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文檔簡介

招標投標法律知識黃顯鴻提綱一、管理體制招標行為的法律規范三、投標行為的法律規施開標評標的油律規范五、中標簽約的油律規范六、招標投標的爭議處理七、法律貴任、管理體制地方各級政府積極推進工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓國有產權交易、政府采購等公共資源交易市場建設。對于促進和規范公共資源交易活動加強反腐倡廉建設發揮了積極作用。、管理體制突出問題:(二)市場。各類交易市場分散設立、重復建設,市場資源不共享;(二)運行。有些交易市場職能定位不準,運彳不規范,公開性和透明度不夠,違法干預交易主體自主權;務。有些交易市場存在亂收費現象,市場主體負擔較重(四)監管。公共資源交易服務、管理和監督職責不清,監管缺位、越位和錯位現象存在。、管理體制(一)國家。分部門監督模式。(二)省級。分部門監督模式。(三)市縣。集中監督模式。遵循原則:公開、公平、公正和誠實信用招標投標基本程序:招標一投標一開標一評標一中標一簽訂書面合同國家管理體制1、綜合協調。國家發改委指導和協調。2、分部門監管2000招標法第七條,明確有關行政監督部門依法監督的原則。2000中編辦細化并作了分工。2019招標法實施條例予以法規固化。省級管理體制1、省發改委,指導、協調,并負責省重點建設項目招投標活動的監督。2、省建設、水利、交通等部門,負責本行業和產業項目招投標活動的監督3、省公共資源交易監督管理體制。省公共資源交易監督管理體制1、實行綜合管理與行業監督相結合、監督與交易經辦相分離的監管體制,“四統一”制度規則、平臺交易、服務標準、信息公開。2、省發改委負責綜合管理,牽頭擬訂制度、目錄、系統和場所標準,協調行業監督工作,管理省綜合評標專家庫3、省財政等8部門負責行業監督。4、合肥公共資源交易中心作為省本級項目的交易平臺。市縣管理體制1、招標法和安徽省實施辦法,明確分行業監督體制。2、招標法實施條例,明確分行業監督體伂的基礎上,對市縣另有規定的,從其規定,依法肯定了市縣集中監督模式3、省政府255號令部分肯定了現行市縣模式。市縣要按照255號令進行規范。市縣公共資源交易集中監督1、市縣公共資源交易綜合管理部門綜合管理,負責牽頭擬訂制度、目錄、交易規則,監督交易場所建設運營,協調行業監督工作。2、經省政府批準,市縣人民政府可以相對集中公共資源交易領域的行政處罰權。3、交易中心、監管部門

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