國際金融學第四章中國的外匯管理體制第一節中國外匯管理體制的改革進程外匯管理體制的含義外匯管理體制〔又稱外匯體制〕：是一國政府對外匯的收支、買賣、結算、價格、市場等行為所采取的管理制度，是對外匯進行管理的運行機制外匯管理體制狀況：以中央銀行為核心的外匯管理體制以財政部為主體的外匯管理體制以專設的外匯管理機構為領導的外匯管理體制。第一節中國外匯管理體制的改革進程中國外匯管理體制的改革進程建國初期的外匯體制建立了外匯供給和結匯制度。建立了外匯指定銀行管理制度。初步探索與建立了人民幣匯率形成機制。建立了人民幣、外幣和金銀進出國境的管理制度。取締外國在華銀行的經濟和金融特權，禁止外幣在境內計價流通。第一節中國外匯管理體制的改革進程方案經濟時期的外匯體制對外收支實行全面的高度集中的指令性方案管理。人民幣匯率的穩定根本上靠行政管理的方法來到達。對非貿易外匯管理相對加強。對借用外債和利用外資根本上采取排斥的做法。第一節中國外匯管理體制的改革進程改革開放后的外匯體制建立了管理外匯的專門機構。建立健全了外匯管理立法。改革了外匯分配制度。建立了外匯調劑市場。人民幣匯率杠桿的作用逐步增強。外匯經營主體增多，外匯監管不斷完善。第一節中國外匯管理體制的改革進程現階段的外匯體制取消外匯留成制，實現匯率并軌，實行以市場供求為根底的單一的有管理的浮動匯率制取消用匯的指令性方案和審批制度，實行外匯收入結匯制和實行銀行售匯制，允許人民幣在經常工程下有條件的可兌換停止發行外匯兌換券，禁止外幣在境內計價流通建立統一的銀行間外匯市場對資本工程下的外匯收支繼續實行方案管理和審批制度建立與完善出口收匯核銷和進口付匯核銷制度加強國際收支的宏觀調控，加強對國家外債和外匯儲藏的管理等第一節中國外匯管理體制的改革進程我國現行外匯體制的主要成效與主要問題主要成效初步建立了適應我國國情和與適應社會主義市場經濟需要的外匯體制促進了我國對外經濟貿易的開展，增加了外匯收入促進了我國經濟全面融入世界經濟體系，進一步參與國際分工與協作主要問題第二節中國的外匯收支管理制度

中國外匯收支管理制度的歷史沿革第一階段：實行“統收統支〞的管理制度〔1949年-1978年〕第二階段：實行“外匯留成〞的管理制度〔1979年-1993年〕第三階段：實行“銀行結售匯〞管理制度〔1994年-至今〕第二節中國的外匯收支管理制度中國外匯收支管理制度的現行規定外匯收入結匯制外匯收入結匯制是指境內所有企事業單位、機關和社會團體的各類外匯收入必須及時調回境內，按規定的結匯范圍，按銀行掛牌匯率全部結售給〔賣給〕外匯指定銀行。銀行售匯制銀行結售匯包括結匯、售匯和付匯業務：結匯是企業和個人通過銀行或其他交易中介賣出外匯取得本幣；售匯是企業和個人通過銀行或其他交易用本幣買入外匯；付匯是企業和個人通過金融機構對外支付外匯第二節中國的外匯收支管理制度我國現行外匯收支管理制度的主要功能實現了人民幣在經常工程下的可兌換滿足了企業貿易用匯的合理要求，調動企業生產與創匯的積極性，改善貿易收支狀況有效地躲避了短期資本流動的沖擊調動了居民個人持匯與用匯的積極性我國現行外匯收支管理制度的缺陷人民幣在經常項下還未能完全實行意愿結匯在資本項下還未實現可兌換國內還缺乏一個高效靈活的外匯市場來調節外匯交易者的供需第三節中國的匯率管理制度中國的匯率管理制度人民幣匯率制定依據人民幣匯率制定以人民幣所表現的物價水平為依據人民幣匯率形成的歷史開展第一階段〔1949年到1952年〕：人民幣匯率處于初始制定和連續大幅度調整階段第二階段〔1953年至1973年〕：人民幣匯率根本處于僵化不變的階段。第三階段〔1973年到1993年〕：人民幣匯率主要處于釘住匯率制和有管理的浮動階段第四階段為〔1994年至今〕：人民幣匯率主要依據市場供求關系變動來決定的階段。第三節中國的匯率管理制度人民幣升值預期問題脅迫人民幣升值輿論的由來人民幣匯率升值論最早是由日本提出的。人民幣應否升值的因素分析國際社會迫使人民幣升值的某種壓力國內經濟迫使人民幣升值的某種壓力客觀上還存在著某些促使人民幣貶值的壓力第三節中國的匯率管理制度人民幣升值可能帶來的主要影響能對我國經濟帶來的不利影響出口受到抑制，進口受到刺激通貨緊縮加劇國內就業壓力加大導致外債規模擴大容易造成外國對中國的誤解，容易造成中國屈服于國際社會壓力的不良影響容易迎合市場投機風潮和造成市場動亂第三節中國的匯率管理制度人民幣升值可能帶來的主要影響對我國經濟帶來有利影響有利于降低進口本錢有利于吸引外資國內企業對外投資能力相對增強，中國公民出國將相應獲益外債還本付息所需本幣的數額相對減少，在某種程度上會減輕原有的外債負擔第三節中國的匯率管理制度化解人民幣升值壓力應采取的對策要充分理解國家關于保持人民幣匯率在合理均衡水平根本穩定的政策精神要充分認識匯率這種貨幣價格的特殊性，不斷增強防范外匯風險的意識要進一步完善人民幣匯率的形成機制堅持保持合理的人民幣匯率水平，防止出現嚴重高估或嚴重低估人民幣對外幣值的現象第四節人民幣的可兌換與國際化貨幣可兌換的涵義指居民可以自由地將一種貨幣兌換成另一種國際上通用的貨幣三種形式經常工程的可兌換資本工程的可兌換貨幣的全面可兌換第四節人民幣的可兌換與國際化貨幣可兌換的影響對國家經濟開展有利的影響可以促進社會資源的合理配置可以有利于吸引國外資本可以推動我國金融市場的發育與完善可以推動人民幣國際化的進程可以推動我國對外貿易的開展，增強我國的綜合國力，提升我國在國際社會中的信譽與地位，推進我國經濟體制改革和對外開放的深化等第四節人民幣的可兌換與國際化對我國經濟不利影響資本有可能大量外流國內金融市場容易發生動亂，會給國家金融和經濟帶來不穩定性容易遭受國際投機資本的沖擊可能會引起國際收支狀況惡化第四節人民幣的可兌換與國際化貨幣可兌換的條件要有良好的經濟運行體系或環境要有健全的宏觀經濟政策要有完善的國內金融體系要建立完善的銀行體系利率和匯率的市場化形成機制，利率和匯率水平相對穩定與合理要有發育良好的國內貨幣市場、資本市場和外匯市場第四節人民幣的可兌換與國際化貨幣可兌換的實施策略實現人民幣資本項下可兌換應遵循：先入后出、先長后短、先交后匯、靈活調整的順序與策略，逐步從有較為嚴格限制的可兌換，過渡到較為寬松限制直至根本取消限制，實現人民幣的完全或全面可兌換人民幣的國際化人民幣國際化是指人民幣逐步走向國際社會，最終成為在世界范圍內計價、結算、儲藏、支付的貨幣之一，即成為世界貨幣或國際貨幣。貨幣國際化是一國經濟高度興旺、高度開放、在世界處于領先地位的結果，而貨幣國際化反過來又會促進該國經濟開展、人民生活水平提高和國際化程度的進一步加深。第五節中國的外匯管制外匯管制的目的與副作用外匯管制的產生與開展外匯管制的產生與開展，主要取決于各個歷史時期國際政治經濟和國內經濟形勢開展的需要我國的外匯管理大致經歷了三個階段：第一階段(1949年到1978年):實行嚴格的外匯管理，統收統支。第二階段(1979年到1993年)：我國逐步放松了外匯管理，并對外匯管理體制進行了一系列改革：第三階段〔1994年至現在):進一步放松了外匯管理和深化外匯管理體制改革，以適應建立和開展社會主義市場經濟體制的需要第五節中國的外匯管制外匯管制的目的保護本國產業的開展維持本幣幣值的穩定防止資本的大量外逃便于國內財政政策、貨幣政策的推行第五節中國的外匯管制外匯管制的副作用外匯銀行的機能受到影響外匯市場的調節作用受到影響均衡匯率受到扭曲本國貨幣難以實現自由兌換第五節中國的外匯管制外匯管制的類型實行嚴格外匯管制的國家，這類國家多是廣闊的開展中國家。實行較為嚴格外匯管制的國家，這類國家多是工業興旺國家和某些經濟開展較快的新興工業國家。實行寬松管制或名義上取消外匯管制的國家，這類國家主要分為少數經濟實力特別強、有充足的外匯儲藏的國家。第五節中國的外匯管制外匯管制的對象

對人的外匯管制對物的外匯管制外匯管制的方式

直接外匯管制行政管制、數量管制、價格管制間接外匯管制對貿易外匯收支實行管制、對非貿易外匯實行管制第五節中國的外匯管制我國現行外匯管理制度的根本內容對經常工程外匯的管理對資本工程外匯的管理對金融機構經營外匯業務的管理對人民幣匯率和外匯市場的管理違反國家外匯管理規定應承擔的法律責任第五節中國的外匯管制本章根本概念：