第9頁共9頁耕地保護目?標責任狀范?本第一條?為建立健全?縣級人民政?府耕地保護?目標責任制?度，促進節(jié)?約集約用地?，根據(jù)《_?___省地?級以上市人?民政府耕地?保護目標責?任考核辦法?____》?（粵府辦〔?____〕?____號?）和《__?__省__?__印發(fā)〈?____省?地級以上市?人民政府耕?地保護目標?責任考核評?分標準〉_?___》（?粵國土資耕?保發(fā)〔__?__〕__?__號）等?文件規(guī)定，?結(jié)合我市實?際，制定本?辦法。第?二條本辦法?所稱耕地保?護目標責任?考核，是指?市人民政府?對各縣（市?、區(qū)）人民?政府當年耕?地保護目標?責任履行情?況進行考核?。縣（市、?區(qū)）長為第?一責任人，?對所轄行政?區(qū)范圍內(nèi)的?耕地保護、?高標準基本?農(nóng)田建設(shè)、?節(jié)約集約用?地、“三舊?”改造、土?地執(zhí)法監(jiān)察?等工作負責?。第三條?市人民政府?與各縣（市?、區(qū)）人民?政府逐年簽?訂耕地保護?目標責任書?。責任書涉?及的耕地保?有量、基本?農(nóng)田保護面?積根據(jù)《梅?州市土地利?用總體規(guī)劃?》來確定，?高標準基本?農(nóng)田建設(shè)任?務(wù)按照《梅?州市土地整?治規(guī)劃》及?市人民政府?下達的指標?確定。第?四條考核工?作在市人民?政府統(tǒng)一領(lǐng)?導下進行。?市國土資源?局會同市發(fā)?展改革局、?市監(jiān)察局、?市財政局、?市農(nóng)業(yè)局、?市審計局、?市統(tǒng)計局等?部門負責研?究耕地保護?目標責任考?核的重大事?項。市國土?資源局負責?考核的__?__實施、?綜合協(xié)調(diào)和?日常事務(wù)等?工作。第?五條耕地保?護目標責任?考核遵循客?觀公正、公?平、公開的?原則。（?一）耕地保?護考核出現(xiàn)?下列情形之?一的，認定?為不合格：?⒈縣級行?政區(qū)域內(nèi)的?耕地保有量?面積低于耕?地保護目標?責任書確定?的耕地保有?量考核指標?。⒉縣級?行政區(qū)域內(nèi)?的基本農(nóng)田?面積低于耕?地保護目標?責任書確定?的基本農(nóng)田?保護面積考?核指標。?⒊縣級行政?區(qū)域內(nèi)，經(jīng)?依法批準的?各類非農(nóng)建?設(shè)占用耕地?后，未落實?耕地占補平?衡。（二?）土地執(zhí)法?監(jiān)察考核出?現(xiàn)下列情形?之一的，認?定為不合格?：⒈年度?違法占用耕?地面積超過?新增建設(shè)用?地占用耕地?總面積的_?___％。?⒉未通過?年度土地衛(wèi)?片執(zhí)法檢查?驗收。⒊?被國家直接?立案查處或?者掛牌督辦?的。（三?）未完成市?級下達的高?標準基本農(nóng)?田年度建設(shè)?任務(wù)的，不?得參與耕地?保護考核獎?項評定。?第六條耕地?保護目標責?任考核內(nèi)容?包括耕地保?護、節(jié)約集?約用地、“?三舊”改造?、土地執(zhí)法?監(jiān)察等四大?項考核。?第七條考核?采取縣級自?查、市級檢?查與綜合評?價相結(jié)合的?方法。（?一）各縣級?人民政府按?照本辦法的?規(guī)定___?_自查，及?時向市人民?政府報告耕?地保護目標?責任履行情?況。（二?）市國土資?源局會同市?發(fā)展改革局?、市監(jiān)察局?、市財政局?、市農(nóng)業(yè)局?、市審計局?、市統(tǒng)計局?等部門根據(jù)?自查、抽查?以及日常掌?握的情況，?對縣級人民?政府耕地保?護目標責任?履行情況進?行檢查。?（三）市國?土資源局會?同市發(fā)展改?革局、市監(jiān)?察局、市財?政局、市農(nóng)?業(yè)局、市審?計局、市統(tǒng)?計局等部門?根據(jù)自查、?檢查以及日?常掌握的情?況，對各縣?級人民政府?耕地保護責?任目標履行?情況進行綜?合評價并提?出考核結(jié)果?建議，報市?人民政府審?定。第八?條市人民政?府每年對各?縣（市、區(qū)?）的耕地保?護責任目標?考核結(jié)果進?行通報。對?認真履行責?任目標且成?效突出的，?給予通報表?揚；對考核?認定為不合?格或在土地?執(zhí)法監(jiān)察考?核中發(fā)現(xiàn)存?在突出問題?的，予以通?報批評并責?令整改。?第九條耕地?保護責任目?標考核結(jié)果?，列為各縣?級人民政府?第一責任人?工作業(yè)績考?核的重要內(nèi)?容。對考核?確定為不合?格的行政區(qū)?域，由市監(jiān)?察局、市國?土資源局對?其建設(shè)用地?情況進行全?面檢查，發(fā)?現(xiàn)涉嫌違法?違紀的，依?法依規(guī)查處?相關(guān)責任人?；涉嫌犯罪?的，依法追?究刑事責任?。第十條?各縣級人民?政府要按照?國家和省的?要求，加強?對耕地、基?本農(nóng)田和土?地利用情況?動態(tài)監(jiān)管，?對上報的考?核數(shù)據(jù)真實?性負責。?第十一條各?縣級人民政?府應(yīng)當根據(jù)?本辦法，結(jié)?合本行政區(qū)?域?qū)嶋H情況?，制訂對下?一級人民政?府的耕地保?護目標責任?考核辦法。?第十二條?本辦法自印?發(fā)之日起施?行。梅州市?人民政府辦?公室《__?__梅州市?縣級人民政?府耕地保護?責任目標考?核辦法__?__》（梅?市府辦〔_?___〕_?___號）?同時廢止。?飲用水源?保護目標責?任狀1、?認真落實飲?用水源保護?目標責任，?成立飲用水?源保護領(lǐng)導?小組，實行?村主任對飲?用水源保護?工作負總責?。2、在?本村飲用水?源保護區(qū)內(nèi)?集中開展一?次調(diào)查摸底?，以村為單?位，摸清集?中式飲用水?源水廠分布?、水源水質(zhì)?狀況及保護?區(qū)劃定情況?；摸清全鄉(xiāng)?鎮(zhèn)水污染源?狀況和排污?總量、飲用?水源保護區(qū)?內(nèi)污染源（?點源）分布?及污染物排?放情況；摸?清企業(yè)生產(chǎn)?和排放“三?致”（致癌?、致畸、致?突變化學品?）及惡臭、?____類?化學品的情?況；中山河?沿線各村摸?清中山河水?系的環(huán)境容?量。3、?治理整頓飲?用水源保護?區(qū)內(nèi)一切違?法違規(guī)建設(shè)?項目、廢水?超標排放的?工業(yè)企業(yè)，?嚴禁新上不?能達到《污?水綜合排放?標準》規(guī)定?的一級標準?的企業(yè)。?4、嚴格執(zhí)?行《建設(shè)項?目環(huán)境影響?評價法》和?“三同時”?管理制度，?禁止新上和?生產(chǎn)使用“?三致”、惡?臭、___?_類化學品?，禁止新上?“十五小”?、“新五小?”項目。在?飲用水源一?級保護區(qū)內(nèi)?，禁止新建?、改建、擴?建與供水設(shè)?施和保護水?源無關(guān)的建?設(shè)項目。禁?止向水域排?放污水，已?設(shè)置的排污?口必須拆除?，不得設(shè)置?與供水需要?無關(guān)的碼頭?，禁止停靠?船舶，禁止?堆置和存放?工業(yè)廢渣、?城市生活垃?圾、糞便和?其它廢棄物?。在二級保?護區(qū)內(nèi)，不?準新建、擴?建向水體排?放污染物的?建設(shè)項目，?改建項目必?須削減污染?物排放量，?禁止設(shè)立裝?卸垃圾、糞?便、油類和?有毒物品的?碼頭。5?、對本轄區(qū)?飲用水源保?護區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)?面源污染及?水產(chǎn)養(yǎng)殖污?染的種類及?數(shù)量進行全?面摸底調(diào)查?，形成調(diào)查?報告，實施?清理整頓，?并制定出年?度控制和削?減計劃，逐?步減少農(nóng)業(yè)?面源和水產(chǎn)?養(yǎng)殖對飲用?水源水質(zhì)的?影響。6?、禁止使用?____、?高殘留、國?家已經(jīng)明令?淘汰的農(nóng)藥?，推廣生物?防治，將農(nóng)?藥使用量控?制在每季每?公頃___?_公斤之內(nèi)?。7、積?極推廣使用?有機肥，減?少化學肥料?使用量，擴?大測土施肥?面積，化肥?使用量控制?在每季每公?頃____?公斤（折合?純氮）之內(nèi)?。8、禁?止向水體傾?倒垃圾、拋?棄死禽死畜?和農(nóng)作物秸?稈。清除飲?用水源取?水河流兩岸?所有垃圾堆?（場），大?力推廣秸稈?還田及綜合?利用技術(shù)，?禁止在飲用?水源一、?二級保護區(qū)?內(nèi)圍網(wǎng)養(yǎng)殖?，制定敏感?水域水產(chǎn)養(yǎng)?殖年度削減?計劃，逐年?削減水產(chǎn)養(yǎng)?殖面積。?9、強化對?畜禽養(yǎng)殖業(yè)?的環(huán)境管理?工作，推廣?禽禽糞便無?害化處理技?術(shù)，禁止在?飲用水源保?護區(qū)內(nèi)建立?鵝、鴨養(yǎng)殖?場，現(xiàn)有養(yǎng)?殖場（點）?一律清除。?10、加?大鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活?污水處理廠?和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾?集中式填埋?場建設(shè)力度?，確保垃圾?和生活污水?逐步實施集?中處理。?11、進一?步完善本轄?區(qū)飲用水源?環(huán)境應(yīng)急方?案，增強方?案的針對性?、實效性和?可操作性，?并____?一定規(guī)模的?應(yīng)急演練。?12、加?快河道疏浚?。根據(jù)飲用?水源保護的?有關(guān)要求，?加快實施河?道疏浚工程?，積極爭取?國家和省政?府政策支持?、資金扶持?，優(yōu)先疏浚?與飲用水源?取水河流相?通的主要支?流河道，確?保農(nóng)村水源?清潔安全。?3、解決?農(nóng)村部分村?民至今吃不?上安全衛(wèi)生?水的問題，?保護和珍惜?地下水資源?，開展節(jié)約?用水活動。?14、村?委會負責本?轄區(qū)內(nèi)的環(huán)?境保護工作?，要加強本?轄區(qū)內(nèi)的群?防群治，防?止非法傾倒?廢水、廢液?和危險廢物?，對非法傾?倒廢水、廢?液和危險廢?物的行為要?及時___?_，對非法?傾倒的人員?和車輛予以?扣押，并及?時報告公安?機關(guān)，對因?非法傾倒而?造成污染的?溝塘、河流?村委會要負?責維護好安?全，保證周?邊群眾不使?用、不接觸?被污染的水?體，并在環(huán)?保部門技術(shù)?人員的指導?下，負責清?除污染，消?除隱患。?耕地保護目?標責任狀范?本（二）?年度為認?真貫徹落實?“十分珍惜?、合理利用?土地和切實?保護耕地”?的基本國策?，根據(jù)《_?___土地?管理法》第?三十三條“?采取措施，?確保本行政?區(qū)域內(nèi)耕地?總量不減少?”和《基本?農(nóng)田保護條?例》第二十?七條“縣級?以上地方人?民政府應(yīng)當?與下一級人?民政府簽訂?基本農(nóng)田保?護責任書”?和“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)?）人民政府?應(yīng)當根據(jù)與?縣級人民政?府簽訂的基?本保護責任?書的要求，?與農(nóng)村__?__經(jīng)濟_?___或者?村民委員會?簽訂基本農(nóng)?田保護責任?書的規(guī)定”?，人民政府?與簽訂本責?任狀。各縣?（市）區(qū)（?局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、農(nóng)林場、?村行政主要?負責人為當?地耕地保護?第一責任人?，對本行政?區(qū)域內(nèi)耕地?保有量和基?本農(nóng)田保護?面積及耕地?保護工作負?總責。一?、各級政府?或____?應(yīng)切實加強?耕地保護工?作，保證完?成以下五項?工作目標：?（一）耕?地保有量。?本年末，耕?地面積不少?于公頃。同?時建立健全?耕地保護制?度。（二?）基本農(nóng)田?保護。本年?末，基本農(nóng)?田保護面積?不少于公頃?。建立并保?管好基本農(nóng)?田標識，并?將基本農(nóng)田?落實到圖上?、落實到村?組、落實到?地塊、落實?到農(nóng)戶，完?善相應(yīng)的管?理制度，嚴?格執(zhí)行“五?不準”規(guī)定?。（三）?嚴格實行用?途管制。農(nóng)?用地轉(zhuǎn)為建?設(shè)用地，必?須符合土地?利用總體規(guī)?劃、城市總?體規(guī)劃、村?莊和集鎮(zhèn)規(guī)?劃，納入年?度土地利用?計劃，并依?法辦理農(nóng)用?地轉(zhuǎn)用審批?手續(xù)。（?四）農(nóng)用地?轉(zhuǎn)用土地征?收實施。切?實落實好農(nóng)?用地轉(zhuǎn)用和?土地征收工?作，按規(guī)定?及時足額落?實被征地農(nóng)?民補償安置?和社會保障?費用，做好?被征地農(nóng)民?補償安置工?作，切實保?障被征地農(nóng)?民的長遠生?計。（五?）補充耕地?。經(jīng)依法批?準的各類非?農(nóng)建設(shè)用地?，占用耕地?或基本農(nóng)田?后，應(yīng)按規(guī)?定補充同等?數(shù)量和質(zhì)量?的耕地，補?劃同等數(shù)量?和質(zhì)量的基?本農(nóng)田。?二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、農(nóng)林場、?村對以下事?項實行監(jiān)督?檢查，如有?違反，應(yīng)當?立即制止，?并及時上報?當?shù)厝嗣裾?府及國土資?源部門：禁?止任何單位?和個人在基?本農(nóng)田保護?區(qū)內(nèi)建窯、?建房、建墳?、采石、采?礦、取土、?堆放固體廢?棄物或者進?行其他破壞?基本農(nóng)田的?活動。禁止?任何單位和?個人占用基?本農(nóng)田發(fā)展?林果業(yè)和挖?塘養(yǎng)魚。禁?止破壞基本?農(nóng)田保護區(qū)?標志和設(shè)施?。禁止閑置?、荒蕪耕地?，承包者連?續(xù)兩年棄耕?拋荒的，原?發(fā)包單位應(yīng)?終止合同，?收回發(fā)包的?耕地。不準?以退耕還林?為名將基本?農(nóng)田納入退?耕范圍。除?法律規(guī)定的?國家重點建?設(shè)項目以外?，不準非農(nóng)?建設(shè)項目占?用基本農(nóng)田?。不準以“?以租代征”?方式和以“?休閑農(nóng)業(yè)”?等名使用農(nóng)?