海關依據《海關法》賦予的權力海關貿易管制01管制職責工作要求制度體系法律責任目錄030204基本信息海關貿易管制是指海關依據《海關法》賦予的權力，參與國家宏觀經擠政策制定、微觀經濟協調，并通過制定相關管理制度和規范在進出境環節落實國家貿易政策，對執法效能分析和評估的行為。本章貿易管制措施指海關對貨物實施禁止進出口、限制進出口和自由進出口等管理制度。管制職責管制職責《海關法》及其他有關規定從法律上賦予了海關實施貿易管制，監管進出口活動的權力與義務。《海關法》第四十條規定：國家對進出境貨物、物品有禁止性或限制性規定的，海關依據法律、行政法規、國務院的規定或者國務院有關部門依據法律、行政法規授權作出的規定實施監管。近年來，海關貿易管制工作逐步從傳統性職能向保障貿易安全、維護貿易秩序、反恐、防擴散、環境保護、資源保護、履行國際公約等非傳統性職能擴展和轉變。

制度體系制度體系海關根據法律、法規和規章對進出境貨物履行監督管理職責，形成了以《海關法》、《對外貿易法》、《中華人民共和國貨物進出口管理條例）為主的貿易管制法律體系和以《海關貿易管制工作規程》（試行）為主的海關貿易管制管理體系。（一）貿易管制法律體系的主要構成1．法律包括：(1)《中華人民共和國對外貿易法》；(2)《中華人民共和國海關法》；(3)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》；(4)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》；(5)《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》；(6)《中華人民共和國國境衛生檢疫法》：(7)《中華人民共和國野生動物保護法》：工作要求工作要求（一）《海關法》有關規定1.《海關法》第二十四條規定：進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人應當向海關如實申報，交驗進出口許可證件和有關單證。國家限制進出口的貨物，沒有進出口許可證件的，不予放行，具體處理辦法由國務院規定。此項規定，要求進出口貨物的進出口貨物收發貨人，在向海關申報貨物進出口時，如果所申報的貨物屬于國家限制進出口的，應當向海關交驗有關許可證件。不能提交進出口許可證件的，海關不予放行貨物。對于進出口貨物是否屬于許可證件管理范圍有爭議的，由總署商主管部門確認后辦理相關手續。2．《海關法》第四十條規定：國家對進出境貨物、物品有禁止性或限制性規定的，海關依據法律、行政法規、國務院的規定或者國務院有關部門依據法律、行政法規授權作出的規定實施監管。該規定一方面明確海關是依據法律、行政法規和部門規章對進出境貨物、物品采取禁止或限制措施；另一方面明確了對進出境貨物、物品實施禁止或限制規定時，需要經過立法程序對外發布。3．《海關法》第六十六條規定：國家對進出境貨物、物品有限制性規定，應當提供許可證件而不能提供的，以及法律、行政法規規定不得擔保的其他情形，海關不得辦理擔保放行。法律責任法律責任《海關法》第八十二條、第八十三條規定，違反國家有關禁止性、限制性管理規定，采取偽、瞞報等行為，運輸、郵寄、攜帶國家禁止或限制進出境貨物、物品的，屬于違法行為，海關依法追究當事人的責任。構成走私犯罪的，依法追究刑事責任。《海關行政處罰實施條例》第七條（二）項、第九條（二）項規定構成走私行為的，由海關依法沒收涉案貨物及違法所得，并可處等值的罰款。對于不構成走私行為的，依照本條例第十三條、第十四條、第十五條（三）等規定予以行政處罰。《對外貿易法》第六十一條規定，違反國家禁限規定，受到海關行政處罰或受到刑事處罰的，自處罰生效之日起3年內，國家對外經貿主管部