公司2020年安全管理情況及2021年安全重點工作2021年1月4日公司2020年安全管理情況及2021年安全重點工作2021年目錄CONTENTS

2020年安全管理情況Part1安全管理不足及改進Part2

2021年安全生產重點工作Part3目錄CONTENTS2020年安全管理情況Part1安212020年安全管理情況12020年安全管理情況3

2020年，公司安全管理緊緊圍繞“質量聚焦年”和“安全發展觀”主題思想，全面提高公司安全管理工作質量，始終堅持“加強安全主體責任落實堅持“生命至上”，切實做到“安全第一””的工作目標，不斷完善安全管理工作，圓滿完成股份公司下達的和公司內控的各項安全環保目標指標。公司全年實現工時為6754萬工時，發生安全事故17起，其中生產安全事故13起（重傷3起、輕傷10起）、場外交通事故4起，損失工作日4291，事故傷害嚴重率為63.53，一般事故死亡率為0，未發生環境事件，各項目標指標實現情況如下：2020年，公司安全管理緊緊圍繞“質量聚焦年”4一、公司2020年環境目標實現情況序號指標實現情況1無害化處置率100%，有毒有害液體無害化處理100%。完成2生產、生活、辦公固體廢棄物分類存放。完成3射線輻射、噪聲排放符合國家有關標準規定。完成4總部人均年度辦公用水≤35噸、用電≤5600度。截至11月底，總部人均用水29.1噸、用電5093.3度。5萬元產值生產辦公用水≤6噸、用電≤120度。萬元產值生產辦公用水5.1噸、用電112.6度。6不發生地方行政主管部門追究的環境事件。完成，未發生環境事件。一、公司2020年環境目標實現情況序號指標實現情況1無害化處5序號指定單位指標實現情況1股份公司較大（含）以上生產安全事故為零0。完成2科研項目生產死亡事故為零0。完成3較大（含）以上職業健康、環境事件為零0。完成4一般事故死亡率控制在0.0189（人/億元產值）以下0。完成5公司內部死亡事故為零0。完成6全年生產安全事故傷害嚴重率低于15063.53。完成7杜絕重大設備、消防事故和群體性職業健康安全事件0。完成二、公司2020年職業健康安全目標實現情況序號指定單位指標實現情況1股份公司較大（含）以上生產安全事故6三、生產安全事故發生情況2014-2020年同期生產安全事故情況對比2014年：7

2015年：102016年：2

2017年：122020年：132014年、2015年、2016年、2017年各出現1例死亡事故三、生產安全事故發生情況2014-2020年同期生產安全事故72014-2020年產值、生產安全事故傷害嚴重率對比2014-2020年產值、生產安全事故傷害嚴重率對比82020年生產安全事故情況分析經對公司2020年生產安全事故13起（重傷3起、輕傷10起）進行分析：1.按事故類別分析，起重傷害占比最高，為31%，因此，各單位應加強起重吊裝作業管控力度。2.按用工形式分析，受傷害人員中勞務派遣占比最高，達39%。反映出了公司使用的勞務派遣員工安全意識、安全操作技能不足，各單位應采取措施：（1）加大對勞務派遣員工安全培訓教育。（2）嚴把勞務派遣單位資質和勞務派遣員工業務能力的審關，確保引進高素質的勞務派遣員工。2020年生產安全事故情況分析經對公司2020年生產安全事故9四、公司2020年重點工作開展情況（一）安全監督檢查與專項整治情況

公司高度重視安全監督檢查工作，尤其是高風險作業的安全管控，不但要求辦理作業許可和旁站監督，同時還需對作業環境條件是否滿足進行檢查。2020年，公司及所屬單位共開展環境、職業健康安全檢查9875次，發現問題52302項，均為一般隱患，按時整改率為100%。

為做好安全生產隱患排查治理工作，自8月份開始，公司根據集團公司要求，在全公司范圍內推行開展隱患排查反差率統計工作。主要情況如下：1.

安全監督檢查四、公司2020年重點工作開展情況（一）安全監督檢查與專項整10文明施工13304作業條件5111施工機具5101腳手架4973安全防護4933施工用電4812動火作業3561危化品2512設備設施1627消防設施1104警示警戒905環境保護814個人防護751起重吊裝693交通安全672輻射作業608高處作業463體系制度358合計523022020年公司安全隱患分布情況文明施工13304作業條件5111施工機具5101腳手架4911

公司結合“建筑施工安全專項治理行動”等活動，2020年公司開展文明施工、施工用電和安全防護三方面專項整治，通過該活動的開展，公司現場施工環境明顯得到改善。如下目標完成情況：2.

安全專項整治類別十萬工時隱患數目標值2020年度實際值文明施工36.6719.69施工用電9.847.13安全防護8.477.31類別施工人員人均隱患數目標值2020年度實際值文明施工1.490.71施工用電0.410.25安全防護0.350.26公司結合“建筑施工安全專項治理行動”等活動12部分單位專項整治取得效果展示：部分單位專項整治取得效果展示：13部分單位專項整治取得效果展示：部分單位專項整治取得效果展示：14部分單位專項整治取得效果展示：部分單位專項整治取得效果展示：15

2020年，公司繼續大力推進安全標準化建設工作，2021項目嚴格按照集團公司2021系統安全生產標準化達標要求開展相關工作，電項目深入開展員工行為準則規范和安全標準化班組建設活動，新開工民用項目全面實施安全標準化建設工作，同時公司嚴格按照北京市建委安全標準化建設要求實施安全標準化自評等工作。2020年，公司已經向股份公司報送2021系統安全標準化一級達標申請材料，并通過了股份公司的初步審查。（二）安全標準化建設情況化工副產品深加工綜合利用項目榮獲中國化工施工企業協會安全文明工地稱號民中心暨眾創空間建設項目榮獲漯河市文明工地稱號2020年，公司繼續大力推進安全標準化建設工16

公司在結合《安全生產費用投入標準模型》運行的基礎上，發布了《安全生產費用入賬標準（A版）》，該標準讓每位管理人員清楚安全投入分類，清楚的界定了“安全投入”劃定標準。

目前，各單位均按要求進行備注，從事后控制變為事前控制，從源頭上進行了規范。（三）發布公司安全生產費用入賬標準公司在結合《安全生產費用投入標準模型》運行的17（四）加強專職安全管理隊伍建設2020年，為提升公司專職安全監管人員業務能力，公司分別于5月、9月組織開展了業務能力提升培訓，培訓不但有理論培訓，也有專業知識培訓和現場參觀。同時考采取非常規考試，試卷只有主觀題，沒有客觀題，要求學員結合培訓知識、現場參觀來作答，最后是討論和總結，將自己學到的和看到的進行討論，每組進行發言總結，提高培訓效果，此次培訓共計90名專職安全監管人員參加培訓。開班儀式公司副總經理范凱授課分組討論小組代表總結發言1.開展專職安全監管人員業務能力培訓活動（四）加強專職安全管理隊伍建設2020年，為182020年，公司在項目安全總監試行的基礎上，固化安全總監制度，提升安全總監地位，實行重點項目安全總監由公司委派制，進一步激發安全總監對安全管理的積極作用，打通安全管理通道，此次培訓共計50名在職安全總監及后備安全管理人才參加培訓。開班儀式外聘教師培訓現場2.開展安全總監及后備安全管理人才業務能力培訓活動2020年，公司在項目安全總監試行的基礎上，19

公司在提升物的技術能力同時，也提升技術人員安全業務能力提升，公司組織對技術人員進行安全業務能力考，對考不達標的技術人員將取消編制施工方案資格，從而在源頭上實現技術人員業務能力的本質安全化。2020年11月和12月兩批次考試，共有2489名技術人員參加安全業務能力考，合格人數為2386（含補考人員），不合格103人，合格率95.86%。

此外，公司正在開展虛擬現實技術（VR）在電施工中安全教育培訓的課題應用研究，不但開展警示親身體驗教育，還將隱患排查納入其中，推進人員意識本質安全化。（五）提升技術對安全管理的強有力支撐，實現本質安全公司在提升物的技術能力同時，也提升技術人20（六）非自有員工梳理情況

2020年12月25日至29日，對全公司“非自有員工”（分包單位、勞務派遣單位、借工單位等人員）情況進行了摸底，主要情況如下：單位目前注冊人數簽訂合同人數購買工傷保險人數購買意外傷害保險人數進行健康體檢人數入場教育且合格人數2021事業部146412891310146113971418能事業部129851234712129100501071610942建設事業部786476776752267767487864中設計353535353535合計223482134820226142231889620259通過上表可以發現，“非自有員工”在簽訂合同、購買保險、進行健康體檢和入場安全三級教育均未達到100%，存在管理盲區。2021年，公司將全面規范“非自有員工”管理，要求只要進入公司項目的員工必須做到合法合規，合同、保險等必須在項目進行備案，否則一律不允許進場。（六）非自有員工梳理情況2020年12月21

6月“安全生產月”活動期間，拉設主題橫幅237條，宣傳畫163套，78位領導參與談“安全發展”活動，項目黨政負責人進行安全授課63次（28596人參加），安全技能比賽開展43次（5631人參與），對標觀摩活動32次（562人參加），觀看警示教育影片82場（15673人參加），安全檢查49次（問題1612項），

應急演習82次（2117人參與）。同時，安全月期間，公司總經理部領導帶隊分別對12個單位進行安全檢查，發現問題118項，按時整改率100%。1.“安全生產月”活動公司總經理帶隊檢查公司副總經理帶隊檢查公司副總經理帶隊檢查（七）2020年安全管理主要活動6月“安全生產月”活動期間，拉設主題橫幅2322

為充分發揮領導干部表率作用，落實主體責任，從2020年起，各層級黨政負責人開始安全專題授課活動，讓一線員工感受到“生命只有一次，沒有下不為例”的安全意識，公司領導共組織培訓2896人次。2.公司各層級黨政負責人基層講安全公司副總經理安全授課情況公司副總經理安全授課情況為充分發揮領導干部表率作用，落實主體責任，從223

7月31日，公司召開“百日安全無事故”活動動員會。傳達了中集團文件精神，各單位按照“認真履職，強化管理”主題，將各項部署要求落到實處。各單位拉設主題橫幅162條，宣傳畫521張，微信宣傳132次，專題學習89次（累計學習34214人次），安全檢查891次（問題4345項），“三違”檢查112次（問題149項），消防檢查118次（問題423項），汛期檢查23次（問題225項），按時整改率100%。3.開展“百日安全無事故”活動活動主體宣傳專題知識學習帶班現場檢查消防應急演習7月31日，公司召開“百日安全無事故”活動動員24

“8.18”警示教育學習，公司及所屬單位共開展97次，累計學習29621人次，同時開展股份公司上半年安全生產工作會議精神學習36次，累計學習19621人次，及時、有效的將相關要求和會議精神進行了傳達。4.“8.18”警示學習和股份公司會議精神學習宣傳欄粘貼宣傳早班會警示學習“8.18”警示教育學習，公司及所屬單位共開展97252安全管理不足及改進2安全管理不足及改進26問題一：隨著施工經營業務不斷擴大和用工成本的增加，個別項目部存在安全教育培訓走過場現象，縮短安全教育培訓時間，安全培訓不追求效果的現象。改進措施：

1.大力推行虛擬（VR）教育、視頻教育、實操培訓方式，提高培訓參與度。2.加強對項目部安全教育培訓的監督檢查力度，如前往基層單位安全檢查時，組織開展安全知識考試等。問題二：職業健康管理還不夠到位，如檔案建立不完善，職業病三檢（入場、中途、退場）不及時，該公示的未公示等。改進措施：

1.公司將開展專項檢查，對職業健康工作進行梳理，對存在的問題集中進行解決，形成統一認識和標準。問題一：隨著施工經營業務不斷擴大和用工成本的增27問題三：班前會質量不高。個別項目仍存在不重視班前會質量，班前會內容針對性不強，未按公司要求執行，導致員工安全風險預知能力和排查隱患能力降低。改進措施：

1.深入推行團隊式班前會，明確班前會內容及流程，提高班前會活動質量。2.加強對基層單位班前會開展情況監督檢查。問題四：環保工作有待加強。如環保體系建設、人員配置、污染控制不合規、閉環管理不足等。改進措施：

1.針對環保督促發現的問題，公司再進行內部梳理，完善環保工作。2.要求各單位今后將環保工作納入日常工作，同安全管理一樣要求。問題三：班前會質量不高。個別項目仍存在不重視班28問題五：“四新”安全技術應用還需進一步加強。通過技術創新提升本質化安全能力不夠。改進措施：

1.定期參加外部單位組織的安全生產交流，拓寬管理思路，從“物”的角度實現本質安全。2.加強公司內部技術創新，鼓勵項目從先進設備、先進工具的使用，優化施工工藝方面實現本質安全。

其他問題：

1.對分包商的安全管控能力弱，近幾年安全事故大多發生在分包商。2.標準化體系還需要進一步完善，各項目安全管理水平參差不齊。問題五：“四新”安全技術應用還需進一步加強。通2932021年安全生產重點工作32021年安全生產重點工作30一、做好公司各類安全資質復評換證工作：公司安全生產許可證、2021系統安全生產標準化達標證書、注冊安全工程師執業資格證、三類人員安全考合格證等證書的復評換證。二、強化施工污染物控制，確保環境管理的合法合規：健全公司環境保護體系和污染物控制制度，通過建立標桿項目，通過與標桿項目的交流和對標，全面提升環境管理績效水平，實現污染物排放合法合規，避免出現環境管理行政處罰對公司生產經營活動的影響。三、以安全總監為牽引，深入推進安全生產標準化：強化安全總監的引領作用，以安全生產標準化建設為抓手，提升三部一公司的自身安全管控能力建設。根據行業和工程項目特點，建立起2021項目和民用工程項目的標準化體系，夯實安全管理基礎，提升整體標準化水平。一、做好公司各類安全資質復評換證工作：公司安全生產許可證、231四、規范班前會活動，提升班前會質量：“班組安全，則項目安全，項目安全則公司安全”。在全公司范圍內推進“團隊式”班前會和“JSA”

工作危險分析，建立統一的班前會標準，提升班前會質量，從而提升班組對安全生產的自我管控能力。五、推行“矩陣式”和“表單化”安全檢查：通過實施“矩陣式”檢查和“表單化”安全檢查，實現安全監督檢查“全覆蓋”和“零死角”，提升安全監督管理績效。六、深入推進可視化和實操體驗式培訓：組織建立安全標準化安全入場三級教育培訓，從教材編制、課時規定、培訓教師授權、實操體驗式培訓、考和培訓記錄等方面建立標準，實現培訓效果的提升。四、規范班前會活動，提升班前會質量：“班組安全，則項目安全，32七、推進“等同管理”理念：在全公司范圍推進“等同管