/目錄TＯＣ\ｏ"１—3＂\h\z\uHYPEＲLＩNK＼l”_Ｔｏc２15316145”摘要?PAGＥREF_Toｃ215３１6１４5\hIＩAｂstracｔ…………………ⅢＨＹPＥRLＩNＫ＼l＂＿Toc２1５31６147”１.引言?PAGＥREF_Tｏc2１53１614７\h1HＹＰERLINK＼l”_Ｔｏc21５316１４8"1．1震區整體受災情況?PAGEREF＿Toｃ２153161４8\ｈ1ＨYPERLIＮK\l"_Toｃ2153161４9＂1。2對旅游業整體影響 PAGEREF_Ｔoc２１5３1６１4９\ｈ１HYＰEＲＬINK\l”＿Toc215316150"2汶川地震對震區旅游業的負面影響?１50\h２ＨYPＥRLIＮＫ\l＂＿Tｏｃ215316１５1"2.１地震對景區、景點的影響?PAGEREＦ＿Toc2１5316１５1\ｈ２HYPERLINK\l”＿Tｏc2１5３1615２”2。2地震對游客數量帶來的影響?PＡGEＲEF_Toｃ2１53161５2＼ｈ３HＹPERLINK\l＂_Toc215３16153"2.3地震對當地旅游從業者的影響?ＰAGEREF_Toc2１5316１5３\h5ＨYＰEＲLINＫ\l＂＿Toｃ2１5316154”２。4地震對當地旅游規劃的影響 ＰAＧＥREF＿Tｏc215316１54\ｈ6ＨYPEＲLINK＼l”_Toc2153１6155"3汶川地震對震區旅游業的正面影響 ＰAGEREＦ＿Ｔoｃ215316155\h7HYPＥRLＩＮK＼l”_Toｃ2153１６１56"3．1各國對于當地風景、風俗的報道?PAGEREＦ_Toｃ２15316156\h7HYPERLINK\ｌ＂_Tｏc21５３16１57”３．2國家在災后對當地旅游基礎設施的投入及政策扶持 PAＧEREF_Toc2１5316157\h7HYＰＥRLＩNK\l”＿Ｔoc２153１6１5８＂3．3產生一些新的旅游景點及項目 PAGEＲＥF_Ｔｏc21５3１61５８\h8HＹPERLINK\l＂_Toc２153１6159"3。4各種組織對當地珍貴遺產的重視及采取的一些保護性的挽救措施 ＰＡＧEREF＿Toc２15316１5９\h8ＨYPERＬIＮＫ＼l＂_Toc21５316160＂4災后旅游振興的對策 PAGEＲEF_Ｔoc21531６1６０\h9ＨＹＰＥRＬINＫ\l”＿Toc21531616１”4。1將旅游業納入災后重建重點規劃?PAGEＲEF_Tｏc2１5316161＼h9HYPEＲLINＫ＼l"＿Toc21５316１６2"4．２迅速恢復通往景區的交通道路及接待設施等基礎設施?PＡＧＥＲEF＿Ｔoc21531６１62＼h10HYPEＲLIＮK\l”_Tｏc2１5３1６1６3"4.3適當推動旅游企業的兼并重組,建立實力雄厚的旅游集團?PAGＥRＥF_Ｔoc２１５316163\h1０HＹPＥRＬIＮK\l＂_Toc215316１64"４。4進一步加大四川旅游品牌的對外宣傳和促銷的力度?PAＧERＥF_Ｔoc215316１64＼h１1ＨYPERＬIＮK＼l＂_Toｃ21５316165"４．5拓展地震主題旅游這個新的旅游增長點?１5316１65\ｈ１2ＨＹPＥＲLIＮＫ\l"_Ｔoc2１53161６６＂5結束語?ＰAGEＲEF_Toc２1５316166\h1３ＨYPERLINK\l”_Ｔoc２１５3１61６７”注釋： PAＧERＥＦ＿Toc２1５316167\h14汶川地震對旅游業的影響及其災后振興對策摘要２０0８年5月1２日四川汶川發生了8．0級的大地震。這場地震不僅給震區人民帶來了滅頂之災,也使剛剛實現騰飛的四川旅游業帶來了巨大影響和損失。地震對震區景點景區、游客數量、當地社區居民及旅游從業者、當地旅游規劃等造成的影響是巨大的。但地震對當地的旅游業也形成了一些正面的影響，包括各國對于當地風景、風俗的報道；國家在災后對當地旅游基礎設施的投入及政策扶持；產生一些新的旅游景點及項目;各種組織對當地珍貴遺產的重視及采取的一些保護性的挽救措施等。地震發生后，怎樣盡快恢復震區旅游業成為擺在我們面前的一個亟需解決的問題。可通過將旅游業納入災后重建重點規劃、迅速恢復通往景區的交通道路及接待設施等基礎設施、適當推動四川旅游企業的兼并重組，建立實力雄厚的旅游集團、進一步加大四川旅游品牌的對外宣傳和促銷的力度、拓展地震主題旅游這個新的旅游增長點等措施使震區旅游業盡快走出困境.關鍵詞：汶川大地震旅游產業影響力應對對策事件營銷AbstracｔThｅrehａｖeｂeｅnSiChuaｎWenchｕan8.0eaｒthquａkｅonMay1２，200８．Theeａrｔhｑuakｅhasbｒoｕｇhtｇreatimpａcｔａnｄlｏｓsｎoｔｏｎｌｙtotheｅarthquａkedisａsｔeｒarｅapeople，bｕtalsｏjustoffthereａlizaｔioｎofthetourismｉndustryinＳichuan。SeisｍiｃZoｎeonｔhｅsｃｅnicspots,thｅnuｍberoｆvisitors，loｃalｃｏｍmuｎitｙreｓiｄｅｎｔsaｎdtourisｍoperatoｒs,lｏcaltouｒisｍｐlａnｎing,thｅiｍｐａctｉseｎoｒmoｕs.Ｂuttheeaｒthｑuakehasalｓｏｄeｖelｏpedaｎuｍbｅrｏｆｐｏｓitｉvｅimpａctonｔhｅlocaltｏuｒiｓmindustrｙ，includinｇthelocaｌｓceｎery，ｃusｔｏｍsreｐｏｒts；Nａｔiｏniｎveｓｔsgｒeaterinthｅｌocalｔouｒｉsｍinfrastｒｕcturｅandpolｉcysupｐoｒｔafterdisasｔｅr；sｏｍeｎewtouｒisｔattractｉonsａｎdpｒojeｃｔs；theKindｓｏforganiｚａtiｏnsｏntheloｃalpｒｅcｉｏusherｉtaｇｅｏｆｇreaｔｉmporｔａncetｏaｎdtaｋenaｎｕｍberofｐroｔeｃtivｅｍeaｓurｅｓｔosaｖe.

Aftｅｒtｈeeａｒthquａke，howtｏreｓumｅtｏｕrisminｔheeaｒｔｈｑuaｋeａrｅainfronｔofusassoonaｓposｓiｂletobｅcomｅaｍuｃh-nｅｅdedsｏｌutiontoｔheproblem.Ｉtcanbeｉｎcｌｕdedｉｎthetourisｍindustryfoｃusｏｎpost—disａstｅrｒecoｎstrｕｃtionpｌanｎiｎg，leａｄingtoｔheｒapｉdreｓtｏrationofsｃenicroaｄsanｄtrａnsｐoｒtａｎdrｅceptionfacｉlitiessｕcｈasiｎｆrasｔｒuｃtuｒｅ,ｔourｉsｍｅｎtｅrｐrisｅsiｎＳichuanｔｏpｒｏmｏｔeapｐrｏpriatemergersandreoｒgaｎiｚａtionｓ，tｈeesｔablｉshmentoｆsｔrongｔouristｇｒouptofuｒtherｉｎcreasｅtｈeＳｉchｕaｎTourismBraｎｄTｈｅexterｎalpｕｂlicityanｄpｒomoｔｉonefforｔｓtoexｐandtoｕrｉsmeartｈquakethemeｏfthｅneｗｇrowthpointintourismｍeasuressuchａstｏuｒiｓmiｎthearｅaassoｏｎaｓpｏssibｌesotｈａttheearthquａkeareaｔouriｓmcanshｏckoutoftheｗoods。Keyｗords:WenchuanearthｑuaｋeＴoｕrisｍＩndusｔｒｙInｆｌueｎceMeasurｅｓtodealwiｔhEvｅntＭarketiｎg1．引言１。1震區整體受災情況2008年５月1２日，四川汶川縣突發８。0級強烈地震。據四川省旅游局的初步統計，截止5月27日,汶川地震已造成四川旅游業直接經濟損失達6２４億元.相當于去年四川省旅游總收入（121７.３1億元)的一半以上.2007年四川省旅游總收入達到1217.31億元，首次突破千億元大關，是全國第8個旅游總收入突破千億元的省市。地震波及四川全境，成都、阿壩、德陽、綿陽、廣元、雅安等市州部分縣(市區)受災嚴重,其余市州也遭受不同程度的影響。二王廟片區山體滑坡，秦堰樓下沉，戲樓、廂房、五十二級梯步、照壁、三官殿、觀瀾亭、疏江亭、前山門等建筑和圍墻全部垮塌；伏龍觀所有古建筑屋脊、屋瓦全部損壞，魚嘴裂縫，木結構斷裂，建筑嚴重傾斜，已成危房；青城山片區道教古建筑群嚴重受損，屋脊、屋面全部毀壞，大部分古建筑傾斜，部分垮塌。地震發生后，國家旅游局緊急叫停四川旅游，四川二王廟片區山體滑坡，秦堰樓下沉，戲樓、廂房、五十二級梯步、照壁、三官殿、觀瀾亭、疏江亭、前山門等建筑和圍墻全部垮塌；伏龍觀所有古建筑屋脊、屋瓦全部損壞，魚嘴裂縫，木結構斷裂，建筑嚴重傾斜，已成危房；青城山片區道教古建筑群嚴重受損，屋脊、屋面全部毀壞，大部分古建筑傾斜，部分垮塌。四川汶川大地震是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的一次地震。地震造成的破壞可從四個方面評估：一是人員傷亡慘重，相當一部分人失去生存能力，需要國家和社會長期求助。二是資本存量受到嚴重破壞。房屋大面積倒塌，公路、電力、通信、供水、農業設施等基礎設施嚴重損毀；部分辦公和生產設備受到損壞。三是資源環境受到破壞.滑坡、崩坍和泥石流等損壞了耕地、水庫、礦山等自然資源，局部地區水資源等受到一定的污染。四是生產受到一定影響。當地企業大面積停產，部分農田被毀，牲畜家禽損失嚴重.１.2對旅游業整體影響四川是旅游大省，國內唯一一個旅游收入占全省ＧＤP比重超過10%的省份,比重為1１．6％，去年全省旅游收入對全國旅游總收入的貢獻率是11。1％,在全國旅游業占有舉足輕重的地位，也是國內游和入境游青睞的旅游目的地。來自國家旅游局的報道最近來自各地旅行社的反映是,四川地震對旅游業的影響不僅僅限于四川線，其他旅游線路也受到了波及，例如涉及到山景的旅游有出現退團和取消預訂的情況，比如張家界，云南麗江，離震中比較近的線路也遭遇到退團和取消預訂，如西安;另外團隊旅游、獎勵旅游也受到了影響，一些公司客戶也取消了近期的團隊旅游計劃，把這部分費用捐款給災區重建。未來一段時間內，游客出于安全等方面的考慮以及心理上的陰影，減少到四川的旅游，甚至已經影響到居民國內游的出行，今年6月—９月的國內游受到明顯打擊,原本是暑期旺季的7—８月份也明顯不如往年,由此造成旅游行業總體的間接經濟損失是十分顯著的。來自國家旅游局的報道2汶川地震對震區旅游業的負面影響地震對當地旅游業造成的破壞是全方面的,有些甚至是短期內無法恢復的。據業內人士透露,四川旅游想恢復到震前水平至少要5年。2.1地震對景區、景點的影響

四川汶川大地震使四川的文化遺產遭受了前所未有的浩劫與災難，許多文物保護單位全部垮塌或破壞，大量的館藏文物損毀。初步統計，截至5月19日，在汶川地震中，四川省共有６５處全國重點文物保護單位、１09處省級文物保護單位遭受不同程度的損失，許多已經全部垮塌或面臨垮塌;近六十余家博物館、文管所、紀念館及文物庫房受損；館藏文物損失841件,其中珍貴文物148件。新華網成都5月27日電新華網成都5月27日電

世界文化遺產地“都江堰·青城山"遭受了巨大損毀;第四批全國重點文物保護單位、位于重災區綿陽平武縣的平武報恩寺，整個建筑群受災情況相當嚴重；第六批全國重點文物保護單位——彭州領報修院云巖寺，全國重點文物保護單位-—江油云巖寺,省級文物保護單位江油李白故居、安縣文星塔，剛剛獲得了國家旅游局認證的國家4A級旅游景區——閬中古城等受損都十分嚴重；世界遺產地“九寨溝·黃龍”雖然目前還未得到任何破壞報告，但據透露,其毀損也較為嚴重;成都市內的武侯祠等也不同程度受損。此次強烈地震，四川主要旅游景區均不同程度受到損壞，位于震中區的兩個世界級文化遺產(都江堰、臥龍自然保護區)損失尤為嚴重。其中，青城山－都江堰景區主要建筑二王廟、伏龍觀損壞嚴重，經濟損失達12億元；綿陽猿王洞、千佛山、竇圌山三個景區，道路全部損毀,竇圌山雙峰其中一座傾斜非常嚴重；三星堆博物館建筑物輕微受損,即日起閉館檢修;四姑娘山、海螺溝景區的基礎設施建設，亦受破壞。九寨溝景區目前還沒有得到地震破壞情況的報告。來自成都網的報道來自成都網的報道

數量眾多、種類各異的景區是旅游業的物質載體,因此地震帶來的不僅僅是直接損失，而且會帶來巨大的潛在損失。據四川省旅游局局長張谷介紹，此次地震估計旅游業直接損失已超500億元人民幣。但是，可以想象,由于景區受損其對游客的吸引力必然會有所折扣，游客數量減少所帶來的潛在損失是無法估量的.不僅僅是旅游景區遭到了很嚴重的破壞，整個旅游產業鏈都受到了重創，譬如餐飲和酒店行業.同時地震造成很多游客的心理陰影，這需要政府在重建過程中，將旅游安全更多地考慮到建設之中。2。2地震對游客數量帶來的影響旅游總收入等于接待游客數與人均旅游消費支出的乘積,在人均旅游消費支出大致不變的條件下,接待游客數量便直接決定著旅游業的收入水平。接待游客越多,旅游收入就會越高。國家統計局日前公布數據稱,20０7年四川旅游總收入達到了１2１7．3１億元,比上年同期增長24。3％。其中，接待國內游客1８５６9。9萬人次,國內旅游收入1１7９。90億元,同比增長12.0％和２4。3％；接待入境游客１７0。87萬人次.20０7年全省統計的５61家賓館行業實現營業收入７０.0億元,比去年同期增長１8.6％；接待國內住宿游客數２７35.2萬人次，比去年同期增長２３。9%,接待入境住宿游客數１70。９萬人次。““去年四川旅游收入破千億”，華西都市報，2008-03-17。

汶川大地震發生以后，旅游相關部門立即采取各項措施,確保四川旅游的正常秩序，各旅游接待企業將暫不組織接待游客來川或途經四川旅游.這樣，隨著必然出現的入川游客的急劇減少，旅游收入必將大幅度下滑，其對四川旅游產業的打擊將是非常致命的。僅僅以旅行社為例,現根據上級要求，四川全部停止災區旅游接待，這個停止就意味著整個行業陷入沒有任何收入的狀態。在遭受短期損失的同時,旅行社的長期損失也將是非常巨大的，因為游客的恢復需要一個較長的時間。

進一步地，這次受災的景區是四川省接待游客最為集中的景區.從下圖中我們可以看到，2005年四川省接待國內游客最多的前６個市州為：成都市、樂山市、綿陽市、瀘州市、阿壩州和德陽市。除了樂山市和瀘州市以外，其他四個市州都是這次地震的重災區。更詳細地，2０07年四川省接待人數達60萬人次以上的旅游景區是：樂山大佛(276.７萬人次)、峨眉山（256.8萬人次)、九寨溝(252。2萬人次)、都江堰(219。6萬人次)、黃龍(1６４.4萬人次)、青城山（152。0萬人次）、碧峰峽（71.3萬人)、西嶺雪山（6２．1萬人次）、三星堆(6１。1萬人次),除了前兩者之外，其他旅游景區都處在重災區并受到地震影響;門票收入超過3000萬元以上的旅游景區是：九寨溝(４5467。0萬元）、黃龍（31359。4萬元)、峨眉山（19656．5萬元)、樂山大佛（1２200．7萬元）、都江堰(１０6２1。9萬元)、青城山（5６2８.7萬元）、碧峰峽(479４.１萬元)、西嶺雪山（3５93.8萬元），同樣,除了峨眉山和樂山大佛外，其他旅游景區都處在重災區并受到地震影響。數據資料來源于四川省統計局。

另一方面，2００5年四川省接待入境游客最多的前５個市州為：成都市（50．02萬人次）、阿壩州(３2.65萬人次)、樂山市（1２.01萬人次）、甘孜州(５．82萬人次）和綿陽市(4．59萬人次)，從中可見，成都市和阿壩州接待的入境游客占據著絕對主導的地位。據資料顯示,震前入川旅游的團隊中６0%—7０％都要去九寨溝沿線游玩.而從全省旅游受災情況來看，九寨溝沿線是重災區。本次地震對旅游外匯收入的打擊看來同樣是慘重的。另外，由于目前前往成都的旅客實行了流量限制,而成都是前往四川幾乎所有旅游景區的中轉站,因此即便地震對四川非災區的旅游景點沒有造成直接的損失,但是由于接待游客數量的減少，對其負面影響的程度和持續時間同樣是不可忽視的。同時,地震發生后，必定也會影響到四川本地人的出游熱情，出游人的減少同樣會對以旅行社為代表的四川旅游業帶來極大的負面影響。表1

四川省接待旅游者分地區情況

單位:萬人次項目接待國內旅游者接待入境旅游者2０0５年2004年２0０5年2０04年四川省1316３．9911425．60106。２89６。62成都市3619.６33215。34５0。０２40。88自貢市48１。5６3９5。650．1５0.2０攀枝花市300。17２０４．700。07０．06瀘州市７０５。４26２６.050.03０.04德陽市610．925１7。3０0．300．26綿陽市755.90705。004．５96．09廣元市26２。6１1８7.810。030。０3遂寧市４49。30363。４00.2９０。０2內江市406.233５８.920。０４０。02樂山市１1９8。５51077.9５12。019．49南充市４72．20３98.5０0.１70.15眉山市４５3。784３１.050.０５0．09宜賓市４７7.304１2。000.700。53廣安市５50．20544.110.010。05達州市5２4。０04７2.0０－０.03雅安市296．０0２05．000。１7—巴中市197。９218７。9００.0１0．07資陽市3０6．8０２54．３00．130。１0阿壩州63１.8７５1６.933２.6５33。５9甘孜州２２5。３717９。865。8２４.90涼山州2３8.261７1．8３0。0３0。０3資料來源：根據歷年《四川省統計年鑒》和四川省旅游局網站數據整理。2.３地震對當地旅游從業者的影響地震之后從四川發往外地的團非常少，連往年的一成都不到,成都很多旅行社都面臨著停業的危險，四川旅游業在這場地震劫難中，遭到了重創。去年四川省國旅的收入達到了3．7億元，但從今年以來各種突發事件帶來的影響、經營受損已經達到３億多元。本來計劃在2008年能大有一番作為的四川旅游業也只能暫時叫停。在旅行社經營者看來，這次地震給四川旅游帶來的損失遠遠超過2００3年的非典”和東南亞海嘯。原因是不言而喻的,在汶川大地震發生之后，國家旅游局迅速發布公告，暫停國內一切前往四川震區的旅行組團業務。雖然近期已經有一些團發往四川,但畢竟只是小批量的,要想正常發團還要社會各界做很多工作。旅游從業者的積極參與是實現旅游振興的必備條件，沒有了大量旅游從業者和當地社區居民的參與想恢復旅游的發展是不可能的，所以讓旅游從業者重拾就業信心對震區旅游發展相當重要。2。４地震對當地旅游規劃的影響此次汶川大地震，帶給四川的不僅僅是數字層面上龐大的旅游損失。在某種程度上,四川精心策劃的未來數年的旅游業發展思路都被徹底打亂。在今年年初，四川省就提出了“建設西部旅游經濟發展高地”的旅游業發展戰略。力圖借奧運概念為戰略的實施在今年開上一個好頭。但這一戰略在開局之年就已震碎無痕，旅游業發展規劃不得不面臨重大的調整。據四川省旅游局的報道指出，在全國率先探索出“政府主導、企業主體、市場化運作”的旅游發展思路后，四川省的旅游業發展近年來呈現出突飛猛漲的勢頭。旅游收入從20０0年的258億元增加到200７年的１２17.３億元，年平均增長幅度接近2５%.旅游總收入在四川GDP的占比從6.4%提高到11。6%.來自四川省旅游局的報道模式也從以前單一的觀光旅游向觀光和休閑度假并重轉變。四川也在數年間超越其他地區,成為中國中西部地區最大的旅游重鎮。來自四川省旅游局的報道按照四川省“建設西部旅游經濟發展高地”的規劃，四川從今年開始，在完善五大精品景區管理和服務的同時,將集中力量分梯次的推進大量新精品旅游線路的建設和推廣。“每年確定一到兩條旅游精品線路。"四川省旅游局的人士表示,今年的重點是建設“重走長征路”紅色旅游線和“三國文化旅游線”兩條精品線路，同時啟動川南和川西旅游環線開發的前期調研.但汶川大地震的突襲，打亂了這一計劃。四川所規劃的“重走長征路"紅色旅游線和“三國文化旅游線"都有相當部分的線路和景區是在此次汶川大地震的核心區域，比如阿壩和廣元.此前不久,四川省旅游局剛確定了一系列海外旅游促銷方案:５月是日本和中國臺灣、6月美國、７月韓國、9月則是中國香港、澳門和東南亞。同時，《2008中國四川國際文化旅游節總體方案》已經編制妥當。但現在全部都要停止下來了.此外，四川所確定的一些旅游大項目的包裝、引資計劃也在地震中遭遇夭折之危。在四川省預定的近期重點建設的龍門山景區恰恰是此次地震的極重災區。而包括劍門關-昭化古城（廣元）、康定情歌影視城（甘孜）等一系列計劃引入國際戰略投資者的旅游大項目也不得不暫時中止項目運作.何時能恢復沒有辦法確定。3汶川地震對震區旅游業的正面影響雖然地震帶來的破壞性影響是不可避免的，但我們也應該看到地震也為當地旅游業帶來一些可觀的福音，比如各國對于當地風景、風俗的報道；國家在災后對當地旅游基礎設施的投入及政策扶持；產生一些新的旅游景點及項目；各種組織對當地珍貴遺產的重視及采取的一些保護性的挽救措施等.3。1各國對于當地風景、風俗的報道災后旅游業是否得以快速恢復,不僅僅是旅游行業的事情，也是國際社會評判震后是否全面恢復的一個重要指標.這次世界各國對地震及抗震救災形勢的全面報道,對四川省旅游業的長遠發展起到了積極影響。這些報道不僅把抗震救災的最新進展展現在了世人面前，也使全世界人民了解了四川，愛上了四川,被四川而感動,因此也更愿意來四川走一走.四川要抓住機遇，變被動為主動，通過各類媒體積極做好正面報道,重點突出新四川、新旅游的宣傳主題，把四川旅游很安全、有特色的一面展現給世人，重塑四川旅游新形象，重新激發起人們來四川旅游的熱情,推動四川旅游盡早走出低迷，開創嶄新的未來。３.2國家在災后對當地旅游基礎設施的投入及政策扶持國務院決定，中央財政今年先安排70０億元，建立災后恢復重建基金，明后年繼續作相應安排.與此同時,溫家寶總理還指出，“中央安排２50億元,加大對抗震救災的資金投入”。值得一提的是，國務院決定國家機關的公用經費預算縮減5％,用于支持災區.由此，整個災區重建資金可能達到上千億元。這些錢一部分用來為災區人民重建家園,而相當一部分則用來恢復當地的基礎設施建設,包括旅游道路、旅游基礎設施、旅游景點恢復、改善當地的住宿條件和接待能力.畢竟在災區很多人是靠旅游收入來維持生存的。“5·12"汶川地震，使災區旅游業遭受了極大的破壞和損失。災后旅游業的恢復重建離不開國家在政策上的大力支持與保障，只有充足的政策保障，災后旅游業才能以最快的速度恢復旅游市場，讓旅游業造福一方百姓.因此,在這個特殊的時期、特殊的區域、特殊的群體中，黨中央和各級人民政府應給予特殊的政策，只有特殊的政策才會使身處災難中的地區盡快的脫離地震帶來的噩夢。3。3產生一些新的旅游景點及項目地震造成的破壞是毋庸置疑的，然而值得慶幸的是地震雖然使原有旅游資源受到一定程度破壞,但也形成了一些新的特色旅游資源,如汶川、北川一帶可建地震博物館，很多地方在地震過后形成了一些溫泉和大型的堰塞湖。這些新旅游資源在經過合理策劃后,極有可能成為四川旅游的新亮點。但是筆者認為在旅游景點的規劃和發展中應該特別強調科學發展觀，要把科學的旅游規劃、生態建設與保護等放在首要位置進行考慮,力求在地震廢墟上建設高品質的旅游景區景點，生產精品旅游產品和項目。3.4各種組織對當地珍貴遺產的重視及采取的一些保護性的挽救措施“５·1２"特大級地震，造成了歷史空前的損失和災難。災區文化系統人員傷亡慘重、設施設備遭受重大破壞、文化遺產資源嚴重損毀,非物質文化遺產傳承環境和保護工作開展面臨境況嚴峻。2００８年5月23日，國務院成立了由發改委、四川省政府、住房和城鄉建設部及其他有關部門組成的災后重建規劃小組,“5·1２"特大震災的災后重建工作，邁出了重要的第一步。溫家寶總理重返北川視察時,對當地干部殷切地說：我們要再造一個新北川。他同時提醒,作為全國唯一的羌族自治縣,即使縣城遷建，也要注意保護好羌族文化遺產。災害發生后,四川省文物局及時啟動了應急預案,并要求各地對重點部位進行連續檢查，對存在安全隱患的藏品和展品進行撤柜、下架、打包。同時，要求各地成立應急領導小組,落實監管人員，進行２４小時輪流值班,加強巡邏,確保人員及文物安全。有網民甚至在網上呼吁實施“中國5.12汶川大地震遺產保護計劃”倡議書。倡議書提議在四川省以汶川縣、北川縣、都江堰為主、德陽、綿陽為輔實施“中國5。12汶川大地震遺產保護計劃”.它包括建立六大遺址、三座紀念場所、三個中心、兩個歷史博物館、一座志愿者空間公園。文化的保護和重建再一次成為了政府和群眾的熱門話題，這很好的體現了文化的重要價值，喚醒了人們的文化意識，這對于旅游文化的保護和災區文物的重建不能不說是一件好事.4災后旅游振興的對策四川省是旅游資源大省，雖然這次汶川大地震對四川旅游產業的打擊是深重的,但是旅游產業作為四川經濟發展支柱產業的發展方向不會改變，實現向旅游資源大省向旅游資源強省轉變的決心不會放棄.在搶險任務完成之后,積極規劃設計各受災旅游景區修繕工作，合理推動旅游企業兼并重組，千方百計挖掘旅游市場潛力，大力開拓嶄新的旅游增長點，成為擺在四川旅游業發展面前的重大問題.由于對余震持續時間、震后疫情控制以及潛在次生災害消除時間等都缺乏準確的定論,分析地震對旅游業的影響變得異常復雜。災難已經過去,我們為死者默哀，但我們災區活著的人更應該勇敢的活下去。而災區的旅游業在不久的將來也一定會煥發出旺盛的第二春。當然這當中我們要做的工作還有很多。4.１將旅游業納入災后重建重點規劃首先,旅游業作為四川省的支柱產業理應在災后重建規劃中占有重要的一席;其次，旅游業的恢復重建與城鎮體系規劃、農村建設規劃、基礎設施建設規劃以及市場服務體系規劃等有著緊密聯系,總體規劃中應將旅游業建設放在突出的位置加以考慮；第三，旅游業建設規劃牽動著災區群眾的生計。據統計,全省直接從事旅游服務的人員約為50萬，尤其旅游服務收入是重災山區、鄉鎮群眾賴以生存的重要收入來源.云南麗江1996年地震以后，旅游業之所以能夠打造出更高知名度、更響品牌,就在于恢復重建時高度重視旅游重建規劃.從這個意義上說,旅游業的重建規劃將為四川旅游帶來更大的新的發展機遇.對于原本與景觀環境不協調和違章的建筑，要借此機會全部予以拆除，以切實改善景區整體環境;對于原本需要進一步完善的地方，也要借此機會一并完成。旅游景區的修繕是災后重振四川旅游業的首要工作，也是旅游業發展的基本前提。只有把旅游業納入災后重建規劃之中才能極大的恢復災區旅游狀況，也只有這樣才能使當地的旅游從業者充滿信心，也才能吸引外地游客赴川旅游.這一切就像是一串連鎖反應,而將旅游業納入災后重建規劃則是這個大環節當中必須首先啟動的一環。４.2迅速恢復通往景區的交通道路及接待設施等基礎設施汶川地震對通往旅游景區交通道路的破壞程度是慘重的。相當一部分的道路狀況甚至是支離破碎的，尤其是從成都出發經都江堰市往九寨溝—黃龍一線的道路損壞嚴重,從都江堰市經映秀往小金方向的精品川西環線東段道路破壞很大,龍門山一帶景區道路毀損嚴重.通往旅游景區道路的暢通是旅游發展必要條件,為此，必須迅速恢復通往景區的交通道路。在盡快組織力量恢復原有交通道路并保持暢通之外，筆者認為最好能夠做如下兩件事:一是借此機會大力改善由綿陽方向通往九寨溝的道路等級及質量，從而使這條九寨溝環線東線能夠更加便捷通暢；二是規劃修建甘孜州的稻城亞丁飛機場，亞丁自然保護區是四川省接待入境游客較多的一個旅游風景區,但是目前去往該地區的交通極為不便，從成都出發需要將近二十個小時才能到達。景區的可進入性不高必然會給游客的數量帶來影響,近而影響到整個旅游業的發展和旅游收入.總之,災后旅游業的恢復重建應從旅游交通及基礎設施恢復建設人手,重點建設災后旅游品牌，對旅游客源市場及游客心理進行恢復，重拾游客來川旅游的信心,早日實現災區旅游業的振興。4.3適當推動旅游企業的兼并重組,建立實力雄厚的旅游集團

旅游行業一切都是以游客為中心的，只有游客才能帶來旅游收入。這次汶川地震在短期內會造成四川游客的大幅度減少,同時也必然導致旅游企業的收入減少，甚至陷入沒有任何收入的狀態。在這種情況下，一些資本實力較弱的旅游企業可能會面臨破產倒閉的境地。四川省現有旅行社684家，數量比較多，但其中大部分是市場競爭力較為薄弱的中小型旅行社.為了減少地震災害對中小型旅行社的致命打擊，避免整個旅游行業的全面蕭條，四川省政府可以鼓勵實力雄厚的旅游集團對即將面臨經營困境的中小旅游企業進行兼并重組，政府部門要為其提供一定的政策環境和市場條件，推動通過兼并重組建立起具有強大資本實力和市場競爭力的四川省旅游骨干企業。現在的旅游市場本身就是一個大魚吃小魚的過程，如果沒有兼并重組,那在不久的將來或許就沒有大魚和小魚了，我們都變成了泥鰍.只有犧牲一部分小利益，才能換來整個行業的大發展。所以適當推動旅游企業的兼并重組變的異常重要。4．４進一步加大四川旅游品牌的對外宣傳和促銷的力度

四川省雖然目前是中國西部旅游第一大省，但是其與旅游業發達的東部沿海省市差距很大，無論是接待游客數還是旅游收入都不到排名第一位的廣東省一半。雖然近年來，四川省在旅游品牌的對外宣傳和促銷方面做了不少強而有力的工作，全省入境游客結構正在逐步改善。但是作為國際旅游目的地而言,四川的知名度遠遠不夠，尚不為大量的國際游人所知,全省入境游客結構以港、澳、臺占主導地位，外國人入境旅游市場份額不高。為此，一方面需要積極拓展省外旅游市場，另一方面要大力開發境外旅游市場。這就需要進一步完善旅游宣傳促銷體系，形成政府主導、企業主體、各方聯合、市場化運作的宣傳促銷格局；加強與國內外旅行商、旅游企業和媒體及航空公司的溝通、交流與合作，加強對客源地旅游市場的宣傳促銷,特別是境外客源市場宣傳促銷；構建四川的旅游宣傳網絡，運用多種媒體和多樣化手段，擴大四川旅游宣傳的覆蓋面，提高四川旅游的知名度；努力打造一批在國內外有較大影響的旅游產品；切實加大旅游營銷的資金投入。可資利用的營銷方式是很多的，其中事件營銷對于四川旅游營銷就是很好的一個途徑。事件營銷是一種相當有效的營銷方式，當然對于災區來說，這不能說是一種營銷而更多的是一種對外界的宣傳，讓更多的人了解汶川的真實情況。所謂事件營銷(eｖentmaｒkeｔing)是指企業在真實與不損害公眾利益的前提下,通過策劃、組織和利用具有名人效應、新聞價值以及社會影響的人物或事件,吸引媒體、社會團體和消費者的興趣與關注,以求提高企業或產品知名度、美譽度，樹立良好品牌形象，并最終促成產品或服務銷售目的的手段和方式.可以說，如何運用好事件營銷,達到提高企業知名度和美譽度的目的顯得尤為重要.當全國人民把目光聚集在災區的時候，災區的每一個細微的動作都能吸引我們的眼球，相關報道使我們了解了災區的最新進展,也使我們對汶川的風景文化有了更深層次的了解。可以說在沒發生災難之前,沒有多少人對羌族文化有多少了解。正是這些報道讓我們知道我們國家還有這一塊珍貴的文化遺產。４。5拓展地震主題旅游這個新的旅游增長點地震在給人們帶來巨大災難的同時，也有可能帶來一些新的旅游項目。例如，地震后往往會涌出一批溫泉來,地震也形成永久性的堰塞湖等等，這些都可供人們游玩、觀賞。而地震主題旅游最主要的還在于地震遺址，地震遺址既可以供人們科學研究，同時還可以讓人們紀念和悼念。1９76年的唐山大地震后,唐山市在重建過程中留下了７處典型地震遺址，供后人參觀、考察。而目前，大陸希望集團計劃斥資１3億元,以疊溪地震遺址疊溪地震遺址位于茂縣較場鄉東南2.5公里，岷江東岸二級臺地上，背靠七珠山，下臨岷江河，面積22萬平方米。據文獻記載，疊溪漢為蠶陵縣，唐初為冀州，明為疊溪千戶所，清改為衛，民國隸茂縣。疊溪城扼松茂要道之沖，即是軍事重鎮亦是商留集散地。1933年8月25日，此地發生疊溪地震遺址位于茂縣較場鄉東南2.5公里，岷江東岸二級臺地上，背靠七珠山，下臨岷江河，面積22萬平方米。據文獻記載，疊溪漢為蠶陵縣，唐初為冀州，明為疊溪千戶所，清改為衛，民國隸茂縣。疊溪城扼松茂要道之沖，即是軍事重鎮亦是商留集散地。1933年8月25日，此地發生7．5級強烈地震，山崩地裂，臺地下陷，古城沉沒，城中軍民三千余人全部遇難。地震后古城僅殘存東門甕城一角，南墻一段石獅、石輾、石碑、石缸各一。該遺址至今仍完好地保留著，已成為世界上唯一保存完好的地震毀滅的古城遺址．是國際地震界研究地震的重要現場。州級文物保護單位。除此之外我覺得震區還可以向麗江學習，四川受災地區本身就有很好的旅游資源，而且之前在國內外也有相當的知名度,在本次地震中，雖然很多景區受損，但是九寨溝、黃龍等著名景區基本沒什么影響，因此可以在災后重建的時候打造保留一些遺址，把這次特大地震災難作為一次歷史性事件記錄下來，作為一個愛國主義教育基地,以表達對死難者的哀思和為后人提供警醒.地震的災后重建很有變成旅游發展的新的契機,１996年２月3日云南麗江是個很好的例子，當年麗江地震使得麗江古城成為全世界關注的地方，當地在震后重建中重點發展旅游業,使得麗江成為一個旅游勝地。而本次汶川地震，使得汶