政策性租賃住房發(fā)展情況、當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題應(yīng)予關(guān)注

近年來(lái)，本市采取了多項(xiàng)措施推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展，解決新市民的住房問(wèn)題。特別是入選上級(jí)支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)城市以來(lái)，我們著力做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展政策性租賃住房。目前，我們已經(jīng)取得了一定的成效。一、發(fā)展情況我們采取了多項(xiàng)措施來(lái)推動(dòng)政策性租賃住房的發(fā)展：首先，我們完善了流程及優(yōu)惠政策，搭建了綜合信息服務(wù)平臺(tái)。我們制定了相關(guān)優(yōu)惠政策及流程，并引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)參與。同時(shí)，在現(xiàn)有城市租賃住房綜合管理服務(wù)平臺(tái)框架下，我們著手開(kāi)發(fā)租賃住房信息服務(wù)板塊，全面提升技術(shù)及信息支持力度。其次，我們落實(shí)了信貸方案，推動(dòng)銀企合作。結(jié)合行業(yè)需求調(diào)研及租賃住房發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)租賃住房戰(zhàn)略合作協(xié)議，初步明確了300億元信貸資金分配方案用于發(fā)展租賃住房。下一步，我們將深入推進(jìn)銀行與企業(yè)對(duì)接，加快項(xiàng)目落地。第三，我們發(fā)動(dòng)了社會(huì)力量，多渠道籌集房源。作為首批試點(diǎn)簽約城市，我們分別與城投集團(tuán)、城建集團(tuán)、交通集團(tuán)、房產(chǎn)建設(shè)投資集團(tuán)四家代表企業(yè)簽訂了租賃住房戰(zhàn)略合作協(xié)議；積極探索研究政策性租賃住房的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、支持政策和運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)協(xié)議，未來(lái)3年內(nèi)，我們將以市場(chǎng)化運(yùn)作方式，籌集18萬(wàn)套政策性租賃住房，幫助解決不低于30萬(wàn)名新市民的安居問(wèn)題。同時(shí)，我們與相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)有企業(yè)、租賃公司等對(duì)接，多渠道征集租賃住房項(xiàng)目信息。最后，我們推動(dòng)了試點(diǎn)項(xiàng)目，儲(chǔ)備意向房源。我們選定了某產(chǎn)業(yè)園配套項(xiàng)目、科創(chuàng)園配套項(xiàng)目部分自持房源共8個(gè)項(xiàng)目、共計(jì)3000套作為首批試點(diǎn)項(xiàng)目；將開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)相關(guān)配套項(xiàng)目作為儲(chǔ)備項(xiàng)目。同時(shí)，結(jié)合全市租賃市場(chǎng)試點(diǎn)推進(jìn)工作，計(jì)劃將新增租賃住房項(xiàng)目中的小戶型房源轉(zhuǎn)化為租賃住房。二、當(dāng)前工作推進(jìn)中面臨的主要問(wèn)題然而，我們?cè)谕七M(jìn)政策性租賃住房的發(fā)展過(guò)程中，仍然面臨一些問(wèn)題：首先，供應(yīng)主體不足。當(dāng)前政策性租賃住房的供應(yīng)總量和供應(yīng)結(jié)構(gòu)都不能滿足群眾的需求。我們需要進(jìn)一步拓展供應(yīng)主體，增加政策性租賃住房的供應(yīng)總量和改善供應(yīng)結(jié)構(gòu)，以滿足市民的住房需求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，保障性租賃住房的投入大、租金低，但籌集任務(wù)艱巨、資金需求量大。同時(shí)，租賃企業(yè)運(yùn)營(yíng)的稅費(fèi)成本較高，占企業(yè)收益的20%以上，這使得企業(yè)難以按低租金運(yùn)作。今年以來(lái)，受疫情影響，各級(jí)資金也面臨壓力，難以滿足大量政策性租賃住房財(cái)政補(bǔ)貼或貼息要求。項(xiàng)目建設(shè)資金籌措壓力較大，投資回收周期較長(zhǎng)，銀行、社會(huì)資本往往不看好，造成融資困難。項(xiàng)目獨(dú)立核算難以實(shí)現(xiàn)資金平衡，退出管理方面也存在困難。針對(duì)這些問(wèn)題，有以下建議：一是強(qiáng)化對(duì)試點(diǎn)城市的支持力度，如給予多年試點(diǎn)期專(zhuān)項(xiàng)資金支持，加大在土地供應(yīng)和規(guī)劃方面的扶持力度，允許利用城中村、城邊村集體土地建設(shè)租賃住房。二是健全相關(guān)法律體系，為租賃住房建設(shè)健康發(fā)展提供法律