婁底臺商產業業園建設項目建議書PAGEPAGE38婁底臺商科技園建設項目建議書TOC\o"1-1"\h\z\u第一章總論 3第二章發展現狀及發展戰略 6第三章婁底臺商科技園發展戰略與規劃 12第四章項目建設的背景及必要性 17第五章模式分析 20第六章園區規劃、功能、建設內容及規模 21第七章園區土地整治 28第八章園區道路系統 30第九章項目建設進度及招投標方案 31第十章投資估算及資金籌措 34第一章總論1.1基本情況項目名稱：婁底臺商科技園建設項目項目性質：新建擬建設地址：婁底市萬寶新區項目業主：臺灣南良集團有限公司、湖南九龍經貿集團有限公司項目占地面積：3000畝建設內容：分階段、滾動進行園區土地一級開發整治，按園區控規要求，完成土地平整、道路網絡、供電系統、給排水系統、燃氣供應系統、電信系統及必要的園區配套設施、公共環境綠化系統建設（即五通、一平、一綠、一配套）。園區的開發整治和招引臺資、土地出讓、同步、梯次滾動進行。項目總投資： 項目建設總投資68865.8萬元，其中：工程費用33770.9萬元，工程建設其他費用31822.7萬元，預備費3272.2萬元，建設期利息萬元。一期工程建設投資48841萬元，其中：工程費用23097萬元，工程建設其他費用172707萬元，預備費20184萬元，資金來源： 項目建設總投資由業主自籌資金68865。8萬元，全部由項目業主單位自籌解決.1.2項目業主簡介1.2.1臺灣南良集團公司臺灣南良集團是一家多元化經營，國際性企業集團，同時也是全球著名運動品牌的主要生產商,生產鞋、帽、成衣、運動休閑等制成品,旗下擁有參股、控股企業50多家，員工超過2萬人，集團總營業額超過400億。1.2.1湖南九龍經貿集團有限公司下轄子公司20余家，產業涉足房地產、零售、休閑農業、貿易、酒店、金融等領域。現有員工2600余人，其中博士2人，碩士15人，湖南九龍經貿集團于1997年在湖南婁底成立，從租賃經營國合商業閑置場地起步，到今天已發展成為全省知名的綜合性、規模型民營企業，高級職稱15人，中級職稱42人。轄區內經營業主3000余戶，安置從業人員15000余人，為拉動區域經濟發展、促進社會主義新農村建設、解決下崗職工、農民工與大學生就業創業、構建和諧社會做出了應有的貢獻。2009年，公司營業額達29.78億元，創利稅1.52億元，成為婁星區的納稅大戶。1.3主要結論婁底臺商科技園的開發建設對拉動婁底經濟增長、推動全市高新技術產業的發展有著極其重要的作用，有利于推進婁底走新型工業化道路，形成以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化，加快結構調整，強化科技進步，推進體制創新，轉變增長方式。園區的建成，將引導企業向園區集聚，發展產業集群。同時也將為就業和再就業提供更多的空間。

第二章發展現狀及發展戰略2.1婁底市自然地理、國民經濟和社會發展概況2.1.1婁底市自然地理概況1.地理位置婁底位于湖南省中部，位于長株潭為中心的“3+5”城市群100分鐘經濟圈內，距長沙僅2小時車程。東鄰長株潭，南傍衡陽，北界益陽，西南與邵陽毗連，西北與懷化接壤。地處我國東中部通往大西南的必經之道，北進川黔，南下粵桂，東連湖南“一線兩點”經濟重點建設地帶，西接湖南西線開發的丘崗山地試驗區，是湖南省南北通達、東西連貫的要衢。在湘中形成了人流、物流集散中心。湘黔，婁邵鐵路干線和即將動工的洛湛鐵路交匯于婁底市，使婁底成為中國南方重要的鐵路樞紐之一。公路縱橫交錯，四通八達，上海至云南瑞麗高速公路經過婁底。207、320國道以及漣(源)溆(浦)、寧(鄉)邵(陽)、婁(底)衡(陽)、婁(底)湘(鄉)4條省道貫通全區，通車里程達5000多公里。資水、漣水兩大水系貫穿全區，常年通航里程達200多公里。長沙黃花國際機場距婁底僅200余公里。婁底擁有的水、陸、空立體交通網，形成了立湘中而通八方、居腹地而達全國、處一隅而至世界的交通優勢。2.地形地貌婁底境內整個地勢西高東低，呈階梯狀傾斜。中部新化縣、冷水江市、漣源市西南部屬湘西山地區，山勢雄厚，峻嶺馳騁；東部漣源市的中、東部，婁星區、雙峰縣屬湘中丘陵區，地勢逐漸降低，地形起伏平緩，丘崗延綿，平地寬敞。境內山脈縱橫，群峰起伏，矗立大小山峰數百座。中部雪峰山脈從新化中部風車巷蜿蜒入境，斜亙西北，主要支脈有天龍山、桐鳳山、奉家山、古臺山、鳳凰山、大熊山和冷水江境內的祖師嶺等；東南部有座落在雙峰縣的九峰山，是南岳七十二峰之一，為雙峰、衡陽兩縣的天然分界線；西北部是雪峰山余脈，向漣源伸入，西起白竹山，東至洪家大山，透迤起伏，峰巒重疊，最高峰寨子山為漣源與寧鄉的天然界山；中部龍山山脈橫亙，主要山峰有龍山、石坪山、楊材山、仙女寨等，彎曲連綿40余公里。全區平均海拔170米，最高點是新化九龍池，海拔1622米；最低點是雙峰的江口峽谷，海拔64米，兩點相差1558米。3.氣候

婁底屬中亞熱帶大陸性季風濕潤氣候區。熱量豐富，溫度適宜，四季分明：冬季少嚴寒，夏季多酷熱，秋季晴朗溫暖，4春末夏初多雨成澇，盛夏初秋少雨多旱。全年平均氣溫16-17.3℃。年平均日照時間1538小時，東部多于中部。無霜期268天。由于雨水偏多，土壤濕重，多為紅壤，其次還有黃壤、黃褐土等。土地資源優勢在于海拔低，土質好，丘崗河谷平地分布比較集中，有利于發展農業和新區建設；山地面積大，宜于林業發展2.1.2婁底市國民經濟和社會發展概況2009年，全市生產總值為569.79億元，增長12.9%，增速比2008年提高了1.9個百分點，連續7年保持“兩位數”增長的態勢。其中，第一產業增加值92.04億元，增長4.6%；第二產業增加值290.01億元，增長16.1%；第三產業增加值187.74億元，增長11.5%。全市三次產業的比重為16.2：50.9：32.9，其中二、三產業比重比上年分別提高0.9和1.4個百分點。按常住人口計算，人均GDP為14492元，增長12.3%。財政收入增長較快，全市實現財政總收入45.51億元，增長13.6%，其中地方財政收入25.53億元，增長14.3%。結構調整取得實效。全部工業增加值占地區生產總值的比重為45.8%，對全市經濟增長的貢獻率為57.7%。園區工業不斷壯大，婁底經濟開發區獲批“國家高新技術產業基地婁底薄板材料深加工產業園”。全年園區實現規模工業增加值63.36億元，增長16.2%，占規模以上工業增加值的比重為27.9%。高新技術不斷發展，全年實現高新技術增加值67.3億元，增長15.5%，比上年提升7.8個百分點。生產性服務業支撐作用加大，實現增加值74.7億元，增長14.1%，對經濟增長的貢獻率為15.4%。非公有制經濟加速發展，全年共完成增加值240.7億元，增長13.9%，占全市GDP的比重為42.2%。城市建設邁出新步伐。2009年，全市圍繞建設“兩型社會”著力優化發展環境，全年完成城市建設投資18.6億元。市城市建設投資集團有限公司正式運營，成為城市投資的主載體和城市建設的主力軍。城區建設日新月異，中心城區吉星路等主次干道完成提質改造，孫水公園建成開放，市體育中心和漣水河南岸防洪堤主體工程竣工。小城鎮建設加快發展，房地產業健康發展，全年商品房屋施工面積、竣工面積分別增長18.0%和4.0%。人居環境進一步改善，婁底城區綠地率達到34.3%。我市創建優秀旅游城市通過國家驗收，水府示范片區納入長株潭城市群昭山示范區范疇，與長株潭對接融入又邁出了堅實的一步。民生保障力度加大。2009年，全市實施33個為民辦實事項目，均圓滿完成任務，共完成投資19億元。積極落實就業政策，全年新增城鎮就業2.88萬人，解決城鎮零就業家庭實現動態就業601戶，實現農村貧困家庭轉移就業1.23萬戶。養老、失業、醫療、工傷和生育保險覆蓋面不斷擴大，全市社會保障支出18.71億元，增長48.9%。城鎮居民基本醫療保險全面展開，全市參保人數62.7萬人。新型農村養老保險在婁星區啟動試點，新型農村合作醫療基金運行效益和參合農民收益水平提高，參合農民274.6萬人，參合率達86.3%，新型農村合作醫療住院補償率達41.4%。城市和農村低保對象月人均補助分別達123.5和41.6元，新農村建設穩步推進，全市新建改建鄉鎮衛生院11所；新建、改擴建鄉鎮敬老院9所；完成病險水庫除險加固28座，解決農村24.41萬人的飲水困難和飲水安全問題；新建農村沼氣池4360口；改建縣鄉公路140公里，新建鄉鎮到村水泥（瀝青）路778.8公里；新增通電話自然村153個；新建農村綜合信息服務示范點45個；行政村實現互聯網寬帶上網166個；改造行政村配電網140個。經濟適用房和廉租住房保障力度加大，新建經濟適用房1298套，新建（籌建）城鎮廉租住房7167套，城鎮廉租住房保障戶達2.58萬戶。人口計生工作成效顯著，低生育水平得到鞏固，進入全省一類行列，計劃生育家庭特別輔助金發放到位率和符合條件的再生育夫婦特別扶助金發放到位率均達到100%。殘疾人事業加快發展，全年殘疾人職業技能及使用技術培訓人數達906人。安全生產形勢進一步好轉。全年共發生各類事故396起，同比下降5.5％；死亡192人，同比下降8.6％，億元GDP生產安全事故死亡人數為0.337人，比上年減少0.063人；百萬噸煤死亡人數3.82人，工礦商貿10萬從業人員事故死亡人數7.94人，道路交通萬車死亡人數3.02人。物價漲幅得到較好控制。2009年，消費價格指數為100.7%，較上年下降6.5個百分點。八大類消費品呈“三升四降一平”態勢，其中食品價格上漲1.9%，家庭設備用品及服務上漲1.6%，娛樂教育文化用品及服務類上漲2.3%；煙酒及用品類價格下降0.8%，衣著類下降1.3%，交通和通信類下降1.0%，醫療保健及個人用品類下降0.4%；居住類與去年持平。經濟社會發展中存在的主要問題是:經濟總量仍然偏小，區域競爭壓力較大；產業結構還不合理，轉變發展方式任務艱巨；財政收支矛盾加劇，支出壓力大；節能減排要求高，生態建設和環境保護任重道遠；統籌城鄉發展難度較大，經濟發展環境有待進一步優化。

婁底市構成了大、中、小城市有機結合的組團式、網絡化的現代城市群，是中國目前行政轄區最大、人口最多、管理行政單元最多的特大型二元經濟城市。2.2實施開發區戰略

2.2.1萬寶新區2010年8月6日，根據湖南省“兩型”社會建設的總體部署，為了加快推進婁底水府示范片區建設，成立了萬寶新區。萬寶新區屬于長株潭城市群“兩型”社會建設“五區十八片”的組成部分，是婁底水府示范片區的核心區和主要承載區。其規劃范圍北至漣水河，東至婁星區行政邊界，南到雙峰縣洪山殿鎮、蛇形山鎮和杏子鋪鎮，西至漣源市水洞底鎮，總用地面積約110平方公里，其中建設用地面積約38平方公里。核心區范圍北至孫水河，南至婁新高速，西至高豐路，東至婁邵鐵路老線。其中，起步區占地4平方公里：一是以滬昆高鐵南站為中心，南到城市二環線，西至婁星南路，北至規劃的主干道萬興街，東至潭邵高速婁底連接線，建設用地面積2平方公里；二是原婁星經濟園區正在開發建設的2平方公里，即湘中大道以南，大石山路以西，洛湛鐵路以東，新林街以北的范圍。2010年，水府示范片共引進項目53個，合同引資218億元，一批重大項目開始投產生效。第三章婁底臺商科技園發展戰略與規劃3.1園區功能定位和建設目標 3.1.1園區的功能定位功能定位：電子科技研發及企業孵化功能；加工增值和延伸產業鏈條的功能；技術、人才、資金和信息集聚與技術、產業和產品擴散功能。分為總部經濟區，加工及生產區，物流園區和商務商貿區。建設目標：一是招引臺資取得新成效。經過3年的努力，力爭招引大的臺資項目5O個，利用臺資20億美元。二是合作發展電子，生物科技，優質農產品及農機產品，輕紡產品；研發，生產與貿易取得新突破。培育一批海峽兩岸工業合作的出口基地，使之成為全省臺資產業產品出口的“龍頭”，形成產業集群。三是合作交流形成新局面。做大交流合作平臺，形成寬領域、多層次、良性互動的合作交流機制。3.1.2基本方針通過招引臺資方式吸引高新技術、高稅收、污染小、低能耗的半導體制造、封裝測試與材料加工、軟件與信息服務、電子信息產品制造等兩型產業來園區落戶，突出城市綜合社會功能，處理好發展現代先進制造業和城鎮建設的相互關系。本著園區水、電、氣、路、通訊和必要公建設施先行的原則，通過出讓土地，招引臺資，以項目帶動開發的建設思想加快建設速度，注重市場調查，達到園區功能、效益和城市整體功能、效益的和諧統一。3.2園區開發實施原則和思路3.2.1堅持“統一規劃、循序漸進”的原則園區規劃必須遵照婁底城市總體規劃的發展思路，堅持“統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設、循序漸進”的基本原則，把園區規劃好、開發好、建設好。3.2.2實行“統一征地、統一整治、統一出讓、統一管理土地征用、安置補償和一級開發屬政府職能，由市人民政府授權園區業主統一負責。生地經一級整治成熟地后，由政府授權部門按開發土地的不同使用功能，會同項目業主，根據業主土地開發成本，分類制定土地出讓價格。3.2.3走“以地招商、以商育稅、以稅增財、以財建園園區的開發采取先期啟動、滾動開發、土地滾動出讓，實現以地招商、以商育稅、以稅增財、以財建園的良性發展模式。3.2.4堅持可持續發展戰略，貫徹“社會、經濟、環境三統一園區雖突出以高新技術產業、產品為主導，但園區從本質上、長期性上、戰略上講是屬于城市型高科技多功能園區，因此，必須為城市總體的可持續發展戰略作出貢獻?？沙掷m性基本內涵是指經濟發展在滿足當代人的需求時，不傷害子孫后代的長遠利益，發展經濟要與保護資源、環境、生態相統一，不能顧此失彼，經濟要發展，生活要提高，環境和生態也要改善。園區的建設，從時間上講，有起點，無終點，從效益上講，要最大限度追求社會效益、企業效益、環境效益的統一，既不能因環境、生態有意放慢開發建設速度，更不能以環境、生態為代價謀求短期經濟效益。3.2.5基礎設施必須先行。園區開發、建設速度取決于土地出讓和招商進度。因此道路、供電、供氣、供水、通訊、土地平整和配套公建設施要始終保持超前。3.3園區定位和產業選擇 3.3.1園區定位 1.全國先進、中部先進的大的電子信息產品，輕紡產品，優質農產品，農機產品，生物科技產品制造及研發基地；2.全國一流的商貿基地；3.婁底市發展循環經濟，建設資源節約型及環境優良型社會的示范區；4.人才富集、生態優美、服務高效的國際社區。3.3.2產業選擇根據園區的定位以及自身的發展需求，在堅持可持續發展和以高新技術產業為先導的前提下，優先選擇以下產業：1.半導體制造（1）芯片制造（2）LED照明產業（3）太陽能電池（4）低溫多晶硅（LTPS）顯示器2.封裝測試與材料加工3.軟件與信息服務產業4.電子信息產品制造（1）通訊設備制造業（2）醫療電子制造業（3）消費類電子（4）汽車電子（5）工業自動化控制及其他4．輕紡產品制造5：優質農產品及農機產品制造6：生物科技產品制造3.4園區開發、建設發展規劃3.4.1臺商科技園的總體規劃婁底臺商科技園的總體規劃將堅持高起點、高標準，結合開發模式、開發時序，具有可操作性，基本滿足現代工業園不斷創新的要求。同時，注重環境建設和與周邊關系的協調，具有可持續發展的潛力。總體規劃的主要內容包括對園區進行合理定位；對產業布局用地范圍內的各類產業布局進行規劃；對園區的主要經濟技術指標進行測算以及規定企業入駐的條件。同時，本規劃從行業宏觀的角度，對園區范圍內的土地整治、道路、動力供應等進行規劃，以滿足入駐企業對場地、配套、環境、能源設施、交通等條件、設施的需求。婁底臺商科技園將建設成為以工業現代化為基礎、管理現代化為支撐、城市現代化為標志，以發展IC產業、軟件產業、電子信息，生物科技，優質農產品及農機產品，輕紡產品等科技型產業為主的產業園區。3.4.2婁底臺商科技園的產業策劃婁底臺商科技園的功能定位是把園區建成全國領先、中部最大、在國家電子工業布局中具有重要影響的制造和研發基地；全國一流的國家級軟件產業基地；婁底市發展循環經濟，建設資源節約型及環境優良型社會的示范區以及人才富集、生態優美、服務高效的國際社區。

第四章項目建設的背景及必要性4.1項目建設的背景 臺商投資湖南已有二十年，目前臺資已成湖南境外投資的第二大來源地，湘臺兩地合作基礎良好。截至2009年3月，湖南累計批準臺資項目1855個，合同引進臺資32.45億美元，實際到位臺資25.726億美元，近5年實際到位臺資超過前15年總和。今年一季度，在國際金融危機加速蔓延的形勢下，湖南對臺招引臺資仍然保持增長，一季度新批臺資項目l3個，實際到位臺資9519萬美元，同比增長24.3％。各地臺灣工業園進一步發展，新形成了湘潭九華臺灣工業園、長沙臺資食品加工基地、益陽臺灣工業園、永州藍山縣等承接沿海臺資產業轉移基地。隨著沿海產業轉移加快、長株潭“兩型社會”建設全面展開，以及湘臺兩地空中、海上直航成行，湖南正成為臺商投資祖國大陸的新熱點，越來越多的臺胞、臺商投身于湖南經濟社會發展大局，分享改革發展成果。為幫助臺企應對國際金融危機，《湖南省人民政府關于扶持臺資企業的若干政策措施》圍繞湘臺經貿合作領域，在放寬市場準入條件，提供臺資項目用地保障，加大財稅金融扶持力度，幫助臺企開拓內銷市場、加快技術改造、提升自主創新能力、加快轉型升級等方面，進一步加大政策創新力度，使臺企享受與內資企業相同乃至更優惠的扶持政策。目前，全球已經進入信息化時代，在知識日新月異的今天，高科技產業的發展已經日益成為決定一個國家國際競爭力和一個地域可持續發展的關鍵因素。集成電路產業和軟件產業是高新技術產業的核心，是世界科技競爭的制高點之一；是信息化帶動工業化、加快傳統產業結構調整和優化升級以及催生新生科技產業的發展基石。我國歷來十分重視高科技產業的發展，黨和國家領導人更是提出了“科技是第一生產力”和“科教興國”等戰略思想。黨的十六屆五中全會指出：“要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力?！?.2項目建設的必要性4.2.1高科技產業的發展已日益成為決定一個國家國際競爭力的關鍵因素，發達國家為保持其經濟和科技的領先地位，都把奪取未來15年高技術的制高點，作為科技發展戰略的目標。作為全球最大的發展中國家，中國尤其需要重視高科技產業的發展策略，因為它不但影響中國的經濟發展速度、國際競爭能力，也將決定中國能否在21世紀實現現代化的目標。未來15年，甚至更長時間內，我國將面臨經濟全球化競爭、經濟社會協調發展、國家安全威脅和資源環境危機四大戰略性挑戰，而發展高科技產業是從根本上解決這些問題的必由之路。從1986年起，我國就開始實施高技術研究發展計劃（“863”計劃），推動了高科技領域的技術進步。但是與經濟高速增長相比，高科技產業技術進步步伐還不夠大，在某些領域與國際先進的技術差距甚至在拉大，存在的問題突出地表現在以下幾個方面：高科技發展目標不集中；各類高科技發展和產業化計劃缺乏有機協調；自主創新能力不強；有效投入嚴重不足等。為解決上述問題，國家建立了國際技術發展形勢動態監測與預見體系；啟動“興業計劃”促進高新技術成果工程化，從根本上解決科研與產業“兩張皮”的問題；國家制定了一系列相關聯的政策和規劃，正在指導我國高科技產業的健康發展。4.2.2有利于婁底市就業與再就業世界上不論是發達國家或發展中國家，為了國家及社會的穩定，都把擴大就業作為一個國家的基本國策之一。我們黨和政府歷來都非常重視就業和再就業的工作，并把它作為一個“重要工程”和一個嚴肅政治任務來抓，就業是民生之本。解決就業問題是我國當前和今后長時期重大而艱巨的任務。

第五章模式分析園區土地整治是合理利用國土資源和實現國土資源可持續發展，在規模開發和綜合利用土地資源方面具有重要作用。土地整治屬于土地一級市場的范疇，目前正在向社會化、市場化、產業化的方向發展。婁底臺商科技園區土地整治運作采用行政宏觀指導和市場微觀運作相結合的模式，對規劃區域通過審批手續或者購買協議將農用耕地、工廠企業用地轉化為園區建設用地，其整治過程包括土地征用或者收購、土地平整、基礎設施建設、環境配套建設等過程，并從這一系列的建設過程中產生新增收益。待土地整治成熟后按照市場規律，結合土地區位、功用等因素綜合考慮設定底價，以公開招標或者協議轉讓等方式轉讓給有土地需求的工業企業或者亟待產業化的高新科技企業，收回土地開發整治成本，帶動地區經濟發展。非經營性或者公益性建設用地的轉讓主要采用協議出讓的方式，而經營性建設用地則主要采用公開招標拍賣的方式。

第六章園區規劃、功能、建設內容及規模6.1規劃依據1.《中華人民共和國城市規劃法》；2.《城市規劃編制辦法》；3.《城市規劃編制辦法實施細則》；4.《城市用地分類及規劃建設用地標準》；5.《城市道路交通規劃設計規范》；6.《婁底市水府片總體規劃》； 7.《婁底市兩型產業發展規劃》6.2項目規劃原則及目標6.2.11.遵循“十分珍惜和合理利用土地”的基本國策。加強對土地經濟效益的分析，充分體現用地的使用價值；2.“合理性原則”。合理確定規劃區的功能布局、空間形態、交通組織和基礎設施建設內容，保證各項設施配套，找到各種矛盾的平衡點，建設成獨具特色的現代工業園區；3.“彈性規劃原則”。在遵循總體規劃所確定的布局結構和原則的同時，結合實際情況，作好現有用地的調整規劃，統籌安排，合理布局，為經濟發展服務；4.遵循“服務招商，便于政府土地使用權出讓”的原則；5.“超前性與可操作性原則”。在保持規劃合理性和管理延續性的同時，充分考慮實施的可行性，做到遠近結合，使規劃既具超前性又具有可操作性；6.“經濟性原則”。豎向設計考慮工業區特點的同時盡量減少土方量并以“土石方在本地區內就地平衡”為原則，為園區低成本啟動打下基礎；7.“生態保護性原則”。注重工業園區生態保護，對于能起到改善生產生活環境作用的自然物質，如山體、水系盡可能保留。6.2.2發展目標：到2015年完成8億美元的產業投入，形成100億元以上人民幣產值，建成中部門類最齊全、規模最大的集成電路制造研發基地和國家軟件產業基地和物流基地，成為中國中部的“硅谷”。發展方向：以IC產業為龍頭，打造集設計、研發、制造、配套于一體的電子產業集群，包括：IC設計、研發；芯片制造、封裝、測試；軟件與信息服務；電子電器產品；儀器儀表及工業控制產品；物流產業。優質農產品及農機產品制造，輕紡產品制造，生物科技產品制造6.3產業規劃1.臺商科技園將發揮工業園區產業聚集、資源配置優化、基礎平臺優良等特點，建立起完善的IC產業鏈：涵蓋IC設計（在軟件園內）、芯片制造及配套供應（芯片制造園）、封裝測試及配套（封裝測試園）、以及廣泛的下游產業——系統應用產品生產（應用產品園）；2.園區產業根據生產條件以組團形式布局。建成后的臺商科技園區入駐企業累計總投資將達84億元人民幣，預計實現工業總產值148億元；3.園區建成6英寸-12英寸多規格（0.35微米-0.09微米）芯片生產線共7-10條，芯片生產能力達到40-60萬片；4.園區建成芯片封裝測試及封裝材料廠1座，重點發展PBGA、BGA、FC等封裝技術和LED封裝，封裝生產能力達到1億塊；5.園區將建成國家級軟件產業基地，從事IC設計、軟件信息服務與外包業、信息安全、數字內容與娛樂、嵌入式軟件、應用軟件等；6.園區發展硅材料應用技術和各種電子產品制造業，如：LED照明、太陽能電池、通信設備制造業、消費類電子產品、數字醫療、汽車電子、工業自動化控制及其它電子產業。7：輕紡產品制造8：優質農產品及農機制造9：生物科技產品制造6.4園區功能布局園區由總部經濟區；電子產品，輕紡產品，優質農產品及農機產品，生物科技產品等加工制造區；商務商貿區；產品物流區組成。6.4.1軟件園內布設IC設計產業與芯片制造產業形成上下游產業鏈；隨著惠普全球軟件服務中心（中國）的落戶，軟件與服務外包成為軟件園的重點產業布局之一。除此之外，還將重點發展IC設計、信息安全、數字內容與娛樂、嵌入式軟件開發、應用軟件等產業。園區還將設立SOHO區和標準廠房區，為海外歸國人員和中高級軟件技術人才提供創業平臺，共同把軟件園打造成為國家級軟件產業基地。6.4.2芯片制造園的發展目標是全國領先、產業規模中部最大、在國內電子工業布局中具有重要影響。芯片制造是電子產業鏈中的核心環節。在芯片制造園規劃建設7-10條6-12英寸芯片生產線。同時，太陽能電池、低溫多晶硅顯示器等以半導體加工制造為主的產業也在該區域布設。相對集中的產業布局不僅有利于公用管網設施的優化建設，而且更有利于主營企業和配套企業的共同發展，充分發揮聚集效應。6.4.3封裝測試園重點布設芯片封裝、測試和封裝材料生產，具有封裝工藝研究和封裝、測試解決方案的提供能力，主要采用塑料球型陣列柵格（PBGA）、內置暴露式散熱片(BGA)、片級封裝(CSP)、系統封裝(SIP)、數字邏輯芯片和數字存儲芯片等先進封裝測試技術，對芯片制造園的產業形成產業鏈下游支持。6.4.4依據婁底市“十一五”發展戰略研究和市委“1162”工作思路，重點發展通信設備制造、醫療電子、消費類電子、汽車電子、工業自動化控制系統等電子信息產業，形成產業集群，成為婁底市電子信息產品制造業發展基地。6.4.5輕紡產品制造園；6.4.6優質農產品及農機產品制造園6.4.7：生物科技產品制造園6.4.8商務商貿商務商貿區以支柱產業為依托，以建設服務長株潭、輻射中部的一流現代商貿集中發展區為目標，傾力打造融生態、商務、文化、旅游于一體的西部商業購物中心、對外交流中心、商務中心、旅游集散中心。6.4.9：為產業配套的產品物流園區6.4.10：總部經濟區6．5建設內容臺商科技園重要的是為進入園區的業主提供平整后的土地和配套完善的公用設施。因此，本項目主要建設內容集中在整治土地的一級開發上，還配有部分需配套自建的建筑物。其它二級開發的內容則由招引臺資進入的業主去具體建設和實施。二級開發內容包括工業廠房以及與之配套的倉儲用房，除此之外還包括商品住宅、餐飲及娛樂等商業用房以及一些市政公共設施等。本項目主要建設內容除土地的整治外，另一個主要的建設內容就是園區的基礎設施，包括道路網絡和水、電、氣和通信等。除此之外還包括有助于招引臺資需自建的建筑工程，如安置房、標準廠房、研發樓以及公寓樓等。根據園區建設發展進程以及鑒于園區先期入駐企業的緊迫需求，將臺商科技園分為兩期建設。一期主要為滿足先期入駐企業的需要，為企業提供一個良好、舒適的生產生活環境，并為二期建設儲備力量和積累經驗。項目主要建設內容包括：1.園區內3000畝土地中，除山體、水體作為公共綠地和對外公路外，其余均要進行土地整治即平基土石方工程；2.在整個園區內根據已批準的控制性詳規，道路按主干線、次干線及支線的不同寬度和標準，進行區內的交通網絡建設，同時還要沿道路建設護坡、路燈（含線路）及道路的綠化帶等；3.供應園區內的電壓等級為10KV，根據園區的安裝容量和用電負荷分布，要分別在園內的三個標準分區建立多個開閉所，同時還要沿區內道路建設電纜溝并敷設相應的電纜；4.園區范圍較大，在給排水方面，要沿園區的道路旁分別建設不同管徑的給水管、雨水管以及污水管道；5.按照控制性詳規，在園區內要敷設天然氣、電信以及有線電視和光纖的網絡線路；6.環境保護設施；7.消防設施及公共綠化建設；8.本項目業主除進行上述土地的整治及公用基礎設施外，還要自建一些建筑工程，如安置房、標準廠房、研發樓以及公寓樓等。6.6建設規模本項目建設規模是指由園區開發業主直接投資的工程部分，包括土地整治和基礎設施中的道路、供配電、給排水、燃氣、電信等以及由本項目自建的建筑工程等。另外，按照園區的控規要求，對今后園區引入項目后進行的二次開發的總體規模在后面章節也作一個測算。6.6.1本項目總體規劃面積為3000畝，其中，居住用地465畝；工業用地1693畝；倉儲用地15畝；公共設施用地194畝；對外交通用地40畝；道路廣場477畝；市政公用設施用地16畝。6.6.3自建建筑物共11.5萬平方米，其中：標準廠房建筑面積6.1萬平方米；農公寓樓建筑面積0.9萬平方米；研發樓建筑面積4.5萬平方米。

第七章園區土地整治7.1土地整治原則1.采用不同的設計標高為節省投資和減少園區整治中的土石方工程量，本項目在實際進行土地整治時，根據工業園區所處地域內的淺丘地形特點，按照不同地塊和路網所處的不同地形，分別采取不同的設計高程進行平基工程。2.挖填方平衡由于在平基時采用了不同的設計高程，本項目在土地平整過程中，一律采取挖方與填方平衡的原則，不棄土也不運入填方土以減少總體的土石方工程量。3.因地制宜布局，盡量保持山水園林特色按照園區的詳規并結合本項目具體情況對區內各地塊進行布局時，應根據園區內土地的實際情況因地制宜進行。將園區的低畦地（水體）及山地用作公園及公共綠化地，托映出湘中山水城市特色，將較為平坦的地塊則安排為工業及倉儲用地，其它如住宅、商業、文體及其公建等則按區內位置和地形作合理布置。4.保證物流人流有良好的運輸和通行條件。5.場地排水暢通，考慮建筑物基礎埋設深度。7.2土地整治設計依據7.3投資估算根據目前我市土石方平均綜合單價18元/m3估算，土地整治工程估算投資為3600萬元。

第八章園區道路系統8.1道路建設原則1.園區內主干道、次干道及支路的布置既要合理適度又要考慮其經濟性，內部交通按環網布置，外部與周邊區域道路相銜接，以達到安全、暢通、快速的使用效果。2.布置方式園區內道路系統按方格網絡和自由式混合布置，按照園區的控規，區內道路以三縱三橫干道構成主骨架，其它園區的道路沿高程線順勢布置。8.2園區道路結構形式園區內車行道路分主干道、次干道、支路三級。其中三橫三縱為主干道骨架，在其基礎之上增加次干道和支路，形成交通暢通、物流便捷的道路交通體系。8.3道路經濟指標1.規劃大道快速路：園區最重要的交通主干道、景觀大道，道路寬度59米，兩側綠化帶各寬5米。2．中環線快速路：園區重要的南北向交通干道、景觀大道，道路寬度64米，兩側綠化帶各20米。3.城市主干道：道路寬度分別為32米和44米。4.城市次干道：位于園區中部，起到強化分區內部橫向聯系的作用，道路寬度分別為26米、22米。5.在干道網基礎上結合規劃用地情況合理布置16米寬的支路。6.規劃四車道及以上城市道路平面交叉口的進出位置，雙向均設展寬段，其寬度不應小于3.5米，長度不應小于50米。7.各快速路、城市主次干道均為一級柔性瀝青路面。第九章項目建設進度及招投標方案9.1項目建設進度項目于2011年9月開始申請工作，具體實施進度計劃如下：1.2011年，完成項目前期有關申報工作。2.2012年，完成項目前期審批、可研報告編制、立項審批、相關規劃設計工作、同時開展部分土石方及管網拆遷工程。3.2013-2015年，完成整個園區的土石方及管網拆遷、道路、隧道、橋梁、水、電、氣工程以及通信、配套設施、綠化、消防等工程。4.2016年前，完善整個園區的公用設施配套以及環境工程的建設。9.2項目招投標方案9.2.1招投標形式及資質要求采取公開招標方式確定工程的勘察、設計、監理、施工以及重要設備、材料等。勘察、設計、施工、監理單位資質要求：勘察單位資質：甲級以上設計單位資質：甲級施工單位資質：二級以上監理單位資質：甲級9.2.2招標信息發布招標人采用公開招標，應當發布招標公告。并通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布。9.2.3招投標工作組織由業主或委托具有甲級資質的招標中介機構組織實施本項目的招標工作。招標要遵循公開﹑公平﹑公正的原則，進行標底編制﹑招標公告發布﹑資質審定﹑評標﹑中標通知等一系列招投標工作。參加公開招標的單位不宜少于5家，參與邀請招標的單位不得少于3家。第十章投資估算及資金籌措10.1投資估算10.1.1本項目為婁底市臺商科技園區的土地開發整治和部分自建建筑物的建設，該項目規劃用地面積為3045畝(約合3000畝)。因此，本報告投資估算范圍應包括：園內30450畝土地范圍內的征地拆遷安置補償、土地整治、基礎設施建設（水、電、氣、通信、道路工程等）、部分配套公共設施及自建建筑物的建設。10.1.2項目總投資估算應包括工程靜態投資和動態投資兩部分。靜態投資由以下內容組成：1.園區3000畝范圍內的“七通一平”工程，具體包括土石方平整、道路工程、供配電、給排水、天然氣、通信和有線電視等；2.該區域內應配套的部分公共基礎設施、環保及消防系統，如開閉所、消防站及公共綠化等；3.為滿足園區啟動和招引臺資而修建的標準廠房、研發樓、公寓樓以及為安置拆遷農戶而修建的安置房；4.項目所涉及的各項其他費用，如征地拆遷費、勘察設計費、建設單位管理費、招標代理費、工程監理費和其他費用等；10.1.3項目建設總投資68865.8萬元，其中：工程費用33770.9萬元，工程建設其他費用31822.7萬元，預備費3272.2萬元。。10.2資金籌措項目建設資金由臺灣南良集團和湖南張龍經貿集團共同籌措表1-1主要技術經濟指標指標名稱單位指標備注園區規模項目總占地面積畝3000規劃人口（常住人口）萬人1.1園區道路公里6.5供電系統電纜溝總長（埋地）公里4.225其中：一期電纜溝長（埋地）公里2.929公用開閉所個23其中：一期公用開閉所個8220kV公用變電站座1公用變電站由電力公司出資，專用變電站由企業出資。

110kV公用變電站座1專用變電站座4總容量萬kVA25供氣系統干管總長公里4.818

配氣站個1用氣總量萬m3/d4.23—4.46給排水系統用水容量萬t/d3.03供水總管公里4.62污水排水管公里8.125雨水排水管公里6.11通信系統電話容量萬門1.048由各家自己出資（移動、聯通、網通、電信、有線電視）（其中有線電視由園區墊資）。有線電視電纜總長公里4.55自建建筑物萬平方米11.5標準廠房萬平方米5.6公寓樓萬平方米0.9研發樓萬平方米4.5園區其它公用設施消防站所3衛生設施公共廁所個8垃圾收集站個8停車場個2公共綠化公頃21.476總投資萬元68865.8目錄TOC\o"1-2"\h\z第一章項目的意義和必要性 11.1項目名稱及承辦單位 11.2項目編制的依據 11.3肺寧系列產品的國內外現狀 21.4產業關聯度分析 31.5項目的市場分析 4第二章項目前期的技術基礎 82.1成果來源及知識產權情況，已完成的研發工作 82.3產品臨床試驗的安全性和有效性 8第三章建設方案 233.1建設規模 233.2建設內容 233.3產品工藝技術 233.5產品質量標準 293.6土建工程 373.7主要技術經濟指標 39第四章建設內容、地點 414.1建設內容及建設規模 414.2建設地點 414.3外部配套情況 44第五章環境保護、消防、節能 465.1環境保護 465.2消防 495.3節能 50HYPERLINK