《全國飲用水水源地環境保護規劃技術培訓講義中國環境科學研究院11/20/2020全國飲用水水源地環境保護規劃技術培訓講義《全國飲用水水源地環境保護規劃技術培訓講義中國環境科學研究院11/20/2020主要內容總論2.飲用水源地基礎情況調查3.飲用水源地環境狀況評價飲用水水源地污染負荷控制5.飲用水源保護區的核定與補充劃分6.飲用水水源地環境保護工程規劃7.典型飲用水水源地環境保護規劃技術示范8.全國飲用水水源地保護技術支撐體系工作成果提交1總論o工作背景規劃原則規劃范圍與目標規劃編制技術路線自20世紀80年代以來，我國出版了許多課程與教學論的專著。它們是施良方著的《課程與教學論》（上海教育出版社，1996年）；張華著的的《課程與教學論》（上海教育出版社，2000年）；王本陸主編的《課程與教學論》（高等教育出版社，2004年）；鐘啟泉、汪霞、王文靜編著的《課程與教學概論》（華東師范大學出版社，2004年）；饒玲主編的《課程與教學論》（福建教育出版社，2007年）；羅東成主編的《課程與教學論》（中國工人出版社，2004年）；黃甫泉主編的《課程與教學論》（高等教育出版社，2002年）；陳旭遠主編的《課程與教學論》（東北師范大學出版社，2002年）等等。而這些課程與教學論的專著不下30本。下面我們就以鐘啟泉、張華、饒玲和夏瑞慶、王本陸著的"課程與教學論"的教材為例，對它們的結構進行比較與分析。一、教材結構的內涵結構一般指的是事物各個組成部分的搭配和排列。結構不只是一種靜止的狀態，它是不斷發展變化的；不只是事物簡單的排列相加，它還要遵循一定的邏輯關系。而我們怎么理解教材的結構呢？第一種觀點認為教材結構就是教材的表層結構，以王道俊和王漢瀾為代表。在他們所編著的《教育學》中的觀點認為："教科書一般由目錄、課文、習題、實驗、圖表、注釋、附錄等部分構成。課文是主要部分。"這種觀點只看到了教材的表層結構，缺乏對教材深層結構的挖掘。第二種觀點把教材的結構看做教材的知識結構，這種觀點只看到了教材中的知識要素，忽視了其他要素和教材的層次性。我們認為，教材結構是指按照人類認識的發展規律和學科的內在規律，"將該學科的基本概念、理論、事實、方法等合理組織起來，形成條理清晰的結構體系"。它不僅包括教材的表層結構，也包括教材的深層結構。清晰有序的教材結構體系對課程與教學論的學科體系的構建有著積極的意義。二、"課程與教學論"教材結構比較根據對教材結構含義的分析，我們在比較教材的結構的時候，不僅要比較它所顯示的外在的結構，還要分析其內在更深層次的結構，比如知識結構和能力結構等等。我們要多角度多層次的去分析與比較，這樣才能更全面的把握教材結構的異同點。（一）整體結構的比較整體結構比較指的是從宏觀的角度對教材的結構體系進行分析。它包括三個步驟："①劃分教材的組成部分；②分析各部分之間的邏輯順序；③確定它們的排列組合方式。"綜觀這五本教材，它們都分為引言、目錄、章、節、框題、后記這6個部分。但是，這五本教材的構建方式有所不同。張華、鐘啟泉、饒玲、夏瑞慶所編著的教材，從"課程與教學論"的一般理論再到具體的實踐應用來安排各章節。鐘本在開篇介紹了課程與教學論的歷史發展、課程理論與教學理論的關系以及課程與教學政策；接著按照"課程與教學整合論"的觀點詳細的闡明了課程與教學的目標和內容、課程與教學的開發和設計、課程與教學的組織、課程與教學的實施、課程與教學的改革、課程與教學的評價；最后介紹了當代課程與教學研究的發展。張本和夏本大致如此。王本陸《的課程與教學論》"將課程與教學論這一科目視為課程論和教學論的合稱，在內容安排上采取課程問題與教學問題相對分開的論述方式，先講課程，后講教學"。教材的緒言首先介紹了課程與教學論的學科發展以及學習課程與教學論的意義；接著第二章到第四章詳細的介紹了關于課程的一些基本理論；第五章到第十三章詳細的探討了關于教學的基本理論。而饒玲所編的《課程與教學論》雖然考慮到了課程論與教學論的有機整合，但在篇章的安排與設置上略顯凌亂。從篇章的安排上，我們可以看出第三章到第四章、第五章到第六章之間銜接的不是那么緊密。（二）微觀結構的比較教材微觀結構的比較指的是從微觀的角度分析與比較教材某一局部的結構組成。這主要指的是教材的形式結構。我們主要從章節安排這個方面來比較。五本教材篇章數目和節數是有所不同的。從章數上看：王本的章數最多，有12章之多；夏本最少，有7章；饒本有8章；鐘本是9章。從節數上看：王本和饒本較多；夏本的節數最少，只有21節。三、"課程與教學論"教材體系的建構通過對這五本"課程與教學論"教材的比較，在未來我國課程與教學論教材內容體系建設中，應特別注意處理好以下幾對關系。（一）理論與實踐課程與教學論教材是直接指導中小學教師教育教學的重要載體，它必須關照中小學日常教育教學實踐。我國的課程與教學論教材至今未能真正地融為一個整體。其原因在于它沒有處理好理論與實踐之間的關系。要改變這一狀況，我們要構建具有本土特色的課程與教學論教材內容體系。這不是要直接照搬西方國家的研究成果，將其生硬地納入自己構建的課程與教學論教材內容體系，而是要從整體上或學科體系角度對其進行統整，將其總結出來的成熟經驗和核心思想重新整合到教材內容中，充分消化、吸收它們的豐富營養。（二）課程論與教學論由于基礎教育課程改革的推動，課程與教學將不斷趨向整合已成為大陸不少學者的共識。但對于二者如何整合，不同學者所持的觀點又大相徑庭。目前，一些學者對于整合這"兩論"的愿望十分強烈，但至今尚無令人真正滿意的整合性的研究文本，這是需要我們繼續探究的。實現課程與教學整合的前提是研究思維方式的變革，即將教學作為課程開發過程與課程作為教學事件合二為一的"課程教學"，實現"你中有我，我中有你"。而實現這一目標的關鍵在于找出整合二者的機制，并使其真正得到有效落實。（三）體系內部各范疇當前我國課程與教學論教材建設實踐中一個突出的問題是體系內部各范疇之間的關系處理失當。產生上述現象的根本原因在于課程與教學論作為一門學科，在我國的發展水平還比較低。我國課程與教學論學科尚處于初建階段。而課程與教學論學科體系創建是創建成熟的課程與教學論教材內容體系的基本前提和依據。由于不具備這一基本條件，我國課程與教學論教材內容體系出現了比較混亂的狀況。當前，較為現實的策略是：根據本學科研究狀況與特定培養體系中學生的教育需要，構建自身一體化水平較高的開放多元的課程與教學論教材內容體系。四、課程與教學論整合所帶來的成果與變革課程與教學的本質是變革：教學理念的轉變。轟轟烈烈的教育體制改革在我國已經全面展開，不難發現這場改革不僅僅是課程體系、結構、內容、教學方式等方面的變革，更是一場教育觀念的更新和人才培養模式的大變革，既力求突破傳統教育的弊端，又在已有教改成果的基礎上力求發展和創新，從而實現課程的現代化。課程與教學論對課程與教學過程的本質是變革的體現在舊的課程教學觀的理論中，課程與教學過程的進行也會包含著一定的變革。但這種變革是為了更忠實地實現社會對學校教育的期望，更有效地傳遞社會希望學校傳遞的內容。而在課程教學論觀的觀念中，課程與教學指向人的主體性的提升，指向人的自由與解放。課程與教學過程的本質上的變革：教材變化在變革中的體現教材的變化已經成了課程改革的標志，在舊的課程教學觀中，教材的變化就可以等同于整個課程改革。雖然這也是在一定程度上的變革，但是這種變革是在忽視人的主體性的基礎之上的。教學過程中對教材使用的變革。在以前的教學活動中，教師沒有改變教材的權利，只能機械地傳遞教材上的知識，教材作為教育部門控制教師的一種手段處于一種至高無上的地位。但是，當我們意識到社會環境在不斷變化，教學對象在不斷變化時，我們就會發現，僅同一本教材不能適用于不同的學生。教學方式的變化對變革體現：教學過程是師生共同參與的一種活動，在這種有人參與的活動中，相互作用的方式的改變才體現了真正的變革，這也就是所說的教學方式行為的變化。在新的課程與教學觀指導下的新課改的教學實踐，在其教學方式上也發生著變化，不僅是這種變化體現了變革的存在，而且在這種活動方式變化中的師生行為也在反映著變革的存在。教師在改變課程。傳統的理解課程的內容和意義是對所有人都具有相同性的，但是在新的課程改革中，并不具有這種相同性，在特定的教育情境中，每一位教師和學生對給定的內容都有其自身的理解，對給定內容的意義都有自身的解讀。學生也在改變課程。在課堂情境中，當學生的主體性充分發揮的時候，當學生積極參與到課程創生過程中的時候，學生實際上也在改變課程。學生改變自己的課程，以其特有的方式去了解、認知。于是，學生就有了自己的"課程知識"。因此，新的課程與教學觀認為，教師應看到學生的主動性和創造性，要使學生主動參與到教學過程中。五、課程與教學論整合研究所存在的問題目前關于整合的努力只是從普遍的理論與實踐的外部機制展開探討，實質上只是對管理的機制研究。這樣的做法忽略了特定的關于課程、教學的內在機理對理論與實踐的特殊規定，即"在一定教育觀及其支配下的教育操作思路"。課程、教學整合難，難在哪里？事實上正是難在對"二者的內在統一"的實質性認識上。由此可見，我們需要整合的不是原有研究成果，而是用教育的特定思維統一課程和教學已有實踐經驗，統一課程論和教學論的已有理論研究。而大多學者對"課程與教學論"的建構與認識，雖能從實踐的視角去通視相關理論研究，而成果卻只停留在把原有理論知識改變一種呈現方式上。課程與教學的內涵與外延各有拓展，它們越拓展，它們在理論研究上融合的部分就越多，這也代表著人們對它們研究的深入與成熟。現實課程與教學的分離，事實上是由于人們對課程與教學理論認識的不足而導致的理論與實踐的脫節。教學目標是教學設計的起點，是教學活動為之努力的最終目標，因此，目標對于教學活動具有導向作用，根據不同的教學目標，教學活動過程也會隨之發生變化。事實上，過度強調知識的掌握，忽視其他能力和素質的培養不但不利于學生的健康成長，反而會扼殺學生原本具有的天性，這也是如今很多“高分低能”的次品和“有才無德”的危險品誕生的根源所在。由此可見，這種以知識為目標的教學理念根本無法滿足學生自身發展的需求，因此，新課程改革強調素質教育目標。在素質教育中，除了對常規的知識目標有要求外，還有很多之前不為人們所關注的隱性目標也越來越受到重視。所謂隱性目標是相對顯性目標而言的，顯性目標通過一定的手段，如考試、練習題能夠直觀地反映出來，而隱性目標則很難在短時期內通過考試、測試反映出來，它是長期性地隱含在學生的成長過程中之中的，具體來說，顯性目標就是我們通常所說的智育目標，而隱性目標則是通常我們所說的德育目標、情感態度和價值觀目標。一、正視歷史，培養學生實事求是的精神歷史是一門最客觀的學科，發生過的沒發生過的就實實在在地擺在那里，歷史是不為人的意志所改變的，但與此同時，歷史又是一門很主觀的學科，因為記錄歷史的人是帶有主觀意識的，面對客觀的歷史，學習歷史的人也具有自己主觀的判斷。那么，我們應怎樣對待歷史呢？其實答案很簡單，那就是正視歷史，正視那些已經被驗證的真實的歷史，客觀地看待歷史史實，培養學生實事求是的精神。要想正視歷史，我們首先要正視本民族的歷史，要認識中華民族對整個世界發展所作出的卓越貢獻，從而培養民族自豪感和愛國主義情感，弘揚以愛國主義為核心的民族精神。不僅如此，通過歷史學習，我們要看到自身的不足，通過學習中國的近代史，我們要看到“閉關鎖國”造成的落后，以及近代中國政治、思想方面的腐朽，在此基礎上理解西方列強入侵的歷史必然性，從而發憤圖強，擺脫落后狀態，努力走向富強。除此以外，在歷史教學中，我們在強調客觀的同時，還要學會一分為二地、辯證地看待歷史問題，例如，在評價歷史人物秦始皇時，我們既要看到其統一中華民族的歷史價值，又要看到他作為一名封建統治者的暴斂的一面；再比如，在評價近代史上西方列強對中國的侵略時，我們既要認識到西方列強的入侵給中國人民帶來的深重災難，更要認識到西方列強入侵給我們帶來了很多現代化的科學技術和先進的思想文化，客觀上加速了封建制度的瓦解，推動了中國的近代化進程。二、依托歷史，重視中華傳統美德的教育中華民族的歷史源遠流長，而蘊涵于眾多史實中的屬于中華民族的傳統美德也是歷史學科中的寶貴教育資源。教師在實施歷史教學活動的時候，要注意發揮歷史學科的優勢，讓學生在掌握歷史知識的同時受到一次次中華傳統美德的洗禮。中華民族的傳統美德包括精忠報國、文明禮貌、尊師重教、勤儉節約等，而這些美德借助歷史教學，往往具有更好的教育效果，就拿精忠報國精神來說，歷史上的代表人物有很多，如南宋的抗金名將岳飛，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的范仲淹，還有為了中華民族的解放而不斷奮斗的無數的共產黨人、革命先烈，利用史實開展愛國主義教育更容易得到學生的認同，因為學生知道，這些為了國家拋頭顱、灑熱血的愛國志士是實實在在出現在歷史中的真實的人物和真實的事件，并非口頭上的理論說教，因此，更容易得到學生的欽佩和認同，更容易感染學生的情緒，激發學生情感。另外，為了古為今用，我們可以將傳統的美德同當下的社會現象聯系起來，例如，我們將中國傳統美德之一的勤儉節約同當下出現的“奢侈浪費”、“過度消費”等社會現象聯系起來，讓學生從歷史中汲取營養，繼承中國優良傳統，抵制這些不良之風。三、借鑒歷史，重視時代精神的教育很多人都覺得歷史是一門研究發生在過去的事情的學科，與新的時代沒有太大關系，這實際上是對歷史學科的一大誤讀，我們常常說要議古論今，我們學習歷史的目的不是單純地知道過去發生了什么，而是從歷史中汲取營養，吸取教訓，以便更好地面向現在和未來。因此，教師在實施歷史教學的過程中，要重視時代精神的教育，要把歷史教學同當下時事結合起來，弘揚以改革創新為核心的時代精神，對人們當下的行為進行指導。例如，我們可以從古代重大的變革如“商鞅變法”、“王安石變法”中傳承其改革創新的精神，也可以從近代外國的改革如“日本的明治維新”中汲取其改革創新的精神，并以此鼓勵我們在當今的工作學習中大膽創新，取得更大的成就。育人為本的教育理念是歷史新課程的基本理念之一，歷史教師應充分發揮歷史學科的教育功能，以培養和提高學生的素質，而這個目標就是隱性目標。在急功近利的今天、在以分數論英雄的教育界，作為“百年樹人”的人類靈魂的工程師的教師不能鼠目寸光，應牢記肩負的歷史重任，應深諳隱性目標雖不像顯性目標那樣容易看到成績，但這并不代表隱性目標的實現不重要，事實上，隱性目標的實現是一種對學生“潤物細無聲”的教育，它不像外在的顯性目標那樣給學生帶來表面的知識量的增加，隱性目標的確定和實施是對學生精神乃至靈魂的塑造，可以說，是實現育人目標的必然之途。因此，初中歷史教師一定要重視隱性目標的構建，圍繞隱性目標設計教學計劃，積極利用歷史學科優勢，實施教育教學行為，推動學生的素質發展，為祖國培養更多人才。主要內容總論2.飲用水源地基礎情況調查3.飲用水源地環境狀況評價飲用水水源地污染負荷控制5.飲用水源保護區的核定與補充劃分6.飲用水水源地環境保護工程規劃7.典型飲用水水源地環境保護規劃技術示范8.全國飲用水水源地保護技術支撐體系工作成果提交1總論o工作背景規劃原則規劃范圍與目標規劃編制技術路線工作背景我國由于水源地污染而引起的社會問題相當突出,飲用水水源保護問題已成為關系國計民生的重大問題胡錦濤總書記要求:切實保護好飲用水源,讓群眾喝上放心水作為首要任務國務院印發了《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》,明確提出:以飲水安全和重點流域治理為重點,加強水污染防治工作動國家環保總局會