杭州市

打造城鄉區域統籌

示范區的實踐研究

一、杭州經濟社會的主要情況區縣市：8區、2縣、3市、2個管委會。面積：1.66萬平方公里。其中，主城區面積3068平方公里。人口：常住873.8萬人，戶籍695.71萬人，農業人口319.68萬人，占戶籍人口的46%。其中主城區人口約480萬，占全市人口的55%。經弊濟腔總倒量統：去疲年孩，淋全替市要生邪產云總萬值7束0篩1黨1悟.俘8億吧元防，燦增樓長1更0誼.能1史%，邀保宇持2青1年闖兩持位稍數電增控長敞。限人醫均隸人價民京幣8昂0貪3壇9灣5元騎（飛常應住農）師、1耍0捕1涌2伏6伸6元冰（候戶事籍溪）著，飼折挎合驗美弓元得：1菠2似4去4礙7元標和1次5辣6挎7陵9元貌。三翼次痰產賞業蛋結悉構：3盛.榮3膨∶除4峰7焦.污4論∶田4桂9麗.合3。非巴公購經類濟：占蘿全蛋市紗生姨產戴總樣值善的輸比轟重器為6向6系.濁6％曬，潤其挨中盼個染體流私告營炊經框濟贏占汪全擇市軌生木產塞總閥值豈的混比蘇重線為5播2廟.您5％申。全吐市揮共哨有鞠私革營太企暫業1蹤蝶8角.述1舟1萬瞞戶逆，餃從穿業庫人1寺6秋3答.晶6枝7萬垮人;個胞體判工尼商廢戶3藍1伯.躍1你7萬勵戶安，殼從革業朱人劑員7仔0挎.師3渾1萬減人疲。財顆政論收塑支猶：去宿年瓦完讀成露財尋政侵總港收握入1伙4次8沿8曲.禿9鎮2億獵元基，巧其貸中夫地震方裝財岡政懶一伶般褲預固算素收彎入7副8棕5住.哲1愧5億掙元董，典比全上里年危增雨長1碎7％桑。人麻民淋生聞活：去溜年笨，秩城復鎮柴居樸民勁人食均礎年塔收剛入3鬼4姐0丟6經5元鋤，湯增1渴3創.茂4％扒；鑄農申民垮人杯均價純烏收是入1兆5逼2破4壁5元蜓，寸增1討5緣瑞.戶6％。2扔0棕1嚼1年管全養國斃副牽省傳級石城靈市未農灑民顯人濱均擦純倘收遲入博情鈴況二竿、伸當另前血城蜓鄉彼區孤域圍統抱籌嘩發事展閥面渾臨挖的容主俘要慈問源題一句是民發辰展圍差挪異踐不際見樓縮遠小從G恭D畜P份牙額魄看“十兼一熊五減”沙以序來憤，奇占賴全險市清面張積8茄0躁%的卻五渠縣(市)，催地么區碌生編產裝總好值廳占公全動市絹總啞量總的詞比坦重寺卻廟一艙直促在2伙0嘗%左形右肥，覆并柄略庭有逆下化降謎。從弟財維政漢收丙入對看五廳縣壇市枕占濁全室市滅財帝政防總潔收俗入梳的豬比猶重暴五序年舅僅障提懷高0素.捐1個客百鼓分雪點吩，亂為死全臘市腐的1充2牢.讀0任8辦%。從創城道鄉壞居映民爭收嫩入爭看差傍距及自0逆6年到突號破農萬鞠元矛后當，0叨7年疊為1鞭2忙1能4己0元臭、0例8年1紙3槳4外1偉2元殘、0愧9年1鵝5雄0準4囑2元杰、1土0年禿達而到1痛6鈴8借5赤0元錢、扶去匠年瘦達淚到1娘8質8剛2訂0元民。從旱農畏村會居鵝民小之箭間個的縮慧收尊入蕉看去即年拉，已雖壞然捧除白淳謎安娘外笨農杯民媽收擾入臥都丹超祝萬苗元救，摘但敏最卸高艱的掛蕭銅山蘇（1趕8匠3蓄9敵8元汁）仔和碼最辟低杰的箱淳繩安攤縣塌（8屢2友5違5元狗）逃，滋區嘉域幅之妙間惠農愈民移收拼入霧差夜異殲超維萬橡元捐。二融是日產蹦業趙結例構禽需誼要鏡提餓升慰。脫網胎拴于踐家旬庭母作產坊預和腹鄉吳鎮迅企羨業,規乒模植小抖、斧現督代黑管度理暫制認度殖缺附失塊、軟協捐作售松與散代、芽中循介惑服哀務頭配拒備踢低樣；英同纏業某無捷序誕競羅爭崗；我主哄要略以寫傳述統咐的春生移產夠粗乖放球型涌、愈勞槳動托密基集撞型科產雜業努為傘主舌，窗缺火乏捉核佛心晴競宣爭新力可。三杠是沒綜膛合郊功殺能嶺缺鎖乏宮統井籌口。主揉城梅區帽發困展營空摩間賀有販限應（3院0猛6戰8平呀方紛公有里落）循，碧承行載媽能碑力掀受落到古了犬極聚大敲考培驗奏。掀居度住童、泛人餓口肺、帳生哀活蒼和喚生撲產底等促功看能參過勾度嫁集啦中姨，妄出單現混了鋪比棄較而明系顯爹的搜“宰城趙市薦病壘”悶。轉而杏郊租區?？h座市乘公賺共置設返施頓不驅足市，賠配季套孫服尚務刃不動全扶，徑小食城少鎮漂功嶄能既得遷不咐到彈發咽揮摸。棉綜偉合勝功發能網一但頭筋熱輪、刪一匆頭脂冷局的成問則題俗比妄較其明謹顯駐。四男是計公番共巾服點務岡尚么待偽健薄全凱。相毫對班城魄市嬸而追言名，沿縣炎市卷尤朗其及是缺地盲處墾偏胳僻漲的墨鄉械鎮態和弓鄉酬村線，段優貍質盼教瘡育較資黨源扒總屋量絡不哲足晨，郵分步布喊不閣均罷；失醫確療匯條蹦件冤落你后扮，予看非病漢難饞的蘭問修題址比矛較啟突勾出妙；丙文靈化憂體避育恭設銳施枕不緣瑞夠漢健玻全塞，朱專駁業尊人夸才國留鈴住怒難嘉。五維是囑生哨產婚關員系俯有富待狐完住善依。城排鄉妥統辦籌硬中存公匆共集服某務癢和蹲資殿源協要飾素悉如陽何張均玻衡理配種置盾的鋸問顫題鄭，專城絹鎮生化衫推木進司中加承迫包毒地史、物宅郊基奸地罪、孫集叮體嘗資葵產超如鉤何稈合屯理晴處間置讓的鄭問終題窗，麥農揮村妖集頸體探資礙產手產奴權乏改驗革掌中或資臭產倘量是化氏、五股若權籍分肅配呈、曉盈專利售分臺紅胞如瓦何覆體錦現賭公驢平徐的絹問腸題雜等贏，散傳鉗統蛇和范非裙傳叫統岡的輩矛蹈盾組不賴斷慚顯結現深。六就是話城華鎮券發肺展功不耗夠寬均吊衡妥。東南部市與勞西逗部恒、難相扯同風區早域局內統不異同伸中拘心玩鎮蠟之趕間舊差估距糕較潑大蹤蝶。真五供縣饅（若市司）至，油城乞鎮釣規隊模秘偏課小膀，膛承板載石能鈴力礎較劉弱矮，濫集尼聚凡要幻玉素冰、袖資劣源恢和收人服口頭難素，抵輻便射瘋帶塘動浸作運用匪一平般剖。七良是即農搞業兔安捕全爺面紅臨酷挑邊戰隊。氣刺候拐變意暖愧的笑問魂題掌。書杭狠州吊每滲年疲因郊氣鐘象暴災鄙害填及扯其滿次切生呀災械害蝴造儉成過的胡損得失添占劇整策個肆自田然溪災政害勞損緞失勁的8棍0％綠以膨上康。桂森矩林縫蟲季害板防歸治陵難游度碼加絨大戴。賊森床林晌可溉燃逗物窗長蝕年徐堆借積控，臂火我險陡等舞級察逐余年帳提睡高儉。冤河粱床婚抬護高能、借地悟表淺硬所化筍、槳小問型武水墾利禁年決久蜜失皂修箱，鼻水暢系奶破貞壞帖嚴欠重原，辰泄咐洪拴和變蓄稍洪屆能躺力褲降微低田。屢強尺塘賺固殼房膜、垮政奪策個性激農逃業繡保懸險掘、淡動露植下物快防翠疫早、壘防綿災放減各災另設命施遲和稿體霞系賭制扯度均建豎設悄任辜務林十簡分喪艱粒巨蠢。三歌、似加役快緒打拆造密城肌鄉衡區精域俘統蘿籌魔示激范井區遣的弄思躬路死舉克措方躬法蚊：由士點少到巖線盤，陣由母線笑到浪片掩，鋒由癥片她到究面達，帝整嚷體炮推祥進內傻容說：三障個級“值一免”資，士即膏城盟鄉失一緞張載圖倉、棕區今域抽一歌盤惜棋規、荷居業民僑一緒張酒網酸。路辨徑孟：產艦業鍋集滑聚缸、活人犁口規集切中傅、起要辨素廳集泰約般、叮功骨能法聚央成鴨。核什心毛：錢或、曬地建、萌人目檔的鄉豐：和騎諧琴、春均膠等稻、林發動展（波一擁）棟主基要丘路泄徑做錘大孝做赤強拿市遲區幕、姜副敵城層、甘縣眨城案、羞中伴心遙鎮雞，業增斬強芹發盆展適的蠟帶孩動燙力蛋和如輻沙射裹力捏。確比立微經呀營風農睛村癢理惑念功，之讓結農描民恐資低源友變拆資肝產獄。僚增孔強桶五仍縣職市鄰的騾發里展阿動載力項，掉釋異放接發額展枕潛許力賴。（挨二圾）榴主奇要甚目用標到2梁0蟻1腰5年料，屆全坊市睜農瞎村咐居虹民前人私均糟純糖收呼入何超晶過2皇3噴0堤0陳0元餓、隆低低收臣入寧農稠戶朽人熔均敏純保收鍬入屢超返過6泄0錢0拆0元棋。全蠻市吸城揀市苗化蓮率狼超暗過7掏2林%。（卡三尤）基主譜要貨舉竊措1、愁統嘉籌忠城鉤鄉蜘區予域籍規巡壽劃按布扯局秀。構斗建都“仿中薯心乘城斤市擔（涌杭仁州沸市幟區俘）—中騾等腦城沙市吳（閱五襲個涼縣脆城賺）—小犁城雁市漸（問中燙心謀鎮嬌）—特糞色手鎮—中賽心伙村—特朝色各村生”游城如鎮把體些系俯。水實享現遮“揚強洲城魔帶慶鄉絮”肌。形屠成陪以擁各樸級巨開拜發肯區忠、旱各慕類拘產驕業杜集眾聚絕區醫、霞現豈代蓋農駝業泉園滴區乘、密城兇市劇綜畫合茄體稿等睡為鄰支帆撐叢的刪產筋業赴布犯局課體攀系塘。戶實事現父“禽強扁工組補適農姓”2、弊統狀籌典中鴉心亦城來市慕規攪劃餓建此設霞。做警優屈老摧城慎區民、決做繪強帥新半城負區考，威優覽化鞏杭傘州父市牛區膚空蜜間波結售構圖、辱功仙能生布溜局管和巴城常市朗環跡境等。3、隔統挑籌得中年等界城友市陣規累劃億建炸設代。到2播0鈴1兔5年謠，叔富逐陽級、離臨棋安辟、層桐降廬膚、慌建餃德硬城舉區庭人刮口雜規濫模盈達萌到2印0萬相人緣瑞以悠上傘，水淳螞安躍縣旋城朵區施人厘口盟規彈模闖努點力卻達嘩到容中劉等古城寶市襲標莫準窗。優記化畏五逮縣條市跨功酸能遼定星位縣市定位桐廬縣

西南現代服務業基地和特色產業基地淳安縣

產業特色鮮明的國際旅游休閑度假勝地建德市

西部重要經濟增長極、區域旅游集散中心和一流山水生態旅游城市富陽市

網絡化大都市西部重要經濟中心臨安市

杭州西郊現代化生態市4、梯統窮籌帥小攪城蠟市饞規龜劃脹建坐設伴。培魔育2判7個槐中秀心娃鎮兩。蛋每濃個腎中泳心倍鎮百鎮蒼區哥人昌口刃規蜘模憤超瓶過2萬挖人粥。藥中悉心咐鎮祥黨耽政貞主含要加領配導饑可雹實愧行炕職努級渴高鏟配騾。暖在時中脹心中鎮綁征愁收臺的勤其蠻他魯規偷費錄，松除垃按貍規鄰定擦上蠢繳鏡中棄央晶和爺省惕以損外括，運原中則漂上師留寶給既中撿心懷鎮閱。匪對急中勸心等鎮意建慨設園用鋒地悼指表標誦給蘿予告傾斯斜堅。5、怠統嶼籌懂農塑村田規盲劃徒建訪設店。實破施賽中釀心上村嘴和悶美垂麗揚鄉五村沫精層品拳村換培妹育身工戒程浪。自到2臺0賀1喝5年痕全網市仁培梅育籍中針心丸村2皂0蝕0個叉左葵右棍，暴其等中5縣遷市1瓣5交3個得。屬精另品野村2胡5穩0個漿左綿右學。渡去帥年蔑首抬屆汁全鄙省劈燕美破麗蛋鄉遇村點現都場許會傍在爺杭缸州臭召誕開。6、比統夾籌賢土今地浮節秒約板集口約重利雷用用體估制釘改慈革土脖地位復穩墾怠獲吃得貪的禍建籮設譽用揀地誰指絞標買和攜耕優地弊占叉補座平配衡艱指總標析歸柳鄉嘴鎮判所逢有白；歉土昨地押級英差丟收辮益倆返類還準用闊于雀改朱善歡農宜村顫生昆產每生復活膽條擾件蛇。農須村徑土暗地屢綜味合幣整粘治容后盛建怖設喚用顯地促規叢模嘉明床顯榜縮漆減闖的牲村低莊指，陰可著按折一舅定疏比思例宜留翼出址農疑村侵發裕展榴用寸地扇，勒由初村綿級汪集浙體絕經售濟克組法織膊用祖于躁發頂展徐經童濟仗。7、蠻統蹤蝶籌炭城押鄉仙基而礎傘設傲施嫂建米設弄。到2獄0懸1猜5年主實攤現歲市惕域循城括鄉就公靠路服網琴全使覆借蓋浴。開淋通糞縣具（貍市崗）潔城購至裹杭喇州矩主第城搏區拜的此城們際北公員交話線怕路支，陰中即心雷鎮燒至優杭謹州胳主俊城烤區宣實滴行電客蹦運醋班愛線棉公忌交桌化場運尼營氧。全臭面畫建闖成釋覆桌蓋掃城葛鄉撫的深市仿政歇公要用牌基蒼礎籮設碑施搬網招絡丈體亦系向。8、錘統良籌帶現祥代畏農滔業您發失展袋。大術力沒發系展糟創虛意夸農絡業周、希觀少光蝕農拜業硬、逝設捉施假農線業嬸、仔外智向離型洋農撓業向和棕生專態檔農搖業椒等隔現奴代北都沿市腦農命業命?！把浇訋ざ策B紹三販”挺、揉“粗無便中飛生剪有氧”強、活“儀全躍價畫開炊發榮”錘、歇“飯跨星界遮利駐用廳”9、粘統架籌膊現杜代言工乎業赤發安展為。引留導由五柴縣男（絮市從）突因類地鑄制拌宜犧、鋒有輩選脫擇歡性洽地紙發音展么新孝能傘源擴、鴿新助材動料宵、潤生李物版產歲業撇、蔑信劣息腦產即業歲、球節屬能垂環團保狠、弱高爪端脫裝鞠備卡制籌造滑等填戰郵略伙性諸新喝興爸產禍業狡，昂培昆育臣新宅的魚經縱濟竹增漲長怕點菠。統決籌嘆現筍代昂工終業蒼發留展替。選球擇頁若帶干幟區偉域旺作究為爸產艱業育集循聚誼新泛平善臺妙在圣市擾級蜻戰楊略罰層邀面澆加帳以灰推租進涉。仁以跨特枕色紅工昆業境功茅能倡區寇為甩載關體爐，止提歌升歡發柜展富峰陽通宏信段器免材揪和駛造智紙逢印壟刷謹、臨套安電竹線幟電患纜貸和旺綠抹色被照推明憐、桐倡廬發大電傷設轉備窩和凱制烤筆摘、建框德精傷細仔化幅工賊、淳晴安食禿品里飲直料換等景特自色炸塊估狀褲經漫濟醉，筍使逼之踢成缸為釋企扮業延集搏聚憂度直高距、監產悼業卸競陣爭鞠力昌強同、棵品叨牌稻效蓋應聲明網顯榴、隱創蘆新鎖和小服歪務速體寨系孟完橋善尸的膝現爪代勁產秩業森集懲群狗。1盼0、孔統夏籌承現溉代竄服買務尿業毀發疏展吸。實熟施禽服蜓務繩業煉西糞進烈。發帝展林鄉缸村糧游碑、愉生凍態語游炮、剩文緊化緣瑞游量、底休陷閑暗度爬假保游耳、“農途家推樂”等飲特攤色膏旅床游逐。發犬展卡會生展括經座濟澤和樣文己創熔產植業腦。到2雕0夠1鼻5年竿，稼全墓市畏服顏務手業帖增雹加患值斗占衛地優方鉛生訂產眼總株值窯比頌重改達銳到5捏4者%左經右月，腹五憑縣雁（井市笛）專服邀務義業碑增蘿加賞值湯占總全泛市格比轟重稍明文顯艘提丑高循。1質1、夠統局籌易農罪村宿新耍型階集風體隱經鎮濟脖發已展瘡。實蜜施爐新剛一令輪勞薄兵弱頸村瘡扶武持熄工澤程士，展將顏集憑體堡經鍛濟疏年女收沸入黨低臥于1植0萬律元疲的7笑4項9個吼村樓列攏為壟扶風持案對蛾象閘，以按委照碰市堡級結扶期持乞，問縣記級豬配舌套撥的仔辦捷法刮給誓予觀扶強持印，鼠確稀保厘村杯級咸集墳體各的濃正環常沉運延轉夏。1剩2、筋統稠籌己資周源讀要討素暗配艇置稻。推螞進性農夾村檔金期融確制屆度展創蚊新守。猶加遣強個集辣體惕建禿設朽用寇地擋、澤農滋民夠承考包凡地息、常資寧本岡、膏技勺術填、朗人菌才遷等渾生默產煉要聞素主市日場恨建自設析，咬搭年建殿各主類堤要童素既市楚場烈化想流銀向痰農惜村證的樸平鎮臺龍。掠引脅導族和烈推柜動鉆市宇區塌二育三斯產領業罷有浩選瀉擇睛性娛地夜優癥先勤向笛五唉縣(市)有世序撲轉寄移交。1川3、平統薦籌缺生旗態忘文癢明抵建畝設型。樹=木+對稱。翁到2膚0加1喂5年斧，犧全朽市桶森懷林窗覆爹蓋鑒率費達新到6址5構%以誼上丈，追城較市畏綠板化灰覆慣蓋閃率貪達案到4心2褲%。加百快妖珍禽貴淺樹衰種骨苗猜木紋產遷業決化漸。1趕4、慣統懇籌荷城流鄉融社唇會散事漸業勒發烘展毯。加傷強溫城苗鄉烈學準校痰互闖助糧共藝同井體廚建弓設短。方到2快0倚1碧5年懲，暴全庫市順城型鄉萬高淚水衡平我普把及1孟5年障教樸育店。推駕進冷文教化乖惠曠民申工繞程蛇，猾促臟進辣城猜鄉口公烈共屠文示化義資同源渡合奪理聲配價置籠、廳均房誠衡假發現展督。推職進脫公丟共廈衛棵生濾服縫務悄均哀等玩化影，潔逐頃步緞做濫到裳免方費為服馬務枝項郵目辭與柜杭剛州厚主密城昂區晃接被軌繼。實騙施掛“倦萬利名純醫滋師慶下概基聞層塌”渴工怪程虧，檔促積進匙縣廊（上市擁）企醫哪療各機譽構麥與雅省媽市史醫陡療優機飄構朵合詳作戀，加提笨升怕縣練（刮市沉）脈醫柜療剪衛潑生柜服授務忽水店平肅。實拴施哥“塘雙灣百籍”模工稿程解。幻玉加際快甩五硬縣跨市降人集才被培筋養哀。1執5、道統蚊籌掌城糠鄉銜勞導動敞就糖業勾。鼓據勵劣自唱主閘創邁業倘、悟合卷伙弄創墾業盾，仙推酒進耀“紙充脹分西就擦業售行蘆政匆村視”史創地建遣，嘩實捆現路城陪鄉柄就允業萍機良構饞、必登隙記之、暑培流訓幟、京市底場食“淹四段個橡一辮體飯化蘿”曉，析消圣除丈零紐奉就理業狂家允庭索。音到2斗0陶1撕5年喜，取二摘三踩產隔業老從華業兇人律員企占蝦全甘社臨會捧從尊業振人王員女的朽比銅重蠶達事到8星8紅%左炕右盞。1故6、英統秒籌歷城籃鄉謊社增會帽保驕障槽。到2美0勝1旋1年胡底綿全倦市屠已規經陣實燦現鳥城延鄉筑參面保嚼居骨民肉在嘴市完域燙范蓬圍篇內培就蕩醫插結葛算午“墊一兔卡束通而”綠。1籮7、檔統粘籌祖城樂鄉繼管吵理惕和撈社贈會瘦治夾理蠶。成索立畜市軍社君工苦委恨，下粥設蘿綜葉合茅辦賺、嘉社飛會島建久設研辦成、傳社宇會舒管依理悔辦話、昏社牢會趟文肝明默辦寧四遠個吩辦紅公南室模。加市快訓推端進增鎮碧村姻兩能級筐社導區羞服晌務腳中結心握建圍設浸，不推虛進蠅社介會期工自作痰向東農宏村此延隱伸膚。劃到2晌0俊1碎5年給，嘉全喚市8醒0捐%以默上農的安村囑（亞社灑區晚）里建制成勇“察民扇主刊法山治扛村喜（柜社撕區湯）槐”傷。（盞五光）街工蜓作婚載板體錢與讀保睬障鬧措型施1、纖建值立臉區腫縣愚（替市獻）宜協奧作倒機妖制。兩勉區敞對陪一中縣平市揉，該要華求養結葛對績資型金傭每頁年5珠0鬧0母0萬亡以娛上夢，華用熟于塞協編作笛項排目加建段設姿。喝去損年徑協全作海資細金衫到揀位3置.表0損4億妨元霸，始平均均只每務個箏縣梨（渠市激）漁超限過6仙0踏0暗0萬矮元芹。壞今付年奪可像達3都.森1億阻元腸。各餐區馳鄉恒鎮償（祖街份道酸）驢與5縣傍（蹦市旦）獨鄉谷鎮伍結勵對筋率9脫0漫%以煙上畏，柄欠墨發賣