道亂跑；2）人員集中后，要求大家不要亂跑亂動，要安靜，不要喧嘩；要求各個班組長負(fù)責(zé)集中自己所管班組的人員并清點人數(shù)，安撫自己班組的人員的情緒，如有人員失蹤，要責(zé)成其詢問知情人員，確定出失蹤人員的大概位置；3）基坑內(nèi)負(fù)責(zé)人臨時從施工人員中抽出一部分人員對出事部位進(jìn)行警戒，每20米安排一個人，在坍塌部位的10米以內(nèi)范圍不準(zhǔn)人員進(jìn)入；4）項目經(jīng)理或授權(quán)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)人趕到現(xiàn)場后，確認(rèn)有人被埋壓，應(yīng)馬上召集各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人開會，在最短時間內(nèi)了解現(xiàn)場情況，宣布啟動應(yīng)急救援預(yù)案。（1）技術(shù)部應(yīng)急基坑坍塌時有可能危及鄰近住宅樓的安全，由技術(shù)負(fù)責(zé)人派員對民房進(jìn)行察看，并派變形監(jiān)測員進(jìn)行變形觀測。由技術(shù)負(fù)責(zé)人派技術(shù)員在基坑支護(hù)設(shè)計人的指導(dǎo)下對基坑進(jìn)（2）綜合部應(yīng)急由后勤保衛(wèi)組長指派人員檢查基坑周圍的電訊、水管線路，如水管破裂，要在最短的時間內(nèi)關(guān)閉水閘，恢復(fù)通訊；指派項目的保安隊長或其他保安人員負(fù)責(zé)對現(xiàn)場進(jìn)行警戒，防止無關(guān)人員靠近或進(jìn)入現(xiàn)場；（3）工程應(yīng)急10人小組把基坑周邊上的鋼筋和模板移到基坑安全處靠大門的場地臨時堆放，由塔吊配合運輸；在對坍塌部位進(jìn)行清理時，先用砂包把基坑與坍塌部分支護(hù)樁進(jìn)行反壓；砂包壓好后，再進(jìn)行清理；清理時，先清理露在外面的預(yù)制樁和錨桿，預(yù)制樁采用機械切割，塔吊吊運的辦法；為了防止樁切斷后擺動傷人，樁頭上必須綁上繩子，至少有2人拉住繩子，掌握切斷后的樁頭的擺動方向，避免傷人；當(dāng)接到有人被掩埋的電話時，應(yīng)在最短的時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，進(jìn)行救治；如果坍塌穩(wěn)定后，由項目安全主管、施工員組織搶救隊投入搶險救治，先移除壓在上面的大宗物體，扒開覆在其身上的土石方等雜物，解救出被困人員，或送醫(yī)院進(jìn)行治療。4．人工挖孔樁事故應(yīng)急防范措施與應(yīng)急原則1）人工挖孔樁施工前應(yīng)配備鼓風(fēng)機、安全繩、吊籠、手搖轆轤、水泵、防毒面具和急救用品（氧氣等），配備有毒有害氣體檢測器。提土工具應(yīng)配備安全設(shè)施的防墜落千斤、防護(hù)籠。容器不能裝的過滿，孔口邊不得堆放零雜物，不得向孔內(nèi)投扔任何物料。孔內(nèi)與孔上人員應(yīng)輪換作業(yè)，必須設(shè)置專項監(jiān)護(hù)工作人員，并隨時與孔下人員保持通話聯(lián)系，不得擅自撤離崗位，注意孔壁變化。2）人工挖孔（含清孔、驗孔）凡下孔作業(yè)人員必須戴安全帽、腰系安全帶、必須從專用爬梯上下，嚴(yán)禁沿孔壁乘運土設(shè)施上下。3）人工挖擴樁孔，孔內(nèi)擴壁應(yīng)滿足強度要求，砼強度不低于3Mpa，24 小時后方可拆模。4）深度超過5 米或遇黑土、深灰色土層時，必須進(jìn)行強制性通風(fēng)，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)停止作業(yè)，撤離危險區(qū)，保障施工人員安全。5）人工挖孔內(nèi)出現(xiàn)意外情況時，由于其井內(nèi)空間小、救援存在很大困難的特點，當(dāng)事人如何進(jìn)行正確、有效的自救以及井上現(xiàn)場人員如何第一時間展開有效的救援是非常關(guān)鍵的；A、井內(nèi)人員中毒或窒息時的應(yīng)急措施1）在項目經(jīng)理或其他應(yīng)急小組人員趕到現(xiàn)場以前，在現(xiàn)場的項目管理人員應(yīng)按以下程序進(jìn)行救援活動：①搞好警戒，清理閑雜人員。②馬上用鼓風(fēng)機向井內(nèi)送入新鮮空氣，送風(fēng)管應(yīng)足夠長，以便能到達(dá)中毒或窒息者的位置，以便中毒或窒息者能及時吸到新鮮空氣；③召集、安排人做好必要的準(zhǔn)備，包括戴好防毒面具、系好安全帶；救援器材、用具等；④通報應(yīng)急小組組長，主要說明中毒或窒息者在幾號孔、目前孔深是多少、井下人數(shù)、采取了何種應(yīng)急措施、是否需要外部支援；⑤120等求救電話；①在向井內(nèi)送入足夠的新鮮空氣，確保救援人員不會發(fā)生中毒或窒息事故時，地面救援人員系好安全帶，戴好防毒面具，由卷揚機快速送入井下進(jìn)行救援；②救援人員到達(dá)井下時，首先要觀測中毒或窒息者情況，如果發(fā)現(xiàn)中毒或窒息者倒下后姿勢影響其呼吸時，應(yīng)首先調(diào)整中毒或窒息者姿勢，讓其順暢的呼吸送風(fēng)機送進(jìn)來的新鮮空氣；③救援人員到達(dá)井下時，及時與井上人員聯(lián)系，如發(fā)現(xiàn)送風(fēng)量不夠，應(yīng)通知井上人員加大送風(fēng)量，以確保本人在實施救援時的安全。④在確認(rèn)不會產(chǎn)生二次傷害后，救援者把鋼絲繩扣到中毒或窒息者的安全帶上，由地面人員用卷揚機拉上地面；如中毒或窒息者沒按規(guī)定系有安全帶，則應(yīng)采用救援麻繩綁住中毒或窒息者，再用手動轆轤或人工拉出地面，在捆綁時應(yīng)要牢靠、正確，避免捆綁不牢或不正確引起中毒或窒息者的二次傷害；⑤中毒或窒息者救出地面后，由現(xiàn)場醫(yī)生初步檢查中毒或窒息者的身體狀況，如神志清醒，則簡單處理后送到室內(nèi)進(jìn)行休養(yǎng)；如處于昏迷狀態(tài)，要迅速送入醫(yī)院進(jìn)行搶救；如出現(xiàn)呼吸停止?fàn)顩r，要及時進(jìn)行人工呼吸，同時迅速送往醫(yī)院搶救。B、井內(nèi)人員遇到流砂或透水時的應(yīng)急措施1）人工挖孔樁發(fā)生流沙或透水緊急情況時，工人自救很關(guān)鍵，在現(xiàn)場項目部最高負(fù)責(zé)人趕到以前，要盡量按以下步驟進(jìn)行自救或互救：①當(dāng)事人除了大聲告知井上人員發(fā)生緊急情況外，本人要鎮(zhèn)定，千萬不要驚慌失措，要迅速從埋在護(hù)壁中的爬梯或抓住放在井壁上的安全繩往上爬出地面或往上爬幾節(jié)在確定安全后，等待地面人員救援；②如流砂突然涌出埋住了身子，要迅速抓住井內(nèi)護(hù)壁上的預(yù)埋爬梯、安全繩或其它能抓住的牢固的東西，當(dāng)雙手來不及抓住固定東西時或夠不著固定物體時也可以用手中鋤頭等工具鉤住護(hù)壁或抱住在井下裝土的桶等大件物體，千萬不要胡亂掙扎，避免加快人體的下沉；③當(dāng)大直徑樁井下有兩人以上施工時，流砂涌出時要互相照應(yīng)，但不能抱在一起，在本人抓住了牢固的物體后才能對另外一人施救；萬一同伴被埋，要迅速把自己綁在安全繩上第一時間進(jìn)行挖掘；2）工程施工過程中的流砂或透水部位可能會發(fā)生在井下十米左右，井上人員可以很清楚地看到井下的情況，所以在井下人員進(jìn)行自救的同時，井上監(jiān)護(hù)人員一定要迅速按以下步驟進(jìn)行救援：①大聲提醒井下人員不要慌張，指揮其抓住牢固的東西或把井邊的安全繩拋到其手邊讓其抓住，井上人員往上拉；②井上要迅速派身強體壯的且有救援經(jīng)驗的人迅速系好安全帶后，快速由卷揚機送入井內(nèi)進(jìn)行救援；③施救者進(jìn)入井下后，要憑經(jīng)驗迅速判斷流砂情況，在確保自己不被傷害的情況下迅速采取救援措施。④大直徑挖孔樁井內(nèi)有多人被埋時，在安全的情況下要派出多個救援者進(jìn)行救援，避免井下人手不夠延誤時間。⑤井下人員救出地面后，由現(xiàn)場醫(yī)生初步檢查當(dāng)事者的身體狀況，如神志清醒，則簡單處理后送到室內(nèi)進(jìn)行休養(yǎng)；如處于昏迷狀態(tài)，要迅速送入醫(yī)院進(jìn)行搶救；如出現(xiàn)呼吸停止?fàn)顩r，要及時進(jìn)行人工呼吸，同時迅速送往醫(yī)院進(jìn)行急救。C、其它情況的應(yīng)急措施人工挖孔樁作業(yè)時，容易發(fā)生地面物體掉下井、吊桶裝載過滿桶中土石滑入井中或吊桶鋼絲繩斷裂吊桶墜入井中等物體打擊；容易出現(xiàn)施工人員上下井時失手或鋼絲繩斷裂，或在井中綁扎鋼筋時發(fā)生墜落事故。應(yīng)有以下應(yīng)急措施：1）當(dāng)發(fā)生井下人員被墜物擊中或發(fā)生墜落等事故時，地面人員應(yīng)高聲呼救，及時了解或察看井下人員受傷害情況，并通知在現(xiàn)場的項目部負(fù)責(zé)人；應(yīng)急小組組長在接到緊急情況報告后，立即趕到現(xiàn)場進(jìn)行指揮，承擔(dān)起應(yīng)急救援職責(zé)；2）井上人員要與井下人員保持聯(lián)系，如果傷者神志清醒，自己能夠行動，則由地面人員放下卷揚機的鋼絲繩或吊籠，由傷者自己扣住自己的安全帶或爬入吊籠中再由地面人員拉出地面；入井下實施救援；4）傷者救出地面后，應(yīng)由現(xiàn)場醫(yī)生馬上組織搶救傷者，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟按壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安20度左右，盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應(yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫(yī)院治療。5．應(yīng)急過程中避免二次傷害的措施1）當(dāng)發(fā)生土石方坍塌初始階段，無法判定其坍塌的范圍和程度，所以在坍塌沒有穩(wěn)定前，不得從通道或其他地方疏散人員，要等坍塌事故基本穩(wěn)定不再擴展時方可組織施救和人員疏散，避免在施救和疏散過程中造成對人員的二次傷害事故；2）井下發(fā)生中毒或窒息事故時，首先應(yīng)往里送風(fēng)，戴防毒面具下井，尤其嚴(yán)防硫化氫逸散，防止救援人員下井后窒息引起二次事故的發(fā)生；井中發(fā)生流砂或透水事故時，井上救援人員不能貿(mào)然下井施救，必須有可靠的措施才能下井，避免二次傷害。3）坍塌事故發(fā)生后，現(xiàn)場保衛(wèi)組必須做好警戒工作，凡是坍塌所影響的范圍均要有專人看護(hù)，除了經(jīng)允許的救援人員能進(jìn)出外，所有非經(jīng)允許的閑雜人員均不得靠近或進(jìn)入；4）組織救援時，要采取以人為本的方針，要不惜一切代價先救人；要注意動作幅度不能太大，避免傷及受害者的身體；在救援被重物壓住的人員時，采取一次成功的辦法，避免在搬運過程中重物斷裂或綁捆不牢滑落等情形造成二次傷害的發(fā)生；受傷人員身體內(nèi)如穿有鋼筋等異物，救援人員不能擅自撥出，要在醫(yī)生指導(dǎo)下處理，避免擅自處理引起大出血等導(dǎo)致二次傷害的發(fā)生；5）在割除變形的鋼筋或鋼管時，要注意有些彎曲變形的鋼筋或鋼管在割開時會反彈，人員不能站在反彈的方向進(jìn)行切割，避免鋼筋或鋼管斷開時突然的反彈力傷人引起二次傷害；6）要對搶救出來的受傷人員進(jìn)行及時的救治，并且要根據(jù)不同的受傷情況采用正確的方法進(jìn)行救護(hù)，避免由于方法不正確或拖延時間造成受傷人員的二次傷害；6．應(yīng)急心理輔導(dǎo)1）在基坑坍塌時，基坑內(nèi)的管理人員要不停地高聲喊話，快速往基坑中間集中人員，避免施工人員在慌亂中亂竄亂跑，勸其集中后能平靜的等待救援；2）在基坑坍塌穩(wěn)定后，對基坑內(nèi)人員往外疏散時，管理人員要先對被疏散人員進(jìn)行心理上的安慰，向被困者說明救援工作馬上開始，要求其安靜下來等待救援，避免其在慌亂中大喊大叫或用力掙扎，造成體力的消耗或加重自己的傷勢；3）當(dāng)井下人員被困，而井上人員又不能及時到達(dá)井底進(jìn)行救援時，井上人員要對井下被困人員進(jìn)行安慰，勸其不要慌張，告訴其救援人員馬上下來，并根據(jù)井下情況由井上有經(jīng)驗的人員指導(dǎo)其做力所能及的自救；由管理人員對被壓人員的親友進(jìn)行心理引導(dǎo)，告訴其在可能有二次坍塌前不能馬上救援的理由，既要說服其本人不能冒險救援，還要說服其配合救援工作；4）如果被埋、壓人員短時間內(nèi)無法救出，對被埋、壓者進(jìn)行心理安慰，使其心情平靜，便于救援者采取合理和有效的措施進(jìn)行救援。5）對在事故中造成身體致殘人員做好心理撫慰工作，使其樹立生活的信心和勇氣，以便其有良好的心態(tài)接受醫(yī)生的治療；6）對有親友在項目傷亡的人員，要調(diào)動其工作，由公司安排在其他項目工作或勸其休息一段時間，避免其在同一項目上工作有心理陰影，從而情緒低落引發(fā)意外事故。七、應(yīng)急物資與裝備保障根據(jù)建筑工程事故類別、特點以及應(yīng)急救援工作的實際需要，應(yīng)急救援物資在施工現(xiàn)場配備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，協(xié)調(diào)好社會資源，以保證應(yīng)急狀態(tài)時的調(diào)用和擴大應(yīng)急之需。1．常用物資裝備：1）搶險工具：鐵鍬、撬棍、錘子、電工用具、氣割工具等。2）搶險用具：安全帶、安全繩、梯子、應(yīng)急燈、對講機等。3）醫(yī)療器械：消毒用品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料）、各種小夾板、擔(dān)架、止血帶、