PAGE工程咨詢資格證書乙級編號工咨乙xxxxxxXXXXX縣金海出租汽車公司項目建議書項目名稱：項目建設(shè)單位：項目負(fù)責(zé)人：項目性質(zhì)：新建項目建議書承擔(dān)單位（公章）：目錄PAGE64 目錄TOC\o"1-3"\u第一章總論 11.1項目背景 11.1.1項目名稱 11.1.2項目建設(shè)單位 11.1.3項目建議書內(nèi)容及編制依據(jù) 11.2項目概況 21.2.1建設(shè)地點 21.2.2建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 21.2.3運營能力 21.2.4建設(shè)期限 21.2.5建設(shè)投資及資金籌措 21.2.6投資結(jié)構(gòu) 21.2.7主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 3第二章項目提出的背景及必要性 42.1項目提出的背景 42.1.1行業(yè)發(fā)展及前景預(yù)測 42.1.2XXXXX縣社會經(jīng)濟(jì)情況 52.1.3XXXXX縣交通現(xiàn)狀 62.1.4XXXXX縣出租車行業(yè)的基本情況 62.1.5客運行業(yè)發(fā)展存在的問題 72.2項目優(yōu)劣勢分析 92.3項目可行性分析 92.4項目建設(shè)的必要性 102.4.1有效提高居民外出的安全性和舒適度 102.4.2有助于道路交通的規(guī)范性 112.4.3大幅提升城市的整體形象 112.4.4出租汽車公司化經(jīng)營是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢 12第三章建設(shè)地點及建設(shè)條件 173.1選址 173.1.1選址原則 173.1.2地點與地理位置 173.2場址建設(shè)條件 173.2.1自然條件 173.2.2地理水文條件 173.2.3氣象條件 183.2.4基礎(chǔ)設(shè)施條件 193.2.5防洪、防潮、排澇實施條件 20第四章工程設(shè)備方案 214.1土建工程方案 214.1.1土建工程設(shè)計原則 214.1.2土建工程設(shè)計依據(jù) 214.1.3主要建設(shè)內(nèi)容 224.2固定資產(chǎn) 224.2.1固定資產(chǎn)投資明細(xì)表 224.2.2單車配置一覽表 22第五章GPS和廣告方案 245.1項目建設(shè)目的和意義 245.2GPS衛(wèi)星監(jiān)控產(chǎn)品的主要功能 245.2.1實時定位查詢功能 245.2.2GPS實時定位的作用和意義 275.2.3出租車廣告方案 295.2.4出租車頂燈LED廣告屏市場分析 295.2.5車身廣告的效益分析 295.2.6出租車頂燈LED廣告屏基本功能 30第六章組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案 326.1指導(dǎo)思想 326.2設(shè)置原則 326.3機(jī)構(gòu)設(shè)置及崗位名稱 326.4組織機(jī)構(gòu)設(shè)置圖 336.5職能部門主要職責(zé) 34第七章建設(shè)進(jìn)度安排 387.1建設(shè)工期 387.2項目實施進(jìn)度安排 38第八章投資估算和資金籌措 398.1項目估算依據(jù) 398.1.1工程建設(shè)費 398.1.2工程建設(shè)其他費 398.1.3工程預(yù)備費 408.2投資估算 418.2.1項目總投資估算 418.2.2建設(shè)投資及具體構(gòu)成 418.2.3流動資金 418.3資金籌措 428.3.1資金來源 428.3.2項目分年投資計劃表 42第九章財務(wù)分析及預(yù)期效益 439.1財務(wù)評價依據(jù) 439.2營業(yè)收入、營業(yè)稅金和附加估算 449.2.1營業(yè)收入 449.2.2營業(yè)稅金及附加 449.3總成本及經(jīng)營成本估算 449.3.1項目總成本估算 449.3.2經(jīng)營成本估算 449.4盈利能力分析 449.5清償能力分析 459.6不確定性分析 459.7財務(wù)分析結(jié)論 46第十章社會效益分析 4710.1緩解XXXXX縣早晚高峰時段打車難問題 4710.2提供就業(yè)機(jī)會 4710.3承擔(dān)社會責(zé)任，構(gòu)建和諧社會 4810.4為重大活動提供車輛服務(wù) 4810.5為行業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn) 49第十一章結(jié)論與建議 5011.1結(jié)論 5011.2建議 50附表附表1：主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表附表2：建設(shè)投資估算表（概算法、資產(chǎn)形成法）附表2-1：土建工程投資明細(xì)表附表2-2：設(shè)備投資明細(xì)表附表2-3：科技投資明細(xì)表附表3：流動資金估算表附表4：項目總投資使用計劃與資金籌措表附表5：營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加和增值稅估算表附表6：總成本費用估算表（按生產(chǎn)要素分）附表6-2：外購燃料及動力費估算表附表6-3：固定資產(chǎn)折舊估算表附表6-4：無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)攤銷估算表附表6-5：工資及福利費估算表附表7：利潤與利潤分配表附表8：項目投資現(xiàn)金流量表附表9：項目資本金現(xiàn)金流量表附表10：財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表附表11：資產(chǎn)負(fù)債表總論總論項目背景項目名稱XXXXX縣金海出租汽車公司建設(shè)項目項目建設(shè)單位單位名稱：XXXXX縣金海出租車有限公司項目負(fù)責(zé)人：XXXXX項目建議書內(nèi)容及編制依據(jù)1、研究的內(nèi)容主要論述項目建設(shè)的背景及必要性，對建設(shè)指導(dǎo)思想、市場分析、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)條件、場址選擇、組織機(jī)構(gòu)與勞動定員、項目管理與實施進(jìn)度、投資估算與資金籌措、綜合效益等方面進(jìn)行了分析論證，并提出結(jié)論與建議。2、編制的依據(jù)國辦發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》《XXXXX城市出租汽車客運管理條例》《中國城市統(tǒng)計年鑒2011》《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）;《投資項目可行性研究指南》;國家關(guān)于編制建設(shè)項目項目建議書的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)范；國家有關(guān)建設(shè)工程項目規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收的有關(guān)法律、民用建筑設(shè)計有關(guān)規(guī)范、規(guī)程；XXXXX縣金海出租車有限公司委托四川英杰投資咨詢公司編制項目建議書的委托函。項目概況建設(shè)地點本項目擬建地點位于XXXXX縣河?xùn)|新區(qū)。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模XXXXX縣金海出租汽車公司建設(shè)項目擬占地30畝，總建筑面積2500平方米，其中辦公樓1500平方米，修配廠1000平方米。購置中華出租車200輛，海馬出租車200輛，共計400輛出租車。運營能力項目建成后擁有400輛出租車，改善XXXXX縣交通狀況。建設(shè)期限自2012年9月開工至2013年2月竣工，建設(shè)期為6個月。建設(shè)投資及資金籌措項目投資4976.9萬元，資金來源全部由建設(shè)單位自籌。投資結(jié)構(gòu)項目總投資4976.9萬元，其中：建設(shè)投資4931.4萬元，占項目總投資的90.09%；流動資金45.5萬元，占項目總投資的0.91%。主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表1-1主要技術(shù)指標(biāo)序號名稱單位數(shù)量備注1購置車輛輛4001.1中華汽車輛2001.2海馬汽車輛2002總占地面積畝303總建筑面積㎡25004辦公樓面積㎡15003F5修配廠㎡10001F6建設(shè)工期月6表1-2主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號名稱單位數(shù)據(jù)備注Ⅰ設(shè)計規(guī)模1出租車輛400.0Ⅱ經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)1總投資萬元4976.91.1建設(shè)投資萬元4931.41.2建設(shè)期利息萬元01.3流動資金萬元45.52資金籌措萬元4976.92.1項目資本金萬元4976.9自有資金比例100.0%3總成本費用萬元712.0達(dá)產(chǎn)年平均數(shù)4銷售收入萬元1470.0達(dá)產(chǎn)年平均數(shù)5銷售稅金及附加萬元80.9達(dá)產(chǎn)年平均數(shù)6利潤總額萬元677.1達(dá)產(chǎn)年平均數(shù)7所得稅萬元169.3達(dá)產(chǎn)年平均數(shù)8稅后利潤萬元507.8達(dá)產(chǎn)年平均數(shù)Ⅲ財務(wù)評價指標(biāo)1投資利潤率13.6%2全部投資內(nèi)部收益率（所得稅前）19.4%3全部投資投資回收期（所得稅前）年4.94全部投資內(nèi)部收益率（所得稅后）14.9%5全部投資投資回收期（所得稅后）年5.56盈虧平衡點71.8%項目提出的背景及必要性項目提出的背景及必要性項目提出的背景行業(yè)發(fā)展及前景預(yù)測出租汽車行業(yè)是重要的服務(wù)窗口行業(yè)，也是城市公交的一個有益補(bǔ)充。隨著廣大人民群眾生活水平的提高、收入的增加，越來越多的人來采用出租車這樣一種交通工具，出租車在城市公交當(dāng)中的地位和作用也越來越凸顯出來，在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便人民群眾出行、擴(kuò)大社會就業(yè)、樹立城市形象等方面發(fā)揮了重要作用。出租車服務(wù)行業(yè)在我國已有幾十年的發(fā)展歷程，已經(jīng)算是個傳統(tǒng)行業(yè)了。經(jīng)過幾十年的摸索與創(chuàng)新，在中央宏觀政策的導(dǎo)向下，各省市出租車行業(yè)均已形成自己的經(jīng)營管理特色，同時在制度上仍在不斷改革創(chuàng)新。隨著時代的進(jìn)步，人民收入水平和消費能力的不斷增長，國民出行可以選擇的交通方式越來越多。由以前的自行車為主逐步過渡到以公共交通系統(tǒng)和私家車為主的時代。擁有私家車自駕出行已開始流行起來，現(xiàn)在一個家庭買一臺私家車已經(jīng)不是難事，但居高不下的燃油費用、高昂的汽車養(yǎng)護(hù)成本、擁堵的交通環(huán)境以及停車不便卻成為了私家車主的心頭之痛，而出租車的存在為既想擁有私家車有顧慮以上問題的人群提供了另一種出行方式。對于沒有私家車代步的普通市民來說，公共交通工具是必須的選擇。出租車作為公交車的有力補(bǔ)充，其快捷、高效、舒適、費用適中的特點比較突出，主要消費群體劃分也很明顯，基本不存在互相爭奪客源的現(xiàn)象。根據(jù)我們的調(diào)查和測算，這個行業(yè)的成本回收周期大約為4-5年，凈資產(chǎn)回報率約為10%。此次400臺新車投入市場，對市場必定會帶來一定的影響，但總體格局不會有大的改變。金海公司對出租車項目進(jìn)行投資，其投資收益是可以預(yù)期的且可控性也比較強(qiáng)。具體的投資回報方案詳見第八、九章。綜上所述，出租汽車行業(yè)發(fā)展總體形勢看好。XXXXX縣社會經(jīng)濟(jì)情況XXXXX縣委、縣政府近幾年來緊緊抓住省委、省政府幫扶XXXXX和突破遼西北的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇,審時度勢，結(jié)合實際，本著大手筆開拓、大思維創(chuàng)新、大跨度突破的態(tài)勢，按照以大凌河為軸心，新老城區(qū)為兩翼，以“兩路三橋四出口”為全新發(fā)展格局建設(shè)新XXXXX縣城。2005年，通過航測確定城區(qū)面積由7.59平方公里擴(kuò)大到23.5平方公里。繼城東新區(qū)成功建設(shè)之后，XXXXX縣委、縣政府正在規(guī)劃建設(shè)城南新區(qū)，建筑面積1500萬平方米，預(yù)計總投資280多億元，相當(dāng)于現(xiàn)在城區(qū)總面積的二分之一，再造半個XXXXX縣城。XXXXX力爭用5年多的時間使XXXXX城市人口擴(kuò)增至20萬人，達(dá)到中等縣級市發(fā)展水平。據(jù)介紹，這是XXXXX縣委、縣政府繼建設(shè)城東新區(qū)之后，推出的城市建設(shè)一個大手筆。作為近海地區(qū)的XXXXX縣，憑借自身特有的景觀資源和環(huán)境優(yōu)勢，以京津冀及遼西沿海地區(qū)為依托，打造都市后花園為目標(biāo)，構(gòu)建運動休閑新都市，這是符合XXXXX實際的。投資280多億元，建筑面積1500萬平方米，吸納城市人口擴(kuò)增至20萬人是把XXXXX縣打造成為集人居、旅游、教育、娛樂、山水相融，空氣清新的綠色富氧城市，發(fā)揮XXXXX獨有的環(huán)境優(yōu)勢，使之成為京津地區(qū)名副其實的后花園。目前XXXXX城南新區(qū)已作為XXXXX市推介的3個縣城開發(fā)建設(shè)項目之一，正在在浙江寧波進(jìn)行招商。

城南新區(qū)規(guī)劃范圍北至XXXXX大凌河三橋，南至東環(huán)路和宮山嘴水庫，東西兩側(cè)均至大凌河兩岸的山腳平地，規(guī)劃總用地面積14.8平方公里。規(guī)劃期限為2011-2030年，基期為2011年，近期至2015年，遠(yuǎn)期至2030年。結(jié)合城南新區(qū)有大凌河、水庫、山地、平地等生態(tài)環(huán)境特質(zhì)，XXXXX提出“山水城市”的規(guī)劃構(gòu)思，山水相融、水城相依，讓居民閑適而愜意地生活，使之過著充滿田園氣息和人文氛圍的多彩生活。目前，城南新區(qū)的總規(guī)劃已經(jīng)做完，正在由遼寧省規(guī)劃設(shè)計院做詳規(guī)，沈陽園林規(guī)劃設(shè)計院已經(jīng)派人進(jìn)入XXXXX開始著手園林方面的規(guī)劃工作，整個城南新區(qū)的基礎(chǔ)性工作正在有條不紊地進(jìn)行。XXXXX縣交通現(xiàn)狀XXXXX縣交通運輸業(yè)繼續(xù)發(fā)展。2011年末，全縣公路里程達(dá)1680公里。公路客運量234.92萬人次，公路客運周轉(zhuǎn)量39936萬人公里；公路貨運量720萬噸，公路貨運周轉(zhuǎn)量6150萬噸公里。隨著城市的建設(shè)發(fā)展，城市品位檔次大幅提升，城市框架拉長的同時，交通運輸業(yè)的現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市建設(shè)速度。截止2011年末，XXXXX縣全縣總?cè)丝?30616萬人，XXXXX縣無出租汽車公司，現(xiàn)有出租車116臺均為個體經(jīng)營,出租車人均擁有情況為1.84臺／萬人；公交車79臺,公交車擁有情況9.88臺／萬人；目前XXXXX縣交通主要依賴三輪車、摩托車這兩種交通工具。由此可見，XXXXX縣對客運、小型貨運運輸工具的需求量巨大。XXXXX縣出租車行業(yè)的基本情況1、目前,在XXXXX縣城區(qū)從事出租運輸?shù)能囕v約116輛，主要車型是老、舊“夏利”“吉利”轎車，出租車的主要服務(wù)對象是本縣居民和外地客商等。城市汽車出租業(yè)自2003年在XXXXX縣興起，幾年來發(fā)展較快，目前已經(jīng)成為由城區(qū)到縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊及臨近縣、市的主要運輸力量，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會、方便群眾方面發(fā)揮著主要的作用。

2、由于缺乏必要的運力調(diào)控，有一部分老、舊車輛以及技術(shù)狀況不合格的出租車輛仍在出租車市場運營，造成了運力供需比例嚴(yán)重失調(diào)，上下班高峰期打不到車的矛盾異常突出，加劇了市場不規(guī)范競爭。3、經(jīng)營秩序和服務(wù)行為不規(guī)范，在經(jīng)營方式上，有的定點等靠、有的流動攬客、有的從事為固定客戶服務(wù)，還有部分私家車違法經(jīng)營擾亂出租車市場，經(jīng)營秩序比較混亂，引發(fā)了出租車業(yè)戶，私家車與乘客之間的矛盾，在一定程度和范圍內(nèi)造成了不正當(dāng)競爭現(xiàn)象。4、在運輸服務(wù)價格方面，雖然車輛安裝計價器，但存在著漫天要價、不打表宰客、拒載的行為，損害了乘客利益，乘客往往無法投訴，如果發(fā)生交通事故更是難于查處。主要原因還是缺乏必要的管理監(jiān)督機(jī)制。5、現(xiàn)在運營的出租車，存在嚴(yán)重的管理不規(guī)范，沒有統(tǒng)一的管理運營制度，出現(xiàn)外地人員為一時之利倒買倒賣的現(xiàn)象，造成服務(wù)質(zhì)量下降，損壞XXXXX縣的窗口形象。為了提升XXXXX縣城市品位，改善城市形象，完善城區(qū)的服務(wù)功能，方便市民和外地客商的出行，通過對XXXXX縣的交通行業(yè)市場調(diào)查和分析，目前在XXXXX縣成立出租車公司的條件已經(jīng)成熟。客運行業(yè)發(fā)展存在的問題鑒于三輪車和摩托車運載過程中的危險性和不規(guī)范性，XXXXX市政府已于2011年取締三輪摩托車：禁止任何單位和個人用三輪摩托車從事載客營運。XXXXX縣由于沒有出租車公司，只有少數(shù)個體運營車輛，城區(qū)內(nèi)的公交車由于線路受限很多地方不能到達(dá)。長期以來，許多人購買了三輪摩托車在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期從事著載客運營活動。近年來，隨著人民生活水平的普遍提高，人們的交往和活動范圍增大，城鄉(xiāng)公路上大小車輛明顯增多，城鄉(xiāng)客運汽車在節(jié)假日等時節(jié)不能滿足客流運載需求，給三輪摩托車載客以更大的市場，而與三輪摩托車相關(guān)的道路交通事故也是有增無減，亟待進(jìn)行規(guī)范整治。同時，隨著城鎮(zhèn)化規(guī)模的逐漸加大，城鎮(zhèn)面積的增大、各類功能市場格局的統(tǒng)一調(diào)配，勢必導(dǎo)致民眾出行購物帶來一定的不方便，老城區(qū)購物、在河?xùn)|新區(qū)上班、住宅的現(xiàn)狀已經(jīng)形成，僅靠三輪車、摩托車四處載客停靠，致使縣城交通無秩序的現(xiàn)象突出。周邊的縣市，凌源、喀左、建平都新成立了出租車公司，城市水平一下就提升了不少，更值得一提的是價錢很合理，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一計價、服務(wù)態(tài)度好，確實方便廣大市民出行，也保證了出行安全。XXXXX縣出租車公司的成立，將使宰人而又不安全的三輪摩托沒有了市場。XXXXX縣經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，社會全面進(jìn)步，但是，城區(qū)交通設(shè)施基礎(chǔ)差，交通工具落后，運輸秩序混亂，一個六十多萬人口的大縣還沒有出租客運公司的現(xiàn)狀，與建設(shè)“富強(qiáng)、人文、宜居、和諧”新XXXXX的奮斗目標(biāo)不協(xié)調(diào)，改善縣城交通落后狀況，已成為了全縣人民的迫切愿望。為完善縣城交通設(shè)施，提升城區(qū)內(nèi)客運車輛檔次，規(guī)范城區(qū)內(nèi)客運車輛經(jīng)營行為，為廣大市民提供安全舒適、方便快捷、優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù)，繁榮縣城經(jīng)濟(jì)，提高縣城品位，塑造“富強(qiáng)、人文、宜居、和諧”XXXXX新形象。根據(jù)《遼寧省道路運輸管理辦法》、《XXXXX市出租車客運管理辦法》和XXXXX縣人民政府有關(guān)規(guī)定。特此提出成立出租車公司項目。項目優(yōu)劣勢分析項目建設(shè)的有利因素：①XXXXX縣有63萬人口，城區(qū)人口約6萬人，人們經(jīng)商意識強(qiáng)、交通消費潛力大。②隨著建興高速公路的建設(shè)，使我縣外部交通發(fā)達(dá)，地理位置好；③縣城發(fā)展基礎(chǔ)好，市場空間隨著縣城規(guī)模的發(fā)展同步增大；④隨著XXXXX建設(shè)的深入開展，淘汰低檔次交通工具勢在必行，為城區(qū)出租客運小車化經(jīng)營，公司化管理提供了發(fā)展平臺。不利因素：①人力三輪車、摩托車多占有一定的客源，從業(yè)者大部分為下崗職工、殘疾人和社會無業(yè)人員，屬社會弱勢群體，成立城區(qū)出租客運公司，這些人就面臨重新失業(yè)，將影響社會穩(wěn)定；②摩托車、人力三輪車是制約城區(qū)高檔出租車發(fā)展的瓶頸，可以由政府通過就業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，為他們找到一個較好的就業(yè)方式，這就進(jìn)一步加大了成立出租汽車公司的概率。項目可行性分析①社會形勢分析：出租車是城市的窗口，直接關(guān)系到一個城市的形象，采用自然人投資成立XXXXX縣城區(qū)出租車汽車公司符合縣委政府的政策。②規(guī)范出租車客運管理的分析：現(xiàn)有的客運市場，摩托車、人力三輪車營運均不規(guī)范，由于車輛多，檔次低，運輸效益差，經(jīng)常爭客搶客，交通事故時常發(fā)生，市場秩序序亂，管理難度大，國家稅費流失嚴(yán)重。成立出租車公司，走公司化管理的道路，政府部門對公司進(jìn)行行業(yè)管理，合理設(shè)置上、下客運站點，把市場規(guī)范起來，以上問題均能迎刃而解，應(yīng)是符合縣城發(fā)展，提升縣城品味和形象的重要舉措。③車輛配置分析省會城市的車輛配置比：每萬人按20-25輛的配置標(biāo)準(zhǔn)確定控制總量。但因縣城市場空間和消費習(xí)慣有差異，配置標(biāo)準(zhǔn)以每萬人8-10輛比較現(xiàn)實。XXXXX縣現(xiàn)有人口63萬余人，可配置500輛至630輛。因此，XXXXX縣現(xiàn)階段比較符合市場需求的控制總量應(yīng)在600輛左右。如果投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展到700輛左右。本項目計劃購置新車400輛，加之原有的116輛個體勞動出租車，XXXXX出租客運總量為516輛，符合XXXXX縣出租客運市場。項目建設(shè)的必要性有效提高居民外出的安全性和舒適度1.摩托車。摩托車是大家公認(rèn)的最不安全的道路交通工具，有句俗話叫做“要想死得快，就騎一腳踹”，很形象的說明了騎乘摩托車的危險性。加之近年來道路車輛日漸增多，新手也多，對于絲毫沒有安全防護(hù)的摩托車來說，這樣的不安全因素是致命的。2.鄉(xiāng)村客運汽車。在XXXXX縣，乘坐城鄉(xiāng)客運汽車是大眾的選擇，但是鄉(xiāng)村客運汽車上設(shè)施老舊，門窗扶手等多有損壞，且每逢節(jié)假日等時節(jié)，超員超載非常嚴(yán)重，在道路崎嶇多彎的鄉(xiāng)村，安全不容樂觀。3.三輪車。在城鎮(zhèn)上流動的人群，不少人選擇三輪車，自身安全防護(hù)不足的問題是顯而易見的。4.出租車。XXXXX縣金海出租車有限公司購置的出租車都是安全性能有保障的中級轎車，相較前三種交通工具其安全性提高了很多。XXXXX縣金海出租車的安全性能都具備：后盤式制動系統(tǒng)，前排雙氣囊，三點式安全帶，安全玻璃，高位剎車燈，ABS+EBD(剎車防抱死和電子制動力分配系統(tǒng))，車頭、車尾可潰縮的安全車身設(shè)計，車門內(nèi)有防撞桿，NCAP碰撞測試成績。這些都是以上三種成所不具備的或不全部具備。乘坐摩托車，一路顛簸，滿面塵土，即頂不住陽光的暴曬也頂不住風(fēng)吹雨淋。選擇客運汽車，全程擁擠不說，夏日里滿車的五味雜陳讓不少人實在難受（鄉(xiāng)村客運汽車可不帶空調(diào)）。選擇三輪車安全沒有保障，它總是“橫沖直撞”讓人乘坐的時候也是提心吊膽。選擇出租車，在那只屬于你的環(huán)境里，清潔、平穩(wěn)、舒適。當(dāng)下的人們，多有面子思想，特別是對外出工作歸來的人，我們時時都能看到別人異常審視的目光！而乘車人本身也非常在意這樣的目光，不同的享受，出租車給人的感覺總是高出一個層次的選擇。從舒適度來看出租車也是以后XXXXX縣交通工具的首選。通過以上對比可以看出來出租車是安全性能很高的選擇，也會提高以后XXXXX縣的交通狀況。有助于道路交通的規(guī)范性打擊非法、違法營運，從根本上治理縣城客運市場的混亂現(xiàn)象，最根本的途徑是彌補(bǔ)現(xiàn)有客運工具的不足，完善市場多元性的需求。有了出租車，三輪摩托車違規(guī)載客問題將得到根本性的治理，客車超員超載問題也將得到改善。這些出租車的營運，將為廣大乘客提供方便快捷、安全舒適的乘車環(huán)境，滿足群眾日益提高的出行需求，提升XXXXX縣城市品位及形象，更好、更快地服務(wù)XXXXX縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為建設(shè)“富強(qiáng)、人文、宜居、和諧”新XXXXX做出貢獻(xiàn)。大幅提升城市的整體形象XXXXX縣作為XXXXX市農(nóng)業(yè)重縣，近年來的招商引資力度不斷加大，本項目的建設(shè)有利于改善城市形象，特別是外來投資者對XXXXX縣的印象。隨著外來企業(yè)的增多，就業(yè)人口的增加，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長，城鎮(zhèn)形象成為我們應(yīng)該著力關(guān)注并致力提升的一面。成立出租汽車公司，可以提升城市檔次，提升城市品位，方便居民生活，還可以促進(jìn)就業(yè)，增加政府財稅收入，促進(jìn)區(qū)域消費，改善民生，促進(jìn)XXXXX縣城市建設(shè)提檔升級。有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，堵塞相關(guān)稅費流失(譬如由“黑的”和“摩的”偷逃的稅收等)，增加地方財政收入，比如酒店業(yè)、旅游業(yè)、汽車修理與美容、保險等產(chǎn)業(yè)，并帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化一體化，勢必會增加更多的經(jīng)濟(jì)效益。出租汽車公司化經(jīng)營是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢在行業(yè)發(fā)展過程中由于出租車行業(yè)是一個特殊群體，在市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的生存與發(fā)展缺乏形勢分析和競爭意識，受人員素質(zhì)、企業(yè)投資主體、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)等方面因素的影響，以及企業(yè)受利潤最大化的主導(dǎo)，出現(xiàn)了重粗放型量的擴(kuò)張，而忽視質(zhì)的提高。單車分散的個體承包等落后、粗放的經(jīng)營模式，使得出租汽車行業(yè)的規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、文明程度提升困難。當(dāng)前，現(xiàn)行出租汽車主要經(jīng)營模式中，普遍采取個體營運、單車承包或租貸承包或掛靠等落后、粗放的經(jīng)營模式，產(chǎn)權(quán)問題無論從理論上還是實踐上都一直沒有搞清楚，產(chǎn)權(quán)問題一直處于激烈爭論當(dāng)中。但在深化改革和社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的大背景下，出租汽車市場競爭更加激烈，社會各界對出租車行業(yè)的關(guān)注更多，行業(yè)規(guī)范化管理的要求逐漸提高，所以單車承包或租貸承包或掛靠經(jīng)營模式的弊端也日益顯現(xiàn)出來，主要有以下幾點：1、由于車子是駕駛員購買的，而營運證是在公司購買后又有駕駛員承擔(dān)其費用，這種單車承包或租貸承包或掛靠經(jīng)營模式存在經(jīng)營權(quán)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，經(jīng)常因此發(fā)生矛盾糾紛，造成企業(yè)管不了駕駛員的怪現(xiàn)象。這種經(jīng)營模式，企業(yè)每月向駕駛員收取一定的費用，企業(yè)與駕駛員之間只有經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，沒有勞動合同關(guān)系。駕駛員沒任何保障，生老病死、出事故，所有的費用均有全部由駕駛員個人承擔(dān)，造成駕駛員精神壓力、經(jīng)濟(jì)壓力的包袱在這種情況下，沒有好的心態(tài)。駕駛員不愿意參加活動和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，導(dǎo)致企業(yè)的管理措施形同虛設(shè)。2、出租車公司中，規(guī)模大部分都在百輛以下。由于小而散、管理人員少，企業(yè)重收費、輕管理，根本不愿意在管理上投入成本，在車型上、管理方法上和對出租車駕駛員的后勤保障上跟不上，致使駕駛員意見大，帶著情緒開車服務(wù)。3、出租車營運證炒作嚴(yán)重。出租車營運證價格從最初到現(xiàn)在已漲到了幾十萬元，這種炒作既影響了出租車市場的有序競爭機(jī)制，也擾亂了出租車管理的穩(wěn)定局勢。綜上所述，單車承包或租貸承包或掛靠經(jīng)營的車主只重視經(jīng)濟(jì)效益，不重視也無能為力提高從業(yè)人員的素質(zhì)和提升出租車的服務(wù)質(zhì)量，從而導(dǎo)致出租車企業(yè)粗放經(jīng)營和散漫管理的弊端，造成出租車行業(yè)社會形象不高、政府和老百姓不太滿意、駕駛員隊伍不夠穩(wěn)定等諸多問題。

除此之外，在涉及可變成本環(huán)節(jié)上，有許多方面值得關(guān)注：首先是駕駛員文化素質(zhì)低，技術(shù)素質(zhì)差，且流動頻繁。出租汽車具有流動、分散、單人單車獨立作業(yè)的特點，行業(yè)平均從業(yè)周期短，特別是部分下崗職工和其他無業(yè)人員由于不了解情況，盲目從二手車市場私下轉(zhuǎn)讓出租車進(jìn)入出租車行業(yè)，造成從業(yè)人員素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量難以提升，疲于應(yīng)付，車輛營運成本控制更無從談起；二是車輛技術(shù)管理嚴(yán)重缺乏，運行消耗與浪費極大。車輛承包后，企業(yè)對車輛節(jié)油、愛車?yán)！⒑侠砭S護(hù)與修理等不要說做，連意識都非常缺乏。這不僅關(guān)系到企業(yè)與駕駛員的直接效益，還關(guān)系到能源浪費、環(huán)境保護(hù)和全行業(yè)的營運成本；三是企業(yè)用工與承包合同不規(guī)范，對駕駛員的“獎優(yōu)罰劣”制度基本是空白，沒有制定成體現(xiàn)對優(yōu)秀駕駛員的獎勵、激勵制度，干好干差一個樣，完成承包產(chǎn)值就是唯一要務(wù)，服務(wù)質(zhì)量與企業(yè)沒有任何關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致規(guī)范經(jīng)營、安全行車、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的積極性與主動得不到發(fā)揮。

因此，目前發(fā)展形勢下，出租車經(jīng)營管理模式應(yīng)走“公司化經(jīng)營”的道路。公司化經(jīng)營是城市出租汽車行業(yè)對一類經(jīng)營方式約定俗成的提法，其特征大體有以下幾方面：⑴在投資主體上的車輛產(chǎn)權(quán)清晰，企業(yè)有完全支配權(quán)與處置權(quán)；⑵在經(jīng)營模式上的企業(yè)自營，企業(yè)管理規(guī)范，營運收入與成本控制制度健全，獎優(yōu)罰劣措施能充分體現(xiàn)；⑶用工制度上的完善與合法，要明確企業(yè)是市場的主體，司機(jī)是企業(yè)的員工，按勞動法規(guī)簽訂用工合同，建立保險保障體系，增強(qiáng)司機(jī)對企業(yè)的歸屬感；⑷在運營服務(wù)上的規(guī)范與優(yōu)質(zhì)，要建立一套科學(xué)、公正的服務(wù)質(zhì)量評估體系和評估質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；⑸在保障措施上的可行與統(tǒng)一。企業(yè)經(jīng)營管理范圍涵蓋人、車的管、用與車輛修理等方面，各項保障措施的完善，是企業(yè)自身獲得效益的主要手段；⑹出租車企業(yè)的法人及領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光和戰(zhàn)略，通過引進(jìn)管理人才，加強(qiáng)內(nèi)部管理，企業(yè)素質(zhì)不斷提高。在人員素質(zhì)上的進(jìn)一步提高，關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會、和諧行業(yè)的大局。

國辦發(fā)[2004]81號《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》中明確規(guī)定，要求規(guī)范出租車企業(yè)經(jīng)營行為和保護(hù)從業(yè)人員的合法利益，這是公司化經(jīng)營城市出租汽車的政策依據(jù)。因此，徹底改變原有的經(jīng)營模式，理順經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)企業(yè)和司機(jī)等關(guān)系已迫在眉睫。通過加大出租車企業(yè)的一系列管理責(zé)任，以達(dá)到根治拒載、宰客、不給票、亂給票等頑疾的效果。目前，提升出租車行業(yè)城市形象，根治普遍存在的“頑疾”，關(guān)鍵在于日常的規(guī)范化管理。實行規(guī)模化經(jīng)營，這樣不僅理順了出租車經(jīng)營權(quán)、產(chǎn)權(quán)和勞動關(guān)系，而且出租車行業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)一定會等到較為徹底改觀，提升城市形象盡在預(yù)料之中。

公司化經(jīng)營模式不僅有利于政府、有利于企業(yè)、更有利于駕駛員。首先車輛由公司出資購買，減少了駕駛員一次性投入過大的問題。而且隨著管理的不斷的完善，駕駛員的社會保障福利措施落實到位，解決了后顧之憂，為創(chuàng)建和諧企業(yè)、和諧社會奠定了基礎(chǔ)。其次是推行

公司化管理后，駕駛員除了能享受到合法權(quán)益外，駕駛員隱性存在的災(zāi)禍、交通事故等風(fēng)險有了保障，不是由自己來承擔(dān)，而公司承擔(dān)大部分。同時，還從根本上解決了“管理鏈”脫節(jié)問題。

公司化經(jīng)營管理在實際運用中具有企業(yè)管理、企業(yè)經(jīng)營二大優(yōu)勢，從而不斷地增收挖潛、提高效益，保障行業(yè)健康發(fā)展：

1、產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)分明。公司化經(jīng)營模式一個最基本的特征就是企業(yè)有完全的產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)，這種模式完全克服了因承包形式所帶來的管理失控的弊端，企業(yè)對車輛和司機(jī)調(diào)控能力加強(qiáng)，有利于行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

2、自主經(jīng)營、風(fēng)險共擔(dān)。公司化經(jīng)營有利于風(fēng)險（營收、成本、誠信、質(zhì)量）共擔(dān)，企業(yè)必須加強(qiáng)安全和營運等方面的管理，并使管理真正落到實處，有利于企業(yè)與司機(jī)關(guān)系的重新整合，保障行業(yè)的穩(wěn)定。

3、用工制度完善，增強(qiáng)對企業(yè)的歸屬感。企業(yè)是市場的主體，司機(jī)是企業(yè)的員工，是企業(yè)的主人，依法建立企業(yè)用工制度，享受應(yīng)有的勞動報酬和勞保政策，主動把握駕駛員的選聘、教育、日常管理及吸收優(yōu)秀駕駛員，使司機(jī)的權(quán)益得到應(yīng)有的保護(hù)和人員素質(zhì)的逐步提升。

4、公司化經(jīng)營掌握了經(jīng)營主動權(quán)，有利于也能夠發(fā)揮技術(shù)、管理優(yōu)勢。通過應(yīng)用推廣新技術(shù)，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢，在營運成本上降耗挖潛取得一定效益。如節(jié)油可通過對司機(jī)技術(shù)培訓(xùn)、車輛保護(hù)等措施就會取得可觀的效益；如利用規(guī)模效應(yīng)，在集體保險、油價、規(guī)費、維修材料采購等方面也可大幅度降低成本。

5、公司化經(jīng)營能夠提升服務(wù)質(zhì)量，及時掌握車輛狀況，做到每天清洗車輛、更換座套，保證車容整潔。司機(jī)持證上崗，管理層有機(jī)會與司機(jī)進(jìn)行交流，提示司機(jī)安全駕駛、文明服務(wù)，保證各項培訓(xùn)、教育、管理制度的落實。

6、公司化經(jīng)營還能形成群體效應(yīng)，企業(yè)有了一批具有較高素質(zhì)的駕駛員，并切實落實獎優(yōu)罰劣措施，企業(yè)的素質(zhì)與形象將會不斷提升，有利于企業(yè)創(chuàng)造公眾品牌，形成品牌效應(yīng)，為今后真正意義上的品牌競爭奠定基礎(chǔ)。

公司化經(jīng)營是出租汽車行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一項重要任務(wù)。市場競爭無情但又公平，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，只有抱著積極的態(tài)度，勇于進(jìn)取和創(chuàng)新，才能迎來出租汽車行業(yè)更加輝煌的明天。建設(shè)地點及建設(shè)條件建設(shè)地點及建設(shè)條件選址選址原則場址選擇應(yīng)在交通便捷、環(huán)境適宜、公共服務(wù)設(shè)施條件較好、有利于安全保衛(wèi)和遠(yuǎn)離污染源的地點。地點與地理位置根據(jù)以上原則，本項目建設(shè)地點擬選址于XXXXX縣河?xùn)|新區(qū)。場址建設(shè)條件自然條件項目選址所在地位于XXXXX縣河?xùn)|新區(qū)，供電、供水、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常完善；建（昌）至興（城）高速與綏凌高速匯合，并與京沈高速連接，是XXXXX通往北京的通道也是連接遼西蒙東的重要樞紐。XXXXX交通便利，運輸暢通。全縣已形成了總長為846公里的公路網(wǎng)，國道306線與省級公路朝青線成十字形交匯在XXXXX縣城。魏塔線鐵路橫穿全境，是連結(jié)沈山、錦承鐵路的交通樞扭。XXXXX縣城距北京430公里，距沈陽400公里，距錦州港、XXXXX港、秦皇島港、錦州機(jī)場、朝陽機(jī)場、山海關(guān)機(jī)場都在150公里以內(nèi)，距沈山高速公路70公里。地理水文條件1、地形地貌XXXXX縣的地勢特點：西高南低，相對高差1147.5米。縣內(nèi)主要山川均呈西南-東北斜列伸展。燕山余脈由青龍縣入境，從南至北，由大青山經(jīng)由土嶺，蟒擋壩嶺，大黑山的紅草溝形成一條脊梁(以大凌河、六股河的分水嶺為界），把整個XXXXX分成嶺上、嶺下兩大部，嶺上以大凌河為主，包括青龍河流域；嶺下以六股河流域為主，包括黑水河流域，地貌多樣，這是XXXXX縣大特點。XXXXX縣地處遼西低山丘陵區(qū)。按成因可劃分為剝蝕構(gòu)造，剝蝕堆積，堆積4種地形。如按絕對高度和坡度二個指標(biāo)概括XXXXX縣地貌，即為中低山、低山、丘陵、河谷、平原四大類型。2、水文地質(zhì)場地地下水位穩(wěn)定，水位平均埋深7.5米-8.4米第四系孔隙潛水為場地內(nèi)的主要地下水，主要埋藏于全新統(tǒng)（Q4）和上更新統(tǒng)（Q3）的砂卵石層中，地下水埋藏較淺，一般不超過8米，雨季時水位可能僅3～5米，水量不豐。3、地震根據(jù)《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223-2008）的規(guī)定，本工程抗震設(shè)防分類為丙類。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及地勘報告，本工程抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計地震分組為第三組，設(shè)計基本地震加速度為0.05g，場地類別為Ⅱ類，特征周期0.45s。建筑安全等級為二級。設(shè)計使用年限為50年。氣象條件項目選址位于北溫帶亞濕潤區(qū)季風(fēng)型大陸性氣候。一年四季分明，光照充足，水熱同期，雨量集中，年平均氣溫度8.7攝氏度，一月平均氣溫-10℃，最低氣溫-26.9℃；七月平均氣溫24.3℃，最高氣溫40.7其它有關(guān)氣象參數(shù)為：夏季極端最高溫度40.7℃冬季極端最低溫度-26.9℃夏季通風(fēng)室外計算溫度28夏季平均室外風(fēng)速3.8m/s冬季平均室外風(fēng)速3.9m/s極端最大風(fēng)速31m/s年平均日照時數(shù)2692小時最大降雪深度17cm基本雪壓（N=50）0.30KN/m2基本風(fēng)壓（N=50）0.45KN/m2最大凍土深度112cm地震基本烈度六度基礎(chǔ)設(shè)施條件1、交通項目場址位于城區(qū)，可通往縣區(qū)各處，交通方便。2、供電項目用電從附近的市政電網(wǎng)接入，電力供應(yīng)有保障。3、供水項目用水從附近的市政供水管網(wǎng)接入，用水有保障。4、供暖項目供暖由XXXXX縣供熱公司管網(wǎng)接入，供暖有保障。5、通訊XXXXX縣已實現(xiàn)了傳輸數(shù)字化的現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)，已建成移動通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，通訊條件良好。該區(qū)移動通訊效果良好，通信線路可從場址附近現(xiàn)有市政設(shè)施接入。防洪、防潮、排澇實施條件建設(shè)場區(qū)內(nèi)地形較為平緩，在項目設(shè)計的時候，利用自然高差進(jìn)行防洪和排澇，洪水經(jīng)過排水溝自然排入雨水排放系統(tǒng)。綜上所述，該項目建設(shè)場址自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，能滿足項目建設(shè)要求。工程設(shè)備方案工程設(shè)備方案土建工程方案土建工程設(shè)計原則①項目建設(shè)應(yīng)貫徹適用、經(jīng)濟(jì)和在可能條件下注意美觀的原則，按照經(jīng)濟(jì)水平和地域條件合理確定；②應(yīng)充分利用天然采光和自然通風(fēng)；③建筑材料和結(jié)構(gòu)形式的選擇，應(yīng)符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑節(jié)能、保溫隔熱及施工等方面的要求。土建工程設(shè)計依據(jù)1《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50068-2001；2《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制條文》(房屋建筑部分)(2002版)；3《建筑結(jié)構(gòu)荷載設(shè)計規(guī)范》GB50009-2001；4《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB50011-2001；5《建筑地基基礎(chǔ)技術(shù)規(guī)范》DB21-907-2005；6《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》JGJ94-2008；7《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GB50003-2001；8《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB50057—94；9《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2001；《建筑給排水設(shè)計規(guī)范》GB50015-2003；《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-2005；《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GB50017-2003。主要建設(shè)內(nèi)容總建筑面積2500平方米，新建辦公樓1500平方米；新建修配廠1000平方米。土建工程一覽表土建工程投資明細(xì)表序號工程名稱建設(shè)性質(zhì)

(新建/改建)單位工程量單位造價

（元）投資額

(萬元)備注1建筑工程m22500.0325.01.1綜合樓新建m215001500225.0框架結(jié)構(gòu)3層1.2修配廠新建m210001000100.0鋼結(jié)構(gòu)合計325.0固定資產(chǎn)固定資產(chǎn)投資明細(xì)表固定資產(chǎn)投資明細(xì)表序號設(shè)備名稱單位數(shù)量單價

(元)投資額

(萬元)備注1生產(chǎn)設(shè)備4003203.11.1出租車(中華)臺200773631547.31.2出租車(海馬)臺200827901655.82辦公設(shè)備36.02.1辦公家具套3020006.02.2辦公用電子設(shè)備套301000030.03經(jīng)營權(quán)購置臺4005000200.02總計3439.1單車配置一覽表中華海馬項目費用明細(xì)（元）項目費用明細(xì)（元）1購車款680001購車款730002車輛購置稅58122車輛購置稅62393驗車上牌3003驗車上牌3004車船使用稅4804車船使用稅4805交強(qiáng)險9505交強(qiáng)險9507三角牌507三角牌508檢車費358檢車費359工商費239工商費2310標(biāo)志燈20010標(biāo)志燈20011營運牌2311營運牌2312門標(biāo)2512門標(biāo)2513運價貼1013運價貼1014監(jiān)督卡架1514監(jiān)督卡架1515電子營運證5015電子營運證5016計價器30016計價器30017車內(nèi)裝飾50017車內(nèi)裝飾50018滅火器9018滅火器9019車載GPS50019車載GPS50020合計77,36320合計82,790GPS和廣告方案GPS和廣告方案項目建設(shè)目的和意義隨著城市和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活質(zhì)量不斷提高，客觀上對出租汽車行業(yè)管理和服務(wù)提出了更高的要求，促使行業(yè)管理必須向規(guī)范化、科學(xué)化的目標(biāo)邁進(jìn)。同時，出租汽車行業(yè)本身具有點多面廣、流動分散和單人單車作業(yè)的特點，需要具備必要的安全防范設(shè)備和調(diào)度管理手段，那么，運用新技術(shù)、新方法、新設(shè)備來影響管理對象行為，有效保障出租汽車駕駛員的運營安全，則是達(dá)到行業(yè)管理規(guī)范化、科學(xué)化的有效途徑和重要方法。其中，GPS衛(wèi)星定位無線調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)已非常成熟，成本較低，實施性強(qiáng)，在全國許多城市已廣泛運用于機(jī)動車輛的調(diào)度管理，防盜反動等方面。因此，為了加強(qiáng)XXXXX縣出租汽車行業(yè)現(xiàn)代化管理，提高行業(yè)管理規(guī)范化、科學(xué)化水平，出租汽車行業(yè)管理是一個極大促進(jìn)，對打動、殺害出租汽車司機(jī)的罪犯具有很強(qiáng)的防范和震懾作用，對突發(fā)重大事件，通過系統(tǒng)功能及時提供線索，尤其是對實現(xiàn)出租汽車“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一服務(wù)”的行業(yè)管理要求，對提升城市品位和增強(qiáng)合肥的輻射帶動作用具有重要意義。GPS衛(wèi)星監(jiān)控產(chǎn)品的主要功能實時定位查詢功能監(jiān)控服務(wù)中心根據(jù)用戶需要可隨時了解所有車輛的實時位置，并能在中心的電子地圖上準(zhǔn)確地顯示車輛當(dāng)時的狀態(tài)（如速度、運行方向）。即時自動跟蹤功能。可對單臺車輛或者群組車輛進(jìn)行即時跟蹤，可以實現(xiàn)跟蹤的最小時間間隔一秒鐘。實時自動跟蹤：系統(tǒng)可以實現(xiàn)最小時間隔為1秒的自動跟蹤；組跟蹤：可以同時對指定組群內(nèi)的所有車輛自動跟蹤。實時調(diào)度功能。安裝本系統(tǒng)后，網(wǎng)內(nèi)所有車輛的分布位置和實時運行狀況，監(jiān)控服務(wù)中心能經(jīng)授權(quán)后掌控。監(jiān)控服務(wù)中心可以采取有效措施，對入網(wǎng)車輛進(jìn)行合理調(diào)度。本系統(tǒng)的管理功能還能為車輛管理部門加強(qiáng)行業(yè)管理提供有力的管理手段。屆時網(wǎng)內(nèi)的所有車輛就像在監(jiān)控人員的眼前，所有車輛的行駛狀況一目了然。報警功能。監(jiān)控服務(wù)中心收到車載終端發(fā)來的報警信號（如主動緊急報警、斷電報警、欠壓報警等），系統(tǒng)將進(jìn)行自動分類處理，并伴以聲、光或語音的方式提示指揮人員，報警的車輛在地圖上以醒目方式顯示報警狀態(tài)和報警地點，并根據(jù)需要將報警目標(biāo)的監(jiān)視級別提升，同時自動記錄軌跡。指揮人員可根據(jù)報警情況和警力分布，進(jìn)行指揮調(diào)度和警情處理。緊急報警：通過報警按鈕的觸發(fā)，在2秒鐘內(nèi)將警情報至監(jiān)控中心；惡意斷電報警：惡意的破壞電源，監(jiān)控中心會在2秒鐘內(nèi)收到報警；欠壓報警：電壓過低監(jiān)控中心收到報警；防盜報警：當(dāng)車輛受到非法入侵時，中心收到報警；超速報警：當(dāng)車輛超出預(yù)先限定的速度時，中心收到報警；越界報警：當(dāng)車輛駛出（入）限定的區(qū)域時，中心收到報警；非法拆除報警：當(dāng)車輛線路受到惡意破壞時，中心收到報警。防劫（防盜）、遠(yuǎn)程控制功能。該功能突出的特點之一是能最大程度地保護(hù)駕駛員的生命財產(chǎn)安全。當(dāng)車輛被搶時，駕駛員可避免與劫匪正面發(fā)生沖突，只要悄悄按下報警開關(guān)，或脫險下車后用電話向監(jiān)控服務(wù)中心報警，2秒鐘以內(nèi)中心就能收到報警信號，管理系統(tǒng)根據(jù)車輛檔案庫，顯示出報警車輛的各種數(shù)據(jù)（如編號、車型、車牌、顏色、駕駛員姓名、性別等）；同時，監(jiān)控中心的電子地圖上能立即顯示出報警車輛的位置、速度、運行方向等信息。監(jiān)控服務(wù)中心經(jīng)授權(quán)后可隨時對車輛進(jìn)行實時監(jiān)聽和控制（遙控熄火、斷油斷電或聲光報警），鎖定車輛位置，配合警方快速出動警力，跟蹤捕捉罪犯，解救遇險司機(jī)，繳回被盜搶的車輛；在2秒鐘內(nèi)遠(yuǎn)程對車輛實行斷油、斷電；遠(yuǎn)程對車輛恢復(fù)油、電。智能監(jiān)聽，判斷真?zhèn)尉椤Ｖ行目捎秒娫捇蜾浺粼O(shè)備對車內(nèi)情況進(jìn)行監(jiān)聽，而且監(jiān)聽命令的通信權(quán)限最高，它將強(qiáng)行終止所有其它正在進(jìn)行的通信如一般通話、GPRS連接（假若移動公司不支持GPRS與通話同時進(jìn)行的話）而轉(zhuǎn)入監(jiān)聽拔號。移動監(jiān)控中心。可以用筆記本電腦作為移動的監(jiān)控中心，對目標(biāo)車輛進(jìn)行移動監(jiān)控。組定位、組跟蹤。可以同時對一個組群的所有車輛實時定位、跟蹤，顯示出車輛的各種數(shù)據(jù)（如編號、車型、車牌、顏色、駕駛員姓名、性別等）；同時，監(jiān)控中心的電子地圖上能立即顯示出車輛的位置、速度、運行方向等信息。區(qū)域定位。可以對某一限定區(qū)域內(nèi)的所有車輛實時定位，顯示出車輛的各種數(shù)據(jù)（如編號、車型、車牌、顏色、駕駛員姓名、性別等）；同時，監(jiān)控中心的電子地圖上能立即顯示出車輛的位置、速度、運行方向等信息。統(tǒng)計報表。可方便組織各種用戶資料、車輛信息、接收資料、處警記錄、行駛里程等的報表統(tǒng)計。歷史資料檢索與歷史記錄回放。可隨時查詢某輛車的位置回放記錄、某段時間接收的車輛位置回放信息、某段時間的受警記錄等詳細(xì)記錄。并可選定某車某時間段的位置記錄進(jìn)行軌跡回放。越界報警功能。對于按區(qū)域運行的車輛，管理部門可以設(shè)定車輛的運行界線，當(dāng)車輛超出界限時，車載設(shè)備將自動向監(jiān)控服務(wù)中心發(fā)出車輛越界報警，中心將自動對車輛實時跟蹤，監(jiān)控人員可用文字（發(fā)指令）或以語音形式通知司機(jī)到相關(guān)的監(jiān)控站點進(jìn)行登記或行駛回正確的運行道路上。多級中心、異地聯(lián)網(wǎng)功能。在全球范圍內(nèi)只要可以登陸互連網(wǎng)的地方，均可以建立多級分控中心。中心可以通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)連網(wǎng)，遠(yuǎn)程終端（如110、120終端，各機(jī)動車或大中用戶自控終端等），實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，多級異地聯(lián)網(wǎng)協(xié)同監(jiān)控管理。監(jiān)控分中心擴(kuò)展功能。監(jiān)控中心可擴(kuò)展任意多個分中心。主要用于交通執(zhí)法管理、出租車公司、客運公司、物流公司及其他的管理調(diào)度中心。GPS實時定位的作用和意義1、對政府

（1）促進(jìn)社會治安的穩(wěn)定，減少或降低惡性案件的發(fā)生。（2）推動社會治安綜合防控體系建設(shè)，區(qū)域定位、軌跡回放、有利于破案。（3）有利于出租車市場的管理步入有序、健康、良性的發(fā)展軌道。（4）有利于數(shù)字化城市的建設(shè)，實現(xiàn)城市智能交通管理，提高城市現(xiàn)代化水平和城市形象。（5）節(jié)省能源消耗，響應(yīng)國家環(huán)保政策。2、對交通管理部門（1）變被動管理為事前管理，提升運管層次。（2）方便統(tǒng)計，杜絕行業(yè)不軌行為。（3）提高道路使用率，緩解道路堵塞現(xiàn)象。（4）提高運作效率，加速交通工具運轉(zhuǎn)。（5）規(guī)范市場，減少外地車搶客現(xiàn)象。3、對出租車公司（1）提高公司管理水平。群呼群發(fā)信息，減少管理成本。（2）緊急援助，提高緊急應(yīng)變能力。（3）收取一定和利潤分成，增加收入。（4）展開貼心服務(wù)，提升報務(wù)形象，打造服務(wù)品牌。（5）提供增值服務(wù)，公共信息播放。4對司機(jī)（1）保證人、車安全，免提通話再也不懼罰款、扣分。（2）提高有效載客率，減少油耗。（3）通過我們的結(jié)盟方式，減少保險、汽油、通訊的支出。（4）陌生的城市、陌生的地方已不構(gòu)成障礙，可提升顧客滿意度。（5）商業(yè)廣告發(fā)放，取得增值收益。5對乘客（1）改善乘車環(huán)境，得到更好的服務(wù)。（2）不用再擔(dān)心夜間長途“拒載”。（3）乘車物品遺失時，可最快速度找回。出租車廣告方案出租車頂燈LED廣告屏市場分析出租車是一個城市的名片，是一個城市的窗口；因為出租車流動性強(qiáng)、散布面積廣、運營時間長，因此，出租車的安全在每個城市早已成為焦點，也是政府及媒體最為關(guān)心的安全問題；烽火臺科技在全國率先研發(fā)的“出租車頂燈LED廣告屏”不但可以解決出租車的治安問題，同時也給運營商創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益。“出租車頂燈LED廣告屏”是根據(jù)出租車流動性強(qiáng)、運營時間長、覆蓋面積廣的特點開發(fā)的以出租車為廣告載體的廣告形式，它集合了廣告的發(fā)布功能與出租車GPS的方式，達(dá)到即能發(fā)布廣告又能保證出租車的安全，有效的利用了出租車的特點和出租車對安全的需要，其特點是廣告發(fā)布及時、廣告發(fā)布數(shù)量大、廣告形式新穎獨特，受眾人群廣泛；出租車GPS可有效的使出租車的安全進(jìn)一步得到保障，緊急報警及車內(nèi)監(jiān)聽等三十項功能足以阻擋罪犯對出租車的侵害。車身廣告的效益分析1、社會效益：“出租車頂燈LED廣告屏”包含GPS車輛管理功能，對出租車的行駛路線和實時管理是其他手段不可代替的功能，是出租車安全防范最有效的辦法；作為城市名片的出租車每天24小時都在人流中穿梭，每天都會有不安全隱患出現(xiàn)，GPS的應(yīng)用可使出租車及駕駛員的安全進(jìn)一步得到保障，對構(gòu)建和諧社會、搭建數(shù)字城市，減少出租車刑事案件起到非常重要的作用。2、經(jīng)濟(jì)效益：目前，出租車在每個城市均有幾千輛，按目前各地出租車車身廣告、后擋風(fēng)玻璃廣告、車頂燈及車內(nèi)廣告綜合綜合收費標(biāo)準(zhǔn)來看，各地每車每年收客戶廣告費在800元左右，并且每車每年只能做一家的廣告，而出租車LED頂燈的廣告，按每條廣告停留一分鐘計算，每天每條廣告可播放24次，這樣計算可同時廣告60家的廣告，如果按每車每年收200元計算（實際每月每車的廣告費用在17元左右），那么每車每年的廣告收入在12000元，如果一個城市有4000輛出租車，每年的廣告收入應(yīng)在4800萬元。綜上所述，出租車LED的推廣應(yīng)用對社會效益和經(jīng)濟(jì)效益均不可估量。出租車頂燈LED廣告屏的應(yīng)用，是對社會對企業(yè)十分看好的產(chǎn)品，從目前的發(fā)展形式來看，估計瞬間可在全國各地應(yīng)用，各地運營經(jīng)驗將進(jìn)一步交流。出租車頂燈LED廣告屏基本功能廣告群發(fā)：監(jiān)控中心與GPS可定時、同時發(fā)送，確保同一廣告在同一時間播放；內(nèi)置字庫：1個GB2312點陣16*16字庫，確保廣告內(nèi)容全面、廣告數(shù)量龐大；廣告存儲：200個獨立編號的廣告內(nèi)容存儲區(qū)，斷電后廣告內(nèi)容自動永久保存；廣告周期：每個廣告信息可設(shè)置以天為單位的播放時間，到時自動停播或停止；播放時段：每個廣告信息可設(shè)置5個精確到小時的獨立時段進(jìn)行重點播放或停止；顯示速度：廣告字體顯示行走速度可自由調(diào)節(jié)；停留時間：廣告字體顯示停留時間可自由調(diào)節(jié)；顯示字體：可顯示中文漢字、西文、符號、圖片等（bmp16X16像素）；緊急報警：觸發(fā)GPS報警按鈕時，LED優(yōu)先顯示“我被打劫，幫我報警”；固定廣告：系統(tǒng)實現(xiàn)內(nèi)置固定廣告發(fā)布功能（如：固定公益信息），廣告信息用戶自由設(shè)置；點播功能：監(jiān)控中心可任意點播控存儲區(qū)的廣告信息；即時信息：即時廣告信息（緊急通知、商場打折、酒店開業(yè)信息等）。廣告字體顯示方式：吃豆，射箭，舉重，獅子，奔馬，右端-左端移入，左端-右端移入，下端-上端卷入，上端-下端卷入，右端-左端跳入，左端-右端展開，右端-左端展開，下端-上端展開，上端-下端展開，中間-兩端展開，兩端-中間展開，中間-上下展開，上下-中間展開，立即顯示，預(yù)備，隨機(jī)，動畫，停止，分割，時間，連續(xù)，暫停，閃爍等28種，特殊顯示方式可以制定；出租車頂燈LED廣告屏GPS基本功能：實時定位，實時跟蹤，軌跡回放，斷油斷電，車內(nèi)監(jiān)聽，網(wǎng)上查車，上線通知，離線報警，斷電報警，防盜報警，超速報警，越界報警，緊急報警等功能；組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案為使出租汽車公司各項籌建工作順利開展，建立一個職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理科學(xué)的工作機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合工作實際，特制定本組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。指導(dǎo)思想適應(yīng)《XXXXX市客運出租汽車管理辦法》制度和出租汽車行業(yè)發(fā)展的需要，緊緊圍繞公司經(jīng)營目標(biāo)，以“檔次高，服務(wù)優(yōu)，管理好，樹立出租汽車行業(yè)新標(biāo)桿”為目標(biāo)，以規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、強(qiáng)化管理職能、提高辦事效率為重點，建立規(guī)范有序、管理科學(xué)、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、以人為本，符合公司發(fā)展實際的組織機(jī)構(gòu)。設(shè)置原則（一）堅持集約化、專業(yè)化、規(guī)范化管理原則。（二）堅持精簡高效原則，做到權(quán)責(zé)明確、職能明晰、流程規(guī)范。（三）堅持科學(xué)合理原則，做到統(tǒng)籌規(guī)范，因地制宜，務(wù)求實效。（四）堅持適應(yīng)《XXXXX市客運出租汽車管理辦法》和現(xiàn)代出租汽車行業(yè)發(fā)展需要原則。機(jī)構(gòu)設(shè)置及崗位名稱（一）經(jīng)理辦室公，設(shè)立經(jīng)理1名。（二）副經(jīng)理辦公室，設(shè)立副經(jīng)理1名。（三）綜合辦公室1、管理崗位設(shè)立：主任1名，黨務(wù)文秘管理員1名，行政綜合管理員1名，人事勞資管理員1名。2、輔助崗位設(shè)立：文印員1名。（四）安全服務(wù)科1、管理崗位設(shè)立：科長1名，安全管理員2名，培訓(xùn)管理員2名，稽查管理員1名。2、輔助崗位設(shè)立：稽查員3名，接線員1名。（五）營運管理科1、管理崗位設(shè)立：科長1名，營運信息管理員1名，車輛設(shè)備管理員1名，業(yè)務(wù)管理員1名。2、輔助崗位設(shè)立：（業(yè)務(wù)大廳工作人員）（六）計劃財務(wù)科管理崗位設(shè)立：科長1名，會計員1名，出納員1名。（七）技術(shù)服務(wù)站1、管理崗位設(shè)立：站長1名，維修接待員1名，維修指導(dǎo)員1名。2、輔助崗位設(shè)立：維修班長2名，倉庫管理員1名。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置圖經(jīng)理室（經(jīng)理1名）副經(jīng)理室（副經(jīng)理1名）職能部門主要職責(zé)（一）綜合辦公室職責(zé)1、起草公司總結(jié)、計劃、報告、請示等各類文稿；2、負(fù)責(zé)公文的收發(fā)傳遞、管理及檔案工作；3、做好公司的日常辦公事務(wù)和后勤服務(wù)工作，管理辦公設(shè)備；4、負(fù)責(zé)公司的定期會議和專題會議的通知、資料組織準(zhǔn)備和記錄工作；5、負(fù)責(zé)出租汽車承包經(jīng)營合同的簽訂與管理，建立健全出租汽車駕駛員的信息庫；6、負(fù)責(zé)職工及出租汽車駕駛員的社保收繳工作；7、負(fù)責(zé)公司印章的管理以及公務(wù)車的管理工作；8、搞好各職能科室的協(xié)調(diào)和督辦工作；9、負(fù)責(zé)對外接待工作；10、負(fù)責(zé)黨、工、團(tuán)的工作；11、負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作；12、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成各項工作任務(wù)。（二）營運管理科職責(zé)1、負(fù)責(zé)制定和落實公司營運技術(shù)管理制度；2、負(fù)責(zé)出租汽車登記注冊；3、審驗出租汽車駕駛員的客運資格，辦理出租汽車駕駛員服務(wù)資格證，負(fù)責(zé)出租汽車駕駛員營運證件的年度審驗、核發(fā)；4、新車投入營運之前，車輛管理部門應(yīng)及時組織出租汽車駕駛員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握車輛技術(shù)性能及注意事項；5、負(fù)責(zé)機(jī)務(wù)維修車輛綜合性能檢測工作；6、建立車輛技術(shù)檔案；7、督促和指導(dǎo)出租汽車駕駛員做好車輛日常維護(hù)工作，強(qiáng)化落實車輛二級維護(hù)制度；8、強(qiáng)制出租汽車駕駛員到修理廠（站）報修，督促出租汽車駕駛員整改，排除故障、保障行車安全；（三）安全服務(wù)管理科職責(zé)1、負(fù)責(zé)向職工和出租汽車駕駛員宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)管理工作的各項方針、政策、法規(guī)；2、制定和執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度；3、組織和開展各項安全生產(chǎn)及安全教育、考核工作；4、處理日常安全生產(chǎn)、安全行車事故，嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過原則”；5、參與安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)急救援和調(diào)查處理；6、根據(jù)《XXXXX市客運出租汽車管理辦法》對出租汽車駕駛員進(jìn)行規(guī)范服務(wù)宣傳教育；7、車輛年檢和駕駛員執(zhí)照的年審工作；8、負(fù)責(zé)督促服務(wù)質(zhì)量管理辦公室處理乘客投訴，提出對違規(guī)出租汽車駕駛員的處罰意見；9、負(fù)責(zé)乘客失物登記招領(lǐng)工作，并負(fù)責(zé)服務(wù)質(zhì)量考核；10、負(fù)責(zé)稽查組的指導(dǎo)工作；11、協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)做好安全維穩(wěn)工作；12、負(fù)責(zé)消防安全工作，定期檢查和完備消防器材，完成上級部門交給的各項消防安全生產(chǎn)防范任務(wù)，消除消防隱患。（四）財務(wù)科職責(zé)1、根據(jù)（會計法）及公司相關(guān)財務(wù)制度，作好會計核算和年度會計決算；2、負(fù)責(zé)制定職工薪酬方案并執(zhí)行落實；3、按時報送各類財務(wù)報表，負(fù)責(zé)資產(chǎn)的賬目管理；4、負(fù)責(zé)各種承包金等現(xiàn)金的收訖管理工作；5、進(jìn)行財務(wù)分析、財務(wù)預(yù)測、投資項目經(jīng)濟(jì)論證與可行性研究、編制財務(wù)預(yù)算。6、負(fù)責(zé)會計檔案的管理。（五）技術(shù)服務(wù)站職責(zé)1、負(fù)責(zé)出租汽車的日常維修服務(wù)工作；2、負(fù)責(zé)出租汽車的強(qiáng)制二級維護(hù)工作；3、負(fù)責(zé)出租汽車的保潔工作；4、負(fù)責(zé)車輛維修、保潔等設(shè)備、材料的管理工作。建設(shè)進(jìn)度安排建設(shè)進(jìn)度安排建設(shè)工期根據(jù)總體規(guī)劃，本項目擬于2012年9月前完成立項、報批和初步設(shè)計階段工作，完成施工圖設(shè)計和施工招標(biāo)以及資金籌措到位工作，2012年9月開始施工，2013年2月建成。規(guī)劃建設(shè)期6個月。項目實施進(jìn)度安排項目位于XXXXX縣河?xùn)|新區(qū)，水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件較為完善，施工場地寬闊，可組織機(jī)械化操作。設(shè)計單位在基本完成項目方案設(shè)計，項目開工建設(shè)前，還需完成項目初步設(shè)計、審批、施工圖設(shè)計和施工招標(biāo)以及資金籌措到位等前期工作。進(jìn)度安排如下：表11-1項目實施進(jìn)度安排表序號時間項目2012年8月—2013年2月8910111212一前期準(zhǔn)備1可研、審批2初步設(shè)計3施工圖設(shè)計4工程招標(biāo)二施工工作1建筑施工2設(shè)備安裝3竣工驗收投資估算和資金籌措投資估算和資金籌措項目估算依據(jù)工程建設(shè)費1、土建工程：采用投資指標(biāo)估算法。投資指標(biāo)依據(jù)《遼寧省建筑工程計價定額》（2008），《遼寧省裝飾工程計價定額》（2008）、《遼寧省建設(shè)工程費用定額》、《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額遼寧估價表》，并參照公司已建建筑造價進(jìn)行估算。2、設(shè)備購置費：新購設(shè)備采用設(shè)備制造廠或供應(yīng)商報價。工程建設(shè)其他費1、土地購置費項目購置土地30畝，按35萬元/畝的價格購置土地，土地購置費共1050萬元。2、培訓(xùn)費用主要為司機(jī)培訓(xùn)及印制資料的費用，按實際發(fā)生費用計算。3、前期工作咨詢費項目可行性研究費用按國家計委《印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》（計價格[1999]1283號），并結(jié)合XXXXX縣實際情況和項目總投資計算。4、環(huán)影響評價費依據(jù)國家計委、國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》（計價格〔2002〕125號）規(guī)定要求計算。5、勘察費、設(shè)計費含工程地質(zhì)勘察、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及施工圖審查費等，按《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》（計價格[2002]10號）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計算。6、工程監(jiān)理費主體工程的監(jiān)理費用，依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格[2007]670號）相關(guān)規(guī)定計算。7、工程招標(biāo)費用包括工程招標(biāo)代理費、工程量清單編制費等，按照（計價格《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》[2002]1980號）相關(guān)規(guī)定計算。8、建設(shè)單位管理費包括建設(shè)單位開辦費和建設(shè)單位經(jīng)費，依據(jù)《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》（財政部財建[2002]394號）規(guī)定提取。工程預(yù)備費工程預(yù)備費分為基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費。本項目只計基本預(yù)備費按工程及工程建設(shè)其他費用的1%計；投資估算項目總投資估算項目總投資4976.9萬元（詳見附表1），其中：固定資產(chǎn)投資4931.4萬元，占項目總投資的99.09%；流動資金45.5萬元，占項目總投資的0.91%。建設(shè)投資及具體構(gòu)成本項目建設(shè)投資估算4931.4萬元。（詳見附表2）按概算法分：1、工程費用3764.1萬元，占建設(shè)投資的76.3%；2、工程建設(shè)其他費1129.0萬元，占建設(shè)投資的22.9%；3、預(yù)備費用38.3萬元，占建設(shè)投資的0.8%；按形成資產(chǎn)法：1、固定資產(chǎn)費用4931.4萬元，占建設(shè)投資的76.3%；2、無形資產(chǎn)費用1059.0萬元，占建設(shè)投資的21.5%；3、其他資產(chǎn)費用70.0萬元，占建設(shè)投資的1.4%；4、預(yù)備費用38.3萬元，占建設(shè)投資的0.8%。流動資金采用分項詳細(xì)估算法，達(dá)產(chǎn)年需流動資金45.5萬元。(詳見附表3)資金籌措資金來源本項目總投資4976.9萬元，全部由建設(shè)單位自籌。項目分年投資計劃表第1年：固定資產(chǎn)投資4931.4萬元，占項目總投資的99.1%。第2年：流動資金投入45.5萬元，占項目總投資的0.9%。財務(wù)分析財務(wù)分析及預(yù)期效益財務(wù)評價依據(jù)依據(jù)《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》、《投資項目經(jīng)濟(jì)咨詢評估指南》中的有關(guān)規(guī)定和國家現(xiàn)行財稅制度，對本項目各項財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行測算和分析，并對項目盈虧情況和相關(guān)因素進(jìn)行敏感性分析，以評價其抗風(fēng)險能力。按全部投資和項目承建單位投資對項目作財務(wù)分析與評價。1、本項目的計價本位幣（包括附表中的金額）為人民幣。2、項目計算期：9年，其中建設(shè)期1年，運營期8年。3、本項目生產(chǎn)負(fù)荷安排：項目計算期第2年及以后各年均達(dá)到100%。根據(jù)同類企業(yè)及有關(guān)技術(shù)指標(biāo)測算企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本和期間費用；4、根據(jù)2008年1月1日起實施的《新企業(yè)所得稅實施條例》，企業(yè)所得稅率按25%計取。5、生產(chǎn)期年法定盈余公積金及公益金分別按稅后利潤的10%和5%計提。6、燃料動力單價：根據(jù)項目區(qū)用水、用電相關(guān)規(guī)定，商業(yè)用電電費1.0元/千瓦時，用水2.5元/噸，供暖26元/平方米。7、本項目固定資產(chǎn)折舊采用平均年限折舊法，殘值率均為5%，房屋及建筑物折舊年限為8年，機(jī)器設(shè)備折舊年限為8年。無形資產(chǎn)攤銷年限為8年、遞延資產(chǎn)攤銷年限為5年8、管理費用（扣除工資及福利）按年營業(yè)收入（不含稅）的千分之五計取；營業(yè)收入、營業(yè)稅金和附加估算營業(yè)收入項目建成后，達(dá)產(chǎn)期年實現(xiàn)年均營業(yè)收入為1470.0萬元（詳見附表5）。營業(yè)稅金及附加項目建成后達(dá)產(chǎn)年均實現(xiàn)稅金：80.9萬元（詳見附表5）總成本及經(jīng)營成本估算項目總成本估算項目建成后，達(dá)產(chǎn)期年均總成本為712.0萬元（詳見附表6）。經(jīng)營成本估算項目建成后，達(dá)產(chǎn)期年均總經(jīng)營成本為117.1萬元(詳見附表6)盈利能力分析（1）現(xiàn)金流量分析項目基準(zhǔn)收益率按10%測算，根據(jù)稅前和稅后的現(xiàn)金流量，測算的項目盈利能力指標(biāo)如表8-1所示。表8-1項目盈利能力指標(biāo)表內(nèi)部收益率（%）投資回收期（年）財務(wù)凈現(xiàn)值（萬元）稅前19.44.91648.1稅后14.95.5829.3項目稅前及稅后的內(nèi)部收益率均高于基準(zhǔn)收益率10%的水平，投資回收期合理。總體來講，項目具有較好的盈利能力。（2）利潤分析經(jīng)測算，本項目靜態(tài)投資指標(biāo)如下：投資利潤率：13.6%投資利稅率：5%達(dá)產(chǎn)期平均利潤情況如下：利潤總額：677.1萬元稅后利潤：507.8萬元以上指標(biāo)表明，本項目靜態(tài)投資指標(biāo)較好，利潤總額及稅后利潤較好。清償能力分析1、資金來源與運用分析本項目資金來源與運用基本合理，生產(chǎn)期內(nèi)累計盈余資金在項目計算期末無負(fù)值，項目在經(jīng)濟(jì)計算期內(nèi)累計盈余資金達(dá)39740.2萬元。(詳見附表10)2、資產(chǎn)負(fù)債分析經(jīng)測算，項目在生產(chǎn)期內(nèi)資產(chǎn)負(fù)債率為0，資產(chǎn)負(fù)債率在項目運行過程中都較為合理，項目具備很強(qiáng)的清償能力。（詳見附表11）不確定性分析盈虧平衡分析。經(jīng)測算，本項目以生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點為71.8%。說明項目在營業(yè)收入達(dá)到1055.37萬元時，即可收回成本。本項目盈虧平衡點合理，盈利潛力較大。財務(wù)分析結(jié)論通過對項目整體的盈利能力、清償能力、抗風(fēng)險能力的分析，本項目具有較強(qiáng)的盈利能力、清償能力和一定的抗風(fēng)險能力，項目財務(wù)評價可行。社會效益分析社會效益分析項目的建設(shè)不僅提升城市面貌，提升城市形象，為往來客商和城鄉(xiāng)居民提供一個良好的客運環(huán)境，為投資環(huán)境提供必不可少的條件，為完善縣城交通基礎(chǔ)設(shè)施提供資金保障，規(guī)范出租車行業(yè)，維護(hù)城區(qū)交通秩序，確保社會全面進(jìn)步發(fā)揮重要作用。同時將推動相關(guān)行業(yè)的興起，促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。緩解XXXXX縣早晚高峰時段打車難問題道路交通涉及千家萬戶，是城市的經(jīng)濟(jì)命脈，直接影響著城市的形象與發(fā)展，更影響著在城市里生活的每一個市民的生活質(zhì)量。XXXXX縣道路交通狀況多年來一直不是太好，尤其近兩年，一方面，由于XXXXX縣城區(qū)同時進(jìn)行道路拓寬改造工程，再加上機(jī)動車數(shù)量增加，導(dǎo)致主干道擁堵嚴(yán)重，使得公交車周轉(zhuǎn)緩慢；另一方面，城市周邊的新建小區(qū)帶動了城市周邊地區(qū)的發(fā)展，使得出租車營運的范圍越來越大。此外，城市人口的增加、居民生活和收入水平的提高，出租車成為越來越多市民的代步工具。因此，目前XXXXX縣現(xiàn)在沒有出租車公司只有私人的出租汽車造成出租車緊缺狀況，以至于出現(xiàn)市區(qū)早晚高峰時段打車難問題。此次XXXXX縣金海出租車有限公司的400臺新增出租車如果投入運營，將會在一定程度上緩解“打車難”問題，為市民出行提供便利。提供就業(yè)機(jī)會目前，我國的就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻,就業(yè)壓力十分沉重。近幾年來，XXXXX縣大力拓展就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，但勞動力供大于求的格局依然存在，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，勞動就業(yè)形勢不容樂觀。其中，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重小于勞動力增加比重，因此，第三產(chǎn)業(yè)成為擴(kuò)大就業(yè)的主戰(zhàn)場。XXXXX縣金海出租車公司剛剛成立，對管理人員和駕駛?cè)藛T的需求可以提供800余個就業(yè)崗位。此外，我公司可優(yōu)先安置下崗職工再就業(yè)，因為下崗職工再就業(yè)是黨和國家及全社會普遍關(guān)注的問題。搞好下崗職工再就業(yè)工作，是構(gòu)建和諧社會促進(jìn)社會全面發(fā)展的客觀要求。承擔(dān)社會責(zé)任，構(gòu)建和諧社會XXXXX縣金海出租車有限公司積極承擔(dān)并切實履行社會責(zé)任，為豐富人民的物質(zhì)生活，為地方經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮作用。尤其在遵紀(jì)守法方面作出表率，按時繳納各種稅金、合法繳稅、不偷稅、不漏稅，在行業(yè)內(nèi)起到積極的模范作用。遵守法律、法規(guī)，包括消費者權(quán)益法和勞動保護(hù)法。完成所有的合同義務(wù)，帶頭誠信經(jīng)營，合法經(jīng)營。同時帶動公司的雇員，公司所在的社區(qū)等共同遵紀(jì)守法，共建法治社會。此外，XXXXX縣金海出租車有限公司將充分發(fā)揮資本優(yōu)勢，積極發(fā)展社會事業(yè)。支援社區(qū)教育、支持衛(wèi)生事業(yè)、人文關(guān)懷、文化與藝術(shù)、城市建設(shè)等項目的發(fā)展，幫助社區(qū)改善公共環(huán)境，自愿為社區(qū)工作