突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案范文10篇

l.1編制目的

在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)快速、處置有力的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理體系，指導(dǎo)和規(guī)范重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作，準(zhǔn)時(shí)、有效地預(yù)防、掌握和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情，最大程度地減輕突發(fā)重大動(dòng)物疫情造成的危害，確保我省畜牧業(yè)健康進(jìn)展，保障人民身體健康平安，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

l.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《福建省突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

l.3適用范圍

本預(yù)案適用于突然發(fā)生、造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)峻損失、社會(huì)公眾健康嚴(yán)峻損害的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。

1.4工作原則

1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作；疫情應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理；地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)重大動(dòng)物疫情，各有關(guān)部門根據(jù)預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。依據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情實(shí)行分級(jí)管理。

1.4.2快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)人民政府和農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門要依照有關(guān)法律、法規(guī)，建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置制度，提高突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理力量；發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，各級(jí)人民政府要快速作出反應(yīng)，實(shí)行堅(jiān)決措施，準(zhǔn)時(shí)掌握和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情。

1.4.3預(yù)防為主，群防群控。貫徹預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)防疫學(xué)問的宣揚(yáng)，提高全社會(huì)防范突發(fā)重大動(dòng)物疫情的意識(shí)；落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，并依據(jù)需要定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；開展疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的狀況要準(zhǔn)時(shí)分析、預(yù)警，做到疫情早發(fā)覺、快行動(dòng)、嚴(yán)處理。突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作要依靠群眾，全民防疫，動(dòng)員一切資源，做到群防群控。

2應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.l.1省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

省人民政府成立重大動(dòng)植物疫情防治指揮部（以下簡稱指揮部），省人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)指揮長，成員單位由省人民政府有關(guān)部門組成。指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作，作出處理突發(fā)重大動(dòng)物疫情的重大決策。

指揮部下設(shè)畜牧辦公室，掛靠省農(nóng)業(yè)廳。其職責(zé)是負(fù)責(zé)根據(jù)指揮部要求，制定詳細(xì)防控政策，部署撲滅重大動(dòng)物疫情工作，并督促各地各有關(guān)部門按要求落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

2.l.2市、縣兩級(jí)應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)

市、縣兩級(jí)重大動(dòng)植物疫情防治指揮部由同級(jí)人民政府有關(guān)部門組成，同級(jí)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)指揮長。市、縣兩級(jí)指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)和指揮，做出處理本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的決策，打算要實(shí)行的措施。

2.2.2日常管理機(jī)構(gòu)

省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)全省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的日常協(xié)調(diào)、管理工作。

市、縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置的日常管理工作。

2.2.3專家組

省農(nóng)業(yè)廳組建突發(fā)重大動(dòng)物疫情專家組。市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門可依據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情需要，組建突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理技術(shù)小組。

2.2.4應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)

2.4.1動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)：主要負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的信息收集、報(bào)告與分析，現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處理，開呈現(xiàn)場(chǎng)臨床診斷和試驗(yàn)室檢測(cè)，加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)，對(duì)封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無害化處理、消毒等措施的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、落實(shí)和監(jiān)督，擔(dān)當(dāng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理人員的技術(shù)培訓(xùn)。

2.4.2出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)出入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫、疫情報(bào)告、消毒處理、流行病學(xué)調(diào)查和宣揚(yáng)訓(xùn)練等。

3突發(fā)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

3.1監(jiān)測(cè)

全省建立突發(fā)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。省農(nóng)業(yè)廳和市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門，要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

3.3.2預(yù)警

各級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門依據(jù)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)供應(yīng)的監(jiān)測(cè)信息，根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生、進(jìn)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的進(jìn)展趨勢(shì)，準(zhǔn)時(shí)做出相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示特殊嚴(yán)峻、嚴(yán)峻、較重和一般四個(gè)預(yù)警級(jí)別。

3.3報(bào)告

任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)重大動(dòng)物疫情及其隱患，有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或者不根據(jù)規(guī)定履行突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。

3.3.1責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

（1）責(zé)任報(bào)告單位

a．縣級(jí)以上地方人民政府所屬動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)；

b．畜牧獸醫(yī)相關(guān)科研院校；

c．出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)；

d．農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門；

e．縣以上地方人民政府；

f．有關(guān)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位，各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位；

g．其他有關(guān)單位和個(gè)人。

（2）責(zé)任報(bào)告人

執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)人員；各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)；飼養(yǎng)、經(jīng)營動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營動(dòng)物產(chǎn)品的人員。

3.3.2報(bào)告形式

各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告疫情；其他責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人以電話或書面形式報(bào)告。

3.3.3報(bào)告時(shí)限和程序

發(fā)覺可疑動(dòng)物疫情時(shí)，必需馬上向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告?？h（市、區(qū)）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)診斷，必要時(shí)可請(qǐng)上級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)派人幫助進(jìn)行診斷，認(rèn)定為疑似重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將疫情逐級(jí)報(bào)至省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并同時(shí)報(bào)所在地農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門。省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，向省農(nóng)業(yè)廳和農(nóng)業(yè)部報(bào)告。省農(nóng)業(yè)廳應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后的1小時(shí)內(nèi)向省人民政府報(bào)告。

認(rèn)定為疑似重大動(dòng)物疫情的應(yīng)馬上按要求采集病料樣品送省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)試驗(yàn)室確診，省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)不能確診的，送國家參考試驗(yàn)室確診。確診結(jié)果應(yīng)馬上報(bào)農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳。

3.3.4報(bào)告內(nèi)容

疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病的動(dòng)物種類和品種、動(dòng)物來源、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、是否有人員感染、已實(shí)行的掌握措施、疫情報(bào)告的單位和個(gè)人、聯(lián)系方式等。

4突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)的原則

發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，事發(fā)地的縣級(jí)、設(shè)區(qū)市及其有關(guān)部門和省直有關(guān)部門，根據(jù)分級(jí)響應(yīng)的原則做出應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)，要遵循突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生進(jìn)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際狀況和預(yù)防掌握工作的需要，準(zhǔn)時(shí)調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別。要依據(jù)不同動(dòng)物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)，注意分析疫情的進(jìn)展趨勢(shì)，對(duì)勢(shì)態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的疫情，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)升級(jí)預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別；對(duì)范圍局限、不會(huì)進(jìn)一步集中的疫情，應(yīng)相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別，準(zhǔn)時(shí)撤銷預(yù)警。

突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理要實(shí)行邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效掌握疫情進(jìn)展。

未發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情的地方，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門接到突發(fā)重大動(dòng)物疫情狀況通報(bào)后，要組織做好人員、物資等應(yīng)急預(yù)備，實(shí)行必要的預(yù)防掌握措施，防止突發(fā)重大動(dòng)物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并聽從上一級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。

4.2應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1一般突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅳ級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)

（1）疫區(qū)縣的應(yīng)急響應(yīng)

疫情經(jīng)初步認(rèn)定后，疫區(qū)所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門應(yīng)馬上劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威逼區(qū)，并向同級(jí)人民政府報(bào)告，所在地縣級(jí)人民政府馬上啟動(dòng)預(yù)案，所在地指揮部馬上投入運(yùn)轉(zhuǎn)，通報(bào)狀況，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作。

疫區(qū)所在地農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門應(yīng)隨時(shí)把握疫情態(tài)勢(shì)及有關(guān)狀況，并上報(bào)設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門和省農(nóng)業(yè)廳。

（2）設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門的應(yīng)急響應(yīng)

協(xié)調(diào)和指導(dǎo)疫情掌握和撲滅工作，分析疫情趨勢(shì)，提出應(yīng)急處理工作建議報(bào)同級(jí)人民政府。部署做好疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)防工作，組織有關(guān)專家赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、幫助疫情的調(diào)查和處理。準(zhǔn)時(shí)向未發(fā)生重大動(dòng)物疫情的縣（市、區(qū)）通報(bào)疫情。屬于人畜共患病的，應(yīng)通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生部門。

（3）省農(nóng)業(yè)廳的應(yīng)急響應(yīng)

依據(jù)疫區(qū)所在地縣級(jí)指揮部的懇求，組織有關(guān)人員和專家赴現(xiàn)場(chǎng)，幫助疫情調(diào)查和監(jiān)督指導(dǎo)疫情的處理工作。必要時(shí)，向省政府申請(qǐng)調(diào)撥應(yīng)急資金和儲(chǔ)備物資。

4.2.2較大突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅲ級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)

（1）設(shè)區(qū)市的應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)為較大突發(fā)動(dòng)物疫情時(shí)，設(shè)區(qū)市人民政府馬上啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，設(shè)區(qū)市指揮部馬上投入運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)行相應(yīng)的綜合應(yīng)急措施。

設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門應(yīng)隨時(shí)把握疫情態(tài)勢(shì)和工作進(jìn)展?fàn)顩r，并準(zhǔn)時(shí)上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。

疫情發(fā)生后，疫區(qū)所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織疫情撲滅掌握工作，并按設(shè)區(qū)市指揮部的要求，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。

（2）省農(nóng)業(yè)廳的應(yīng)急響應(yīng)

在協(xié)調(diào)指導(dǎo)疫情掌握和撲滅工作的同時(shí)，分析疫情趨勢(shì)，提出應(yīng)急處理工作建議報(bào)省人民政府。

依據(jù)疫情和撲疫工作進(jìn)展，以及疫區(qū)所在地設(shè)區(qū)市人民政府的申請(qǐng)，做好有關(guān)工作。

準(zhǔn)時(shí)向未發(fā)生重大動(dòng)物疫情的縣（市、區(qū)）通報(bào)疫情；屬于人畜共患病的，應(yīng)通報(bào)省衛(wèi)生廳。

4.2.3重大突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅱ級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)

經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定為重大動(dòng)物疫情時(shí)，省人民政府馬上啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，省指揮部馬上投入運(yùn)轉(zhuǎn)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。

省農(nóng)業(yè)廳準(zhǔn)時(shí)把握疫情態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)時(shí)向農(nóng)業(yè)部上報(bào)有關(guān)疫情掌握、撲滅的進(jìn)展?fàn)顩r。必要時(shí)，重新劃定疫區(qū)、受威逼區(qū)。以及向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)調(diào)撥應(yīng)急資金和儲(chǔ)備物資。

疫區(qū)所在地的市、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織疫情撲滅掌握工作，并按省指揮部的要求，落實(shí)各項(xiàng)疫情掌握應(yīng)急措施。

4.2.4特殊重大突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅰ級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)

在國家啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)全國指揮部的統(tǒng)一部署，落實(shí)各項(xiàng)疫情掌握撲滅應(yīng)急措施。

4.2.5非突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)依據(jù)發(fā)生疫情地區(qū)的疫情性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和進(jìn)展趨勢(shì)，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：

（1）親密保持與疫情發(fā)生地的聯(lián)系，準(zhǔn)時(shí)獵取相關(guān)信息。

（2）組織做好本區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資預(yù)備。

（3）加強(qiáng)相關(guān)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作，必要時(shí)建立特地的報(bào)告制度。

（4）開展對(duì)養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰和市場(chǎng)環(huán)節(jié)的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和防控工作，防止疫病的發(fā)生、傳入和集中。

（5）開展動(dòng)物防疫學(xué)問宣揚(yáng)，提高公眾防護(hù)力量和意識(shí)。

（6）依據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門和省人民政府打算，開展大路、鐵路、航空、水運(yùn)交通的檢疫監(jiān)督工作。

4.3突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止

4.3.1終止條件

疫區(qū)內(nèi)全部的動(dòng)物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病的至少一個(gè)最長埋伏期無新的病例消失。

4.3.2終止程序

特殊重大突發(fā)動(dòng)物疫情由農(nóng)業(yè)部對(duì)疫情掌握狀況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，按程序報(bào)批宣布。

重大突發(fā)動(dòng)物疫情由省農(nóng)業(yè)廳對(duì)疫情掌握狀況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，按程序報(bào)批宣布，并向農(nóng)業(yè)部報(bào)告。

較大突發(fā)動(dòng)物疫情由設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門對(duì)疫情掌握狀況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，按程序報(bào)批宣布，并向省農(nóng)業(yè)廳報(bào)告。

一般突發(fā)動(dòng)物疫情，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門對(duì)疫情掌握狀況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，按程序報(bào)批宣布，并向省農(nóng)業(yè)廳和設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門報(bào)告。

上級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門準(zhǔn)時(shí)組織專家對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急措施終止的評(píng)估供應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)和支持。

5應(yīng)急保障

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)樂觀協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理的應(yīng)急保障工作。

5.1通信與信息保障

縣級(jí)以上指揮部應(yīng)將車載電臺(tái)、對(duì)講機(jī)等通訊工具納入緊急防疫物資儲(chǔ)備范疇，根據(jù)規(guī)定做好儲(chǔ)備保養(yǎng)工作。

依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)對(duì)緊急狀況下的電話、電報(bào)、傳真、通訊頻率等予以優(yōu)先待遇。

5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

5.2.1應(yīng)急隊(duì)伍的組建

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府要組建突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍，詳細(xì)實(shí)施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。

5.2.2應(yīng)急隊(duì)伍的管理與培訓(xùn)

突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的日常管理機(jī)構(gòu)要建立應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍資料庫，并準(zhǔn)時(shí)充實(shí)調(diào)整。

各級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門要對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍成員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

5.2.3演練

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要有方案地進(jìn)行演練，確保預(yù)備隊(duì)撲滅疫情的應(yīng)急力量。

5.3交通運(yùn)輸保障

運(yùn)輸部門要優(yōu)先支配緊急防疫物資的調(diào)運(yùn)。

5.4物資保障

各級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門應(yīng)根據(jù)方案建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備足夠的藥品、疫苗、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通及通信工具等。

5.5經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，為重大動(dòng)物疫病防控工作供應(yīng)必要的資金保障。

各級(jí)財(cái)政在保證防疫經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)時(shí)、足額到位的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)防疫經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。

各級(jí)政府應(yīng)樂觀通過多渠道籌集資金，用于突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。

5.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)開展重大動(dòng)物疫?。ㄈ诵蠊不疾。┑娜碎g監(jiān)測(cè)，作好有關(guān)預(yù)防保障工作，確保參加應(yīng)急處理人員的平安防。

各級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門在做好疫情處理的同時(shí)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)通報(bào)疫情，樂觀協(xié)作衛(wèi)生部門開展工作。

針對(duì)不同的重大動(dòng)物疫病，特殊是一些重大人畜共患病，應(yīng)急處理人員還應(yīng)實(shí)行特別的防護(hù)措施。

5.7治安保障

公安部門、武警部隊(duì)要幫助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)平安保衛(wèi)和社會(huì)治安管理。

5.8技術(shù)儲(chǔ)備與保障

建立省突發(fā)重大動(dòng)物疫情專家組，負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病防控策略和方法的詢問，參加防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。

逐步加強(qiáng)無規(guī)定疫病區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和動(dòng)物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市、縣、區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防掌握中心試驗(yàn)室；在全省設(shè)立部級(jí)或省級(jí)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）。

5.9法律保障

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物防疫相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，依據(jù)本預(yù)案要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，實(shí)行責(zé)任制。對(duì)履行職責(zé)不力，造成嚴(yán)峻后果的，要追究有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。

5.10社會(huì)公眾的宣揚(yáng)訓(xùn)練

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開展突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急學(xué)問的普及訓(xùn)練，宣揚(yáng)動(dòng)物防疫科普學(xué)問，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)重大動(dòng)物疫情。要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在普及動(dòng)物防疫應(yīng)急學(xué)問、科普學(xué)問方面的作用。

6善后處理

6.1評(píng)估

突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，各級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門應(yīng)在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理狀況進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。

6.2嘉獎(jiǎng)

縣級(jí)以上人民政府對(duì)參與突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰；對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中勇敢獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。

6.3責(zé)任

對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、掌握和處理過程中，有、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

6.4災(zāi)難補(bǔ)償

根據(jù)各種重大動(dòng)物疫病災(zāi)難補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，確定數(shù)額等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按程序進(jìn)行補(bǔ)償。

6.5撫恤和補(bǔ)助

各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門對(duì)因參加應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，賜予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

6.6恢復(fù)生產(chǎn)

突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通掌握等限制性措施。依據(jù)各種重大動(dòng)物疫病的特點(diǎn)，對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，符合要求的，方可重新引進(jìn)動(dòng)物，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。

6.7社會(huì)救助

發(fā)生重大動(dòng)物疫情后，民政部門應(yīng)按《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)管理暫行方法》及國家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會(huì)各界向疫區(qū)供應(yīng)的救援物資及資金的接收，安排和使用工作。

7各類詳細(xì)工作預(yù)案的制定

省農(nóng)業(yè)廳依據(jù)本預(yù)案，制定各種不同重大動(dòng)物疫病應(yīng)急工作方案和技術(shù)措施，并依據(jù)形勢(shì)進(jìn)展要求，準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行修訂。

省直有關(guān)部門依據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，制定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的詳細(xì)工作方案。

市、縣兩級(jí)人民政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，參照本預(yù)案并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際狀況，組織制定本地區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

8附則

8.1名詞術(shù)語和縮寫語的定義與說明

重大動(dòng)物疫情：是指陸生、水生動(dòng)物突然發(fā)生重大疫病，且快速傳播，導(dǎo)致動(dòng)物發(fā)病率或者死亡率高，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)平安造成嚴(yán)峻危害，或者可能對(duì)人民身體健康與生命平安造成危害的，具有重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響和公共衛(wèi)生意義。

我國尚未發(fā)覺的動(dòng)物疫?。菏侵腐偱２?、非洲豬瘟、非洲馬瘟等在其他國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)覺，在我國尚未發(fā)生過的動(dòng)物疫病。

我國已毀滅的動(dòng)物疫病：是指牛瘟、牛肺疫等在我國曾發(fā)生過，但已撲滅凈化的動(dòng)物疫病。

暴發(fā)：是指肯定區(qū)域，短時(shí)間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、消失大量患病動(dòng)物或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病水平。

疫點(diǎn)：患病動(dòng)物所在的地點(diǎn)劃定為疫點(diǎn)，疫點(diǎn)一般是指患病動(dòng)物所在的飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營單位。

疫區(qū)：以疫點(diǎn)為中心的肯定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為疫區(qū)，疫區(qū)劃分時(shí)留意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、自然?屏障（如河流、山脈）和交通等因素。

受威逼區(qū)：疫區(qū)外肯定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為受威逼區(qū)。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由省農(nóng)業(yè)廳牽頭制定，由省人民政府批準(zhǔn)。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門制定的突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案和詳細(xì)工作方案，要定期進(jìn)行評(píng)審，并依據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)覺的問題準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行修訂。各市、縣（區(qū)）及各有關(guān)部門制定的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案報(bào)省農(nóng)業(yè)廳備案。

8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

1.1編制目的

加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作的管理，準(zhǔn)時(shí)、有效地預(yù)防、掌握和撲來突發(fā)重大動(dòng)物疫情，最大限度地減輕動(dòng)物疫情對(duì)畜牧業(yè)和公眾健康的危害，保障本縣畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康進(jìn)展，愛護(hù)人體健康。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《河北省動(dòng)物防疫條例》、《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《河北省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《河北省人民政府突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

1.3突發(fā)重大動(dòng)物疫情分級(jí)

依據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)重大動(dòng)物疫情劃分為嚴(yán)峻（I級(jí)預(yù)警即紅色預(yù)警）、（較重（Ⅱ級(jí)預(yù)警即橙色預(yù)警）、一般（Ⅲ級(jí)預(yù)警即黃色預(yù)警）。

1.3.1嚴(yán)峻突發(fā)重大動(dòng)物疫情。（I級(jí)預(yù)警即紅色預(yù)警）

（1）高致病性禽流感在21日，三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生疫情或病禽數(shù)超過10000只，連續(xù)大面積集中擴(kuò)散。

（2）口蹄疫在14日內(nèi)，全市有2個(gè)以上相鄰縣的行政區(qū)域或者本縣2個(gè)鄉(xiāng)的行政區(qū)域發(fā)生疫情，或者有新的口蹄病亞型消失并發(fā)生疫情。

（3）在一個(gè)埋伏期內(nèi)，全縣有3個(gè)以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的行政區(qū)域發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到30個(gè)以上。

（4）在我國已毀滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在本縣行政區(qū)域內(nèi)又有發(fā)生，或者我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入本縣或者發(fā)生。

（5）在一個(gè)平均埋伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽病等二類動(dòng)物疫情呈暴發(fā)流行，波及3個(gè)以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的行政區(qū)域，或者其中的人畜共患病發(fā)生感染人的病例，并呈連續(xù)集中趨勢(shì)。

（6）國務(wù)院獸醫(yī)主管部門或者省畜牧獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的其他動(dòng)物突發(fā)動(dòng)物疫情。

1.3.2較重突發(fā)重大動(dòng)物疫情（Ⅱ級(jí)預(yù)警即橙色預(yù)警）

（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，2個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生疫情或消失5個(gè)疫點(diǎn)，或病禽數(shù)達(dá)1000只（規(guī)模場(chǎng)2000只）以上，局部有流行，并有擴(kuò)大擴(kuò)散趨勢(shì)。

（2）口蹄疫在14日內(nèi)，在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2個(gè)以上村區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個(gè)以上。

（3）在一個(gè)平均埋伏期內(nèi)，有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5個(gè)村區(qū)域內(nèi)發(fā)生豬瘟、新城疫疫情或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到10個(gè)以上。

（4）在一個(gè)埋伏期內(nèi)，在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5個(gè)以上的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動(dòng)物疫病，并呈暴發(fā)流行。

（5）市政府畜牧獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)動(dòng)物疫情。

1.3.3一般突發(fā)重大動(dòng)物疫情（Ⅲ級(jí)預(yù)警即黃色預(yù)警）

（1）高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫疫情在1個(gè)村的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。

（2）二、三類動(dòng)物疫病在1個(gè)村的行政區(qū)域內(nèi)呈暴發(fā)流行。

（3）縣政府畜牧獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)動(dòng)物疫情。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)峻損失，以及嚴(yán)峻危害社會(huì)公眾健康的重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。

1.5工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按規(guī)定組織實(shí)施突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作；省、市政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和救濟(jì)工作。

（2）快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)?？h政府及其畜牧獸醫(yī)主管部門要依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處理制度，提高突發(fā)重大動(dòng)物疫應(yīng)急處理力量。突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要快速反應(yīng)，實(shí)行堅(jiān)決措施，準(zhǔn)時(shí)掌握和撲滅疫情。

（3）預(yù)防為主，群防群控?？h政府及其有關(guān)部門要貫徹預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)動(dòng)物防疫學(xué)問的宣揚(yáng)訓(xùn)練，提高全社會(huì)防范突發(fā)重大動(dòng)物疫情的意識(shí)。要落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好應(yīng)急處理的人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的儲(chǔ)備工作，并依據(jù)需要定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。要建立、完善重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)制度，對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的狀況要準(zhǔn)時(shí)分析、預(yù)警，做到及早發(fā)覺、快速反應(yīng)、依法處理。

2應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

縣政府獸醫(yī)主管部門在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作，并依據(jù)應(yīng)急工作的需要，準(zhǔn)時(shí)向縣政府提出成立突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部）的建議。

縣政府依據(jù)畜牧獸醫(yī)主管部門的建議和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況，打算是否成立應(yīng)急指揮部。

2.1.1縣應(yīng)急指揮部的組成及職責(zé)

縣應(yīng)急指揮部由政府縣長任總指揮長，主管副縣長擔(dān)當(dāng)指揮長，縣農(nóng)辦主任、縣畜牧水產(chǎn)局局長擔(dān)當(dāng)副指揮長，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)對(duì)工作或者依據(jù)需要由市政府直接指揮、處置的突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)對(duì)工作。

縣應(yīng)急指揮部的成員單位依據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)和應(yīng)急處理的需要確定，主要包括縣畜牧水產(chǎn)局、縣委宣揚(yáng)部、縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)展局、縣科技局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣交通局、移動(dòng)公司、網(wǎng)通公司、縣商業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣物價(jià)局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣廣播電視局、縣工商行政管理局、邯濟(jì)鐵路*站、縣林業(yè)局、縣武警中隊(duì)等部門、單位。

縣應(yīng)急指揮部各成員單位的職責(zé)如下：

縣畜牧水產(chǎn)局：負(fù)責(zé)組織制訂突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實(shí)施突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防掌握措施，并進(jìn)行檢查督導(dǎo)；依據(jù)預(yù)防掌握工作的需要，依法提出對(duì)有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i等建議；并向毗鄰縣通報(bào)疫情；緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資；組織實(shí)施對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作費(fèi)用和疫情損失的評(píng)估。

縣委宣揚(yáng)部：組織新聞媒體和有關(guān)單位準(zhǔn)時(shí)報(bào)道突發(fā)重大動(dòng)物疫情信息，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理和動(dòng)物防疫學(xué)問的宣揚(yáng)報(bào)道；公開相關(guān)信息，做好輿論導(dǎo)向工作。

縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)展局：負(fù)責(zé)組織本縣儲(chǔ)備藥品的保障支援，協(xié)調(diào)防護(hù)用品和生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn)。

縣科技局：負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防、撲滅和應(yīng)急處理的技術(shù)討論工作，為預(yù)防、掌握和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情供應(yīng)技術(shù)支持和儲(chǔ)備。

縣公安局：親密凝視與疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，維護(hù)疫區(qū)的社會(huì)秩序，協(xié)作畜牧獸醫(yī)主管部門做好疫區(qū)的封鎖、動(dòng)物撲殺、動(dòng)物防疫和監(jiān)督檢查等項(xiàng)工作。

縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門工作人員在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)的狀況，對(duì)不履行職責(zé)以及失職、瀆職等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。

縣民政局：負(fù)責(zé)組織對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行生活救助，統(tǒng)一組織對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的社會(huì)捐助工作，負(fù)責(zé)境內(nèi)外各界捐助款物的接受、管理和發(fā)放工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理所需的資金，并做好資金（含捐贈(zèng)資金）使用的監(jiān)督管理工作。

縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)制定并會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作人員的工傷待遇政策。

縣交通局：依法組織應(yīng)急處置人員以及有關(guān)藥品、器械等應(yīng)急物資和檢測(cè)樣本的大路和地方鐵路的運(yùn)輸工作，并實(shí)行相應(yīng)措施，防止疫情集中，依法協(xié)作有關(guān)部門做好動(dòng)物防疫的監(jiān)督檢查和疫區(qū)封鎖工作。

縣網(wǎng)通公司、移動(dòng)公司：做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情的報(bào)告和應(yīng)急處理的通信保障工作，保持通信暢通。

縣商業(yè)局：負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作，負(fù)責(zé)做好發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情期間生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)工作，維護(hù)市場(chǎng)秩序；協(xié)作畜牧獸醫(yī)部門做好境內(nèi)外可能對(duì)我縣畜禽產(chǎn)品設(shè)限的應(yīng)對(duì)工作。

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中人員防護(hù)措施的指導(dǎo)以及人員疫情的監(jiān)督、預(yù)防和診療工作。

縣工商行政管理局：依據(jù)疫區(qū)封鎖狀況，負(fù)責(zé)關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品的交易市場(chǎng)。

邯濟(jì)鐵路*站：保障應(yīng)急處置人員以及有關(guān)藥品、器械等應(yīng)急物資和檢測(cè)樣本的鐵路運(yùn)輸工作，實(shí)行相應(yīng)措施，防止疫情集中，依法協(xié)作有關(guān)部門做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查和疫區(qū)封鎖工作。

縣林業(yè)局：組織開展對(duì)陸生野生動(dòng)物的資源調(diào)查和觀測(cè)，組織專家分析和提出有關(guān)陸生野生物的分布、活動(dòng)范圍和遷徙動(dòng)態(tài)趨勢(shì)等預(yù)警信息；幫助畜牧獸醫(yī)主管部門組織開展對(duì)陸生野生動(dòng)物疫源、疫病的監(jiān)測(cè)工作；發(fā)生陸生野生動(dòng)物疫情時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門快速實(shí)行隔離掌握等措施。

縣武警中隊(duì)：負(fù)責(zé)武警系統(tǒng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作，參加突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理行動(dòng)，協(xié)作畜牧獸醫(yī)、公安等部門做好疫區(qū)封鎖、動(dòng)物撲殺工作。

縣政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)和縣應(yīng)急指揮部的要求，做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的相關(guān)工作。

縣應(yīng)急指揮部的辦公室設(shè)在縣畜牧水產(chǎn)局：負(fù)責(zé)根據(jù)縣應(yīng)急指揮部的要求，詳細(xì)制定防治措施，部署撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作，并督促各地各部門按要求落實(shí)各項(xiàng)防治措施。

2.1.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部由同級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)指揮長，有關(guān)部門和單位為成員單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮，協(xié)作縣應(yīng)急指揮部做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫的應(yīng)急處理工作。

2.2日常管理機(jī)構(gòu)

縣畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)全縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職責(zé)是：組織、協(xié)調(diào)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急預(yù)備工作；負(fù)責(zé)本縣有關(guān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理實(shí)施方案；建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警系統(tǒng)；定期組織突發(fā)重大動(dòng)物疫情專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急演練，對(duì)獸醫(yī)專業(yè)人員進(jìn)行突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急適應(yīng)和處理技術(shù)的培訓(xùn)。

2.3專家委員會(huì)

縣畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)設(shè)置縣級(jí)的突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專家委員會(huì)。

專家委員會(huì)的主要職責(zé)是：

（1）對(duì)相應(yīng)級(jí)別的突發(fā)重大動(dòng)物疫情提出應(yīng)對(duì)技術(shù)措施；

（2）對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急預(yù)備工作提出建議；

（3）參加本縣有關(guān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案、防治措施的起草、修訂工作。

（4）對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并對(duì)有關(guān)獸醫(yī)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)；

（5）對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出建議；

（6）縣應(yīng)急指揮部及其日常管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他職責(zé)。

2.4應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)

動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)流行疫學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)臨床診斷、試驗(yàn)室檢測(cè)和疫情監(jiān)測(cè)，并對(duì)疫區(qū)封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無害化處理、消毒等應(yīng)急措施的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

3、突發(fā)重大動(dòng)物疫的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

3.1監(jiān)測(cè)

縣政府要建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。縣畜牧局、鄉(xiāng)動(dòng)防分站要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

3.2預(yù)警

縣畜牧局應(yīng)當(dāng)依據(jù)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)供應(yīng)的監(jiān)測(cè)信息，根據(jù)動(dòng)物疫情發(fā)生、進(jìn)展的規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)其危害程度、進(jìn)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，并準(zhǔn)時(shí)做出相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。預(yù)警級(jí)別分為嚴(yán)峻、較重和一般三級(jí)，并依次用紅色、橙色、黃色表示。

3.3報(bào)告

任何單位和個(gè)人有權(quán)向畜牧水產(chǎn)局（2512710）報(bào)告突發(fā)高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫情，有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)。

3.3.1責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

（1）責(zé)任報(bào)告單位

a、縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)；

b、縣畜牧局

c、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)；

d、動(dòng)物隔離、飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營單位，動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)。

（2）責(zé)任報(bào)告人

執(zhí)行職責(zé)的各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村主要負(fù)責(zé)人，各村村級(jí)防疫員，動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)人員；隔離、飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營動(dòng)物產(chǎn)品的人員。

3.3.2報(bào)告形式

各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告動(dòng)物疫情；其他責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人以電話或者書面形式報(bào)告動(dòng)物疫情。

3.3.3報(bào)告時(shí)限與程序

發(fā)覺動(dòng)物消失群體發(fā)病或者死亡的，必需馬上向所在地的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。初步懷疑屬于突發(fā)重大動(dòng)物疫的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將狀況逐步報(bào)市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并同時(shí)報(bào)縣畜牧水產(chǎn)局；縣畜牧水產(chǎn)局應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)通報(bào)縣衛(wèi)生局。

初步懷疑屬于突發(fā)重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)馬上按要求采集病料樣品，送市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)室初步診斷，并逐步送至省動(dòng)防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)試驗(yàn)和國家參考試驗(yàn)室確診。

3.3.4報(bào)告內(nèi)容

（1）疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

（2）染疫、疑似染疫動(dòng)物各類和數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、免疫狀況、殘廢數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷狀況；

（3）流行病學(xué)和疫情追蹤狀況。

（4）已實(shí)行的掌握措施；

（5）疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式。

3.3.5報(bào)告期間實(shí)行的措施

在疫情報(bào)告期間，有關(guān)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)馬上實(shí)行臨時(shí)隔離掌握措施。必要時(shí)，縣政府可以作出封鎖打算并實(shí)行撲殺、銷毀等措施。

4突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)與終止

4.1應(yīng)急響應(yīng)的原則

突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣政府各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)作了應(yīng)急響應(yīng)，并依據(jù)不同動(dòng)物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)以及疫情的進(jìn)展趨勢(shì)，準(zhǔn)時(shí)調(diào)整預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別。

突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理要實(shí)行邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效掌握疫情發(fā)生。

在未發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要馬上組織做好各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)備工作，實(shí)行必要的防范措施，縣畜牧局統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動(dòng)物疫發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。

4.2應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1嚴(yán)峻的突發(fā)重大動(dòng)物疫級(jí)（I級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)

嚴(yán)峻的突發(fā)重大動(dòng)物疫情確認(rèn)后，縣政府根據(jù)省《預(yù)案》、市《預(yù)案》的規(guī)定，協(xié)作市指揮部做好應(yīng)急處置工作。超出縣政府處置力量的，向省、國家懇求支援。

4.2.2較重的突發(fā)重大動(dòng)物疫情（I級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)

較重的突發(fā)重大動(dòng)物疫情確認(rèn)后，縣畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)向縣政府提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。對(duì)超出縣政府處置力量或者省市政府認(rèn)為有必要直接處置的，由省市政府作出啟動(dòng)本預(yù)案的打算。

（1）縣政府

A在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織協(xié)調(diào)協(xié)作有關(guān)部門、單位開展重大突發(fā)動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。

B、依據(jù)應(yīng)急處理工作的需要，緊急調(diào)集各類應(yīng)急隊(duì)伍、人員以及應(yīng)急處理物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

C、在本行政區(qū)域內(nèi)限制或者停止易感動(dòng)物及其產(chǎn)品的交易活動(dòng)，撲殺染疫動(dòng)物和相關(guān)動(dòng)物，依據(jù)應(yīng)急處理工作的需要臨時(shí)征用房屋、場(chǎng)所、交通工具，封閉被動(dòng)物疫病病原體污染的公共飲用水源。

E、組織公安、交通、鐵路等部門依法在交通站點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，對(duì)進(jìn)出疫區(qū)的人員、交通工具進(jìn)行消毒，并對(duì)運(yùn)載的動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行檢查。

F、依照國家有關(guān)規(guī)定，做好信息工作，信息要做到主動(dòng)，精確?????把握，規(guī)范有序，注意社會(huì)效果。

G、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居委會(huì)、村委會(huì)，開展群防群控工作，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處理措施。

H、組織商業(yè)、物價(jià)、工商、公安等保障商品供應(yīng)，平抑物價(jià)，嚴(yán)峻打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì)治安的行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（2）縣畜牧獸醫(yī)主管部門

a組織動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)械開展重大突發(fā)動(dòng)物疫情的調(diào)查、處理工作；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威逼區(qū)。

b、組織突發(fā)重大動(dòng)物疫應(yīng)急處理專家委員會(huì)對(duì)疫情進(jìn)行評(píng)估，對(duì)啟動(dòng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別提出建議。

c、依據(jù)應(yīng)急處理工作的需要，組織實(shí)施緊急免疫和預(yù)防掌握措施。

d、負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急處理工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。

e、針對(duì)新發(fā)覺的動(dòng)物疫病，依照國家有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)時(shí)開展有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的培訓(xùn)工作。

f、開展動(dòng)物防疫學(xué)問的宣揚(yáng)訓(xùn)練活動(dòng)，提高公眾對(duì)動(dòng)物疫病的預(yù)防掌握意識(shí)和自我防護(hù)力量。

g、組織專家對(duì)重大突發(fā)動(dòng)物疫情的處理狀況進(jìn)行綜合評(píng)估，包括疫情、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查狀況、疫源追蹤狀況以及對(duì)撲殺動(dòng)物、無害化處理、消毒、緊急免疫等措施的效果評(píng)價(jià)。

（3）縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)

a、詳細(xì)負(fù)責(zé)重大突發(fā)動(dòng)物疫情的信息收集、報(bào)告和分析工作。

b、負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病的診斷和流行疫學(xué)調(diào)查工作，向縣畜牧局報(bào)告結(jié)果，提出并實(shí)施有針對(duì)性的預(yù)防掌握措施。

c、按規(guī)定采集病料，送市試驗(yàn)室。

d、對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力氣，向村民宣揚(yáng)動(dòng)物疫病防治的相關(guān)學(xué)問，幫助做好疫情信息的收集、報(bào)告及各項(xiàng)應(yīng)急處理措施的落實(shí)工作。

4.2.3較重突發(fā)重大動(dòng)物疫情（II級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)

（1）縣政府

較重突發(fā)重大動(dòng)物疫情確認(rèn)后，依據(jù)縣畜牧獸醫(yī)主管部門的建議，啟動(dòng)縣政府的有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)較大突發(fā)動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。必要時(shí)，可向市政府申請(qǐng)資金、物資和技術(shù)救濟(jì)。

（2）縣畜牧獸醫(yī)主管部門

對(duì)較大突發(fā)動(dòng)物疫情進(jìn)行確認(rèn)，按規(guī)定向本級(jí)政府、市畜牧獸醫(yī)主管部門和省獸醫(yī)主管部門報(bào)告調(diào)查處理狀況，并參照4.2.2中規(guī)定的縣畜牧主管部門的職責(zé)履行相應(yīng)職責(zé)。

（3）縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)

根據(jù)4.2.2中規(guī)定的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行相應(yīng)職責(zé)。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)

根據(jù)4.2.2中規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)的職責(zé)履行相應(yīng)職責(zé)。

4.2.4當(dāng)鄰縣發(fā)重重大動(dòng)物疫病時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)

縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情地區(qū)的疫情性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和進(jìn)展趨勢(shì)，分析我縣受到涉及的可能性和影響程度，并做好下列工作。

（1）與疫情發(fā)生縣政府及其有關(guān)部門保持親密聯(lián)系，準(zhǔn)時(shí)獵取相關(guān)信息。

（2）組織做好我縣應(yīng)急處理工作所需的人員和物資預(yù)備。

（3）組織開展對(duì)養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰和市場(chǎng)環(huán)節(jié)的動(dòng)物疫監(jiān)測(cè)和預(yù)防掌握工作，防止疫病的發(fā)生、傳入和集中。

（4）開展動(dòng)物防疫學(xué)問和宣揚(yáng)訓(xùn)練活動(dòng)，提高公眾對(duì)動(dòng)物疫病的預(yù)防掌握意識(shí)和自我防護(hù)力量。

（5）按規(guī)定做好大路、鐵路交通的檢疫監(jiān)督工作。

4.3平安防護(hù)

4.3.1應(yīng)急處理人員的平安防護(hù)

應(yīng)急處理人員應(yīng)當(dāng)配備防護(hù)服務(wù)器、用具，實(shí)行平安防護(hù)措施。在處置危害嚴(yán)峻的人畜共患病的突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，應(yīng)急處理人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)需要實(shí)行疫苗接種、配備帶有生命支持系統(tǒng)或者呼吸愛護(hù)裝置的特種防護(hù)服、定期進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測(cè)等特別防護(hù)措施，確保應(yīng)急處理人員的平安。

加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處理人員進(jìn)出疫區(qū)的管理。應(yīng)急處理人員進(jìn)入疫區(qū)必需穿戴防護(hù)服，離開疫區(qū)前必需經(jīng)過徹底消毒。

4.3.2疫區(qū)群眾的平安防護(hù)

突發(fā)重大動(dòng)物疫情特殊是危害嚴(yán)峻的人畜共患病的突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣政府及其有關(guān)部門必需實(shí)行切實(shí)有效的防護(hù)措施，防止人間疫病的發(fā)生；對(duì)疫區(qū)群眾的居住環(huán)境和動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)所定期進(jìn)行消毒，限制有關(guān)人員、物資的流淌，必要時(shí)對(duì)疫區(qū)群眾實(shí)施緊急免疫接種措施，指定特地醫(yī)院對(duì)患病群眾進(jìn)行救治；加強(qiáng)有關(guān)科普宣揚(yáng)訓(xùn)練工作，使疫區(qū)群眾盡快了解疫病的發(fā)生、進(jìn)展規(guī)律和預(yù)防常識(shí)，提高自我防護(hù)力量。

4.4社會(huì)動(dòng)員

突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)馬上動(dòng)員社會(huì)力氣參加封鎖疫區(qū)、撲殺動(dòng)物、消毒和無害化處理等項(xiàng)工作。

4.5新聞報(bào)道

突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，按規(guī)定向社會(huì)公開有關(guān)信息，宣揚(yáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的科普學(xué)問和在應(yīng)急工作中消失的先進(jìn)集體、個(gè)人。

4、6突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止

突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止應(yīng)當(dāng)符合下列條件：自疫區(qū)內(nèi)最終一頭（只）發(fā)病動(dòng)物及其同群動(dòng)物按規(guī)定處理完畢起，經(jīng)過一個(gè)埋伏期以上的監(jiān)測(cè)，未消失新的病例的，徹底消毒后，經(jīng)上一級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格。

對(duì)重大突發(fā)動(dòng)物疫情、較大突發(fā)動(dòng)物疫情、一般突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止，分別由省、設(shè)區(qū)市、縣畜牧獸醫(yī)主管部門提出建議，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，并向上一級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門報(bào)告。一般突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止，還應(yīng)當(dāng)向省畜牧獸醫(yī)主管部門報(bào)告。

上級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門可以依據(jù)下級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門的懇求，組織專家對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)終止的評(píng)估工作供應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)和支持。

5善后處理

5.1后期評(píng)估

突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，縣畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)單位和人員對(duì)疫情的處理狀況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估的內(nèi)容包括：疫情基本狀況和發(fā)生經(jīng)過，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和試驗(yàn)室檢測(cè)的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要緣由分析和結(jié)論；疫情處理經(jīng)過，實(shí)行的防治措施和效果；應(yīng)急處理過程中存在的問題和困難，以及依據(jù)本次疫情的暴發(fā)流行緣由、防治工作中存在的問題和困難提出的改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。

評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)上報(bào)縣政府，并抄報(bào)市畜牧獸醫(yī)主管部門。

5.2嘉獎(jiǎng)

縣政府對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以表彰、嘉獎(jiǎng)；對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中勇敢獻(xiàn)身的人員，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。

5.3責(zé)任

在突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、掌握和應(yīng)急處理過程中，、或者失職、瀆職，以及有其他違法違紀(jì)行為的，依法賜予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5.4補(bǔ)償

因撲滅或者防止重大動(dòng)物疫情受到經(jīng)濟(jì)損失的，縣應(yīng)急指揮部當(dāng)在應(yīng)急響應(yīng)終止后60日內(nèi)，依照國家和本省有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。

單位和個(gè)人的物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的，有關(guān)政府應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)歸還并賜予合理補(bǔ)償。

5.5撫恤與補(bǔ)助

縣政府要組織有關(guān)部門，對(duì)因參與突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，依照國家和本省有關(guān)規(guī)定賜予相應(yīng)的補(bǔ)助、撫恤。

5.6恢復(fù)生產(chǎn)

突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)取消貿(mào)易及流通掌握等限制性措施。依據(jù)各種動(dòng)物疫病的特點(diǎn)，對(duì)疫點(diǎn)和疫進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，符合要求的，方可重新引進(jìn)動(dòng)物，恢復(fù)生產(chǎn)。

5.7社會(huì)救助

突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣政府各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)樂觀實(shí)行措施，仔細(xì)做好受到損害的動(dòng)物飼養(yǎng)者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥當(dāng)安置封鎖隔離區(qū)內(nèi)的群眾，為其供應(yīng)基本的生活保障，做好對(duì)疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓舞企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人為疫情的應(yīng)急處置工作捐助款物。

紅十字會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等公益性社會(huì)團(tuán)體、組織要廣泛動(dòng)員和開展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，并加強(qiáng)與國際紅十字會(huì)等有關(guān)國際組織的溝通與合作，樂觀吸納境外捐贈(zèng)。

縣民政局應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)管理暫行方法》及國家有關(guān)政策的規(guī)定，做好社會(huì)捐贈(zèng)款物的接受、管理、安排和使用工作。

縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)救助捐贈(zèng)活動(dòng)的組織實(shí)施狀況進(jìn)行監(jiān)督，確保國家各項(xiàng)補(bǔ)助政策的落實(shí)。

6突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置的保障

突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)樂觀協(xié)調(diào)畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、財(cái)政、交通、公安、工商行政管理等部門，做好應(yīng)急處置的保障工作。

6.1通信與信息保障

各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)將對(duì)講機(jī)、移動(dòng)電話等通訊工具納入緊急防疫物資儲(chǔ)備范疇，并按規(guī)定做好儲(chǔ)備物資的保養(yǎng)工作。

通信管理部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)緊急狀況下的電話、電報(bào)、傳真等予以優(yōu)先待遇。要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定做好無線電管制工作。

6.2應(yīng)急資源與裝備保障

6.2.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

縣政府應(yīng)當(dāng)建立由畜牧獸醫(yī)、公安、衛(wèi)生、工商行政管理、交通和軍隊(duì)、武警部隊(duì)等有關(guān)單位的人員及有關(guān)專家組成的突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理隊(duì)伍。

突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍的組成單位和人員平常由所在部門、單位管理，參與本部門、本單位的工作，在發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情后，由各級(jí)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)使用，并按有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定實(shí)施疫區(qū)封鎖、撲殺、消毒、無害化處理等應(yīng)急處置工作。

6.2.2交通運(yùn)輸保障

縣政府交通部門和其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情運(yùn)輸設(shè)施、運(yùn)輸工具的保障工作。

突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定實(shí)施交通管制，準(zhǔn)時(shí)將疫情通報(bào)給交通部門，并依據(jù)應(yīng)急工作的需要開設(shè)應(yīng)急處置快速通道，保證應(yīng)急處置交通運(yùn)輸工具優(yōu)先支配、優(yōu)先放行。

6.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣政府衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)開展重大動(dòng)物疫?。ㄈ诵蠊不疾。┑娜碎g監(jiān)測(cè)，做好有關(guān)預(yù)防保障工作?？h政府畜牧獸醫(yī)主管部門在做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)向衛(wèi)生部門通報(bào)疫情，并樂觀協(xié)作衛(wèi)生部門開展工作。

6.2.4治安保障

公安部門、武警部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定職責(zé)幫助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)平安保衛(wèi)和社會(huì)治安管理。

6.2.5物資保障

畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)按方案和本級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作的需要，建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備相應(yīng)的緊急防疫物資，并負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)和更新，使之處于完好狀態(tài)。

緊急防疫物資要依據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物養(yǎng)殖量和疫病掌握狀況，進(jìn)行合理方案。

緊急防疫物資主要包括：

（1）診斷試劑。

（2）藥品：疫苗、殺蟲劑、生石灰、消毒藥品（過氧乙酸、氯制劑消毒藥品，復(fù)合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等）。

（3）消毒設(shè)備：包括高壓消毒機(jī)、便攜消毒機(jī)具、消毒容器等。

（4）防護(hù)用品：包括透氣連體衣褲、重膠手套、一般白大褂、帽子、口罩、防水鞋、平安風(fēng)鏡等。

（5）運(yùn)輸工具：封閉運(yùn)輸車、現(xiàn)場(chǎng)診斷車，巡回指揮車等。

（6）通訊工具：移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)、擴(kuò)音器、傳真機(jī)、電腦等。

（7）封鎖設(shè)施設(shè)備：帳篷、行軍床、警戒帶、警示標(biāo)牌、警示燈等。

（8）其他用品：毛巾、手電筒、一次性注射器、連續(xù)注射器、高強(qiáng)度密封塑料袋、汽油、柴油等。

6.2.6經(jīng)費(fèi)保障

縣政府應(yīng)當(dāng)將重大動(dòng)物疫情確認(rèn)、疫區(qū)封鎖、撲殺及其補(bǔ)償、消毒、無害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測(cè)以及應(yīng)急物資儲(chǔ)備等應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并樂觀通過多渠道籌集資金，用于突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。

財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，為突發(fā)重大動(dòng)物疫病防治工作供應(yīng)合理而充分的資金保障。

每年用于緊急防疫物資儲(chǔ)備、撲殺動(dòng)物補(bǔ)貼和疫情處理、疫情監(jiān)測(cè)所需的經(jīng)費(fèi)，縣鄉(xiāng)財(cái)政要予以保障。詳細(xì)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和管理方法由畜牧獸醫(yī)主管部門會(huì)同財(cái)政部門共同制定。如發(fā)生不行猜測(cè)的重大疫情，實(shí)際資金需求與預(yù)算支配有差距，財(cái)政部門要予以追加，以保證支出需要。

縣鄉(xiāng)財(cái)政在保證防疫經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)時(shí)、足額到位的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)防疫經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。

6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障

縣畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)備重大動(dòng)物疫病防治專家委員會(huì)。該委員會(huì)由動(dòng)物疫病防治、流行病學(xué)、野生動(dòng)物學(xué)、動(dòng)物福利、經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律等方面的專家組成，負(fù)責(zé)疫病防控策略和方法的詢問，參加防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。

6.4培訓(xùn)與演習(xí)

畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)的培訓(xùn)。

培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（1）動(dòng)物疫病的預(yù)防、掌握和撲滅學(xué)問，包括免疫、流行病學(xué)調(diào)查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無害化處理等方面的學(xué)問。

（2）動(dòng)物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

（3）個(gè)人防護(hù)學(xué)問。

（4）治安與環(huán)境愛護(hù)。

（5）工作協(xié)調(diào)、協(xié)作等要求。

為準(zhǔn)時(shí)、有效地預(yù)防、掌握和撲滅本區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情，提高突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置力量，最大程度地減輕突發(fā)重大動(dòng)物疫情對(duì)公眾健康和生命平安造成的危害，維持社會(huì)穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康進(jìn)展,特編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《市動(dòng)物防疫條例》、《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《國家突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)重大動(dòng)物疫情專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《區(qū)突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定。

1.3疫情分級(jí)

依據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，結(jié)合區(qū)動(dòng)物防疫工作的實(shí)際形勢(shì)，將突發(fā)重大動(dòng)物疫情劃分為特殊重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ）、一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

1.3.1特殊重大突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅰ級(jí)）

（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，疫點(diǎn)數(shù)超過2個(gè)以上；

（2）口蹄疫在14日內(nèi)，疫點(diǎn)數(shù)超過5個(gè)以上；

（3）動(dòng)物發(fā)生瘋牛病等烈性人畜共患病感染到人，連續(xù)集中擴(kuò)散；

（4）市獸醫(yī)行政主管部門認(rèn)定的其他特殊重大突發(fā)動(dòng)物疫情。

1.3.2重大突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅱ級(jí)）

（1）發(fā)生1起高致病性禽流感疫情；

（2）口蹄疫在14日內(nèi)，疫點(diǎn)數(shù)超過3個(gè)以上；

（3）在1個(gè)平均埋伏期內(nèi)，發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，疫點(diǎn)數(shù)5個(gè)以上；

（4）在1個(gè)平均埋伏期內(nèi)，暴發(fā)流行布氏桿菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動(dòng)物疫病，且疫點(diǎn)數(shù)超過5個(gè)以上；

（5）我國已經(jīng)毀滅的牛瘟、牛肺疫等動(dòng)物疾病又發(fā)生，或尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟等動(dòng)物疾病傳入我區(qū)或在我區(qū)發(fā)生或發(fā)覺；

（6）市獸醫(yī)行政主管部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)動(dòng)物疫情。

1.3.3較大突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅲ級(jí)）

（1）發(fā)生1起口蹄疫疫情；

（2）在1個(gè)平均埋伏期內(nèi)，發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，且疫點(diǎn)數(shù)2個(gè)以上；

（4）在1個(gè)平均埋伏期內(nèi)，暴發(fā)流行布氏桿菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動(dòng)物疫病，且疫點(diǎn)數(shù)超過2個(gè)以上；

（5）市獸醫(yī)行政主管部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)動(dòng)物疫情。

1.3.4一般突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅳ級(jí)）

（1）發(fā)生豬瘟、新城疫、布氏桿菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等疫情；

（2）暴發(fā)流行其他二類、三類動(dòng)物疫情；

（3）發(fā)生動(dòng)物（家禽、野禽、狗、貓等）不明緣由突然大量死亡狀況，死亡率超過10%以上；

（4）市或區(qū)獸醫(yī)行政主管部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)動(dòng)物疫情。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于本區(qū)突然發(fā)生的，造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)、畜禽產(chǎn)品貿(mào)易嚴(yán)峻損失和社會(huì)公眾健康嚴(yán)峻損害的重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置。

1.5工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主。

（2）快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（3）預(yù)防為主、群防群控。

2組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

《區(qū)突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本區(qū)突發(fā)公共大事應(yīng)急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)公共大事應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；區(qū)應(yīng)急委打算和部署本區(qū)突發(fā)公共大事應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。

2.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)

區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在區(qū)公安分局，作為本區(qū)突發(fā)公共大事應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái)，履行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)公共大事、組織聯(lián)動(dòng)單位對(duì)特大或重大突發(fā)公共大事進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)突發(fā)公共大事應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。

2.3工作機(jī)構(gòu)

2.3.1區(qū)重大動(dòng)物疫病防治指揮部

區(qū)重大動(dòng)物疫病防治指揮部（以下簡稱“區(qū)防治指揮部”）作為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的區(qū)級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由區(qū)經(jīng)委及有關(guān)部門組成，是本區(qū)突發(fā)公共大事應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)之一，全面負(fù)責(zé)本區(qū)重大動(dòng)物疫病的預(yù)防和掌握，總指揮由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)。

2.3.2區(qū)防治指揮部辦公室

區(qū)防治指揮部辦公室（以下簡稱“區(qū)防治辦”）設(shè)在區(qū)經(jīng)委，主要履行以下職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)區(qū)防治指揮部日常工作并承辦應(yīng)急處置相關(guān)組織、指揮、協(xié)調(diào)保障等詳細(xì)工作；

（2）收集、分析疫情預(yù)警信息，準(zhǔn)時(shí)提出啟動(dòng)、停止本預(yù)案的建議；

（3）組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和街道、鎮(zhèn)落實(shí)本預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施；

（4）依據(jù)疫情進(jìn)展態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)時(shí)提出成立區(qū)重大動(dòng)物疫情防治應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“區(qū)應(yīng)急處置指揮部”）的建議。

各街道、鎮(zhèn)設(shè)立相應(yīng)的指揮部門和辦公室，詳細(xì)擔(dān)當(dāng)本行政區(qū)域內(nèi)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防和掌握工作。

2.3.3區(qū)應(yīng)急處置指揮部

發(fā)生重大及特殊重大突發(fā)動(dòng)物疫情，區(qū)防治指揮部依據(jù)區(qū)防治辦的建議和實(shí)際需要，視情成立區(qū)應(yīng)急處置指揮部，以區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心為指揮平臺(tái)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的決策、指示，組織、協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)各應(yīng)急力氣和資源，統(tǒng)一指揮本區(qū)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置行動(dòng)。應(yīng)急處置行動(dòng)結(jié)束，區(qū)應(yīng)急處置指揮部報(bào)請(qǐng)上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后解散，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

2.3.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部

依據(jù)重大動(dòng)物疫情的進(jìn)展態(tài)勢(shì)和實(shí)際掌握需要，必要時(shí)可建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，詳細(xì)負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情的現(xiàn)場(chǎng)組織指揮。

2.4專家機(jī)構(gòu)

區(qū)重大動(dòng)物疫病防治指揮部可依據(jù)工作需要，組建突發(fā)重大動(dòng)物疫情專家委員會(huì)，主要由動(dòng)物疫病防治、檢驗(yàn)檢疫、流行病學(xué)、野生動(dòng)物學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律等方面專家組成，負(fù)責(zé)疫病防控策略和方法的詢問，參加防控技術(shù)方案的策劃、制訂和執(zhí)行。詳細(xì)擔(dān)當(dāng)以下職責(zé)：

（1）參加制（修）訂突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案和處置技術(shù)方案；

（2）對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情相應(yīng)級(jí)別實(shí)行的技術(shù)措施提出建議；

（3）對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)備提出建議；

（4）對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)；

（5）對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出建議；

（6）擔(dān)當(dāng)突發(fā)重大動(dòng)物疫病防治指揮機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

2.5成員單位及職責(zé)

（略）

3預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1信息監(jiān)測(cè)

本區(qū)建立突發(fā)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量；會(huì)有關(guān)部門組織開展重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)。

3.2信息報(bào)告

任何單位和個(gè)人都有權(quán)向各級(jí)政府及有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)重大動(dòng)物疫情和隱患，有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或者不根據(jù)規(guī)定履行突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。

3.2.1信息報(bào)告主體

（1）信息報(bào)告單位。區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)；街道、鎮(zhèn)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位；各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)；與動(dòng)物防疫相關(guān)的科研院所和試驗(yàn)室等。

（2）信息報(bào)告人。執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防掌握機(jī)構(gòu)或動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、基層動(dòng)物防疫組織的工作人員；各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；養(yǎng)殖、經(jīng)營動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營動(dòng)物產(chǎn)品的人員等。

3.2.2信息報(bào)告形式

區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門要按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告疫情；其他責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人以電話或書面形式報(bào)告。

3.2.3信息報(bào)告時(shí)限和程序

發(fā)覺可疑動(dòng)物疫情時(shí)，任何單位和個(gè)人必需馬上向區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)診斷，必要時(shí)可請(qǐng)上級(jí)機(jī)構(gòu)派人幫助進(jìn)行診斷，認(rèn)定為疑似重大動(dòng)物疫情的，要馬上報(bào)告區(qū)防治辦，在1小時(shí)內(nèi)將疫情報(bào)至區(qū)委、區(qū)政府值班室和市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門。

認(rèn)定為疑似重大動(dòng)物疫情的，區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)馬上采集病料樣品，送市動(dòng)物疫病預(yù)防掌握機(jī)構(gòu)試驗(yàn)室診斷。

3.2.4信息報(bào)告內(nèi)容

疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病的動(dòng)物種類和品種、動(dòng)物來源、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、是否有人員感染、已實(shí)行的掌握措施、疫情報(bào)告的單位和個(gè)人、聯(lián)系方式等。

3.3預(yù)警分級(jí)與

區(qū)經(jīng)委及區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所依據(jù)動(dòng)物疫病預(yù)防掌握機(jī)構(gòu)供應(yīng)的監(jiān)測(cè)信息，根據(jù)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生、進(jìn)展規(guī)律和進(jìn)展趨勢(shì)等，將預(yù)警級(jí)別分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)峻（Ⅱ級(jí)）和特殊嚴(yán)峻（Ⅰ級(jí)）四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

區(qū)經(jīng)委及區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所按其運(yùn)作規(guī)程，對(duì)預(yù)警級(jí)別適時(shí)進(jìn)行。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)原則

4.1.1發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，事發(fā)地街道、鎮(zhèn)及有關(guān)部門根據(jù)分級(jí)反應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)，區(qū)防治辦要遵循突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生進(jìn)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際狀況和預(yù)防掌握工作的需要，準(zhǔn)時(shí)調(diào)整預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別。要依據(jù)不同動(dòng)物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)，注意分析疫情的進(jìn)展趨勢(shì)。對(duì)勢(shì)態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的疫情，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)升級(jí)預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別；對(duì)范圍局限、不會(huì)進(jìn)一步集中的疫情，應(yīng)相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別，準(zhǔn)時(shí)撤銷預(yù)警。

4.1.2突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置要實(shí)行邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效掌握疫情進(jìn)展。

4.1.3未發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情的區(qū)域，相關(guān)街道、鎮(zhèn)接到疫情通報(bào)后，要組織做好人員、物資等應(yīng)急預(yù)備工作，實(shí)行必要的預(yù)防掌握措施，防止突發(fā)重大動(dòng)物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并聽從區(qū)防治辦的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急處置工作。

4.2分級(jí)響應(yīng)

4.2.1I級(jí)響應(yīng)

確認(rèn)特殊重大突發(fā)動(dòng)物疫情后，區(qū)經(jīng)委及區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)狀況準(zhǔn)時(shí)向區(qū)防治指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。由區(qū)防治指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立區(qū)應(yīng)急處置指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)特殊重大動(dòng)物疫情的撲滅工作。必要時(shí)，可懇求市政府予以支持，保證應(yīng)急處置工作順當(dāng)進(jìn)行。

4.2.1.1區(qū)應(yīng)急處置指揮部

（略）

4.2.1.2區(qū)經(jīng)委及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所

（略）

4.2.1.3各相關(guān)部門和街道、鎮(zhèn)

（略）

4.2.2II級(jí)響應(yīng)

確認(rèn)重大突發(fā)動(dòng)物疫情后，區(qū)經(jīng)委及區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)狀況準(zhǔn)時(shí)向區(qū)防治指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。由區(qū)防治指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立區(qū)應(yīng)急處置指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動(dòng)物疫情的撲滅工作。

4.2.2.1區(qū)應(yīng)急處置指揮部

（略）

4.2.2.2區(qū)經(jīng)委和區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門

（略）

4.2.2.3各相關(guān)部門和街道、鎮(zhèn)

（略）

4.2.3III級(jí)響應(yīng)

確認(rèn)較大動(dòng)物疫情后，區(qū)防治指揮部依據(jù)區(qū)經(jīng)委及區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門的建議，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行相應(yīng)的綜合應(yīng)急措施。

4.2.3.1區(qū)經(jīng)委及區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所

（略）

4.2.4IV級(jí)響應(yīng)

確認(rèn)一般動(dòng)物疫情后，區(qū)防治指揮部依據(jù)區(qū)經(jīng)委及區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的建議，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門開展疫情應(yīng)急處置工作。

區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)一般突發(fā)動(dòng)物疫情進(jìn)行確認(rèn)，并根據(jù)規(guī)定向區(qū)防治指揮部和上級(jí)畜牧獸醫(yī)部門報(bào)告，并組織專家對(duì)疫情應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

4.2.5接近區(qū)（縣）發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)

依據(jù)發(fā)生疫情地區(qū)的性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和進(jìn)展趨勢(shì)，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：

（1）親密保持與疫情發(fā)生地區(qū)的聯(lián)系，準(zhǔn)時(shí)獵取相關(guān)信息；

（2）組織做好本區(qū)域應(yīng)急處置所需的人員與物資預(yù)備；

（3）開展養(yǎng)殖、運(yùn)輸、經(jīng)營和市場(chǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)和預(yù)防掌握工作，防止疫情的發(fā)生、傳入和集中；

（4）開展動(dòng)物防疫學(xué)問宣揚(yáng)，提高公眾自我愛護(hù)力量和意識(shí)；

（5）按規(guī)定做好大路、鐵