收入與分配收入和分配個人收入分配國家收入分配按勞分配為主體、多種分配方式效率優先，兼顧公平財政稅收財政收入和支出財政的巨大作用稅收及其種類依法納稅第三單元的內容結構第七課個人收入與分配第一框按勞分配為主體，多種分配方式并存決定生產力生產關系產品如何分配公有制為主體，多種所有制共同發展（所有制）按勞分配為主體，多種分配方式并存（分配制度）決定決定

一、生產決定分配生產資料歸誰所有按勞分配為主體1．基本內容和要求在社會主義公有制經濟中，在對社會總產品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動為尺度分配

，多勞多得，少勞少得。2．必然性是由我國現實的

決定的。3．地位在我國所有分配方式中占

地位。個人消費品經濟條件主體二、多種分配方式并存在我國社會主義初級階段，除了按勞分配以外，還存在其他多種分配方式，主要包括按個體勞動者勞動成果分配和按

分配。三、收入分配方式并存1．保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在

中占合理比重是實現社會公平的重要舉措。2．發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率與

的關系，既要提高效率，又要促進公平。生產要素初次分配公平例1．在我國現階段，下列收入中，屬于按勞分配所得的是(

)A．國有企業職工的獎金和津貼B．個體勞動者的勞動收入C．三資企業工人的工資D．企業承包經營者的年薪A例2．小陳在某國家控股公司工作，每月領取一份工資，他還持有本公司的一些股票，年底獲得了股息收入，這表明，決定他的收入的分配方式有(

)①按勞分配②按需分配③按平均原則分配④按生產要素分配A．①②B．②③C．③④D．①④D例3．“公平就是消滅差別，有差別就不公平”。這種觀點(

)A．錯誤，其實質是主張平均主義B．錯誤，其實質是只講效率不講公平C．正確，因為效率與公平總是對立的D．正確，它主張共同富裕A（1）理論前提：生產決定分配，生產資料所有制決定分配方式；（2）直接原因：所有制結構即社會主義初級階段的基本經濟制度決定分配制度。按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的必然性:二、按勞分配為主體1．關于按勞分配：勞動者：激發勞動者勞動積極性和創造性推動勞動者努力學習科學技術提高勞動者的勞動技能有力促進社會生產力的發展按勞分配的作用：社會：2．生產與分配的關系清醒一刻！！！(1)不能認為按勞分配就是等量勞動獲得等量報酬。按勞分配的實現程度是同其所在企業的經營狀況密切相關的。等量勞動獲得等量報酬的情況只存在于同等經營狀況的企業里，但這并不違背按勞分配的本意。(2)按勞分配收入和勞動收入按勞分配收入一定是勞動收入，勞動收入則不一定是按勞分配收入。如個體經濟中的個體勞動者按勞動成果分配的收入是勞動收入，但卻不是按勞分配的收入。因為實行按勞分配的前提條件是生產資料公有制，而個體勞動所得是同個體私有制相聯系的分配方式。(3)國有企業職工的工資、獎金、津貼屬于按勞分配。例1．下列屬于按勞分配的有(

)A．外資企業中職工的工資獎金B．社會保障中的福利分配C．國有企業技術人員的工資、獎金、津貼D．經營風險收入C三、多種分配方式并存（重點）1.按個體勞動者的勞動成果分配

與個體經濟相適應；其勞動成果直接歸勞動者所有，構成他們的個人收入

2.按生產要素分配主要有：按勞動要素按技術要素按資本要素按管理要素按生產要素分配私營或外資企業主生產經營取得的稅后利潤，居民存款儲蓄所得利息或購買債券或股票所得收入按勞動要素分配：非公有制經濟中的勞動者所獲的工資按技術要素分配：科技工作者或信息工作者提供新技術或新信息所得收入按管理要素分配：企業的管理人員通過管理工作獲得的工資收入按資本要素分配：（存在于非公有制經濟中）（一）按勞分配為主體按勞分配為主體多種分配方式并存1、按勞分配的基本內容和要求（是什么）2、按勞分配的必然性和意義（為什么）1、按個體勞動者的勞動成果分配2、按生產要素分配3、確立按生產要素分配的意義3、按勞分配為主體的體現（二）多種分配方式并存本課考點小結：一、我國的分配制度是什么？實行以按勞為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和按生產要素分配結合起來。（一）按勞分配（二）其他分配方式（非按勞分配）二、我國分配制度的必然性清醒一刻！！！(1)科技人員的分配形式與按技術要素分配應具體分析，不能一概而論。①公有制企業中科技人員的分配方式主要是按勞分配。還有非按勞分配的福利性分配和社會保障收入。②股份制企業中，科技人員憑技術向企業投資入股，私營企業或外資企業中，科技人員受雇于私營企業主和外商，其股份所得和工資所得都是按生產要素分配。③科技人員自辦實體，自辦公司，其科研成果或技術專利歸自己所有。通過轉讓成果或專利所獲得的收入屬按個體勞動者的勞動成果分配。(2)合法的勞動收入與合法的非勞動收入①合法的勞動收入：按勞分配、按個體勞動者勞動成果分配、按勞動要素分配。②合法的非勞動收入：按土地、資本、技術、信息、管理等要素分配。例：讓資本、勞動、技術和管理等生產要素參與分配，這一分配方式(

)①承認資本、勞動、技術和管理都是創造財富的源泉②激勵人們更有效地使用生產要素，提高生產要素的使用效率③有利于生產力的發展和社會財富的增加④允許收入差距的存在，能更好地發揮分配方式的激勵作用A．①②③B．①②④C．①②③④D．②③④C1、效率的含義

效率，指經濟活動中投入與產出的比較，它表示資源有效利用的程度。

效率提高就是資源的節約和社會財富的增加。由于經濟活動是人們自覺的有目的的活動，因此，人們總是追求以最少的投入取得最大的成果。2、收入分配方式對效率有重要影響

如果分配方式有利于調動人們的生產積極性，就會提高效率，促進生產的發展；反之，則會降低效率，阻礙生產的發展。在分配中必須堅持效率優先我國為什么要效率優先1追求效率是經濟活動的基本要求。追求效率符合我國的國情。發展生產力是社會主義初級階段的根本任務。我國人口眾多、人均自然資源相對貧乏。發展經濟必須充分調動各方面的積極性，提高資源使用效率。因此，在分配中必須堅持效率優先。實行多勞多得多貢獻多得，鼓勵人們把各種生產要素投入生產，節約各種資源，并使其充分發揮效益，實現資源的優化配置。1、公平的含義

公平的含義較寬泛，涉及經濟、政治、法律等各個領域。這里所說的公平，主要是指收入分配的公平。第二目：兼顧公平

注意：公平不是均等。相反，公平必然是一定程度的不均等。人類社會各成員的能力是不同的，因此，各人的收入必然不均等。不均等可以是公平的，或者不均等不一定不公平。相反，極端均等是不公平的，極端不均等也是不公平的。效率與公平的關系（重難點）效率是公平的物質前提公平是提高經濟效率的保證4、效率優先、兼顧公平的含義效率優先

實質是發展生產力優先，分配制度和分配政策要以促進生產力的發展和經濟效益的提高為首要目標。兼顧公平是指社會要將收入差距控制在合理的范圍內，使分配的結果能促使人們奮進，社會具有生機和活力。如何堅持效率優先、兼顧公平

1．堅持“效率優先、兼顧公平”，要允許和鼓勵一部分地區和個人通過誠實勞動和合法經營先富起來，帶動其他地區和個人致富，最終達到共同富裕。

2．堅持效率優先、兼顧公平，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；

3．處理好初次分配注重效率、再分配注重公平的問題。如何解決收入差別過分懸殊依法保護合法收入取締非法收入整頓不合理收入對過高的收入通過稅收進行調例．為建立規范有序的收入分配格局，正確的做法是(

)①提高低收入者的收入水平②反對平均主義，提倡同步富裕③初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系④調節過高收入，取締非法收入A．①②B．②③C．①②④D．①③④解析：②錯在“同步富裕”。①③④符合題意。D高考回眸【例題】

(2009年廣東單科)根據下述材料，運用《經濟生活》知識回答問題。材料一某村有30畝河灘地，因常發洪水被各承包農戶撂荒。村委會協調將其轉包給一養蟹人，農戶獲得每畝100元補償款。養蟹人每年凈收益8萬元。合同到期后，農戶見有利可圖要求收回土地，但農戶無養蟹技術，好處無從實現。經村委會調解，養蟹人每年每畝再補償100元。養蟹人之所以讓步續約，是因為若不承包，收益為零，現每年只是減少了收益3000元。一年后，農戶獲得更多的土地補償并參與蟹場生產，收入增加。養蟹人與農戶關系改善，經營成本下降，且蟹的消費量上升，養蟹人凈收益反而增加了1000元。材料三我國政府2008年采取了一系列擴大內需、促進經濟增長的措施，民生的分量越來越重。例如，在4萬億元政府投資計劃中，2800億元用于保障性住房建設，400億元用于醫療衛生、文化教育事業發展，3700億元用于農村民生工程和農村基礎設施建設等等。(1)結合材料一說明效率與公平的關系。(2)材料二反映了什么經濟現象？(3)根據以上材料，從效率與公平關系的角度為擴大內需提出你的建議。財政與稅收第8課【解析】

(1)此問需從兩方面著手：第一，答效率與公平的統一；第二，答效率與公平的對立。(2)此問主要考查學生提取信息的能力。(3)此問答題的角度為效率與公平的關系，故此問應圍繞效率與公平的關系組織答案。【答案】

(1)①在社會主義市場經濟條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質前提。養蟹人收益的增加，才有可能對農戶每年每畝再補償100元。另一方面，公平是提高經濟效率的保證。農戶獲得了100元的再補償，這不僅促進了財富的公平分配，而且隨著農戶收入增加，蟹的消費擴大也增加了養蟹人的收入，進一步提高了效率。②效率和公平分別強調不同的方面，二者又存在矛盾。這就需要在養蟹人與農戶的利益關系上進行協調。一、國家財政1．財政含義：財政就是國家的收入和

。2．財政作用：(1)促進社會公平，改善人民生活。(2)促進

合理配置。(3)促進國民經濟平穩運行。3．財政收入：稅收收入、、債務收入以及其他收入。4．財政支出：經濟建設支出；科學、教育、文化、衛生事業支出；行政管理和

支出；社會保障支出；債務支出。5．財政收支關系：財政收支平衡，財政盈余，財政

。支出資源利潤收入國防赤字二、征稅與納稅1．稅收含義：從本質上看，稅收是國家為實現其職能憑借政治權力，依法取得

的基本形式。2．稅收的基本特征：強制性、無償性和

。3．我國稅收的主要種類：流轉稅、、資源稅、財產稅和行為稅五大類。4．違反稅法的表現有：偷稅、、騙稅、抗稅。財政收入固定性所得稅欠稅1．近年來，隨著我國國民經濟的持續快速健康發展，財政收入大大增加，使國家能調動足夠的資金來應對各種突發事件。由此可見(

)A．增加財政收入是充分發揮財政作用的關鍵B．財政收入越多越好C．財政分為預算收入和預算支出D．要發揮財政的作用，必須正確處理中央預算與地方預算的關系答案：A2．從本質上看，我國稅收和西方稅收都是(

)①以相同的稅率征收的②國家為實現其職能憑借政治權力征收的③依法無償取得財政收入的基本形式④國家對勞動人民的剝削收入A．①②B．②③C．③④D．①④答案：B3．納稅人偷稅、欠稅、騙稅、抗稅要受到法律的制裁。這與稅收特征有聯系的是(

)A．稅收的強制性B．稅收的無償性C．稅收的固定性D．稅收體現國家意志答案：A預算與決算財政部長全國人民代表大會報告上一年度的財政收支情況下一年度的財政收支計劃審查批準決算預算（是財政的主要環節）形式——稅收收入利潤收入債務收入其他收入（稅、利、債、費）財政收入影響財政收入的主要因素1.經濟發展水平——基礎性2.分配政策企業個人國家財政過多影響其購買力財政過少減少經建投資降低國家宏觀調控能力企業個人收入減少國家企業個人分配政策——國家對集中起來的財政資金進行分配和使用的過程。

——經濟建設支出、科教文衛支出、行政管理和國防支出、債務支出、其他支出等財政支出用途含義財政收支平衡和財政赤字財政收入＝財政支出收支平衡財政收支財政收入>財政支出略有節余財政收入<財政支出財政赤字財政赤字是指當年的財政支出大于財政收入的部分，赤字意味著要靠借債過日子，財政赤字必須控制在一定范圍之內。1、財政含義本質

實現2、預算實現過程含義體系中央預算地方預算內容財政收入財政支出稅、利、債、費形式形式經濟建設的支出科、教、文、衛支出行政管理和國防支出債務支出和其他支出關系2.財政的實現過程實現過程：由政府提出并經過法定程序審查批準的國家年度基本收支計劃，稱作國家預算；上一年度國家預算執行結果的會計報告，稱作國家決算。3．財政的作用(三個促進)(1)國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進教育公平，建立社會保障體系與基本醫療衛生制度，保障和提高人民生活水平，推動建設社會主義和諧社會。(2)國家財政具有促進資源合理配置的作用。如果完全由市場配置資源，會導致投入某些行業、地區的資源嚴重不足，影響社會經濟生活的正常運行與發展。國家通過財政支持這些行業、地區的建設，有助于資源的合理配置。(3)國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。在經濟增長滯緩，經濟運行主要受需求不足制約時，政府可以采取擴張性財政政策，通過增加經濟建設支出，減少稅收，刺激總需求增長，降低失業率，拉動經濟增長。在經濟過熱、物價上漲、經濟運行主要受供給能力制約時，政府可以采取緊縮性財政政策，通過減少財政支出、增加稅收、抑制總需求、穩定物價，給經濟“降溫”。1．財政是國家憑借自身擁有的政治權力，強制進行的社會收入的分配。下列對此理解正確的是(

)①財政的內容是國家對社會收入的分配②財政具有強制性的特點③財政的本質是一種分配關系④財政就是財政收入A．①②B．①②③④C．①②③D．①c1、促進基礎設施建設，優化資

源配置（強調資源配置）2、調控經濟平穩運行（強調對收支水平的控制，需求與供給的平衡）3、促進經濟、社會持續協調發展

（強調公平，經濟與社會全面協調發展）一、集中力量辦大事增加建設支出，刺激總需求擴張性財政政策減少財政支出，抑制總需求緊縮性財政政策保持經濟總量平衡國家財政調節資源配置促進經濟的發展2、人民生活有保障⑴財政是鞏固國家政權的物質保證⑵財政是建立和完善社會公共服務體系的物質保證⑶財政是健全社會保障體系、改善人民生活的物質保證財政的巨大作用集中力量辦大事促進基礎設施、基礎工業以及高科技研究開發調節資源配置，促進經濟發展促進科教文衛事業發展人民生活有保障財政是鞏固國家政權的物質保證財政是建立和完善社會公共服務體系的物質保證財政是健全社會保障體系、改善人民生活的物質保障征稅和納稅

稅收的基本特征我國稅收的種類稅收及種類依法納稅納稅人和負稅人依法納稅是公民的基本義務征稅和納稅

稅收及其種類稅收的基本特征我國稅收的種類稅收的含義稅與國家和法律的關系稅收的特征(3個)我國稅收種類增值稅及其計算方法個人所得稅及計算方法2、稅收的特征（1）強制性、無償性、固定性（2）稅收的特征之間的相互關系一、稅收及其基本特征1、稅收的基本含義

稅收是國家為實現其職能，憑借政治權力，依法無償取得財政收入的基本形式。稅收的基本含義主體目的憑借依據特點地位國家為實現國家的職能政治權力法律無償取得財政收入的基本形式強制性無償性固定性稅收的基本特征重點強制性無償性固定性

1、稅收無償性要求它具有強制性，強制性是無償性和固定性得以實現保證。

2、強制性和無償性要求它必須具有固定性

3、三者缺一不可,三者統一于稅法要求要求要求保障㈡、我國稅收的種類1、稅收的種類

——根據征稅對象劃分：流轉稅、所得稅、資源稅、財產稅、行為稅兩個影響最大的稅種1

增殖稅2

個人所得稅2、增值稅（流轉稅）征稅對象：納稅人：稅率：計稅方法：生產經營的增值額在我國境內銷售貨物或者提供加工、修理勞務以及進口貨物的單位和個人17％商品銷售額×稅率－上一環節已繳稅金個人所得稅征稅對象：納稅人：稅率：特色：個人

在我國境內居住滿一年，從我國境內外取得所得的個人，以及不在我國境內居住或居住不滿一年而從我國境內取得所得的個人。累進稅率高收入者多納稅，低收入者少納稅一、納稅人與負稅人1、納稅人的含義：直接負擔2、負稅人的含義：最終負擔單位和個人3、納稅人和負稅人的關系A：當納稅人所繳的稅款是由自己負擔時，納稅人和負稅人一致

B：當納稅人通過一定的途徑將稅款轉嫁給他人負擔時，納稅人就不是負稅人

公民不一定是納稅人，但因為都是商品和勞務的消費者，因而都是負稅人，都為財政收入作出了貢獻.二、依法納稅是每個公民的基本義務1、新型稅收：取之于民，用之于民，國家利益、集體利益、個人利益根本上一致2、與各種違反稅法行為做斗爭偷稅、欠稅、騙稅、抗稅的含義和表現欠稅是指納稅人超過稅務機關的納稅期限，沒有按時繳納而拖欠稅款的行為。騙稅是指納稅人用欺騙手段獲得國家稅收優惠的行為。抗稅是指納稅人抗拒稅法的違法行為

偷稅欠稅騙稅抗稅

偷稅是指納稅人有意違反稅法規定，用欺騙、隱瞞等方式逃避納稅的行為。(逃稅)

偷稅欠稅騙稅抗稅

性質：違法犯罪行為。即違反《中華人民共和國稅收征收管理法》。按法律規定：納稅人必須在規定的申報期限內到稅務機關辦理納稅申報，并積極履行依法納稅的義務。危害：影響國家財政收入，擾亂正常市場經濟秩序破壞公平競爭損害廣大人民的利益等。結果：追繳稅款，依法處與罰款，觸犯刑法的給予刑事處罰。

公民要增強對國家公職人員及公共權力的監督意識，以主人翁的態度關注國家對稅收的征管和使用。

我國稅收的作用(1)稅收是組織財政收入的基本形式。(2)稅收是調節經濟的重要杠桿。(3)稅收是國家實現經濟監督的重要手段。1．我國個人所得稅的顯著特點是(

)A．體現公平原則，所有企業和農民都要依法納稅B．體現奉獻精神，不論收入高低，納稅越多越好C．高收入者多納稅，低收入者少納稅D．高收入、低收入和無收入者一視同仁，依法征收c例．右面漫畫中的老板的行為屬于(

)A．偷稅行為B．欠稅行為C．騙稅行為D．抗稅行為解析：由漫畫內容：報稅時，1＋1＝0。根據偷稅含義“納稅人有意違反稅法規定，用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應納稅款的行為。”可知正確選項是A。答案：A作用類題型有兩種，一種是考查教材上的作用。如給我們一段材料，問“上述材料體現了財政的哪些作用。”這種情況應注意