旅游總體規劃旅游綜合規劃01特點規劃內容成果要求主要任務規劃方法目錄03050204基本信息旅游總體規劃（overalltourplan）又稱旅游綜合規劃，是在旅游資源調查評價的基礎上，根據國家的方針政策和國民經濟發展的需要，綜合分析旅游區資源特點和社會經濟技術條件，提出旅游區發展戰略；確定旅游區的性質；劃定旅游區和風景區的范圍及外圍保護地帶；劃分景區和其他功能區；制定保護和開發利用風景名勝資源的措施；確定旅游區的接待容量和游覽活動的組織管理措施；對風景區的總體布局、綠化、交通、水電、旅游服務設施進行統籌安排、全面規劃；進行總體投資預算和效益分析；進行環境經濟及社會影響評價分析。它也常包括某些專題規劃（或稱部門規劃）的內容，如旅游資源調查、評價和開發；客源市場調查、分析和規劃；旅游線路設計和規劃；旅游商品設計規劃；旅游環境保護；旅游管理和人才培訓計劃等。旅游總體規劃是與旅游部門規劃對應而言，它具有全局戰略性，對景區內各景點及具體建筑項目不作詳細規劃。特點特點1.可操作性

旅游總體規劃的可操作性特點，主要是指其實用性強。在這一點上，它與旅游發展規劃有著明顯的不同。旅游發展規劃的戰略性、指導性、原則性很強，但戰術性很差，而旅游總體規劃則戰術性、實用性和可操作性都很強，可以切實指導旅游區的建設、布局和發展。旅游總體規劃是旅游區建設與發展的藍圖，是在密切實際、廣泛征求意見的基礎上產生的，對各種問題的研究都比較深入、具體。因此，其實用性強是自然而然的。2.系統性旅游總體規劃的系統性特點，主要體現在其規劃內容上，即通過旅游總體規劃，抓住地區旅游業發展的核心問題，按照旅游可持續發展的思想，用大旅游觀念看待旅游業產業體系，將國際旅游、國內旅游和當地居民的休閑游憩活動視為完整的市場系統，構筑區域旅游產業板塊，將眾多旅游相關產業納入政府“大旅游管理”體系，制定具有可操作性的旅游發展目標，為區域經濟和社會的發展提供決策支持和政策保障。所謂總體規劃，就其名稱也在一定程度上說明了規劃內容的系統性，否則就名不副實。3.主要任務主要任務旅游總體規劃的主要任務是以區域旅游發展規劃、社會經濟發展規劃、國土規劃等為依據，綜合研究旅游資源、旅游市場和旅游發展條件，確定旅游在本地國民經濟中的地位、作用和發展目標，并對如何實現目標作出整體性部署。通過總體規劃，完成旅游市場細分、確定旅游產品特色、合理進行景點布局、科學確定環境容量和有關規劃指標，統籌處理旅游產品體系、旅游支撐體系和旅游保障體系三方面的關系，以及遠期與近期、保護與發展等全局性關系，以確保旅游業在規劃區內穩定、健康地發展

。規劃內容規劃內容1、對旅游區的客源市場的需求總量、地域結構、消費結構等進行全面分析與預測。2、界定旅游區范圍，進行現狀調查和分析，對旅游資源進行科學評價。3、確定旅游區的性質和主題形象。4、確定規劃旅游區的功能分區和土地利用，提出規劃期內的旅游容量。5、規劃旅游區的對外交通系統的布局和主要交通設施的規模、位置；規劃旅游區內部的其他道路系統的走向、斷面和交叉形式。6、規劃旅游區的景觀系統和綠地系統的總體布局。7、規劃旅游區其他基礎設施、服務設施和附屬設施的總體布局。8、規劃旅游區的防災系統和安全系統的總體布局。9、研究并確定旅游區資源的保護范圍和保護措施。10、規劃旅游區的環境衛生系統布局，提出防止和治理污染的措施。規劃方法規劃方法我們知道：《旅游規劃通則》是規劃專家評審團檢驗規劃方編制的規劃成果是否符合規范的重要依據，但規范的套路對于開發商而言根本是沒有用處。如果按照《旅游規劃通則》要求，一個景區的規劃編制要經歷總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃三個階段，完成這三個規劃正常需要一年半到兩年時間。從開發商角度考慮，他不可能等三個規劃都評審完后才開始動工建設，他的要求是以最少的錢、在最短的時間里做一套實用的、可以馬上操作的方案。根據這種市場趨勢，以更好地服務開發商為根本出發點，符合景區開發建設需要，從十二個方面進行探討如何讓旅游規劃實用化。1、資源稟賦分析，這里講的資源稟賦分析不是僅僅對景區資源的詳細羅列，而是要求在大區域范圍內對景區資源進行相關性比對分析，挖掘、整合、延伸出具有唯一性、第一性和專一性的特色產品。2、市場需求和競爭分析，對于市場需求和競爭分析，旅游規劃不能僅就宏觀市場、客源定位和客源數量預測三方面進行初步研究，這種研究距離實際操作甚遠，應該就三個層面進行深入分析：（1）市場層面：分析市場在興什么，市場有什么，市場還缺什么，市場在哪個層面上競爭四個內容；（2）競爭對手層面：分析競爭對手概況（項目的區位及周邊環境、規劃布局、建筑風格、項目賣點、項目的配套設施與服務、運營管理），市場反應（分析競爭對手項目的營銷策略、實際銷售及經營狀況和項目的優劣勢）；（3）消費者層面：主要界定客源區域、預測其數量，分析其消費特征，找出消費敏感性之所在。成果要求成果要求1、規劃文本。2、圖件，包括旅游區區