2016年9月11日《煤礦安全規程（2016）》解讀科技裝備司王鐵根報告提綱1煤礦安全法律法規2《煤礦安全規程》3新《規程》解讀

科技裝備司主要職能參與起草煤礦安全生產、安全監察有關法律法規草案；擬定煤礦安全生產規劃、規章、規程、標準；指導和組織擬訂煤炭行業規范和標準；組織煤礦安全生產科研及科技成果推廣工作；審核國有重點煤礦安全技術改造和瓦斯綜合治理與利用項目；組織監察煤礦設備、材料、儀器儀表安全。全國人大及其常務委員會頒布的法律國務院頒布的法規國務院有關部門發布的部門規章1.1煤礦安全生產法律法規組成1煤礦安全生產法律法規

《立法法》第八十條國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的權限范圍內，制定規章。部門規章規定的事項應當屬于執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據，部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范，不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。1煤礦安全生產法律法規1.2國家局發布的部門規章《煤礦安全監察行政復議規定》（國家局令第3號）《煤礦建設項目安全設施監察規定》（國家局令第6號）《安全評價機構管理規定》（總局令第13號）《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》（總局令第58號）《煤礦安全規程》（總局令第87號）1煤礦安全生產法律法規1.《煤礦技術保安試行規程》1952年版2.《煤礦和油母頁巖礦保安規程》1955年版3.《煤礦保安暫行規程》1961年版4.《煤礦安全試行規程》1972年版5.《煤礦安全規程》1980年版2.1《煤礦安全規程》編制的歷史沿革2《煤礦安全規程》強化紅線意識、體現安全發展觀念習近平總書記強調，人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。加快落后小煤礦關閉退出、嚴格煤礦安全準入、深化煤礦瓦斯綜合治理、全面普查煤礦隱蔽致災因素、大力推進煤礦“四化”建設、強化煤礦礦長責任和勞動用工管理、提升煤礦安全監管和應急救援科學化水平等7個方面共20條對當前煤礦安全生產工作提出了要求。（國辦發【2013】99號文）82《煤礦安全規程》2.2修訂的背景與必要性貫徹落實依法治安、強化企業主體責任《安全生產法》、《職業病防治法》等法律法規的頒布實施，要求在《規程》執行中得到具體體現。煤炭行業管理體制、機制的改革，順應行政許可改革的要求，政府和企業的相關職能產生了新的變化，需要適時調整《規程》。92《煤礦安全規程》2.2修訂的背景與必要性做好與專業規章、標準的銜接19號令、28號令和73號令，都屬于貫徹落實《規程》的具體專項規定。規章、標準有的已經突破《規程》的規定，甚至出現矛盾、“打架”現象，導致企業和管理人員無所適從。要充分發揮《規程》的統領作用，使各項專項規定、標準、規范等形成層次分明的統一整體。102《煤礦安全規程》2.2修訂的背景與必要性新工藝、新技術、新裝備、新材料的應用生產技術的創新、裝備水平的提高、安全管理的加強、“四新”的大量采用解放了煤礦生產力、提升了煤礦的生產能力和安全保障能力。要進一步解放思想，對一些束縛生產力發展、不合理的條款進行認真研究，真正做到該放的要堅決放開。112《煤礦安全規程》2.2修訂的背景與必要性一些煤礦事故尤其是重特大事故暴露出在安全生產和技術管理方面的漏洞和不合理因素針對影響煤礦安全生產的危險因素和事故隱患，亦應做出相應的修改和調整。有紅線意識和底線思維，認真研究合理采深問題、合理生產規模問題等問題，努力做到該管的堅決管住。122《煤礦安全規程》2.2修訂的背景與必要性區域開采條件和生產力發展水平存在差異規程的性質和作用發生變化煤礦生產和建設企業性質的多樣性簡化行政許可目標期望與現狀存在差距2.3《規程》修訂的難點2《煤礦安全規程》突出依法依規、預防為主切實體現國家有關煤礦安全生產的方針、政策、法律法規要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”，實現超前預防、安全可控、“人、機、環”科學管理整體推進，力求改變傳統的慣性思維。2.4修訂基本原則2《煤礦安全規程》提高保安性和可操作性充分體現保障安全生產的基本要求，符合當前煤炭科技進步的現狀，涉及安全生產的“紅線”絕不突破，堅持具有可操作性特點。重點確定煤礦安全的工作方向、任務目標、基本要求，強調原則性、規范性、條件性規定，不僅限于具體細化，所有條款都注重于煤礦企業能實現、可執行、用得上。2.4修訂基本原則2《煤礦安全規程》體現科學性和合理性堅持劃線指標科學性，符合市場經濟和煤炭科技進步的客觀規律，所有規定條款包括安全系數、氣體濃度指標、設備檢修頻率等，既要體現科學性、準確性、保安性，又要考慮到區域地質狀況和開采技術水平發展的差異性。2.4修訂基本原則2《煤礦安全規程》保持權威性和穩定性《規程》修訂并非推倒重來，而是充實優化，重點在完善、提升，在查缺補漏上下功夫，要求科技術語、法定計量單位、技術標準、體例格式等與國家相關要求保持一致，辭令嚴謹，經得起推敲和實踐檢驗。2.4修訂基本原則2《煤礦安全規程》鼓勵新工藝、新技術、新材料、新裝備堅持安全優先保障，注重吸收成熟的高新技術成果和對安全生產條件有重大改進的實用技術，以體現先進生產力的發展要求。如隨著信息化管控水平的提高，在井下某些地點甚至是重要地點推廣無人值守等。2.4修訂基本原則2《煤礦安全規程》修訂前期專題調研，累計收到3000多條建議開展三項專題研究2013年10月11日正式啟動2014年4月，16個編寫小組完成《規程》修訂初稿召開14次《規程》統稿和審議工作煤監局局長辦公會兩次專門審議國務院法制辦和總局網站公開征求意見和法理審查2015年12月，總局局長辦公會審議192《煤礦安全規程》2.5修訂工作2月25日，安監總局局長楊煥寧簽署第87號令正式頒布新《煤礦安全規程》2016年10月1日起施行原《規程》共751條，本次修改后變為721條，字數由11.2萬變為11.3萬由4編增加到6編：新增地質保障，礦山救護單獨成編實質性修改144條，占19.2%新增138條（地質保障11條、礦井建設24條、沖擊地壓13條、露天煤礦14條、職業病危害防治11條、應急救援23條，其他章節41條）

2.6修訂后的主要變化2《煤礦安全規程》一是突出《規程》主體規章地位，妥善處理《規程》與法律法規、其他部門規章、標準間的銜接。新《安全生產法》的主要要求得到具體貫徹依照相關法律和法規，綜合其他部門規章和標準《防治煤與瓦斯突出規定》《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》與《規程》同步修訂，統一標準2《煤礦安全規程》二是強化紅線意識和底線思維，依法辦礦、依法管礦與依法監察并重，提高準入門檻。嚴格各類煤礦礦井采深和水平延深，限制礦井同時生產的水平個數，嚴格專用回風井規定，嚴格機電設備選型等編寫條款盡量清晰、簡潔、準確，嚴格使用法言法語，進一步增強可操作性、可執行性和可監察性2《煤礦安全規程》三是調整《規程》的框架結構，由四編增加為六編，結構更趨合理。增加了地質保障一編，從煤礦設計、建設、生產至閉坑全過程以及地質保障管理工作制度提出要求將“煤礦救護”擴展為“應急救援”一編，增加了安全避險一章，進一步要求企業強化應急處置能力和礦工自救互救逃生技能要求2《煤礦安全規程》四是突出以人為本，完善職業病危害防治。班組長、瓦檢工、礦調度員有權責令現場作業人員停止作業，停電撤人提高了作業場所粉塵濃度要求，提高了采煤機、掘進機內外噴霧工作壓力；明確采取通風無法達到環境溫度要求時，應采用機械制冷降溫措施嚴格職業病防治管理要求，規定職業病危害如實告知、職業健康檢查等。修訂后的職業病危害防治與安監總局73號令的要求保持一致2《煤礦安全規程》五是刪除國家明令禁止使用和淘汰的設備、材料和工藝技術，以及在生產過程中存在隱患的工藝技術及裝備等。如吊罐式鑿井法、木垛盤支護、非正規開采、采空區壘矸石垛條帶充填采煤、單體支柱放頂煤開采、專用排瓦斯巷、使用震動爆破揭穿突出煤層、采煤工作面金屬摩擦支柱、油浸式電氣設備、地面臨時火藥庫、硝化甘油類炸藥、井下輔助通風機等2《煤礦安全規程》限制溜灰管輸送混凝土施工限制鋼絲繩牽引帶式輸送機、架線電機車運輸、普通軌斜井人車的使用限制井下設置空氣壓縮設備限制井下煤電鉆使用限制巷道施工順煤層鉆孔預抽煤巷條帶瓦斯作為區域防突措施限制采煤工作面串聯通風2《煤礦安全規程》六是增加法律法規、標準規定的新內容，刪除非行政許可的審批、備案、評估等要求。增加了（鑒定、檢測、檢驗）機構對其作出的結果負責、煤礦閉坑報告、安全生產許可證制度、“三同時”、突出礦井先抽后建、煤礦停工停產期間的安全措施刪除了對煤礦瓦斯等級鑒定、煤塵爆炸性鑒定、煤的自燃傾向性鑒定、放頂煤開采、三下開采審批（或備案）的要求2《煤礦安全規程》七是規范已應用的新技術、新裝備的安全要求。增加了建井期間的反井鉆機、傘鉆、抓巖機、挖掘機、模板臺車等要求，以及機械化充填采煤、連續采煤機采煤的安全規定；增加了井下連續采煤機、綜掘機、無軌膠輪車、單軌吊、無極繩牽引車、卡軌車等裝備的安全要求，以及運煤車、鏟車、梭車、履帶式行走支架、錨桿鉆車、給料破碎機、連續運輸系統或橋式轉載機等掘進機后配套設備的相關規定；2《煤礦安全規程》增加了提升機、架空乘人裝置等的安全保護要求對無人值守做出規定，新增自動化運行的主要通風機、箕斗提升機、水泵房，可不配備專職司機，但應當定時巡檢；實現地面集中監控并有視頻監視的變電硐室可不設專人值班等規定增加了人員位置監測、應急廣播系統，提高了安全監控和通訊系統要求2《煤礦安全規程》增加使用高分子材料進行安全性和環保性評估，并建立安全監測制度的要求增加了煤礦井下電池電源和許用數碼電雷管的規定增加了拋擲爆破、拉斗鏟作業等要求礦井分區可以實現獨立排水2《煤礦安全規程》

一、影響較大的幾個條款（一）嚴格限制新建、擴建礦井的采深和生產礦井同時生產水平個數

新增：第八十六條新建非突出大中型礦井開采深度（第一水平）不應超過1000m，改擴建大中型礦井開采深度不應超過1200m，新建、改擴建小型礦井開采深度不應超過600m。礦井同時生產的水平不得超過2個。3新《規程》解讀依據：根據《國家發展改革委、國家安全監管總局、國家能源局、國家煤礦安監局關于加強煤礦井下生產布局管理控制超強度生產的意見》(發改運行〔2014〕893號)，目的是限制超過千米的深井建設和水平延深，控制開采強度，減少下井人數，保證安全生產。影響：限制超千米深井建設和水平延深（主要在東部礦區）；對現有少數多水平生產的老礦井，必須調整生產布局，可能在短期內影響礦井生產能力。3新《規程》解讀（二）新建、擴建礦井應當布置專用回風井

新增：第八十七條第三款：新建、擴建礦井的回風井嚴禁兼作提升和行人通道，緊急情況下可作為安全出口。依據：目前，大中型礦井基本設有三個及以上井筒，一個主井出煤、一個副井進風、一個專用回風；部分中小型礦井采用雙井筒生產，一個立井出煤，一個回風井筒兼作提升井和人員出口。新增規定的目的是有效減少礦井漏風量，提高系統的安全性和抗災變能力。影響：所有新建、擴建礦井必須設置專用回風井，增加巷道工程量和資金投入。3新《規程》解讀（三）刪除專用排瓦斯巷的規定刪除：原第一百三十七條采煤工作面瓦斯涌出量大于或等于20m3/min、進回風巷道凈斷面8m2以上,經抽放瓦斯達到《煤礦瓦斯抽采基本指標》的要求和增大風量已達到最高允許風速后，其回風巷風流中瓦斯濃度仍不符合本規程第一百三十六條規定的，由企業主要負責人審批后，可采用專用排瓦斯巷，......3新《規程》解讀依據：從實際情況看，專用瓦斯巷在排放瓦斯時瓦斯濃度不可控，實際會形成瓦斯庫。影響：專用排瓦斯巷的通風方式在主要山西省，特別是陽泉等地的突出煤礦和高瓦斯煤礦大量使用，取消專用排瓦斯巷后，這些煤礦必須加大瓦斯抽采力度，否則，為了確保瓦斯不超限，可能要降低采煤工作面產量。3新《規程》解讀(四)嚴格新建高瓦斯、突出、容易自燃及有熱害的四類礦井通風要求新增：第一百四十七條新建高瓦斯礦井、突出礦井、煤層容易自燃礦井及有熱害的礦井應當采用分區式通風或者對角式通風。采用中央并列式通風的只能布置一個采區生產。依據：新增第一款目的是為了增加礦井安全出口，提高礦井通風系統可靠性和抗災變能力；新增第二款目的是鼓勵礦井一井一面生產，減少下井人數。影響：增加大型礦井建設的初期投入。3新《規程》解讀（五）明確新建災害較重礦井的生產規模限制新增：第一百九十條

新建突出礦井設計生產能力不得低于0.9Mt/a,第一生產水平開采深度不得超過800m；生產礦井延深水平開采深度不得超過1200m。依據：根據《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》（國辦發〔2013〕99號）中“嚴格煤礦建設項目核準和生產能力核定。一律停止核準新建生產能力低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出礦井”制定。影響：限制審批新建煤與瓦斯突出災害嚴重礦井。3新《規程》解讀（六）關于雙回路電源第四百三十六條礦井應當有兩回路電源線路（即來自2種不同變電站或者來自不同電源進線的同一變電站的兩段母線）。當任一回路發生故障停止供電時，另一回路應當擔負礦井全部用電負荷。區域內不具備兩回路供電條件的礦井采用單回路供電時，應當報安全生產許可證的發放部門審查。采用單回路供電時，必須有備用電源。年產60000t以下(不含60000t)的礦井采用單回路供電時，必須有備用電源。3新《規程》解讀依據：刪去了“年產60000t以下(不含60000t)的礦井采用單回路供電時，必須有備用電源”的要求。主要考慮：一是煤礦作為一級供電用戶，從保障安全考慮必須采用兩回路電源線路為其提供電源；二是考慮到偏遠地區特殊情況，增加“區域內不具備兩回路供電條件的礦井采用單回路供電時，應當報安全生產許可證的發放部門審查?！庇绊懀何髂稀⒅心虾臀鞅笔》葸€有部分單回路供電的小煤礦，有些區域電網短時間內無法實現雙回路供電。對于區域內不具備兩回路供電條件的礦井采用單回路供電的，應當報安全生產許可證的發放部門審查，否則不得組織生產建設。3新《規程》解讀

二、部分條款解讀【原文】第四條從事煤炭生產與煤礦建設的企業（以下統稱煤礦企業）必須遵守國家有關安全生產的法律、法規、規章、規程、標準和技術規范。煤礦企業必須加強安全生產管理，建立健全各級負責人、各部門、各崗位安全生產與職業病危害防治責任制。煤礦企業必須建立健全安全生產與職業病危害防治目標管理、安全檢查制度，事故隱患排查、治理、報告等。煤礦企業必須建立各種設備、設施檢查維修制度，定期進行檢查維修，并做好記錄。煤礦必須制定本單位的作業規程和操作規程。3新《規程》解讀

【執行說明】本規程所指“煤礦企業”是指從事煤炭生產與煤礦建設具有法人地位的企業。任何行業的企業，只要從事煤炭生產或煤礦建設，均屬于本規程所指的煤礦企業，均需要遵守本規程。煤礦是指直接從事煤炭生產和煤礦建設的業務單元，可以是法人單位，也可以不是法人單位。本條所規定的煤礦企業必須建立的責任制和各項規章制度，煤礦也必須建立。3新《規程》解讀

第十條煤礦井下礦用產品安全標志的規定【原文】第十條煤礦使用的納入安全標志管理的產品，必須取得煤礦礦用產品安全標志。未取得煤礦礦用產品安全標志的，不得使用。試驗涉及安全生產的新技術、新工藝必須經過論證并制定安全措施；新設備、新材料必須經過安全性能檢驗，取得產品工業性試驗安全標志。嚴禁使用國家明令禁止使用或淘汰的危及生產安全和可能產生職業病危害的技術、工藝、材料和設備。3新《規程》解讀

【執行說明】目前納入安全標志管理的煤礦礦用產品共12個大類、118個小類。對納入煤礦礦用產品安全標志管理的設備，煤礦企業必須選擇、采購安全標志在有效期內的產品。產品到礦后應驗收，核查安全標志標識、證書及與產品銘牌、使用說明書所載信息的一致性。產品采購、到礦時安全標志有效，即為合法產品。在安全標志管理制度實施之前采購的無安全標志的產品，應執行《關于加強煤礦礦用產品安全標志管理工作的通知》（煤安監技裝字［2002］141號）的規定。3新《規程》解讀試驗涉及安全生產的新技術、新工藝，是指未在煤礦井下或本礦區及條件相近其他礦區應用的技術和工藝。為防止新技術、新工藝試驗中造成事故，在試驗之前應組織開展論證。試驗新技術、新工藝的論證可由煤礦或委托第三方機構組織實施，安全措施應包括預防、監測、控制、管理措施及應急預案。試驗涉及安全生產的新設備、新材料，指尚未在煤礦井下或本礦區及條件相近其他礦區應用、納入礦用產品安全標志管理的設備和材料。由于缺乏相應標準和安全使用規范，應取得產品工業性試驗安全標志。新產品工業性試驗安全標志審核發放過程中僅僅考核安全性能，在井下試驗時煤礦應與研發單位共同研究制定相關安全保障措施。3新《規程》解讀第十七條煤礦企業應急救援預案編制【原文】第十七條煤礦企業必須建立應急救援組織，健全規章制度，編制應急救援預案，儲備應急救援物資、裝備并定期檢查補充?！緢绦姓f明】煤礦企業應當根據《安全生產法》第七十八條、《生產安全事故應急預案管理辦法》（總局令第88號）和《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》GB/T29639的要求，結合本企業生產特點和實際，編制應急預案（應急救援預案）。煤礦也應當根據本礦的實際情況，結合《煤礦災害預防和處理計劃》，編制應急預案（應急救援預案）。3新《規程》解讀第二十三條補充地質勘探【原文】第二十三條當煤礦地質資料不能滿足設計需要時，不得進行煤礦設計。礦井建設期間，因礦井地質、水文地質等條件與原地質資料出入較大時，必須針對所存在的地質問題開展補充地質勘探工作?！緢绦姓f明】存在下列情況之一的，必須進行地質補充調查與勘探：（一）原勘探程度不能達到煤礦地質保障工作最低要求的；（二）煤炭資源勘探遺留有重大地質、瓦斯地質、水文地質和工程地質問題或經采掘工程揭露證實地質、瓦斯地質、水文地質和工程地質條件有重大變化的；3新《規程》解讀（三）井田內老窯或周邊相鄰井田采空區未查清的；（四）資源整合、水平延深、新采區或井田范圍擴大時，原地質勘探程度不能滿足煤礦設計要求的；（五）提高資源/儲量級別或新增資源/儲量的；（六）有其他專項安全工程要求的。3新《規程》解讀第九十五條采掘工作面布置【原文】一個采（盤）區內同一煤層的一翼最多只能布置1個采煤工作面和2個煤（半煤巖）巷掘進工作面同時作業。一個采（盤）區內同一煤層雙翼開采或者多煤層開采的，該采（盤）區最多只能布置2個采煤工作面和4個煤（半煤巖）巷掘進工作面同時作業?！緢绦姓f明】采煤工作面是進行采煤作業的場所，具有完整的采煤、通風、運輸、供電等系統。3新《規程》解讀備用采煤工作面不計為正常作業的采煤工作面，但不得與生產采煤工作面同時采煤（包括同一日內的錯時生產）；采煤工作面的安裝或回撤不屬于正常采煤作業。交替生產的采煤工作面不計為備用工作面。交替作業的雙巷掘進工作面計為一個掘進工作面。3新《規程》解讀第一百四十一條通風安全檢測儀表檢驗【原文】第一百四十一條礦井必須有足夠數量的通風安全檢測儀表。儀表必須由具備相應資質的檢驗單位進行檢驗。【執行說明】需要由相應資質的檢驗單位進行檢驗的通風安全儀表主要包括風表、光干涉甲烷測定器、催化式甲烷檢測報警儀及傳感器、直讀式粉塵濃度測定儀、井下粉塵采樣器等。其他的儀器儀表可由煤礦企業自行檢驗或委托第三方檢驗。

3新《規程》解讀第一百四十五條裝帶式輸送機井筒兼作風井的安全要求【原文】第一百四十五條箕斗提升井或者裝有帶式輸送機的井筒兼作風井使用時，必須遵守下列規定：（一）生產礦井現有箕斗提升井兼作回風井時，井上下裝、卸載裝置和井塔（架）必須有防塵和封閉措施，其漏風率不得超過15％。裝有帶式輸送機的井筒兼作回風井時，井筒中的風速不得超過6m/s，且必須裝設甲烷斷電儀。3新《規程》解讀（二）箕斗提升井或者裝有帶式輸送機的井筒兼作進風井時，箕斗提升井筒中的風速不得超過6m/s、裝有帶式輸送機的井筒中的風速不得超過4m/s，并有防塵措施。裝有帶式輸送機的井筒中必須裝設自動報警滅火裝置、敷設消防管路。【執行說明】生產礦井現有箕斗提升井和裝有帶式輸送機的井筒兼作回風井時，必須按本條款采取措施；新建、擴建礦井回風井必須專用，嚴禁兼作提升和行人通道，緊急情況下，可以做出口。

3新《規程》解讀第一百八十九條突出礦井與突出煤層的鑒定【原文】第一百八十九條在礦井井田范圍內發生過煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出的煤（巖）層或者經鑒定、認定為有突出危險的煤（巖）層為突出煤（巖）層。在礦井的開拓、生產范圍內有突出煤（巖）層的礦井為突出礦井?！緢绦姓f明】礦井井田范圍是指由國土資源部門劃定的礦井井田范圍；開拓、生產范圍的煤（巖）層包括開拓、生產的采掘工程直接進入的煤（巖）層以及可能威脅到采掘作業安全的煤（巖）層。

3新《規程》解讀經鑒定、認定突出危險的煤（巖）層是指符合以下條件之一的情況：1.發生過煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出的煤（巖）層；2.發生煤（巖）瓦斯動力事故并經事故調查組認定為突出事故的煤（巖）層；3.突出危險性鑒定結論為有突出危險的煤（巖）；4.按照突出煤層管理但在半年內未完成突出危險性鑒定的煤（巖）層；5.煤礦企業認定為有突出危險的煤（巖）層。突出煤（巖）層的鑒定或認定結果，應當由煤礦企業報省級煤炭行業管理部門和煤礦安全監察機構。3新《規程》解讀第二百零六條不具備保護層開采條件的突出厚煤層的認定【原文】第二百零六條對不具備保護層開采條件的突出厚煤層，利用上分層或者上區段開采后形成的卸壓作用保護下分層或者下區段時，應當依據實際考察結果來確定其有效保護范圍?！緢绦姓f明】不具備保護層開采條件主要是指開采單一煤層的，開采煤層群時在有效保護垂距內沒有厚度為0.5m及以上無突出危險煤層的，開采煤層距離突出煤層太近可能破壞突出煤層開采條件或使突出煤層威脅到開采煤層安全的。

3新《規程》解讀第二百一十一條防突措施區域驗證【原文】第二百一十一條保護層的開采厚度不大于0.5m、上保護層與突出煤層間距大于50m或者下保護層與突出煤層間距大于80m時，必須對每個被保護層工作面的保護效果進行檢驗。采用預抽煤層瓦斯防突措施的區域，必須對區域防突措施效果進行檢驗。檢驗無效時，仍為突出危險區。檢驗有效時，無突出危險區的采掘工作面每推進10～50m至少進行2次區域驗證，并保留完整的工程設計、施工和效果檢驗的原始資料。3新《規程》解讀【執行說明】每推進10～50m至少進行2次區域驗證。具體取值應根據構造復雜程度確定：構造極其復雜的區域取10～15m，構造復雜區域取15～25m，構造較復雜區域取25～40m，構造簡單區域取40～50m。區域驗證方法主要采用工作面突出危險性預測方法，執行一個工作面預測循環表示完成一次區域驗證。至少應連續進行2次區域驗證，任意一次區域驗證為有突出危險，表明該區域有突出危險；在構造復雜和極其復雜區域應連續進行3次以上的區域驗證。3新《規程》解讀第二百二十五、二百二十七條沖擊地壓相關術語【原文】第二百二十五條在礦井井田范圍內發生過沖擊地壓現象的煤層，或經鑒定煤層（或者其頂底板巖層）具有沖擊傾向性且評價具有沖擊危險性的煤層為沖擊地壓煤層。有沖擊地壓煤層的礦井為沖擊地壓礦井。第二百二十七條開采具有沖擊傾向性的煤層，必須進行沖擊危險性評價?！緢绦姓f明】（一）沖擊地壓（沖擊礦壓、巖爆），是指井巷或工作面周圍煤巖體，在采掘擾動作用下，由于彈性能的瞬時釋放而突然產生劇烈破壞的動力現象，常伴有煤巖體拋出、巨響、氣浪等現象。3新《規程》解讀（二）沖擊傾向性，是指煤巖體是否能夠發生沖擊地壓的自然屬性，可通過實驗室測試鑒定。（三）沖擊危險性，是指煤巖體發生沖擊地壓的可能性與危險程度，受礦山地質因素與礦山開采條件綜合影響。沖擊危險性評價結果分為無危險、弱危險、中等危險與強危險4個等級。（四）沖擊地壓煤層和沖擊地壓礦井的界定是沖擊地壓防治的基礎和前提。礦井如果發生過沖擊地壓，則直接認定其為沖擊地壓礦井。礦井煤層或其頂底板巖層經測試鑒定具有沖擊傾向性，并且經評價具有沖擊危險性的煤層，則該煤層確定為沖擊地壓煤層。3新《規程》解讀第二百六十一條自然發火監測【原文】第二百六十一條開采容易自燃和自燃煤層時，必須開展自然發火監測工作，建立自然發火監測系統，確定煤層自然發火標志氣體及臨界值，健全自然發火預測預報及管理制度。【執行說明】自然發火監測工作：是指以連續自動或人工采樣方式監測取自采空區、密閉區、巷道高冒區等危險區域內的氣體濃度或溫度，定期為礦井提供相關地點自然發火過程的動態信息。3新《規程》解讀自然發火監測系統，是指能夠監測采空區氣體成份變化的系統，如束管監測系統、人工取樣分析系統等。標志氣體：是指由于自然發火而產生或因自然發火而變化的，能夠在一定程度上表征自然發火狀態和發展趨勢的火災氣體，主要包括CO、烷烴氣體、烯烴氣體和炔烴氣體等。自然發火標志氣體CO的指標臨界值應當根據煤層自燃具體情況通過實驗研究、現場測試和統計分析進行確定；本規程第一百三十五條規定的風流中CO濃度限值不超過0.0024%是職業健康指標，不是自然發火臨界值。3新《規程》解讀第二百六十五條自然發火征兆【原文】第二百六十五條開采容易自燃和自燃煤層時，必須制定防治采空區（特別是工作面始采線、終采線、上下煤柱線和三角點）、巷道高冒區、煤柱破壞區自然發火的技術措施。當井下發現自然發火征兆時，必須停止作業，立即采取有效措施處理。在發火征兆不能得到有效控制時，必須撤出人員，封閉危險區域。進行封閉施工作業時，其他區域所有人員必須全部撤出。

3新《規程》解讀【執行說明】自然發火征兆主要有：1.人體感知征兆：煤、巖、空氣和水的溫度超過正常值，附近巷道濕度增大，附近巷道壁面和支架表面出現水珠(掛汗)，巷道中有煤油、汽油、松節油和焦油等氣味。2.儀器檢測征兆：出現一氧化碳氣體且其含量呈上升趨勢，氧含量持續降低，出現其他有毒有害氣體。3新《規程》解讀

第三百七十六條高瓦斯礦井機車選用要求【原文】第三百七十六條采用軌道機車運輸時，軌道機車的選用應當遵守下列規定：（一）突出礦井必須使用符合防爆要求的機車。（二）新建高瓦斯礦井不得使用架線電機車運輸。（三）低瓦斯礦井的主要回風巷、采區進（回）風巷應當使用符合防爆要求的機車。低瓦斯礦井進風的主要運輸巷道，可以使用架線電機車，并使用不燃性材料支護。（四）各種車輛的兩端必須裝置碰頭，每端突出的長度不得小于100mm。3新《規程》解讀【執行說明】突出礦井、新建的高瓦斯礦井、低瓦斯礦井的主要回風巷和采區進（回）風巷，必須選用符合防爆要求的機車。低瓦斯礦井主要進風巷可以使用架線電機車，高瓦斯生產礦井主要進風巷在用的架線電機車可以繼續使用，但必須滿足本規程有關規定。3新《規程》解讀第四百條提升裝置檢查部位【原文】第四百條提升系統各部分每天必須由專職人員至少檢查1次，每月還必須組織有關人員至少進行1次全面檢查。檢查中發現問題，必須立即處理，檢查和處理結果都應當詳細記錄。【執行說明】提升裝置檢查部位主要包括：提升容器、連接裝置、防墜器、罐耳、罐道、阻車器、搖臺（鎖罐裝置）、裝卸設備、天輪（導向輪）、鋼絲繩、滾筒（摩擦輪）、制動裝置、位置指示器、防過卷裝置、調繩裝置、傳動裝置、電動機和控制設備及各種保護和閉鎖裝置。上述部位每天必須由專職人員檢查1次，每月還必須由機電管理部門組織有關技術人員檢查1次。3新《規程》解讀第四百四十五條采掘工作面用電設備電壓超過3300V時的安全措施【原文】第四百四十五條井下各級配電電壓和各種電氣設備的額定電壓等級，應當符合下列要求：（一）高壓不超過10000V。（二）低壓不超過1140V。（三）照明和手持式電氣設備的供電額定電壓不超過127V。（四）遠距離控制線路的額定電壓不超過36V。（五）采掘工作面用電設備電壓超過3300V時，必須制定專門的安全措施。3新《規程》解讀【執行說明】制定專門安全措施時，應注意以下問題：（一）煤礦或礦區采掘工作面首次使用3300V以上用電設備時，應當組織開展對涉及的相關技術和管理問題的系統研究，評估對策措施的有效性，相關結論報企業技術負責人。（二）采掘工作面使用3300V以上用電設備時，必須根據工作面具體條件和使用設備的具體情況制定專門措施，重點關注絕緣監視、接地保護、安全防護等內容。（三）設備操作人員應當有高壓操作能力，應當穿戴高壓防護用品，使用高壓操作工具，遵循電力安全工作規程相關規定。（四）應當完善相關管理制度和崗位操作規程。3新《規程》解讀第六百四十一條煤礦粉塵監測的方法【原文】第六百四十一條粉塵監測應采用定點監測、個體監測方法?！緢绦姓f明】個體監測方法是指用佩戴在作業人員身上的粉塵濃度個體采樣器連續在呼吸帶抽取含塵空氣，測定一個工班內作業人員所接觸的平均粉塵濃度的方法。所測得的結果對了解作業人員每天實際接觸的粉塵濃度以及評價粉塵對作業人員健康的危害具有實際意義。定點監測是采用定點長時間或定點短時間采樣方法對作業場所粉塵濃度進行測定的方法。若采樣儀器不能滿足全工作日連續一次性采樣，可在全工作日內進行分次的1個小時以上的長時間采樣，或分次的短時間15分鐘采樣。3新《規程》解讀第六百七十六條建立礦山救護隊的規定【原文】第六百七十六條所有煤礦必須有礦山救護隊為其服務。井工煤礦企業應當設立礦山救護隊，不具備設立礦山救護隊條件的煤礦企業，所屬煤礦應當設立兼職救護隊，并與就近的救護隊簽訂救護協議；否則，不得生產。礦山救護隊到達服務煤礦的時間應當不超過30min。3新《規程》解讀【執行說明】（一）不具備設立礦山救護隊條件的煤礦企業，是指生產規模較小、從業人員較少、建立礦山救護隊確有困難的煤礦企業。（二）煤礦建設期間，煤礦建設單位如果沒有礦山救護隊或者其礦山救護隊距離在建煤礦行車時間超過30min，應當與在建煤礦就近的礦山救護隊簽訂救護協議，并指定兼職應急救援人員。（三）礦山救護隊到達服務煤礦的時間應當不超過30min，是指礦山救護隊駐地至服務煤礦的最遠距離，在路況正常、無極端天氣、車輛正常行駛等情況下，以行車時間不超過30min為限。3新《規程》解讀（四）兼職救護隊的基本要求為：1.兼職救護隊隊員應由煤礦生產一線班組長和業務骨干人員組成。2.兼職救護隊規模根據煤礦的生產規模、自然條件、災害情況確定。3.煤礦應定期組織對兼職救護隊員進行救護知識培訓。4.兼職救護隊主要任務是，協助礦井安全預防性檢查；控制和處理煤礦初期事故，救助遇險人員；協助救護隊開展事故救援工作。3新《規程》解讀謝謝！謝謝觀看/歡迎下載BYFAITHIMEANAVISIONOFGOODONECHERISHESANDTHEENTHUSIASMTHATPUSHESONETOSEEKITSFULFILLMENTREGARDLESSOFOBSTACLES.BYFAITHIBYFAITH——“ifen”酒新品發布活動策劃愛奮斗?愛生活目錄010203040506活動概述“ifen”酒新品發布會“愛奮斗?愛生活”品酒晚宴“我愛奮斗”高校樂隊演唱會活動執行活動費用活動概述2012年05月20日-ThemeGalleryisaDesignDigitalContent&ContentsmalldevelopedbyGuildDesignInc.-ThemeGalleryisaDesignDigitalContent&ContentsmalldevelopedbyGuildDesignInc.活動時間湖南錦繡瀟湘文化產業園活動地點新品發布會/品酒晚宴/高校樂隊演唱會活動構架活動概述活動目的：提升代理商對ifen酒的認識，有效促進合作。通過新聞發布會的召開向外界傳達強勢品牌的印象和

品牌強勢運作的信息。借助新聞發布會的召開傳遞產品信息和品牌價值，形

成事件傳播?；顒痈攀龌顒右饬x：新聞發布會的意義在于能夠激發和鞏固代理商積極銷售的信心，

同時可以對于ifen酒品牌的上市做一個正式的通告，

借以帶動業界對于ifen酒的認同和認識和關注，是對

于ifen酒的整個傳播體系的推動和幫助。以新聞與活動的結合表現形式確立ifen酒目標群體中的顯赫地位新品發布會愛奮斗?愛生活

——2012ifen酒新品發布會發布會主題-ThemeGalleryisaDesignDigitalContent&ContentsmalldevelopedbyGuildDesignInc.-ThemeGalleryisaDesignDigitalContent&ContentsmalldevelopedbyGuildDesignInc.錦繡瀟湘“芙蓉國劇場”發布會地點15:30——17:20發布會時間新品發布會特色互動環節：ifen銷售達人賽場外場內連線互動：在活動開展前期，在長沙步行街開展小型戶外活動——ifen酒銷售達人賽，然后將現場火熱瘋搶的畫面剪輯成視頻，在發布會上進行播放，讓經銷商看到ifen酒受廣大市民（年輕消費者）的追捧。第一次連線：將現場瘋搶的畫面拍攝下來，隨即采訪一下消費者，問其為何要買酒，對酒的印象等。第二次連線：要求攝像拍攝出現場產品售罄的狀態。表現形式：安排兩百位學生扮演消費者到現場配合工作，現場隨即采訪消費者的購買心得。微電影VCR展播主持人開場新品發布會發布會流程：

蝶舞九天女子時尚電聲組開場來賓簽到（微電影VCR熱場）第一次場外連線：讓經銷商看到場外熱鬧瘋搶的狀況與ifen酒品牌展示，從而給經銷商留下好的印象，讓他們看到該產品的市場前景。顏總致辭（宣布政策）第二次連線新品發布會發布會流程：現場調酒演示（品酒師點評）第一次連線第二次場外連線：此次連線需看到產品即將售罄的狀態，以求再次打動在坐經銷商的心，讓產品熱銷，好銷，有市場等一切優秀品質進入經銷商的心，從而使經銷商從心動變為行動。簽約儀式“ifen酒”榮耀現世新品發布會發布會流程：

經銷商代表發言此環節后附詳細流程

合影自由洽談簽約儀式500萬獎金現場助陣，活動至高潮。新品發布會1、“ifen酒”榮耀現世：嘉賓觸摸LED點光球，特制酒保箱綻放,同時煙霧升起.冷焰火四射，ifen酒在綻放的儀器中榮耀現世。新品發布會2、“ifen酒”500萬重獎銷售機制建立：“ifen”酒業老總親自向經銷商代表頒發“ifen酒”500萬銷售獎勵機制承諾書。新品發布會3、“ifen酒”品酒塔：這里我們用傳統的香濱灌注香濱塔,改成“ifen”灌注,體現另外一種引用模式，同時，音樂響起，兩位模特手捧“ifen”走秀。新品發布會新品發布會會場布置：易拉寶簽到臺噴繪、海報新品發布會新品發布會網絡直播：我們與湖南最權威的媒體網絡之一“文明在線”合作，全程緊密跟蹤直播新品發布會。新品發布會新品發