水電廠技術監督標準化實施方案

基礎的技術監督工作機制，明確技術監督工作的職責、權限、流程和要求，確保技術監督工作的規范性和有效性。在實施過程中，應注重技術監督標準的制定與修訂，加強技術監督標準的執行和監督，同時加強技術監督人員的培訓和管理，提升技術監督人員的專業素質和工作能力。同時，應加強與相關部門的溝通協調，形成合力，共同推動技術監督標準化建設。五、實施步驟1.制定技術監督標準化實施方案，明確工作目標、任務、責任、流程和時間節點。2.建立技術監督標準體系，包括技術監督實施細則和技術監督管理標準，確保技術監督工作的規范性和有效性。3.制定技術監督標準化工作計劃，按照工作目標和任務，制定具體的工作計劃和實施方案，明確工作內容、責任人、時間節點和考核指標。4.加強技術監督標準的宣傳和培訓，提高技術監督人員的專業素質和工作能力，確保技術監督標準的執行和監督。5.加強技術監督標準的執行和監督，建立完善的技術監督工作機制和流程，確保技術監督工作的規范性和有效性。6.加強技術監督標準化建設的考核和評價，形成長效機制，推動技術監督標準化建設持續推進。六、保障措施1.加強領導和組織保障，明確責任人、責任部門和責任制度，確保技術監督標準化工作的順利推進。2.加強宣傳和培訓，提高技術監督人員的專業素質和工作能力，確保技術監督標準的執行和監督。3.加強信息化建設，建立完善的技術監督信息化平臺，提高技術監督工作的效率和質量。4.加強與相關部門的溝通協調，形成合力，共同推動技術監督標準化建設。5.加強考核和評價，形成長效機制，推動技術監督標準化建設持續推進。本方案的實施，將有力地推動水電廠技術監督標準化建設，提升安全生產管理水平，確保機組安全、優質、經濟和環保運行，為公司可持續發展提供有力保障。、高效運行、環保可持續”的發電企業提供有力支撐。為了實現發電設備在安全、經濟、可靠和環保等方面處于標準、完好的工作狀態，公司制定了技術監督標準化實施步驟。首先，在2020年1月至3月期間，對現有的技術監督管理標準、定期工作標準等進行修編，規范管理流程，明確職責分工，細化管理內容和要求。其次，在2020年4月至7月期間，公司建立、完善了各專業技術監督實施細則，并對技術監督各項臺賬、記錄表格模板進行統一優化，使技術監督管理做到流程清晰，責任明確。接下來，在2020年8月至12月期間，公司組織各電站對技術監督管理標準、實施細則進行培訓，推進技術監督標準化的各環節有序落實。最后，在2020年12月以后，公司將持續收集國家和行業最新有效的技術監督法規、標準、規程及反事故措施，不斷優化完善技術監督各環節，提升發電設備可靠性和安全生產水平，為建設“本質安全、高效運行、環保可持續”的發電企業提供有力支撐。統等的質量監督和校驗周期監督；開展自動化事故分析；自動化事故防控措施制定和落實。9.電能質量技術監督:電能質量監測、分析和評價；電能質量污染源識別和控制；電能質量治理技術和設備的研究、開發和應用；電能質量事故分析；電能質量事故防控措施制定和落實。10.水工技術監督:水工結構、水閘、水電站、泵站、水泵、水輪機、發電機水力部分、輸水管道等的設計、制造、安裝、驗收、運行和維護；水工事故分析；水工事故防控措施制定和落實。11.生產監控系統安全防護技術監督：生產監控系統的安全防護技術監督，如網絡安全、信息安全、物理安全等；開展生產監控系統安全事故分析；生產監控系統安全事故防控措施制定和落實。（二）監督方式1.定期檢查：按照集團公司要求、水電公司技術監督標準化實施計劃和技術監督標準，定期對各項技術監督工作進行檢查，發現問題及時整改。2.專項檢查：根據工作需要，對某一技術監督專業或某一方面進行全面檢查，發現問題及時整改。3.事故分析：對發生的技術事故進行分析，查明原因，提出防范措施，避免類似事故再次發生。4.抽查：對各項技術監督工作進行隨機抽查，發現問題及時整改。（三）監督結果處理1.對于監督發現的問題，要及時整改，制定整改措施和時間表，按照要求完成整改。2.對于發現的重大問題或者整改不及時、不到位的問題，要及時向上級匯報，做好應急處理工作。3.對于監督結果，要及時總結和分析，提出改進意見和建議，不斷優化技術監督工作。六、技術監督標準化實施重點（一）監督專業及內容根據集團公司的要求，水電公司技術監督工作涉及多個方面，包括綜合管理、絕緣技術監督、電測技術監督、繼電保護技術監督、勵磁技術監督、環保水保技術監督、金屬技術監督、化學技術監督、自動化技術監督、電能質量技術監督、水工技術監督、水輪機技術監督以及生產監控系統安全防護技術監督。1.絕緣技術監督：監督電氣設備的絕緣強度、防污閃、過電壓保護及接地系統等方面是否符合相關標準要求，以及預防性試驗周期是否到位。同時，開展絕緣事故分析，制定和落實絕緣事故防控措施。2.電測技術監督：監督各類電測量設備的量值傳遞和溯源體系的完整性、規范性，以及電測計量設備質量監督和校驗周期監督。同時，開展電測事故分析，制定和落實電測事故防控措施。3.繼電保護技術監督：監督繼電保護裝置選型和配置的完好率及其投入率、動作正確率，以及各類電力電子設備控制系統等方面。同時，對上述設備的二次回路、定檢試驗情況進行檢查，并開展繼電保護事故分析，制定和落實繼電保護事故防控措施。4.勵磁技術監督：監督勵磁系統性能指標、設備定期檢驗、模型參數及保護定值整定等方面。同時，開展勵磁事故分析，制定和落實勵磁事故防控措施。5.環保水保技術監督：監督污染物排放、廠界噪聲、環保設施、環保、水土保持及生態環境保護措施、電廠的環境現狀評價及新、擴、改建電廠的環境影響評價等方面。同時，開展環保事故分析，制定和落實環保事故防控措施。6.金屬技術監督：監督受監范圍內各種金屬部件的材料質量、焊接質量、結構質量、部件質量等方面，以及金屬磨損、組織老化和性能劣化情況、材料損傷狀態評估、含超標缺陷的部件安全性評估、重要部件和超期機組壽命評估等方面。同時，開展金屬運行趨勢和事故分析，制定和落實金屬事故防控措施。7.化學技術監督：監督六氟化硫、油質量等方面，以及影響化學指標的設備、影響監測指標的儀表的質量監督。同時，開展化學事故分析，制定和落實化學事故防控措施。8.自動化技術監督：監督各類測量儀表、裝置、變換設備及回路計量性能等方面，以及自動化計量標準、各類控制(監控)系統、調速系統和自動調節系統(含自動發電控制系統AGC及一次調頻)及其性能、自動化保護裝置及系統、順序控制系統、數字式電液控制系統等方面。同時，開展自動化事故分析，制定和落實自動化事故防控措施。9.電能質量技術監督：監督電能質量監測、分析和評價，以及電能質量污染源識別和控制、電能質量治理技術和設備的研究、開發和應用等方面。同時，開展電能質量事故分析，制定和落實電能質量事故防控措施。10.水工技術監督：監督水工結構、水閘、水電站、泵站、水泵、水輪機、發電機水力部分、輸水管道等方面的設計、制造、安裝、驗收、運行和維護。同時，開展水工事故分析，制定和落實水工事故防控措施。11.生產監控系統安全防護技術監督：監督生產監控系統的安全防護技術，如網絡安全、信息安全、物理安全等方面。同時，開展生產監控系統安全事故分析，制定和落實生產監控系統安全事故防控措施。（二）監督方式1.定期檢查：按照集團公司要求、水電公司技術監督標準化實施計劃和技術監督標準，定期對各項技術監督工作進行檢查，發現問題及時整改。2.專項檢查：根據工作需要，對某一技術監督專業或某一方面進行全面檢查，發現問題及時整改。3.事故分析：對發生的技術事故進行分析，查明原因，提出防范措施，避免類似事故再次發生。4.抽查：對各項技術監督工作進行隨機抽查，發現問題及時整改。（三）監督結果處理1.對于監督發現的問題，要及時制定整改措施和時間表，按照要求完成整改。2.對于發現的重大問題或者整改不及時、不到位的問題，要及時向上級匯報，做好應急處理工作。3.對于監督結果，要及時總結和分析，提出改進意見和建議，不斷優化技術監督工作。督年度工作計劃應根據相關法規、政策、標準、規范和集團公司的管理制度等制定，并考慮到設備的運行狀態、檢修技改計劃、技術監督體系的完善等因素。其中包括完善技術監督組織機構和網絡、制定和修訂技術監督管理標準和技術標準規范、管控各專業指標、開展技術監督項目計劃和技術監督與技術服務大合同計劃等內容。3.技術監督標準化辦公室應按照年度工作計劃，組織開展技術監督工作，對各項工作進行監督、檢查和考核，及時發現和處理各類問題，確保技術監督工作的質量和效果。同時，應加強對技術監督人員的培訓和考核，提高技術監督人員的業務水平和專業素質，推動技術監督工作的不斷發展和創新。技術監督標準化辦公室應根據年度工作計劃，組織開展技術監督工作，并對各項工作進行監督、檢查和考核，及時發現和處理各類問題，確保技術監督工作的質量和效果。同時，應加強對技術監督人員的培訓和考核，提高他們的業務水平和專業素質，推動技術監督工作的不斷發展和創新。4.技術監督標準化辦公室應按照集團公司的要求，及時編制技術監督年度報告，報告內容應包括技術監督工作的完成情況、存在的問題及整改情況、技術監督工作的創新和發展、技術監督工作的經驗和做法、技術監督工作的效果等。技術監督年度報告應定期向集團公司報送，并向社會公開。技術監督標準化辦公室應根據集團公司的要求，及時編制技術監督年度報告，報告內容應包括技術監督工作的完成情況、存在的問題及整改情況、技術監督工作的創新和發展、技術監督工作的經驗和做法、技術監督工作的效果等。技術監督年度報告應定期向集團公司報送，并向社會公開。理計劃和實施方案，定期開展對標評估和對標結果分析，及時總結反饋，不斷推進技術監督對標工作的優化和提升。修訂年度計劃并發布實施，是技術監督標準化辦公室的例行工作之一。除此之外，還有督例行工作計劃、人員培訓計劃、儀器儀表檢定計劃、定期工作會議計劃等等。此外，技術監督標準化辦公室還要根據集團公司印發的年度技術監督工作計劃，修訂本單位年度計劃并發布實施。技術監督標準化辦公室會與集團公司內部或外部（如電科院、研究院）簽訂技術監督服務合同，依據技術監督年度計劃，按照技術監督和技術服務的外委工作范圍和具體項目進行。對受監設備的技術監督，應明確技術規范、技術指標和檢測周期，具備相應的檢測手段和診斷方法，記錄全過程的監督數據記錄，并實現數據、報告、資料等的計算機記錄，建立有記錄信息的反饋機制和報告的審核、審批制度。嚴格按照技術標準、規程、規定和反措要求開展技術監督工作，重點包括定期巡檢、定期試驗、定期檢驗、定期校驗和定期化驗等。在機組檢修、技改機會中，要積極開展技術監督工作，加強對設備系統的優化設計、選型、試驗、驗收和評價管理。在修前廣泛采集機組運行各項技術數據，分析機組運行狀態，有針對性地制定檢修重點治理項目和技術方案，在檢修中組織實施。檢修結束后要對技術監督工作項目做專項總結，對監督設備的狀況給予正確評估并總結檢修中的經驗教訓。建立健全設備質量全過程監督的驗收簽字制度。對質量不符合規定要求的設備材料以及安裝、檢修、改造等工程，技術監督人員有權拒絕簽字。為提高技術監督人員的水平，技術監督標準化辦公室會積極參加國電電科院牽頭召開的各專業技術監督工作會議，深化專業技術人員培訓工作，重點學習宣貫新的制度標準和規范、新技術、先進經驗和反措要求。技術監督對標管理是一項重要工作，需要建立包括管理對標和技術對標兩個維度的技術監督對標指標體系。對重要設備、重要專業的重點指標，要與計劃目標對、與監督標準對、與行業先進對。技術監督標準化辦公室會按照集團公司技術監督對標管理制度執行，明確對標管理責任，落實對標管理任務，制定對標管理計劃和實施方案，定期開展對標評估和對標結果分析，及時總結反饋，不斷推進技術監督對標工作的優化和提升。為了全面提升技術監督工作水平，我們制定了技術監督PDCA管理機制，并以技術監督年度計劃中的定期工作要求為基礎，以“定期工作完成率”、“技術監督考試得分率”、“告警問題整改率”為管理對標重點，幫助各單位查找管理差距，明確改進方向。在技術監督技術對標方面，我們側重于各專業技術監督的專業指標，著重反映重點專業及關鍵環節管理情況，避免過于廣泛。我們優選重要指標，明確指標定義與計算方法，提高指標數據準確率與可靠性。我們堅持可比性原則，對標指標具備明確的數據來源和可獲取性，有利于對標分析和橫向、縱向對比評價。我們不采用不科學、規則不透明、缺乏數據核查手段、依賴主觀評分的指標。同時，我們持續完善原則，在保持對標指標體系結構相對穩定的基礎上，根據技術監督管理需要和指標體系執行情況，定期對指標體系進行動態調整和完善。我們將技術監督對標周期分為季度和年度，并采用累計值來對標指標值進行統計。各電站需要在對標周期的下個月1日前完成本單位對標指標數據的統計填報工作。設備及經濟運營部需要在下個月7日前完成對各電站對標指標數據的審核。如果指標數據存在問題，應及時聯系電站專業責任人修改，確認無誤后匯總報送標準化辦公室。標準化辦公室需要在對標周期的下個月10日前完成公司對標指標數據的匯總與排名，并發布對標結果。為了打造公平合理的對標運行機制，我們構建了對標評價體系，并引導各電站準確查找技術監督管理差距。通過對各電站對標工作情況進行檢查、評比，我們根據綜合排名參照集團技術監督對標管理制度和公司相關管理標準對各電站進行獎勵、考核。排名不高的電站需要認真分析原因，積極開展整改并提高后續技術監督工作標準。我們實行監督告警管理制度，將發電設備技術監督告警分為一般告警和重要告警。一般告警指技術監督的重點工作開展情況或重要指標完成情況不符合標準要求并超出一定范圍，但短期內不會造成嚴重后果，且可以通過加強運維、監控和管理等臨時措施，使相關風險在可控或可承受范圍內。重要告警是指技術監督的重點工作開展情況或重要指標完成情況不符合標準要求并超出一定范圍、同時存在劣化現象且劣化速度超出標準范圍，需立即處理，或采取臨時措施后相關風險仍在不可控或不可承受范圍內。季度末將設備臺賬信息報送至設備及經濟運營部，設備及經濟運營部將信息整理后于下季度初報送技術監督信息平臺。同時，各電站應及時更新設備臺賬信息，確保信息的準確性和完整性。6.技術監督信息平臺應做好信息管理和安全保密工作，確保信息的完整性和可靠性。同時，平臺應定期對技術監督工作數據進行分析和匯總，為公司決策提供參考依據。同時，平臺應加強對技術監督管理制度和要求的宣傳和培訓，提高員工的技術監督意識和能力。要求設備及經濟運營部在每月1日前報送上月的設備異動和檢修經歷，并及時更新相關信息。此外，還應按照要求及時報送監督季報、監督年報、年度技術監督工作計劃等技術監督工作報告，以確保信息的準確性。在工作例會管理方面，每季度應召開一次技術監督工作例會，檢查技術監督工作計劃的落實情況，并提出處理意見和防范措施。季度技術監督工作會應在每季度次月10日前召開，各部門（單位）應在每季度次月2日前完成報送材料。會議主要匯報內容包括：技術監督季度指標完成情況、技術監督重點工作完成情況、反措計劃完成情況、主要設備缺陷、故障統計分析、未消除主要設備缺陷及重大隱患跟蹤分析、技術管理培訓情況、設備全過程管理、存在的問題及措施以及下季度重點工作安排。附錄A為技術監督對標指標體系（管理指標）。其中，技術監督定期工作完成率和技術監督定期工作未執行項目數為專業類指標，分別表示專業監督實得分與應得分的比例以及技術監督專業類定期工作未執行項目數與機組臺數的比例。技術監督告警問題整改率為告警問題當年累計整改完成數與上年度遺留告警問題數加本年度累計發生告警問題數之比。專項技術措施未執行條數為反事故措施及集團公司專項措施未執行條數與機組臺數的比例。技術監督考試參加率和技術監督考試得分率分別表示實際參加考試的專業人員與應參加的專業人員之比以及實際平均得分數與應得分數之比。技術監督考試參加率和得分率是評估技術監督工作的重要指標。在季度和年度周期內，我們需要對這些指標進行監測和評估。附錄B中列出了技術監督對標指標體系的技術指標，包括電氣設備預試完成率、絕緣缺陷消除率、電測儀器儀表校驗率、儀器儀表調前合格率、計量標準合格率、修調前檢驗合格率、關口計量電流互感器、計量電壓互感器、計量電壓互感器二次回路導線壓降合格率、綜合廠用電率、電氣保護異常動作次數和保護裝置異常故障次數等。為了計算電氣設備預試完成率，我們需要將已完成試驗的設備數除以按規定周期應進行試驗的設備總數，然后乘以100%。絕緣缺陷消除率則是將已消除絕緣缺陷總數除以絕緣缺陷總數，然后乘以100%。電氣主要設備絕緣故障次數是將電氣主要設備絕緣故障次數除以機組臺數。電測儀器儀表校驗率是將實際校驗的儀