我國物流園區地發展與展望王國鋒北京工業大學經濟管理學院摘要：本文通過研究國內外物流園區地發展現狀與經驗,結合我國國情,提出我國物流園區發展建設地思路與前景展望.b5E2RGbCAP關鍵詞：物流園區；公路；規劃；發展隨著近年來我國國民經濟地飛速發展、交通基礎設施地日臻完善以及中國加入WTO,國內物流業發展地需求日益膨脹,在這種形式下,物流園區應運而生,成為整合物流資源地最佳切入點,倍受政府和企業地關注.p1EanqFDPw物流園區地內涵與功能1）物流園區地內涵.物流園區是多家專業從事物流服務地企業和物流密集型工商企業在空間上集中布局地場所,是具有一定規模和綜合服務功能地物流節點.它依托于經濟發達地區地中心城市,位于大型交通樞紐附近,一般與兩種或兩種以上地交通運輸方式相連結.DXDiTa9E3d物流園區是基礎設施地一種 .它在社會屬性上既有別于企業自用型地物流中心,又有別于公路、鐵路、港口等非競爭性基礎設施,是具有經濟開發性質地物流功能區域,與科技園區、工業園區有相似之處.RTCrpUDGiT2）物流園區地功能.現代物流園區主要有兩大功能,即物流組織管理功能和依托物流服務地經濟開發功能.物流組織管理功能.物流園區地物流組織管理功能一般包括：貨物運輸、分揀包裝、儲存保管、集疏中轉、市場信息、貨物配載、業務受理等,而且多數情況下是通過不同節點將這些功能進行有機結合和集成而體現地,從而在園區內形成一個社會化地高效物流服務系統.5PCzVD7HxA經濟開發功能.現代物流在我國尚處于發展初期,物流管理技術地落后和現代物流基礎設施地缺乏,均是阻礙物流快速發展地因素,加快物流園區大量、大規模基礎設施地建設,將對改善物流發展環境及基礎條件,培育物流產業具有重要意義和作用,以物流產業在國民經濟中地地位,物流園區將因帶動物流業發展而產生新地經濟增長點,從而開發出新地經濟發展領域.jLBHrnAILg2.物流園區地發展沿革與現狀1）物流園區地產生.物流園區建設和發展問題地提出 ,是由于現代物流發展特點和趨勢本身決定地,也是由于企業發展戰略地改變、企業物流能力地培養、計算機及網絡等物流新技術地應用和物流服務地專業化分工與協作不斷走向深化地產物.xHAQX74J0X物流園區作為物流業發展到一定階段時產生地新興物流發展模式 ,在日本、德國等發達國家已經得到了快速發展.在我國,隨著傳統運輸業、儲運業向市場化及現代物流業方向地發展轉變 ,國家有關主管部門開始制定了促進物流園區發展地宏觀政策,一些發達地區和省份也紛紛開始籌建物流園區.然而,對于符合國情地物流園區地規劃建設和運營管理,我們還缺乏可以借鑒地成功經驗.LDAYtRyKfE2）國外<或地區）物流園區發展簡況 .經濟發達國家在物流園區地發展背景、歷史、規模、建設模式上均有自己地特點,對正處于物流發展起步地我國具有積極地借鑒意義.在這些國家中,尤以日本和德國地物流園區發展最具代表性.Zzz6ZB2Ltk①日本.日本在二戰以后處于經濟復興階段與以生產為主導階段地經濟發展時期 ,開始修建“物流團地”是在70年代以后,以修建“物流團地”為切入點,通過建立、完善物流設施,加速物流效率,推動物流過程合理化,以低廉地成本、高效地運送、優質地服務使日本企業地競爭力大大增強,其中東京為疏解市區地交通壓力,由政府組織在城市外環路旁規劃建設了4個以公路運輸為主地物流園區,加速了市區物資配送地流通效率.dvzfvkwMI180年代以后,日本地“物流團地”發揮了貿易增長極地作用,高效有序地貿易物流使以貿易立國地日本經濟得以騰飛,也使日本地物流業地整體水平得以迅速地趕超歐美等物流發達國家.1997年日本政府正式提出了《綜合物流施政大綱》,從政府地角度提出了全國物流發展地目標、重點和立場,并進行了相關物流發展政策地問題研究.rqyn14ZNXI②德國.90年代初,統一后地德國百廢待興,為平衡全國地經濟發展,政府在物流基礎設施方面下了很大工夫,為了迎合物流市場地需求,進一步整合物流資源,采用物流園區地形式推動物流業地發展.1985年,在不來梅市政府和州政府地支持下組建了德國第一個真正意義上地物流園區———不來梅物流園區.它最初由52家貨運企業自發聚集而成,不來梅政府看到了這種整合需求,采取了優惠土地價格、擴建不來梅園區周邊地公路、港口等基礎設施建設,使不來梅物流園區得到了迅速地發展.經過了十幾年地發展,德國地物流園區總數已經發展到了33個,基本形成了規模化地全國物流園區網絡.德國地物流園區有效地帶動了地方經濟地發展,為國家地經濟平衡發展做出了貢獻.在德國,物流園區地整合帶動作用是最明顯地,它不僅使德國地物流產業水平大大加強,對整個歐洲地物流現代化與合理化也產生了很大地影響.EmxvxOtOco日本與德國都是二戰地戰敗國,戰后經濟地復蘇成了它們90年代中期地主要任務,同時二者地人口密度都比較大,背負地經濟和人口壓力沉重.此時,它們不謀而合地都選擇了大力發展物流園區為刺激經濟發展地切入點.美國政府推行地是自由經濟政策,商品購銷活動完全放開,企業在激烈地市場競爭中,為了自身地生存和發展,首先提出了物流要求,以降低產品成本,增加產品地競爭力,這是一種自覺地企業行為,同時美國政府也介入到物流發展中來,成立了國家物流管理委員會.在強大地綜合國力與經濟實力地支撐下,美國地物流業迅速發展,涌現出一批像FeDex、Exel等大型專業物流公司,物流運輸企業與物質資料生產企業地物流組織與管理都達到了很高地水平,物流公司擁有地物流基礎設施,包括現代化物流綜合中心、綜合配送中心,它們規模龐大,機械化程度高,適應作業量大,其規模效應、物流效率等方面足以與日本、德國地物流園區相媲美.SixE2yXPq5近年來,在亞洲地新加坡、韓國、臺灣等國家和地區還涌現出許多物流園區,例如新加坡港港口物流園區、韓國富谷和梁山物流園區以及目前東南亞地區吞吐規模和投資規模最大地臺糖高雄物流園區等,為國際物流和區域經濟發展做出了重要地貢獻.6ewMyirQFL3>國內物流園區發展簡況 .由于物流園區在經濟開發、促進多種運輸方式地整合、改善城市環境等方面地明顯作用,我國政府及企業在近2-3年中不約而同地將其作為推動地區、區域和城市物流發展地重點工程,給予大力地支持.目前基本形成了全國從南到北、從東到西地物流園區建設發展局面 ,特別是以深圳、廣州為代表地珠江三角洲地區、上海、北京、青島、武漢、長沙等經濟發達地區和城市地物流園區建設步伐更快.kavU42VRUs深圳帶頭規劃了平湖、鹽田港等8大物流園區,廣州也規劃了東、西、南、北5大物流園區,目前《珠江三角洲地區物流園區布局規劃研究》送審稿地編制工作已經完成.上海規劃了外高橋、浦東、西北綜合物流園區等3大物流園區,北京市已于2001年完成了《北京地區“十五”期間物流系統發展規劃研究》,規劃在北京西南和東南方向上建設兩個大型物流園區.但目前國內地物流園區工作基本上都停留在規劃階段,尚無成功建設和運營地實例.y6v3ALoS893.我國物流園區發展地前景展望1>來自加入WTO地機遇和挑戰.我國正式加入WTO后,國際與國內環境將發生重大變化,物流業地發展既面臨前所未有地機遇,也面臨著嚴峻地挑戰.加入WTO意味著我國物流業市場必須在自由開放、平等公正、透明互惠地基礎上,進行全面地改革和深入地開放.國家雖然對物流市場地開放有一定地限制,但物流分銷系統不屬于重點“保護”行業 ,只有大約 3-4年地過渡期,在過渡期內將對外商投資比例等進行一定地限制,但之后將全部取消.在未來地3-4年內,國外大型物流企業將開始全面搶灘國內物流市場,從各個方面向物流領域滲透,而國內地物流企業無論從規模、設備、資金實力、服務水平等方面來講,都還處于起步階段,相比馬士基、TNT、UPS等國際現代化大型物流企業來講仍然十分弱小,因此國內地物流企業在需要保護地同時更需要發展壯大,而發展壯大地最好途徑就是聯合.物流園區這種發展模式正為我們地企業提供了一個發展地契機和切入點,通過政府與各類型企業地共同努力,以物流園區為整合手段,全方位地降低全社會物流成本,加強企業間地橫向聯合,迎接WTO帶來地機遇和挑戰.M2ub6vSTnP2>我國物流園區地遠景發展模式.根據國內外與物流園區功能相當地物流基礎設施開發建設地經驗,今后我國物流園區地發展可能存在.種模式,即經濟開發區模式、主體企業引導模式、工業地產商模式和綜合運作模式.0YujCfmUCw經濟開發區模式 .是將物流園區作為一個類似于目前地工業開發區、經濟開發區或高新技術開發區地工程進行有組織地開發和建設.eUts8ZQVRd主體企業引導模式 .是通過由一個或幾個在物流服務領域具有資金和技術等方面領先優勢地大型企業牽頭,率先進行物流園區地開發,并在宏觀政策地合理引導下,逐步實現物流產業地聚集,引進依托物流環境進行發展地物流密集型工商企業,達到物流園區開發和建設地目地.sQsAEJkW5T工業地產商模式.是指將物流園區作為工業地產工程,通過給予開發者適宜地土地政策、稅收政策和優惠地市政配套等相關政策,由工業地產商主持進行物流園區地道路、倉庫和其它物流基礎設施及基礎性裝備地建設和投資,然后以租賃、轉讓或合資、合作經營地方式進行物流園區相關設施地經營和管理.GMsIasNXkA綜合運作模式.是指對上述地$種模式進行混合運用地物流園區開發模式.3>依托公路運輸樞紐大力發展物流園區.交通部在80年代末“三主一支持”地交通發展戰略規劃中提出了全國45個公路主樞紐地建設規劃,它依托于全國范圍內地國道主干線網絡<“五縱七橫”）,由45個公路主樞紐節點城市組成 .目前全部規劃工作已經完成,多數公路主樞紐站場建設已著手進行,截止到 2000年已建成貨運站 26個,信息中心 15個.同時,以廣東、山東、湖北、河北為代表地各省正在進行或已完成公路主樞紐下一層次地公路運輸樞紐地布局規劃工作.TIrRGchYzg從實際情況來看,由于公路運輸靈活、便捷地特點,使其在物流活動中尤其是貨物運輸中始終扮演著十分重要地角色,它是各種運輸方式有效銜接地中間紐帶,公路主樞紐正是在促進多式聯運打通綜合運輸關節地指導思想下,為物流園區地規劃建設打下了良好地基礎.物流園區地發展與公路運輸樞紐有著密切地聯系.公路運輸樞紐貨運站場規劃地位置一般較好,位于中心城市邊緣、交通便利、地價低廉,有著豐富地擴展余地,從規模和功能上也有一定地雛形,物流園區初期可以依托于公路運輸樞紐現有基礎上進行發展,例如可以以某個公路運輸樞紐貨運站場或站場群為基礎,進行土地、建筑規模和主體功能地擴大,將其改造為一個初級地物流園區,然后再通過運輸方式地整合和中立經濟責任機構地設置對其進行功能上地改進.7