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文檔簡介
職業健康安全管理體系深圳市方之見顧問公司二ΟΟ四年元月簡介與導入OccupationalHealthandSafetyAssessmentSeriesGB/T28001:2001(OHSAS18001)主要內容:一、職業健康安全管理的產生背景二、當前職業健康安全管理體系標準現狀三、OHSAS術語與定義四、標準要求串講五、如何推行OHSAS18001六、主要培訓課程1、國際貿易的要求。世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭,發達國家特別在意第三世界國家使用廉價的童工,惡劣的生產環境,簡陋的廠房下生產的低成本產品,從而使競爭不平等。2、減少工傷事故和職業病的需要。3、職業健康安全主要是解決人權的問題。一、職業健康安全管理的產生背景4、國內職業安全衛生現狀
1)工傷事故
01年、02年兩年中企業因公死亡39,099人.
近年屢見不鮮的特大型礦難.2)職業病全國50多萬個廠礦存在不程度的職業危害,實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業危害的職工有2,500萬人以上。至98年全國累積塵肺病患者達542,041人,累積死亡127,147人.
一、職業健康安全管理的產生背景●接觸職業危害人數職業病患者累積數量死亡數量新發現病人數量居世界首位3)、經濟損失
每年造成的經濟損失近800億元。4)、世界影響
1)國際勞工組織大會上常有批評。
2)工傷事故與職業病也是世界人權大會和其他一些國際組織攻擊中國“忽視人權”的借口之一。一、職業健康安全管理的產生背景1、世界發達國家各自建立標準1996年英國頒布了BS8800《職業安全衛生管理體系指南》1996年美國工業衛生協議制定了《職業安全衛生管理體系》
的指導性文件1997年1)澳大利亞/新西蘭提出了《職業安全衛生管理體系原則、體系和支持技術通用指南》草案
2)日本工業安全衛生協議(JISHA)提出了《職業安全衛生管理體系導則》3)挪威船級社(DNV)制訂了《職業安全衛生管理體系認證標準》
二、當前職業安全衛生管理體系標準現狀
1999年以來英國標準協會(BSI),挪威船級社(DNV)等13個組織提出了職業健康安全評價系列(OHSAS)標準,即:
OHSAS18001:1999《職業健康安全管理體系—規范》OHSAS18002:2000《職業健康安全管理體系—指南》
二、當前職業安全衛生管理體系標準現狀2、OHSAS在中國的發展
1997年中國石油天然氣總公司制定了《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》、《石油地質隊健康、安全與環境管理體系》、《石油鉆井健康、安全與環境管理體系》等三個行業標準。
2001年中國標準研究中心、中國合格評定國家認可中心、中國進出口評定認可中心共同頒布了
GB/T28001:2001《職業健康安全管理體系規范》GB/T28002:2001《職業健康安全管理體系指南》
二、當前職業安全衛生管理體系標準現狀3、OHSAS的國際化情況
ISO組織一直努力把職業健康安全標準國際化▲1996年9月5日—6日召開專門會議,44個國家及IEC、WHO等6個國際組織參加,未達成一致。▲1997年1月又召開了技術工作委員會(TMB)會議,會議決定職業安全衛生暫不發布國際標準。
因此,目前職業健康安全沒有國際標準。
二、當前職業安全衛生管理體系標準現狀
1、事故(accident)
造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。
相應法規:《企業職工傷亡事故報告及處理規定》《職業病范圍和職業病患者處理辦法的規定》《職業病診斷管理辦法》
三、OHSAS術語與定義2、事件(incident)
——導致或可能導致事故的情況。●事件的發生可能造成事故,也可能并未造成任何損失,因此說事件包括事故.●對于沒有造成職業病、死亡、傷害、財產損失或其他損失的事件可稱之為“虛驚事故”,事件也包括虛驚事故。
三、OHSAS術語與定義3、危險源(hazard)
——可能導致傷害、疾病、財產損失、作業環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。
●可理解為事故隱患。●從本質上講就是:能量、有害物質的存在和能量、有害物質失控這兩方面因素。
三、OHSAS術語與定義4、危險源辨識(hazardidentification)
——識別危險源的存在并確定其特性的過程。●識別危險源:辨識范圍主要是廠址、廠區平面布局、建筑物、生產工藝過程、生產設備、有害作業和管理設施,事故應急搶救設施及輔助生產生活衛生設施等。●確定其特性:即對識別出的危險源進行分析并確定其類別和特點(危險源會造成何種傷害、疾病或損失;如何造成傷害、疾病或損失等)。
三、OHSAS術語與定義5、風險(risk)
——某一特定危險情況發生的可能性和后果的結合。●可能性:是指導致事故發生的難易程度。●后果:是指事故發生后能夠給組織帶來的人員傷亡或財產損失的嚴重程度。其中任何一個不存在,則認為這種風險不存在。
(如有電擊可能性的地方,人員不能進入則認為不存在風險)。
三、OHSAS術語與定義6、風險評價(riskassessment)
——評價風險大小并確定風險是否可容許的全過程。●是針對存在的危險源的發生危害的可能性和嚴重性進行分析,以確定這種危害是否可接受。●是否可接受的判斷需根據與安全要求比較的結果確定,安全要求由法律法規、組織的方針目標、社會大眾的普遍要求來確定,一般說來安全要求不是一成不變的。
三、OHSAS術語與定義7、可容許風險(tolerablerisk)
——根據組織的法律義務和職業健康安全方針,已降低至組織可接受程度的風險。
三、OHSAS術語與定義8、職業健康安全(OHS)
——影響作業場所內員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康與安全的條件和因素。●進入作業場所的任何人安全與健康的保護●不包括職工其他勞動權利和勞動報酬的保護,也不包括一般的衛生保健和傷病醫療工作。●作業場所不僅指組織內部生產活動的場所,也包括與組織的生產活動有關的臨時、流動場所。
三、OHSAS術語與定義9、安全(safety)
——免除了不可接受的損害風險的狀態。●經過危險評價,確定了不可接受的風險,那么它就要采取措施將不可接受危險降低至可容許的程度,使人們避免遭受到不可接受危險的傷害。
三、OHSAS術語與定義四、標準要求串講危險辯識、風險評估和風險控制規劃(4.3.1)法令規章與其他要求事項(4.3.2)
目標(4.3.3)
安全衛生管理方案(4.3.4)
作業控制(4.4.6)
應急準備和應變(4.4.7)職業安全衛生方針(4.2)績效測量與監督(4.5.1)審核(4.5.4)管理評審(4.6)事故、事件、不符合和糾正與預防措施(4.5.2)機構與責任(4.4.1)培訓、意識和能力(4.4.2)協商與溝通(4.4.3)文件化(4.4.4)文件與資料管理(4.4.5)記錄與記錄管理(4.5.3)四、標準要求串講1、危險辨識是核心2、法規要求是基礎
●方針體現遵守法規的承諾●危險辨識風險評價和風險控制策劃,重要的依據之一是法規●要素中專門有法規要求條款●目標制定,要考慮法規要求●培訓、協商與交流:文件管理要包括法規信息●運行控制,應急預案與響應是實現法規的重要途徑●檢查與糾正措施中要求定期評價法規的遵循情況●管理評審中要考察法規的發展、改善體系四、標準要求串講3、目標和管理方案是實現持續改進的重要途徑。目標降低風險管理方案新的目標四、標準要求串講4、運行控制是組織控制其風險的關鍵步驟。通過文件,使各項活動處于受控狀態。5、監控系統對體系運行起到保障作用。
四、標準要求串講1.導入和策劃階段
導入培訓、宣傳、動員診斷現有管理體系確定OHSAS方針全面危險辯識、風險評估和風險控制規劃法規符合性調查確定重要危險、目標指標、管理方案規劃體系文件五、如何推行OHSAS180012.系統建立
管理方案實施體系文件編制和修改(手冊、程序、指導書、表單)文件說明會、發行
五、如何推行OHSAS180013.實施和改進
體系文件培訓管理體系全面實施績效監測內審員培訓內審管理評審
五、如何推行OHSAS180014.認證準備和認證
模擬審核認證準備培訓預審預審問題改善正審
五、如何推行OHSAS18001六、主要培訓課程OHSAS18001簡介和導入OHSAS18001標準講解危險辯識、風險評估和風險控制規劃法規要求介紹體系文件的編制內部審核員認證前的淮備課程結束
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