投標文件（副本）項目編號：項目名稱：投標人名稱（公章）：地址：郵編：電話：傳真：目錄一、投標書 3二、資格證明文件 4（一）經年檢合格的營業執照副本、稅務登記證、組織機構代碼證及工商設立登記復印件 4（二）法定代表人授權委托書和授權人代表身份證復印件 5（三）企業資質及資信證明復印件 6（四）投標人在過去三年中代理的十個項目業績情況 7（五）投標人在近三年中代理過同類項目業績情況（五項） 8（六）投標人認為需要提交的其它文件 91、投標保證金交納復印件 9三、報價文件 10四、技術文件 11（一）企業簡介及承擔招標代理工作的優勢 111、企業簡介 112、承擔招標代理工作的優勢 12（二）招標代理的組織與實施 131、招標文件的編制實施方案及質量保證措施 132、工程設計招標實施方案 213、工程監理單位招標實施方案 244、工程跟蹤審計服務的招標實施方案 255、建筑工程施工總承包單位招標實施方案 276、材料、設備的采購招標實施方案 327、招標、評標的組織實施方案 348、招標工作流程圖（以施工招標流程為例，其他招標參照執行） 419、服務質量及招標代理責任承諾 4210、保證項目質量和項目進度的措施 4411、雙方的權利和義務 4612、擬使用的專家庫情況 48五、商務文件 49（一）代理機構專業人員基本情況 49（二）擬投入本項目項目負責人等主要人員基本情況 501、項目班子配備表 502、項目主要人員簡歷表 51（三）近三年公司主要業績一覽表 521、近三年代理招標采購主要業績 522、造價咨詢主要業績 錯誤！未定義書簽。3、項目管理主要業績 錯誤！未定義書簽。（四）對招標人的承諾及優惠條件 53（五）合理化建議 54（六）投標人認為需要加以說明的其他內容 551、公司法人對總經理經營管理授權書 552、公司參與的主要招標代理服務入圍及中標證明 563、公司財務、人事、業務工作情況、社會活動等相關說明 574、招標代理工作內容 575、相關制度列表 586、五項主要業務制度、規定復印件 59（七）招標代理業績及項目部人員證書復印件 601、招標代理業績復印件 602、項目部人員證書復印件 61六、結束語 62

一、投標書投標書：(投標人全稱)授權(授權代理人姓名)（職務）為我方代表，參加貴方組織的(項目名稱、項目編號)招標的有關活動，并對此項目進行投標。為此：1、我方同意在本項目招標文件中規定的報價之日起90日內遵守投標文件中的承諾且在此期限屆滿之前均具有約束力。2、提供《投標人須知》規定的全部投標文件，正本l份，副本4份，單獨密封的報價一覽表2份。3、按招標文件規定，我方愿意以國家規定收費費率下浮投標。4、投標人將按招標文件的規定履行合同責任和義務。5、投標人已詳細審查全部招標文件，包括補充文件(如果有的話)，確認無誤。6、在規定的開標時間后，投標人保證遵守招標文件中有關保證金的規定。7、投標人同意提供按照貴方可能要求的與投標有關的一切數據或資料，完全理解貴方不一定接受最低價的投標或收到的任何投標。8、與本投標有關的一切正式往來信函請寄：地址：郵編電話:傳真:投標人法定代表人或授權代理人簽字投標人全稱(公章)日期

二、資格證明文件（一）經年檢合格的營業執照副本、稅務登記證、組織機構代碼證及工商設立登記復印件

（二）法定代表人授權委托書和授權人代表身份證復印件法定代表人授權書本授權書聲明：注冊于(國家或地區的名稱)的公司名稱)的在下面簽字的(法定代表人姓名、職務)代表本公司授權在下面簽字的(授權代理人的姓名、職務)為本公司的合法代理人，就貴方組織的項目(項目編號：)，以本公司名義處理一切與之有關的事務。代理人無轉委權，特此委托。本授權書于年月日簽字生效，直至該項目結束。特此聲明。被授權代理人簽字代理人：性別：年齡：單位：部門：職務：授權委托人的身份證明授權委托人的身份證明（粘貼處）投標人：法定代表人：（簽字、蓋章）日期：

（三）企業資質及資信證明復印件

（四）投標人在過去三年中代理的十個項目業績情況（其他業績詳見商務部分“（三）近三年公司業績一覽表”）投標人名稱：單位：萬元序號項目名稱委托單位代理內容代理起始時間中標金額委托單位聯系人及電話1234567891011121314注：1.對于已完成項目，請提供其中10個項目的合同或中標通知書的復印件；2.請按照工程類、服務類、貨物類分開列示，本表不夠可附頁。投標單位（蓋章）法定代表人（簽字或蓋章）

（五）投標人在近三年中代理過同類項目業績情況（五項）近三年中代理過五項同類項目業績情況一覽表投標人名稱：單位：萬元序號項目名稱委托單位代理內容代理起始時間中標金額委托單位聯系人及電話12345

（六）投標人認為需要提交的其它文件1、投標保證金交納復印件

三、報價文件報價一覽表項目編號：投標人名稱（公章）：法定代表人或授權代理人簽字：項目名稱：投標單位名稱：招標代理工作內容：招標代理服務費費率下浮報價備注實際下浮費率%(確保質量的前提下)優惠條件：（1）招標人急需的材料、設備采用詢價方式采購的，免費服務。（2）監理招標免費服務（3）設計招標免費服務（4）免費提供清單編制服務。（5）其他詳見商務文件部分。合理化建議：詳見商務文件部分。投標人現場確認：（簽字）年月日注：1、本報價一覽表除與投標書裝訂在一起，還應以單頁形式單獨密封一式兩份。不允許添加附頁。

四、技術文件（一）企業簡介及承擔招標代理工作的優勢1、企業簡介

2、承擔招標代理工作的優勢綜合服務優勢客戶資源優勢人力資源優勢①強大的專家庫，②公司各類人才齊全豐富的招標經驗良好的社會信譽品牌

（二）招標代理的組織與實施本次招標代理范圍可能涵蓋工程設計、工程建設監理、建筑工程施工、跟蹤審計及相關設備材料招標采購等相關工作。按照正常情況下的工程招標規范，根據招標人委托的工程實際情況，結合我公司以往的成功的招標經驗，擬定以下招標評標的組織與實施方案。1、招標文件的編制實施方案及質量保證措施（1）招標文件的編制的指導思想本實施方案依據國家、省、市相關法律、行政法規以及國家發展計劃委員會、建設部等各部委的規定，主要包括：《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國合同法》《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》建設部第89號令《工程建設項目施工招標投標辦法》七部委第30號令《工程建設項目貨物招標投標辦法》國家發改委第27號令《建設工程工程量清單計價規范》2008版；《建設工程質量管理條例》（國務院令279號）；《建設工程安全生產管理條例》（國務院令393號）；《評標委員會和評標方法暫行規定》（原國家計委等七部委12號令）；《標準施工招標資格預審文件》和《標準施工招標文件》試行規定(九部委56號令)；其他有關法律、法規、規章、規范性文件及工程規范。同時依據國家現行規范標準，并結合我公司工作制度和成功的招標經驗，及招標文件，嚴格按照質量保證體系的要求編制而成。本實施方案編制的指導思想：①編制集中體現業主對投標單位總體要求和工程項目的四控目標集中體現在招標文件中，通過招標為業主選擇到報價合理、企業實力強、提供服務好的優秀投標單位，為工程項目的質量、工期、造價、安全目標的順利實現提供可靠保證。②采用科學合理的招標程序和切實可行的運作方案。即依靠我公司的專業招標優勢，確保制定的招標程序合法、合理且先進科學；同時通過目標規劃、動態控制、組織協調、信息管理等方法和手段，以計算機和網絡為輔助，確保實現招標目標。③遵循守法、科學、公開、公平、公正和誠信、擇優的原則，堅持為工程負責、提供最優質服務的服務宗旨，以嚴謹、開拓、踏實的工作達到為精品工程提供精品服務的目標。④以ISO9000為指導思想建立完善的質量保證體系，使全部招標代理服務過程處于有效的控制之中，以達到業主的最終滿意。（2）招標文件編制原則我公司詳細分析了本項目的特點和實際情況，考慮本次招標文件的編制中應堅持以下原則：①嚴格遵守《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》和其它相關法律、行政法規以及國家發展計劃委員會、建設部等各部委的規定。②招標文件充分體現本工程實際和業主項目要求，務求使文件邏輯嚴密、責權利規定明確清晰。③招標文件中合同條款的制訂突出以資金控制保障合同義務、職責的順利履行，確保業主實現對工程項目的質量目標控制、進度目標控制、造價控制、安全控制和合同管理。（3）招標文件編制程序①搜集整理本工程項目相關資料、信息；②根據設計資料和業主對項目的總體要求，吸納搜集資料、信息，編制招標文件技術部分初稿；③由項目組技術負責人對技術部分進行審查；④根據技術部分和業主對項目的總體要求，吸納搜集資料、信息，編制招標文件商務部分初稿；⑤由我公司經濟和工程造價專業人員對商務部分審查；⑥根據技術部分和商務部分，以建設部現行施工合同范本（1999年版）等為基準，同時參考國際通行的FIDIC合同條款，借鑒其他工程在合同管理方面的經驗教訓，制定招標文件合同條款；⑦由我公司法律顧問對招標文件規定的合法性和合同條款的嚴密性進行審查；⑧結合上述審查情況對招標文件初稿修改，項目組進行集體內審；⑨重大項目或特殊復雜項目報公司總工組審核；⑩邀請招標單位的項目負責人或授權代表、建筑行業的資深專家，以及本工程設計單位的項目負責人，組織論證會，對招標文件進行探討、論證；eq\o\ac(○,11)結合專家意見修訂招標文件；eq\o\ac(○,12)修訂后的招標文件報招標單位審查確認后報市建設工程招標投標辦公室（進場交易項目）審查，并根據審查批復意見修改，招標辦審查意見與業主委托方意見不一致時，招標公司從中合理協調一致，招標辦最終審查通過后定稿形成招標文件。（4）招標文件編制質量控制措施我公司作為專業的工程建設招標代理機構，在招標文件編制質量控制方面有著一整套系統的管理措施，即按照招標文件編制程序（上述步驟），在每一步驟上實施質量管理。在此前提下，根據本公司以往相關工程建設招標經驗，并充分考慮本項目的實際情況，從如下幾方面來更好的控制編制質量：①從項目接手（接受項目委托）、資料信息收集到招標文件的編制、審查、修改、論證、報審、定稿，都由項目組專人負責，并填寫相應審查表備案，嚴格按照質量保證體系進行；②項目組配備人員均有豐富的招標代理工作經驗，負責或參與過招標項目，項目組專業合理搭配，各負其責，確保招標文件的編制質量；③充分利用自身專業資源，分別從技術、經濟、法律專業幾個方面由業務資深工作人員對招標文件進行質量審查、論證；④謹遵嚴謹、踏實的工作態度，落實招標文件的語言、專業詞匯和描述的準確性。⑤嚴格貫徹執行內審制度，加強對招標文件中關于資格審查、技術要求、評審辦法、合同條款、中標人控制要點等關鍵點的把握。（5）招標文件編制進度控制措施我公司作為專業的工程建設招標代理機構，在招標文件編制進度控制方面有一套完善的體系，同時結合本項目實際，確定主要包括如下：①進度計劃和日程安排。接手任務收到業主項目進度總體要求后，立即排出招標文件編制進度計劃和日程安排；②工作的落實和督促核查。進度計劃和日程安排經管理機構和業主單位審查批準后，即落實到人，嚴格按照計劃時間完成編制、審查任務和組織現場會，并由項目組專人負責對每個步驟的進度進行督促核查，確實保證招標文件按時編制完成、報審、定稿；③計劃的調整。如出現非我公司能控制的狀況，造成招標文件編制工作拖延或暫停，工作一經恢復，我公司將立即按照可行的最終確定時間，作出倒排時間計劃，按期完成。（6）組織協調、信息管理良好的組織協調和信息管理是確保招標文件體現業主對承包單位總體要求和對工程項目實施目標、保證編制質量的必要條件。以我公司常規招標工作組織協調和信息管理安排為基礎，并結合以往招標項目經驗，確定如下任務和方法：①組織協調的內容及措施。內容包括：與監督、管理部門的良好溝通和關系協調；與業主單位及各部門的組織協調，例如其本項目具體負責部門，負責接受上級指示、批復的部門，負責各類報告、手續報批的部門，負責設計聯絡的部門、其它單位等。采取專人跟蹤措施，隨時聯絡，定期跟蹤，作到充分掌握和了解項目進展動態。②組織協調中的信息管理。組織協調的重要一環就是信息反饋，反饋信息的管理將對招標文件的編制質量起到很大的影響作用。為此，我公司制定如下信息傳遞管理流程圖：管理部門————項目組專人—業主單位各部門—項目組專人———信息中心其他單位————項目組專人——招標文件編制人員其他信息——————————

（7）招標文件重點考慮內容及控制要點招標文件做為招標代理工作的主要“產品”，其編制質量的高低直接影響到招標結果。一個成功的招標文件就是要將業主對承包單位的總體要求和工程項目的四控目標集中體現在招標文件中，通過招標為業主選擇到報價合理、企業實力強、社會信譽高的優秀設計、監理、施工總承包、材料設備供應等單位，為工程項目的質量、工期、造價、安全目標的順利實現提供有利保證。我公司根據以往招標工作經驗，針對本工程的實際情況，認為在招標文件的編制中應通過以下方面的重點控制來保證招標效果和工程目標的實現：①工程質量目標保證1）對投標單位資質提出較高的準入條件，并應具備類似的工程業績，以其豐富的經驗保證項目的順利實施，以防使本工程成為“實驗田”。2）明確中標單位的職責，清晰界定分包工程的界面，防止責任不清、推諉扯皮，導致影響工程質量。3）招標文件評分標準中的“質量控制措施”設置一定比例的分值，使投標單位報出更科學合理、切實可行的質量保證措施。4）合同條款中制訂質量獎罰措施，通過經濟手段，促使承包單位建立嚴密的質量保證體系，實施可靠的質量管理措施，以減少工程實施過程中的質量事故，保證工程質量目標的圓滿實現。②工程工期目標保證1）根據工程實際情況在招標文件中合理確定工期目標要求。2）招標文件評分標準中的“進度控制措施”設置一定比例的分值，使投標單位在保證工程質量、安全生產目標，不提高工程造價的基礎上，提出切實可行的進度保證措施，且能適當提前工期。3）在合同條款的制訂中，充分利用資金手段，盡量減少因承包單位原因造成的工期拖延，促使其通過科學合理的組織、技術、經濟、合同手段，采用先進施工技術，保證工期目標的實現。③工程造價目標保證1）結合本工程的實際情況，按照我國工程造價體系的發展趨勢，根據招標項目的特點決定采取工程量清單等報價方式。保證報價形式最貼近于市場現有水平，最能夠體現出一個投標單位的管理水平和綜合實力；保證有利于建設單位在工程建設過程中靈活地進行工程造價管理和控制；合理、合法規避建設單位市場風險。2）招標文件評分標準中的“造價”設置合理分值，并對報價構成的合理性進行評價，全面考核影響工程造價的各方面因素。3）建立完善的造價控制體系，通過組織、技術、經濟、合同手段的綜合運用，保證工程造價目標的實現。4）合同條款中嚴格付款方式、工程變更的確認及資金的審批撥付程序，切實做到既對承包單位加強控制，又能在較大程度上激發其積極性。④工程安全生產目標保證1）《中華人民共和國安全生產法》已于2002年11月正式實施，要求承包單位必須按照其要求，同時按照新頒布的《建設工程安全生產管理條例》的各項規定，建立健全的安全生產體系。2）招標文件評分標準中的“安全生產措施”需有一定比例分值，促使投標單位制訂更完善、合理的安全生產保證措施。3）合同中要求承包單位必須為其員工、自有設備等辦理相關保險，使事故發生造成的損失降至最低。⑤合同履約保證合同本身只是手段，而非目的，工程合同的目的是實現各項工程目標，合同的履行需要合同雙方當事人的協作和配合。招標文件中合同的制訂應當體現出既對監理和施工總承包等單位有所制約，又能激發其履行合同積極性的指導思想。對中標單位的制約主要表現在：1）要求中標單位收到中標通知書后簽訂合同前，應提交銀行履約保函，做為其履行合同的擔保，該保函在合同實施期間始終有效；2）在公平公正的前提下，適當把握買方市場的優勢，在合同中對中標單位提出一定的制約條款，促使其認真履行合同。另一方面，在確保業主始終把握總體調控主動權的基礎上，利用合同手段，以資金為紐帶，使各方的利益緊密相聯，充分調動中標單位的積極性，充分發揮中標單位的自覺性和主觀能動性，更有利于工程目標的順利實現。（8）工程量清單編制根據工程特點招標形式確定為綜合單價及總價招標的，需進行工程量清單的編制，在進行招標公告及資格預審工作的同時或之前，便可以進行工程量清單的編制，以及會同招標單位進行招標文件的起草和編寫工作。在這其中工程量清單的編制工作需要較為充裕的時間，我公司將結合多年的實踐經驗及預算部強有力的技術水平，確保工程量清單編制的順利進行。工程量清單的完整性、全面性、準確性，直接影響工程價款和招標結果的確定。在工程量清單的編制過程中，為避免錯算、漏算等情況的出現，我們組織兩組人員同時編制，然后相互審查、核對，確保工程量清單準確無誤。工程量清單編制的管理措施如下：①內部控制措施內部控制措施主要是公司總辦向預算部下達編標任務單，將招標單位對工程量清單的編制要求予以傳達。公司預算部根據編標任務單組織實施工程量清單的編制，在此期間公司總工辦將對預算部的編標工作予以抽查，并協助預算部對圖紙中的某些疑難部分予以攻關，如出現計算數據異常的情況，則會安排另一批造價人員再次計算，對兩次結果予以對比核實，此外清單編制人員在編標期間還會積極參與與工程有關的圖紙會審活動和招標答疑活動，以便及時了解工程招標動態，適時對工程量清單的編制進行調整，同時編標人員的經濟收入也與清單編制的質量密切掛鉤。②外部控制措施外部控制主要是集中在對施工圖紙要求上，一般我們要求招標單位能夠提供已經建筑行政主管部門審核過的圖紙，但往往因為某些原因，有時招標時的圖紙設計深度還不夠，這時我們會建議招標單位將圖紙會審提前進行，參加的單位可包括監理單位、審計單位、代理單位、設計單位等，必要時可擴大到全部投標單位。這樣調動各方因素共同完善和深化圖紙，而在這一過程中，有關各方都加深了對圖紙的認識和理解，便于下一步招投標工作的開展和進行。清單的編制作為最重要的招標準備工作，應在招標單位將招標代理業務正式委托給代理公司后，立即組織開展。在這段時間可以同時進行招標的程序性工作。2、工程設計招標實施方案根據國家發展改革委員會等八部委《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》、建設部《建筑工程設計招標投標管理辦法》和關于進一步加強我市建設工程設計招標投標管理的通知》（濟建設字〔2005〕9號）等有關法律法規及規定，新建項目應采用招標的方式委托設計任務。工程設計階段，根據地段情況，以城市規劃為指導，與周邊環境相協調，以實現招標人需求為目標。在實際滿足其功能的同時，必須充分考慮經濟因素，使投資收益最大化，經濟因素將是綜合評判設計方案可行的重要依據之一，在方案設計選擇上必須充分考慮項目的功能、用途，在實現其功能時還要充分考慮經濟因素。對于本次招標工作，我公司經考慮研究提出以下招標組織實施方案。（1）發布工程設計招標公告工程設計招標公告中須對工程概況予以描述，明確工程規模、復雜程度、預計工期安排等內容，此外，招標單位須明確投標單位的資格。根據工程的實際確定出投標單位的資質等級。公告將進行五天公示，招標代理單位將在這期間組織投標報名登記，并發放資格預審文件。（2）投標人資格的確定與審查（如需要）招標公告發出后，我公司將接受投標人報名，并對其資質等級以及其它各方面情況進行審查。審查主要進行以下幾方面：1）是否具有獨立訂立合同的權利；2）是否具有履行合同的能力，包括專業、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業人員；3）是否處于被責令停業、投標資格被取消、財產被接管、凍結、破產等狀態；4）在最近三年內是否有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題；5）在法律、行政法規規定的范圍內是否符合招標人的其他要求。通過以上幾方面的審查優選出符合要求的投標人，以確保工程項目順利進行。（3）招標文件的編制招標文件的編制是招標過程中最重要的一環，是投標的主要依據，是合同簽訂的基礎，是政府監督的依據，招標文件的嚴謹與否，是否系統、明確，都直接影響到招標結果及合同的簽訂和最終工程價款的控制。因此，必須嚴格的按照國家有關法律、法規、政策和辦法，結合工程實際、招標人要求進行編制。本工程設計招標編制招標文件過程，擬進行以下步驟：①搜集整理所要招標工程項目相關資料（比如設計任務書、現狀地形圖、規劃圖和規劃條件等）、信息，根據資料及招標人的具體要求，編制招標文件初稿；②由我公司總工對招標文件進行初審、提出初審意見，并完成初審的修改工作；③組織招標人招標小組成員、監督人員、我公司技術人員，根據工程實際情況對招標文件進行探討、論證；④結合上述意見對招標文件進行修改，并組織上述人員進行集體內審；⑤內審完且按內審意見修改招標文件完畢后，報市建設工程招標投標辦公室審查，并根據審查批復進行修改，確定招標文件的終稿。（4）發放招標文件、組織考察現場并答疑招標文件定稿以后，我們將向資格預審合格的投標人發放招標文件，同時要求投標人提交投標保證金。同時我們將組織招標答疑工作，主要是對投標人提出的有關招標文件的問題、設計問題以及其他問題進行解答，并下發書面的答疑文件。根據工程實際情況，我們將組織現場考察，以便投標人能更好的獲取現場情況，增進對工程的理解，更好的完成投標。（5）開標、評標、定標及中標公示在開標的前兩天，根據情況將舉行開標預備會議，商議開標時一些具體事宜，開標活動應在市有形建筑市場公開進行。開標會議由招標代理機構組織并主持，在招標人、監督人、公證人、投標人均在場的情況下公開舉行，并對投標人投標文件的主要內容予以宣布，以保證公開、公平、公正性。評標應把設計方案本身的優劣作為主要評定內容，在符合城市規劃、消防、節能、環保的前提下，按照招標文件的要求，對設計方案的經濟、技術、功能和造型等進行比選、評價，確定最優設計方案。評標工作必須在嚴格保密的情況下，由評標委員會依法進行，評委會通過對投標文件的綜合評審，提出評審意見，并提交招標人，向招標人推薦2—3個中標候選方案確定中標人。定標由招標人負責。招標人根據評標委員會的書面評標報告和推薦的中標候選方案，結合投標人的技術力量和業績確定中標方案。招標人也可以委托評標委員會直接確定中標方案。最終實施方案應與修改完善后的中標方案基本一致。評標工作結束。確定中標結果后，將中標結果公示三天，如各方沒有異議，則可以進行中標通知書的打印與發放，招標人與中標人應按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內，向未中標的投標人退還投標保證金和設計補償費用。從此進入設計實施階段。（6）招標資料的整理移交招標工作結束后，我們將整理完整的招標全過程資料并裝訂成冊提交招標人和管理機構。招標過程資料主要包含：工程招標前期手續資料、招標公告、招標文件及答疑、開標、評標文件、開標會議記錄、評標報告等。3、工程監理單位招標實施方案監理單位在全部施工過程中起著很重要的作用，既要代表業主的利益，也要維護施工單位的合法權益，更要保證工程質量，所以對監理公司要求應該嚴格，根據以往的經驗，監理單位中標前承諾業主的要求，進場后經常出現人員不到位的情況，導致監理出現了薄弱環節，鑒于此，我們在制定評分辦法時建議加大比例考核監理人員類似工程業績、監理人員的素質及監理人員的業績，同時還要競報費率，報出監理人員明細表，若出現人員不到位的情況，業主有權扣其費用。同時在監理過程中及時為業主提出合理化建議，這些都是對監理單位的要求。下面介紹一下簡單工作程序：（1）發布監理招標公告監理招標公告中須對工程概況予以描述，明確工程規模、預計工期安排等內容，此外，招標單位須明確投標單位的資格。根據本工程的實際，我公司認為監理投標單位的資格應為工程建設監理甲級資質。招標公告將進行五天公示，招標代理單位將在這期間組織投標報名登記，并發放資格預審文件。（2）資格預審（如需要）報名結束后，代理單位將匯同招標單位進行資格預審，并將資格預審結果公示3天。（3）監理招標文件的編制在發布招標公告和進行資格預審的同時，代理單位將著手進行監理招標文件的編寫。監理招標一般采用監理方案及費率競報招標，故監理招標文件中除描述工程概況、投標須知、投標文件格式及監理合同文本外，還會對投標單位監理方案，也即監理大綱的編寫予以規定。需注意的是，監理招標文件中，須注明招標工程的預算造價，以供投標監理單位以此為標準，進行監理費用和監理費率的競報。（4）發標監理招標文件經招投標行政主管部門審查同意后，向資格預審合格的投標單位發售，隨招標文件一起發售的還有有關該工程的相應圖紙及設計文件。（5）答疑、開標、評標及定標招標文件發售后，根據相關規定，須于20日后方可開標，其間將由招標代理單位組織招標答疑活動，招標答疑文件應于開標前15日下發各投標單位，招標單位也可以在此段時間內開展對各投標單位的考察工作。這樣從發布招標公告，到最終開標、評標、定標，監理招標最短時間為25天。4、工程跟蹤審計服務的招標實施方案工程施工總承包招標結束后，一旦項目進入具體實施階段，建設單位應立即著手準備跟蹤審計的招標工作，跟蹤審計對工程的每個階段進行核查，不但能有效地控制造價，節約成本，也能縮短結算時間。工作程序為：（1）發布跟蹤審計招標公告跟蹤審計招標公告中須對工程概況予以描述，明確工程規模、預計工期安排等內容，此外，招標單位須明確投標單位的資格。根據工程的實際確定出投標單位的資質等級。公告將進行三天公示，招標代理單位將在這期間接受投標報名登記，并發放資格預審文件。（2）資格預審（如需要）報名結束后，代理單位將匯同招標單位進行資格預審，并將資格預審結果公示3天。（3）跟蹤審計招標文件的編制在發布招標公告和進行資格預審的同時，代理單位將著手進行跟蹤審計招標文件的編寫。跟蹤審計招標一般采用審計方案及審計費率競報招標，故跟蹤審計招標文件中除描述工程概況、投標須知、投標文件格式及跟蹤審計招標文本外，還會對投標單位跟蹤審計方案，也即跟蹤審計大綱的編寫予以規定。需注意的是，跟蹤審計招標文件中，須注明招標工程的預算造價，以供投標審計單位以此為標準，進行跟蹤審計費用和跟蹤審計費率的競報。（4）發標跟蹤審計招標文件經招投標行政主管部門審查同意后，向資格預審合格的投標單位發售。（5）答疑、開標、評標及定標跟蹤審計招標文件發售后，根據《中華人民共和國招標投標法》相關規定，由招標代理單位組織招標答疑活動，招標單位也可以在此段時間內開展對各投標單位的考察工作。開標可以在規定的時間內進行，評審委員會在有關管理監督機構監督下，對報價文件進行分析、評價、比較，推薦中標候選人、由招標人依法確定中標人。（6）中標公示及中標通知書的打印與發放、中標資料的整理確定中標人后，在建設信息網上公示三天，沒有異議，在整理好相關資料，即可打印中標通知書。5、建筑工程施工總承包單位招標實施方案（1）招標備案及勞務工資保證金的繳納根據市政府的有關規定，繳納工程勞務工資保證金。招標備案工程勞務工資保證金的繳納按以下流程進行：招標人提供以下資料原件和一份復印件：1、招標人提供以下資料原件和一份復印件：1、立項；2、建設工程規劃許可證；3、工程建設項目備案登記證；4、建設資金來源證明。5、渣土處置辦理手續；6、招標代理委托合同；7、甲乙雙方到場招標人持《省行政事業性收費政府性基金交款書》（回單）取回發票，并填寫《招標工程登記內容備案表》。招標辦綜合科復核《招標工程登記內容備案表》，并簽署意見。勞務工資保證金分段繳納的，簽訂《分段繳納工程施工勞務工資保證金協議書》，并到指定銀行繳納首期勞務工資保證金。招標辦綜合科復核，招標備案登記招標人持《招標工程登記內容備案表》進行招標工程錄入，進入招標程序。勞保工資保證金一次性繳納的，到指定銀行繳納。招標人持《省行政事業性收費政府性基金交款書》（回單）取回發票，并填寫《招標工程登記內容備案表》。招標辦綜合科復核《招標工程登記內容備案表》，并簽署意見。勞務工資保證金分段繳納的，簽訂《分段繳納工程施工勞務工資保證金協議書》，并到指定銀行繳納首期勞務工資保證金。招標辦綜合科復核，招標備案登記招標人持《招標工程登記內容備案表》進行招標工程錄入，進入招標程序。勞保工資保證金一次性繳納的，到指定銀行繳納。勞務工資保證金繳納回單轉至建管局財務處。勞務工資保證金繳納回單轉至建管局財務處。（2）招標公告的發布上述準備工作完成后，即著手進行招標公告的發布，招標公告中須對工程概況予以描述，并明確投標單位的資質。根據所要具體招標項目的規模、范圍、投資額等因素，參照《建筑業企業資質等級標準》，結合招標人要求確定出能滿足施工要求并能更好勝任的資質等級。招標公告在相關媒體發布。（）有關施工投標單位即在法定時間內進行報名。（3）資格預審（如需要）目前工程招標一般不進行資格預審，而采用資格后審。如有需要，資格預審主要根據投標報名單位提交的資格預審文件，審核投標報名單位的資質是否符合招標公告的要求，投標報名單位是否是合法成立的主體，以及其有關的公司實力，近期業績等情況?？梢詫ν稑藛挝坏目疾旃ぷ靼才旁谶@一階段進行，我公司屆時可負責為招標單位組織上述實地考察工作，協助招標單位整理考察報告。經過資格預審如出現合格的投標單位過多的情況時，為了節約招投標的社會成本，可以根據建設部第89號令《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》第十七條的規定：在資格預審合格的投標申請人過多時，可以由招標人從中選擇不少于7家資格預審合格的投標申請人。資格預審結束后，應將資格預審結果公示三天。（4）招標文件編制招標文件的編制是招標過程中最重要一環，是投標的主要依據，是合同簽訂的基礎，是政府監督的依據，招標文件的嚴謹與否，是否系統、明確，都直接影響到招標結果及合同的簽訂和最終工程價款的控制。因此，必須嚴格的按照國家有關法律、法規、政策和辦法，結合招標人的自身實際情況進行編制：招標文件編制首要前提招標形式確定在編制招標文件之前需明確招標形式，目前市場上招標形式主要有以下三種：綜合單價及總價法、總價法招標、費率招標法。第一種，綜合單價及總價法。目前該辦法正在全省、全市積極推廣使用中，該辦法不僅對總價評價，還對綜合單價進行評價，即能達到總價合理，也能保證單價的合理性。綜合單價評標有如下優點：避免不平衡報價的出現采用工程量清單報價后，綜合單價將是工程結算的依據。因此，投標時要注重防止投標單位出現不平衡報價。不平衡報價就是在總價確定的前提下，調整分項工程的單價。在不影響總價和中標的前提下，結算時可獲得更多的收益?？刂仆稑藞髢r低于成本價控制投標報價低于成本價是針對目前存在的低于成本報價等不合理投標，防止由于成本過低中標，導致施工單位偷工減料，工程質量降低等現象發生。避免暗箱操作，增加透明度工程量清單綜合單價，評標通過公平競爭形成相對合理低價，能夠比較準確的反映工程的實際成本，同時工程量清單計價也便于規范招標投標人的計價行為，避免暗箱操作。具有公證性，增加了透明度。具體綜合單價及總價評分辦法為：①首先，對綜合單價進行評分，綜合單價分一般占商務標總分值的85％。通過這種方法控制投標企業的不均衡報價。第一步：確定單項子目的權重D=A1/A2A1為各投標企業競報的單項子目合價去掉一個最高、一個最低之后的平均值；A2為各投標企業競報總報價去掉一個最高、一個最低之后的平均值；第二步：確定參加考評各單項子目的分值：各單項子目權重×商務標中的綜合單價分值（一般占85％）。第三步：各投標企業得分：各投標企業參加考評單項子目報價與A1相比，在95%（含）～97%（含）之間得滿分，高于97%每高1%減該項得分滿分的5%，低于95%每低1%減該項得分滿分的2.5%，減完為止。②然后，確定總報價評分，總報價一般占商務標總分值的15％。通過這種方法有效控制投標企業的總報價。各投標企業有效總報價去掉一個最高，一個最低之后的平均值為標底，各投標企業總報價與標底相比，在95%（含）～97%（含）之間得滿分，高于97%每高1%減1分，低于95%每低1%減0.5分，減完為止。（可根據工程情況進行調整）實施方案如下：首先由我們的工程造價師編制出工程量清單，在保證工程量清單質量的情況下，發給投標的施工單位，施工單位接到清單后，會填報每一個綜合單價，每一個綜合單價包括人工費、材料費、機械費以及企業的管理費、利潤等，最后組成總價，評標時我們降序排列對占總價的85％單價進行評標，然后對剩于15％的項目合價在進行一次評標；由于2004新定額對措施費一項單獨報價，我們也對措施費進行一次單獨評分，這樣我們就對整個工程造價進行一次全方面的考評，基本上沒有漏洞，在此辦法評出的施工單位報價基本達到合理低價，并能為結算做好準備，有效的防止中標時報價較低，結算時價格偏高的問題，能為業主節約大量資金，并能選出有實力的施工隊伍。第二種：總價法招標。該辦法從總價上能有效的反映出競標的優越性，能明確讓業主感覺到競標后價格的合理性，但單價的合理性不能表現出來，對以后的結算可能留下隱患。實施方案如下：首先由我們的工程造價師編制出工程量清單，在保證工程量清單質量的情況下，發給投標的施工單位，施工單位接到清單后，會填報每一個綜合單價，每一個綜合單價包括人工費、材料費、機械費以及企業的管理費、利潤等，最后組成總價，評標時我們只對總價進行一次評標；該辦法從總價上能有效的反映出競標的優越性，能明確讓業主感覺到競標后價格的合理性，但單價的合理性不能表現出來，對以后的結算可能留下隱患。第三種，費率招標。費率招標目前政府不提倡，費率招標不反映工程價格，體現不出競標的實質意義。但可以在沒有圖紙等情況下實施招標。實施辦法由業主向政府部門提出書面申請，同意后，方可進行招標活動。實施方案如下：若本工程目前的施工圖設計還未完成，同時工程進度要求較為迫切的情況，我公司認為費率招標的形式比較適宜。費率招標主要是基于各投標單位的施工組織設計和所競報的人工工資單價和各項費率（企業管理費費率、利潤率費率、措施費費率）而開展的，故招標文件只需對工程基本情況有所概述，并有方案設計圖紙就可以進行。費率招標需要征得招標監督管理部門同意。（5）發放招標文件向資格預審合格的投標單位發放招標文件，同時要求投標單位提交投標保證金。發標后至開標之日，按照國家法律、法規的要求應至少滿足20天時間，同時在此期間，將組織招標答疑工作，主要是對投標單位所提出的有關招標文件的問題和工程量清單的問題及設計圖紙中的問題進行解答。招標答疑文件應至少在開標之日15日之前下發各投標單位。（6）開標、評標、定標及中標公示本工程招標的開標活動根據我市的有關規定，應在市有形建筑市場公開進行。開標會議由招標代理機構組織并主持，在業主、監督單位、公證單位、投標單位均在場的情況下公開舉行，并對投標單位投標文件的主要內容予以宣布，以保證公開、公平、公正性。評標工作在嚴格保密的情況下，由評標委員會依法進行。評委會通過對投標文件的綜合評審，提出評審意見，并提交業主。評標工作一般需1—2天。評標工作結束，按照《中華人民共和國招標投標法》第40條的規定，招標人根據評標委員會提出的書面報告和推薦的中標候選人確定中標人或招標人授權評標委員會直接確定中標人。確定中標結果后，中標結果公示三天，如各方沒有異議，則可以進行中標通知書的打印與發放，招標單位即可與各中標單位簽訂施工合同，招標人與中標人依據招投標文件簽訂合同，不得背離投標文件的實質性內容。進入工程的具體實施階段。綜上所述基本的招標程序，從招標代理單位接受委托和施工圖紙算起，至開標、評標結束，工程施工招標至少需要25天時間。在滿足上述條件的基礎上，我們會根據招標單位的要求，在規定時間內完成招標工作。（7）招標成果資料的整理移交招標工作結束后，招標代理機構整理完整的招標全過程資料提交業主和管理機構。招標過程資料主要包括：招標公告、資格預審文件、招標文件及答疑、開標評標文件、開標會議記錄表、評委評標記錄表、評委評標報告等招標成果資料以及招標過程各種輔助記錄文件和表格等。6、材料、設備的采購招標實施方案（1）材料、設備的招標可以按照進場交易、公開招標的形式進行。（2）但目前大多數業主單位在實際招標過程中均采用了非進場招標的形式，而且采用政府采購中常用的招標形式。招標金額不是特大的多采用競爭性談判方式。競爭性談判的組織形式比較靈活，招標過程中可與投標人進行多次價格談判，以達到合理低價和投資效果的最優化；同時，采用競爭性談判可以最大限度地滿足現場急需物資采購的進度要求。在建設工程的材料、設備的采購招標中，工作程序為：1）發布競爭性談判公告材料、設備談判公告中須對工程概況予以描述，明確工程規模、預計工期安排等內容，此外，招標單位須明確投標單位的資格。根據本工程的實際確定出投標單位的資質等級。公告將進行三天公示，招標代理單位將在這期間接受投標報名登記，并發放資格預審文件。2）資格預審（如需要）報名結束后，代理單位將匯同招標單位進行資格預審，并將資格預審結果公示3天。3）材料、設備競爭性談判文件的編制在發布談判公告和進行資格預審的同時，代理單位將著手進行材料、設備競爭性談判文件的編寫。競爭性談判一般采用價格、供貨能力、生產周期及售后服務競報采購，故談判文件中應對材料性能、參數、功能等方面進行描述，投標單位根據技術要求進行報價。招標文件報價要求中，要強調價格波動風險和違約責任，防止中標后不供貨。4）發標材料、設備競爭性談判文件經招投標行政主管部門審查同意后，向資格預審合格的投標單位發售。5）答疑、談判、評審及定標材料、設備競爭性談判文件發售后，根據《政府采購法》相關規定，由招標代理單位組織招標答疑活動，招標單位也可以在此段時間內開展對各投標單位的考察工作。談判可以在規定的時間內進行，由招標人設定的評標定標組織，在有關管理監督機構監督下，對報價文件進行分析、評價、比較和推薦中標候選人、由定標委員會確定中標人。6）中標公示及中標通知書的打印與發放、中標資料的整理確定中標人后，在建設信息網上公示三天，沒有異議，在整理好相關資料，即可打印中標通知書。

7、招標、評標的組織實施方案（1）招標、評標工作依據及原則招標評標工作按照國家、省、市相關法律、行政法規以及國家發展計劃委員會、建設部等各部委的要求，根據招標文件、評標辦法等詳細規定，遵循公平、公正、公開的原則，依法進行。（2）開標、評標前準備1）明確人員分工，開標及評標相關資料、設備準備2）落實開標、評標時間、地點等安排3）編制開標、評標預案，及時就招標人關注的開標、評標的問題書面向招標人匯報4）與招標人進行及時、有效溝通，明確招標人評委、領導、監督等參加人員名單5）做好評委抽取、招標人及評委接待、投標文件接受等組織管理預備工作。（3）開標、評標工作程序1）開標會議程序工作內容責任方開標會議準備工作（會場布置、物品準備、與會各方的聯絡安排、專家抽取等）。招標代理機構開標會議開始前，投標人簽到，遞交投標文件。投標人、招標代理機構主持人宣布開標會議開始。招標代理機構主持人介紹到會單位和人員。招標代理機構招標人代表講話。招標人宣布評標原則、評標紀律和評標辦法。招標代理機構按投標人簽到順序的逆序核驗投標單位的有效證件和標書密封完好情況，并宣布符合投標要求的投標單位名單。監標人、公證人唱標人按投標人簽到順序的逆序唱標，宣讀有效投標文件的報價、質量目標、工期目標等主要內容，記錄人記錄。招標代理機構對唱標結果現場簽字確認。投標單位對開標過程予以公證。公證人宣布評標、詢標安排。招標代理機構宣布開標會議結束。招標代理機構

2）評標工作程序工作內容責任方介紹參加評標會議的人員。招標代理機構介紹工程情況。招標人評委或招標代理機構介紹評標辦法和評標表格的使用方法。招標代理機構選舉評標委員會主任或評標小組組長招標代理機構向評標委員會宣布評標紀律招投標監督機構對各投標單位的投標文件進行初步審查、資格審查。評標委員會匯總需詢標向投標單位澄清的問題。評標委員會對投標人進行詢標澄清，并作書面記錄。評標委員會、招標代理機構答復詢標問題，并以書面形式提交評標委員會。投標單位結合詢標對投標文件進行詳細評審。評標委員會根據標書審閱和詢標答復情況，填寫評標表格。評標委員會匯總評委評標結果。公證單位或招標代理機構推薦中標單位排序或直接確定中標人。評標委員會編寫評標報告，宣布評標會議結束。招標代理機構（4）評標實施方案評標作為招標活動最重要的環節之一，保證其嚴肅性和效果是評標結果合法、合理的必要條件。因此，應從以下幾個方面對評標活動的進行加以控制：1）評標會議的組織和監督建設工程招標的開標、評標，由招標單位授權的招標代理機構依法組織實施，并接受有關行政主管部門的監督。評標由“評標委員會”進行，評標委員會的組成必須報經市建設工程招標投標辦公室審查核準。招投標活動必須進入市有形建筑市場，納入招投標工作的統一管理，接受社會監督。評標委員會在堅持公平、公正、嚴格保密原則下進行封閉式的評標工作。開標、評標的全過程由招標主管部門專門人員進行監督、管理，公證部門全過程公證。2）評標委員會組成辦法：評標委員會由招標人評委和按招標規定隨機抽取的有關技術，經濟方面的專家組成，成員人數為五人以上的單數，其中技術經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二，評委將在開標前在市招標辦的監督下，由招標人的代表從市建設工程招標投標評標專家網中抽簽確定。抽簽時多抽出2名專家評委編號，以備有缺席者作為候補評委。3）評標辦法的選擇針對本工程內容多、技術要求高，且評審要素繁多的特點，建議采用百分制評審的辦法。評審要素主要包括總報價、單價分析、其他有關費率、施工組織設計、項目經理及其他人員配備、投標單位社會信譽、優惠條件及承諾、招標單位考察意見等，通過百分制法擇優確定中標單位。兩段三審評標辦法如下：第一階段：初審①投標文件的符合性評審評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質上響應了招標文件的要求，所謂實質上響應是指投標文件應與招標文件的所有實質性條款、條件和規定相符，無顯著差異或保留。糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質上響應招標文件要求的投標人的競爭地位產生不公正的影響。如果投標文件實質上不響應招標文件各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。投標文件能實質性響應招標文件的投標人進入下一階段評審。②技術標的評審按附表所述的評標細則內容對投標人的投標文件進行綜合評審，主要內容嚴重缺陷，不能指導施工的投標人，不得進入下一階段的商務標評審。③商務標的評審對投標人的報價校核，審查全部報價數據的正確性，分析投標報價構成的合理性，經專家評委會論證所報價格不低于成本價等以上條件的投標人進入終審。第二階段：終審通過初審的各投標人，由評標委員會根據評分細則進行打分，根據評分匯總排出投標名次報定標領導小組確定中標人或評標委員會直接確定中標人。4）投標文件的澄清：為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以用書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，有關澄清說明與答復，投標人應以書面形式進行，但對投標報價和實質性的內容不得更改，凡屬于評標委員會在評標中發現的算術錯誤進行核實的修改不在此列。5）錯誤的修正（工程量清單招標）：①投標人應對填好的工程量計價清單準確性負責，并應承擔由于錯誤填報所產生的后果，因此提醒投標人應認真核對所填報的各細目子項單價，分部分項工程合價以及總報價，避免計算錯誤,開標后投標人對計價清單作任何修改均無效。②投標人應按照招標文件的工程量清單原格式逐項填報，不允許擅自修改招標文件工程量清單,例如修改細目子項名稱、變更子項序號、子項代碼或增減工程量的數量,如果發生上述情況之一，則報價不得分.計價清單作廢，為保證計價清單格式一致并避免內容差錯，如投標人需增加清單份數時，應復印招標文件原件。③評委有權利對于工程量計價清單中不合理報價（如明顯高于市場正常水平價格或明顯低于社會平均水平并且可能低于其成本的價格）提出質疑，在此情況下，投標人必須提供證明其報價合理的充分的資料，如果評標委員會經過討論仍然認定投標人不合理報價成立，則其報價作廢不得分。④投標人在開標以前對于原報價修改，必須提供新的詳細的計價清單，修改函須符合招標文件要求，否則修改無效，如果招標文件要求投標人的計價清單用書面文字和電子版兩種形式，則投標前投標人應自行核對以保證兩種報價方式表述的內容一致。電子版的計價清單建議采用不可擦寫的光盤，開標后如發現兩種報價不一致時，評標委員會將以書面文字表述方式為準。⑤評標委員會應首先對于投標文件中工程量計價清單進行算術性校核，如發現錯誤，采用以下處理辦法：評標委員會評審投標單位投標“工程報價”以投標單位唱標單所報總價為準，若“唱標單所報總價”與“投標單位組成投標報價匯總表的分表”不符，以唱標單為準；在簽定合同前和執行合同中，當發現中標人“投標報價書”中唱標單總價與組成投標報價匯總表的分表不相符的，以唱標單為準，按“唱標單所報總價”與“投標單位組成投標報價匯總表的分表”之差的比例下調每一項工程細目的綜合單價。評標時如果唱標單用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時，以文字數額為準。當單價與數量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評標委員會認為單價有明顯的小數點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價。如果單項工程中合價之和與合計價不一致，則應以合價為準修改合計價；如果各單項合計價之和與總價不一致，則應以單項合計價為準修改總價。如果某細目子項未填單價或合價，則視為投標人已把該子項費用分攤到其他細目中。⑥按上述修改錯誤的方法，調整投標文件中的報價。經投標人確認同意后，調整后的報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價則其投標文件將被拒絕，其投標保證金將被沒收。評標委員會對于出現上述投標人填報錯誤的計價清單，在評審時將予以適當扣分。一般扣分可以根據以下原則：1、確定計價清單中計價錯誤的數量；2、計價錯誤對合同價格影響的幅度。對計價錯誤扣分僅限于報價得分范圍，而且不受權重影響，在最終得分中扣除。6）投標文件的評估和比較：評標委員會對確實為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較。評標委員會應當審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應，未能在實質上響應的投標，應做廢標處理。如果廢標導致開標失敗的，被廢標單位應當承擔本次開標的損失。評標委員會依據評標方法進行評審和比較，向招標人提交評標報告。7）評標紀律及規定：①為了規范評標活動，保證評標的公平、公正，維護招標投標活動當事人的合法權益，依照《中華人民共和國招標投標法》及國家有關法律、法規制定本規定。②評標活動遵循公平、公正、科學、擇優的原則依法進行，任何單位和個人不得非法干預或者影響評標過程和結果。③評標活動在嚴格保密的情況下進行，只有依法組建的評標委員會的成員、監督人員、公證人員及經批準的招標人或者其委托的招標代理機構的有關工作人員參加。其他任何人員不得隨意進入評標地點。④在評標過程中，只有評標委員會的成員享有評審發言權，其他人員不得隨意發表評審意見。評標委員會成員應當客觀、公正履行職責，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。⑤評標委員會應當根據招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行系統評審和比較。招標文件中沒有規定的標準和方法不得作為評標的依據。⑥評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸，不得接受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處。⑦評標期間，評標人員不得單獨出入評標地點、與外界通訊、會客等。⑧評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。⑨評標結束后，各評標人員應將全部資料整理上交招標人或者招標代理機構，嚴禁將評標過程中有關資料向投標人或者其他單位提供。⑩評標委員會成員在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行或者在評標過程中不能客觀公正的履行職責的，給予警告；情節嚴重的，取消擔任評標委員會的成員資格，不得再參加依法必須進行招標項目的評標，并處一萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任建設工程招標投標辦公室對評標活動實施監督，依法制止和查處評標活動中的違法行為。

8、招標工作流程圖（以施工招標流程為例，其他招標參照執行）建設工程招標投標工作流程辦理開工手續辦理開工手續工程項目登記：招標人須提供以下資料：招標人依法成立的證明文件；投資計劃批復文件；建設工程規劃許可證；工程建設項目備案登記證；建設資金來源證明；渣土處置辦理手續；勞務工資保證金交納證明；代理合同；甲乙雙方到場2個工作日內完成，資料齊全即辦理。確定是否招標、招標方式、招標組織形式工程項目錄入法定可以不招標的工程項目辦理開工手續，簽訂合同。自行招標工程項目招標人須提供：1、招標機構成立文件；2、從事招標工作人員的職稱、執業資格證書。委托代理招標的工程項目代理機構須提供：1、營業執照；2、資質證書；3、項目負責人的上崗證；4、代理合同。公開招標邀請招標發布公告不少于5個日歷天發出投標邀請函資格預審(如需要)發售招標文件、勘察現場、答疑不少于5個工作日抽取專家評委，組成評標委員會。開標當日開標、評標、定標發售招標文件到開標不少于20天。中標公示（不少于3個工作日）書面報告有問題轉投訴處理程序確定中標人起15日內。中標通知書招標投標書面報告存檔中標通知書發出30日簽訂合同招標科綜合科招標科合同科招標科綜合服務大廳

9、服務質量及招標代理責任承諾服務質量是服務企業的生存之本，公司鄭重承諾代理招標服務質量達到ISO9001:2000標準。同時鄭重承諾誠實守信、優質高效地履行招標代理工作職責，承擔本投標文件承諾的和國家相關法律、法規規定的責任和義務。（1）嚴格按照投標文件約定，配置各專業人員，并保證結構合理、專業、敬業，保持人員的穩定。（2）建立專門的服務機構。成立由總經理直接領導的招標代理服務項目小組（服務期內保證人員穩定），小組成員在知識、經驗、專業技術、能力、年齡結構上科學合理，確保有實力承擔；并根據項目的具體情況和實際要求增派專業技術性強的工作人員，補充到為貴單位服務的招標服務小組中。（3）配備相應的交通、通訊工具及配套的相關設備等，確保快速反應、服務到位（確保本項目小組相關服務使用一部本田轎車、5臺筆記本電腦及開標評標所用設備。車號魯A.J9170）；項目需要時可隨機增配車輛。（4）依法依規，按照行業準則和職業道德的要求獨立、客觀、公正地開展工作，確保服務成果的準確、真實、可靠和中介活動的公正性。項目小組將嚴格執行工程招標投標法律法規，在委托范圍內開展工作，代表和維護招標人利益，招標過程做到公平、公開、公正，經濟合理，保證質量、提高時效；（5）運用合理科學技能，為貴單位提供與所承擔業務資質水平相適應的服務成果，客觀公正地維護各方的合法權益。（6）我公司承諾除貴單位書面同意外，我單位及職員不接受協議約定以外的與所承擔項目有關的其他任何報酬。（7）我公司承諾不參與可能與協議規定的與貴單位利益相沖突的任何活動。（8）我公司承諾在責任期內，履行委托協議中約定的義務，如果因我單位的過失而造成了經濟損失，將向貴單位進行賠償。（9）我公司承諾對涉及的后續服務項目，將按貴單位要求安排人員，盡職盡責地保證圓滿完成。（10）項目小組工作人員嚴格執行公司工作人員守則，保證不與任何潛在投標人私下接觸，不接受禮品宴請，不泄漏任何商業秘密，不做任何違反招投標法規和損害招標人利益的事情；（11）樹立良好的服務態度。不論在任何情況下，都要做到：工作熱情、主動、用心、周到、高標準、高效率；（12）用心提供特殊服務。在代理項目中遇有招標人特殊招標需要，項目小組會用所掌握的知識、經驗、溝通技巧和人脈關系暢通渠道，以恰當的方式解決好問題，滿足招標需要。

10、保證項目質量和項目進度的措施（1）建立切實可行的質量管理體系分管副總：總工組：項目部造價咨詢工程招標部技術監督分管副總：總工組：項目部造價咨詢工程招標部技術監督總經理：1）總經理負責制?？紤]到本項目的重要性和特殊性，公司實行由總經理王秀英總負責制。確保代理工作高效率、高質量的完成。2）分管副總江麗婷具體組織執行。3）總工組設分管總工，負責代理項目事項審核、審查及重大技術問題的組織、監督、指導工作。4）工程招標部落實執行每周會議制度，集體研究和部署每周工作進度、存在問題、明日計劃安排進行集體研究、部署。5）項目部落實執行每日碰頭制度。由項目經理牽頭對每日工作進度、存在問題、明日計劃安排進行集體研究、部署。（2）落實副總責任制，副總全面負責本項目招標代理過程中的內、外協調事項。協調工作每日向總經理匯報，對總經理負責。（3）實行公開、透明的監督體系1）公司監督指導。公司總工組和總經理辦公室實行抽查、定期檢查、綜合評比制度，對本項目的日常管理、檔案管理、階段工程進展、業務業績、開標評標等方面進行督察和指導。2）接受外界監督。公司每半年召開一次招標代理廉政會議，邀請建設單位領導及投標單位有關人員參加，對招標代理廉政工作進行匯報檢查。自覺接受社會和輿論的監督，完善舉報制度，設立局舉報信箱:（4）項目進度的措施安排合理1、假若我公司中標，收到中標通知書3日內與貴單位簽訂招標代理協議書。服務期內提供規范、周到、及時的招標代理服務。2、中標后3日內將工程招標《代理人員名單及聯系方式》，《服務承諾》等文件送貴單位備案，建立起針對性的聯系。在服務期內代理公司項目負責人保持全天候24小時手機開機狀態，以便溝通渠道的暢通。3、具體招標代理項目確定后，于24小時內制定出切實可行的進度計劃，報貴單位負責人。4、代理項目實施期間，堅持“每日電話、傳真或郵件匯報”“每周書面匯報”的工作制度，避免工作“夾生”，影響工作進度。5、堅持嚴肅、縝密、細致、周全、科學的工作態度，做好人員分工，避免返工、重復，影響工作進度。6、出現重大問題第一時間向公司江總匯報，避免擅自決策，影響工作進度。

11、雙方的權利和義務嚴格按照招標文件要求和國家相關文件、合同范本等規定，主要內容如下：（1）業主的權利和義務1）按規定程序與招標代理公司簽訂招標代理委托協議書；2）提供有關批文資料、招標任務及時間要求；3）負責對潛在投標人的條件提出要求，必要時考察確定；4）向招標代理機構及時提供編制招標文件的商務要求、技術要求及相應的資料，并對所提供資料的準確性、完整性負責；5）及時確認招標代理機構編制的招標公告、招標及開評標等各類文件；6）負責對招標文件技術部分進行必要的澄清、解釋；7）確定評標組織成員；8）參與招標代理機構組織的該項目的全部招標過程；9）確定中標人；10）按照招標程序的規定，與中標人簽訂合同，并嚴格履行合同。（2）招標代理機構的權利和義務1）與業主簽訂招標代理協議書，在業務委托范圍內開展工作；2）代表和維護業主利益，本著保證質量、保證進度、提高效率、經濟合理的原則，盡職盡責地做好服務工作；3）負責項目招標的全部組織工作，具體是：收集、整理招標項目相關資料；編寫、印制招標文件、招標公告及資格預審文件，編制工程量清單、編寫評標辦法，并報業主和招標管理機構審查；發布招標公告；辦理報名手續；與業主共同對報名單位進行資格審查，并報招標管理機構審查；發售招標文件；組織招標答疑，并以書面形式回復所有獲得招標文件的投標人，并報招標管理機構審查；編寫、印制開標和評標文件，并報招標管理機構審查；協助確定評標委員會成員；接受投標方資格預審申請文件、投標書及保證金，籌辦投標、開標會，做好開標記錄，在甲方認可后乙方負