監理工程師考試重點知識點與難點監理工程師考試重點知識點與難點（1）命題點重點知識點難點第一章建設工程監理制度第一節建設工程監理的基本概念一、建設工程監理的概念（P2～4）

二、建設工程監理的性質（P4～5）

三、建設工程監理的作用（P5～6）一、三超

二、基本建設改革措施

三、政府投資項目與非政府投資項目的審批、核準與備案

四、建設程序

五、項目法人責任制

六、監理\o"規范"規范第三節建設工程\o"法律"法律\o"法規"法規一、建設工程法律法規體系（P9～11）第五節建設程序和建設工程管理制度一、建設程序（P26～31）

二、建設工程主要管理制度（P31～33）第二章

\o"監理工程師"監理工程師和工程監理企業第一節

監理工程師概述一、監理工程師的執業特點（P35～36）

二、監理工程師的職業道德（P37）

三、FIDIC道德準則（P37～38）

四、監理工程師的法律責任（P39～40）一、監理工程師職業道德

二、FIDIC道德準則

三、監理工程師法律責任

四、監理有限責任公司與監理股份有限公司之間的差異

五、監理企業經營活動應遵循的準則

六、監理費用的組成

七、監理費用的計算方法第三節

工程監理企業的組織形式一、公司制監理企業的特征（P45～46）

二、國有工程監理企業改制為有限責任公司的基本步驟（P47～48）第五節

工程監理企業經營管理一、工程監理企業經營活動基本準則（P53～55）

二、加強企業管理

三、市場開發（P56～58）第三章

建設工程目標控制第一節

目標控制概述一、控制流程及其基本環節（P60～63）

二、控制類型（P64～66）

三、目標控制的前提工作（P66～68）一、控制流程的基本環節

二、控制類型及其相互之間的關系

三、建設過程目標之間的對立統一關系

四、投資系統控制以及全過程、全方位控制

五、進度系統控制以及全過程、全方位控制

六、質量系統控制以及全方位、全過程控制

七、設計階段的特點

八、施工階段特點第二節

建設工程目標系統一、建設工程三大目標之間的關系（P68～69）

二、建設工程目標的確定（P70～71）

三、建設工程目標的分解（P71～72）第三節

建設工程目標控制的含義一、建設工程投資控制的含義

二、建設工程進度控制的含義

三、建設工程質量控制的含義第四節

建設工程目標控制的任務和措施一、建設工程設計階段的特點（P80～82）

二、建設工程目標控制的任務（P84～86）

三、建設工程目標控制的措施（P86～87）監理工程師考試重點知識點與難點全文共19頁，當前為第1頁。監理工程師考試重點知識點與難點（2）監理工程師考試重點知識點與難點全文共19頁，當前為第1頁。第四章

建設工程風險管理第一節

風險管理概述一、風險的定義與相關概念（P88～90）

二、風險的分類（P90～91）

三、建設工程風險與風險管理的要點（P91～93）一、風險的含義

二、客觀概率與主觀概率的確定方法

三、決策階段和實施階段風險的表現形式

四、初始風險清單和最終風險清單的確定方法

五、進度風險、質量風險和安全風險的組成

六、風險回避、風險控制和風險轉移第四節

建設工程風險對策一、風險回避（P104～105）

二、損失控制（P105～106）

三、風險自留（P106～108）

四、風險轉移（P108～111）

五、風險對策決策過程（P111）第五章

建設工程監理組織第一節組織的基本原理一、組織和組織結構（P112～113）

二、組織設計（P113～115）一、管理跨度與管理層次

二、組織設計原則

三、平行承發包模式的特點

四、設計、施工總分包模式的特點

五、項目總承包模式的特點

六、建設工程監理委托模式

七、項目監理機構的組織形式

八、監理人員的職責

九、近外層與遠外層協調的區別第二節

建設工程組織管理基本模式一、平行承發包模式（P116～117）

二、設計或施工總分包模式（P117～118）

三、項目總承包模式（P118～119）

四、項目總承包管理模式（P119）第三節

建設工程監理模式與實施程序一、建設工程監理委托模式（P120～122）

二、建設工程監理實施程序（P122～124）

三、建設工程監理實施原則（P124～125）第四節

項目監理機構一、建立項目監理機構的步驟（P125～127）

二、項目監理機構的組織形式（P127～131）

三、項目監理機構的人員配備及職責分工（P131～136）第五節

建設工程監理的組織協調一、項目監理機構組織協調的工作內容（P137～141）

二、建設工程監理組織協調的方法（P141～143）第六章

建設工程監理規劃第二節

建設工程監理規劃的編寫一、建設工程監理規劃編寫的依據（P147～148）

二、建設工程監理規劃編寫的要求（P148～150）一、監理大綱、監理規劃、監理實施細則的作用、編制時間、編制人以及批準人

二、監理規劃的內容第三節

建設工程監理規劃的內容及其審核一、建設工程監理規劃的內容（P150～160）

二、建設工程監理規劃的審核（P160～162）監理工程師考試重點知識點與難點（3）第一章建設工程監理制度第一節建設工程監理的基本概念一、建設工程監理的概念（P2～4）（一）建設工程監理的定義建設工程監理，是指具有相應資質的工程監理性企業，接受建設單位的委托，承擔項目管理工作，代表建設單位對承包單位的行為進行監督管理的專業化服務活動。（二）監理概念要點建設工程監理不同于行政主管部門的監督管理。監理工程師考試重點知識點與難點全文共19頁，當前為第2頁。監理工程師考試重點知識點與難點全文共19頁，當前為第2頁。二、建設工程監理的性質（P4～5）三、掌握：建設工程監理的作用（P5～6）監理工程師考試重點知識點與難點（4）第三節建設工程\o"法律"法律\o"法規"法規（具體內容放入第九章學習）一、建設工程法律法規體系（P9～11）注意：考生能區分出題目中給出的是某一個條文屬于建設工程法律法規體系中的哪一種即可。第五節建設程序和建設工程管理制度一、建設程序（P26～31）（一）建設工程各階段的工作內容1.項目建議書階段2.可行性研究階段3.設計階段4.建設準備階段5.施工安裝階段6.生產準備階段7.竣工驗收階段（二）堅持建設程序的意義：記住以下標題即可1.依法管理工程建設，保證正常建設秩序2.科學決策，保證投資效果3.順利實施建設工程，保證工程質量4.順利開展建設工程監理（三）建設程序與建設工程監理的關系：記住以下標題即可1.建設程序為建設工程監理提出了\o"規范"規范化的建設行為\o"標準"標準2.建設程序為建設工程監理提出了監理的任務和內容3.建設程序明確了工程監理企業在工程建設中的重要地位4.堅持建設程序是監理人員的基本職業準則5.嚴格執行我國建設程序是結合中國國情推行工程監理制的具體體現二、建設工程主要管理制度（P31～33）（一）項目法人責任制由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、債務償還和資產的保值增值，實行全過程負責的制度。2.項目法人的設立監理工程師考試重點知識點與難點全文共19頁，當前為第3頁。3.職責（1）建設項目董事會職權：8項（2）總經理職權：14項監理工程師考試重點知識點與難點全文共19頁，當前為第3頁。4.項目法人責任制與建設工程監理制的關系：2個方面（1）項目法人責任制是實行建設工程監理制的必要條件（2）建設工程監理制是實行項目法人責任制的基本保障監理工程師考試重點知識點與難點（5）第二章\o"監理工程師"監理工程師和工程監理企業考試重點：第一節監理工程師概述一、監理工程師的執業特點（P35～36）二、監理工程師的職業道德（P37）（1）維護國家的榮譽和利益，按照“守法、誠信、公正、科學”的準則執業（2）執行有關工程建設的法律、法規、\o"標準"標準、規范、規程和制度，履行監理\o"合同"合同規定的義務和職責（3）努力學習專業技術和建設監理知識，不斷提高業務能力和監理水平（4）不以個人名義承攬監理業務（5）不同時在兩個或兩個以上監理單位注冊和從事監理活動，不在政府部門和施工、材料設備的生產供應等單位兼職（6）不為所監理項目指定承包商、建筑構配件、設備、材料生產廠家和施工方法（7）不收受被監理單位的任何禮金（8）不泄露所監理工程各方認為需要保密的事項（9）堅持獨立自主地開展工作三、FIDIC道德準則（P37～38）FIDIC――國際\o"咨詢工程師"咨詢工程師聯合會的英文宿寫該準則分別從對社會和職業的責任、能力、正直性、公正性、對他人的公正5個問題計14個方面規定了工程師的道德行為準則。——對社會和職業的責任（1）接受對社會的職業責任（2）尋求與確認的發展原則相適應的解決辦法（3）在任何時候，維護職業的尊嚴、名譽和榮譽監理工程師考試重點知識點與難點全文共19頁，當前為第4頁。——能力監理工程師考試重點知識點與難點全文共19頁，當前為第4頁。（4）保持其知識和技能與技術、法規、管理的發展相一致的水平，對于委托人要求的服務采用相應的技能，并盡心盡力（5）僅在有能力從事服務時方才進行——正直性（6）在任何時候均為委托人的合法權益行使其職責，并且正直和忠誠地進行職業服務——公正性（7）在提供職業咨詢、評審或決策時不偏不倚（8）通知委托人在行使其委托權時可能引起的任何潛在的利益沖突（9）不接受可能導致判斷不公的報酬——對他人的公正（10）加強“按照能力進行選擇”的觀念（11）不得故意或無意地做出損害他人名譽或事務的事情（12）不得直接或間接取代某一特定工作中已經任命的其他咨詢工程師的位置（13）通知該咨詢工程師并且接到委托人終止其先前任命的建議前不得取代該咨詢工程師的工作（14）在被要求對其他咨詢工程師的工作進行審查的情況下，要以適當的職業行為和禮節進行四、監理工程師的法律責任（P39～40）⑴連帶責任⑵監理責任①行政責任②民事責任③刑事責任如果監理工程師有下列行為之一，則應當與質量、安全事故責任主體承擔連帶責任：（1）違章指揮或者發出錯誤指令，引起安全事故的（2）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字，造成工程質量事故，由此引發安全事故的（3）與建設單位或施工企業串通，弄虛作假、降低工程質量，從而引發安全事故的如果監理工程師有下列行為之一，則要承擔一定的監理責任：（1）未對\o"施工組織設計"施工組織設計中安全技術措施或者專項施工方案進行審查（2）發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工（3）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告（4）未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理監理工程師考試重點知識點與難點（6）監理工程師考試重點知識點與難點全文共19頁，當前為第5頁。第三節工程監理企業的組織形式監理工程師考試重點知識點與難點全文共19頁，當前為第5頁。一、公司制監理企業的特征（P45～46）1.我國公司制監理企業的特征：5個方面2.我國監理公司的兩種類型⑴監理有限責任公司是指由50人以下的股東共同出資。⑵監理股份有限公司3.成立監理有限責任公司的條件4.監理有限責任公司的特征：7個5.成立監理股份有限公司的2種方式監理股份有限公司可以采取發起設立或者募集設立方式。6.監理股份有限公司的特征：8個二、國有工程監理企業改制為有限責任公司的基本步驟（P47～48）1.確定發起人并成立籌委會2.形成公司文件3.提出改制申請4.資產評估5.產權界定6.股權設置7.認繳出資額8.申請設立登記9.簽發出資證明書第五節工程監理企業經營管理一、工程監理企業經營活動基本準則（P53～55）（一）守法（二）誠信（三）公正（四）科學二、加強企業管理監理工程師考試重點知識點與難點全文共19頁，當前為第6頁。建立健全各項內部管理\o"規章"規章制度（九個方面）監理工程師考試重點知識點與難點全文共19頁，當前為第6頁。（1）組織管理制度；（2）人事管理制度；（3）勞動\o"合同"合同管理制度；（4）財務管理制度；（5）經營管理制度；（6）項目監理機構管理制度；（7）設備管理制度；（8）科技管理制度；（9）檔案文書管理制度。三、市場開發（P56～58）（一）取得監理業務的基本方式（1）招投標方式（2）直接委托方式（二）工程監理企業投標書的核心：監理大綱（三）工程監理費的構成建設工程監理費由監理直接成本、監理間接成本、稅金和利潤4部分構成。（1）直接成本。（2）間接成本。（3）稅金。（4）利潤。（四）監理費的計算方法及適用的范圍①按建設工程投資的百分比計算法使用廣泛②工資加一定比例的其他費用計算法較少采用③按時計算法主要適用于臨時性的、短期的監理業務，或者不宜按工程概（預）算的百分比等其他方法計算監理費的監理業務。④固定價格計算法適用于監理內容比較明確的中小型工程監理費的計算，業主和工程監理企業都不會承擔較大的責任監理工程師考試重點知識點與難點（7）第三章建設工程目標控制第一節目標控制概述一、控制流程及其基本環節（P60～63）注意：考生要能對題目給出的某種行為進行分析，判斷應屬于那個環節1.投入2.轉換3.反饋4.對比5.糾正二、控制類型（P64～66）監理工程師考試重點知識點與難點全文共19頁，當前為第7頁。（一）主動控制監理工程師考試重點知識點與難點全文共19頁，當前為第7頁。主動控制是一種事前控制是一種前饋控制是一種開環控制綜上所述，主動控制是一種面對未來的控制（二）被動控制被動控制是一種事中控制和事后控制是一種反饋控制。是一種閉環控制。被動控制是一種面對現實的控制（三）主動控制與被動控制關系僅僅采取被動控制措施，出現偏差是不可避免的，而且偏差可能有累積效應。另一方面，主動控制的效果雖然比被動控制好，但是僅僅采取主動控制措施卻是不現實的，或者說是不可能的。主動控制和被動控制兩種缺一不可。要做到主動控制與被動控制相結合，關鍵在于處理好以下兩方面問題：一是要擴大信息來源，二是把握好輸入這個環節。三、目標控制的前提工作（P66～68）目標控制有兩項前提工作：一是目標規劃和計劃二是目標控制的組織。監理工程師考試重點知識點與難點（8）第二節建設工程目標系統一、建設工程三大目標之間的關系（P68～69）⑴建設工程三大目標：投資、質量、進度⑵建設工程三大目標之間的對立關系⑶建設工程三大目標之間的統一關系⑷對建設工程三大目標之間的統一關系進行分析時，要注意的3個方面的問題注意：針對題目給出的具體案例，要會分析是屬于對立關系、統一關系、對立統一關系。判斷方法：如果采取某種措施可以同時實現其中兩個要求（如既投資少又工期短），則該兩個目標之間就是統一關系；反之就是對立關系。二、建設工程目標的確定（P70～71）（一）目標確定的依據建立建設工程數據庫，至少要做好以下幾方面工作：（1）按照一定的\o"標準"標準對建設工程進行分類，通常按使用功能分類較為直觀。（2）對各類建設工程所可能采用的結構體系進行統一分類。（3）數據既要有一定的綜合性又要能足以反映建設工程的基本情況和特征。監理工程師考試重點知識點與難點全文共19頁，當前為第8頁。三、建設工程目標的分解（P71～72）監理工程師考試重點知識點與難點全文共19頁，當前為第8頁。監理工程師考試重點知識點與難點（9）第三節建設工程目標控制的含義注意：考生要對書上列舉的例子有深刻的理解。一、建設工程投資控制的含義（一）建設工程投資控制的目標“實際投資不超過計劃投資”可能表現為以下幾種情況：（1）在投資目標分解的各個層次上，實際投資均不超過計劃投資。這是最理想的情況，是投資控制追求的最高目標。（2）在投資目標分解的較低層次上，實際投資在有些情況下超過計劃投資，在大多數情況下不超過計劃投資，因而在投資目標分解的較高層次上，實際投資不超過計劃投資。（3）實際總投資未超過計劃總投資，在投資目標分解的各個層次上，都出現實際投資超過計劃投資的情況，但在大多數情況下實際投資未超過計劃投資。（二）系統控制當發現實際投資已經超過計劃投資之后，為了控制投資，不能簡單地刪減工程內容或降低設計\o"標準"標準。在滿足進度和質量要求的前提下，力求使工程實際投資不超過計劃投資。系統控制的思想就是要實現目標規劃與目標控制之間的統一，實現三大目標控制的統一。（三）全過程控制節約投資的可能性主要在施工以前的階段，尤其是在設計階段。在明確全過程控制的前提下，還要特別強調早期控制的重要性，越早進行控制，投資控制的效果越好，節約投資的可能性越大。如果能實現工程建設全過程投資控制，效果應當更好。（四）全方位控制對投資目標進行全方位控制，包括兩種含義：一是對按工程內容分解的各項投資進行控制，即對單項工程、單位工程，乃至分部分項工程的投資進行控制；監理工程師考試重點知識點與難點全文共19頁，當前為第9頁。二是對按總投資構成內容分解的各項費用進行控制，即對建筑安裝工程費用、設備和工器具購置費用以及工程建設其他費用等都要進行控制。監理工程師考試重點知識點與難點全文共19頁，當前為第9頁。在對建設工程投資進行全方位控制時，應注意以下幾個問題：⑴要認真分析建設工程及其投資構成的特點，了解各項費用的變化趨勢和影響因素。⑵要抓主要矛盾、有所側重。⑶要根據各項費用的特點選擇適當的控制方式。監理工程師考試重點知識點與難點（10）二、建設工程進度控制的含義（一）建設工程進度控制的目標在滿足投資和質量要求的前提下，力求使工程實際工期不超過計劃工期。相應地就表達為“整個建設工程按計劃的時間動用”，對于工業項目來說，就是要按計劃時間達到負荷聯動試車成功。對于民用項目來說，就是要按計劃時間交付使用。（二）全過程控制關于進度控制的全過程控制，要注意以下三方面問題：（1）在工程建設的早期就應當編制進度計劃。（2）在編制進度計劃時要充分考慮各階段工作之間的合理搭接。（3）抓好關鍵線路的進度控制。（三）全方位控制對進度目標進行全方位控制要從以下幾個方面考慮：（1）對整個建設工程所有工程內容的進度都要進行控制。（2）對整個建設工程所有工作內容的進度都要進行控制。（3）對影響進度的各種因素都要進行控制。（4）注意各方面工作進度對施工進度的影響。（四）進度控制的特殊問題在建設工程三大目標控制中，組織協調對進度控制的作用最為突出且最為直接。三、建設工程質量控制的含義（一）建設工程質量控制的目標建設工程質量首先必須符合國家現行的關于工程質量的\o"法律"法律、\o"法規"法規、技術\o"標準"標準和\o"規范"規范等有的關規定，尤其是強制性的標準規定。建設工程的質量目標又是通過\o"合同"合同加以約定的。對于合同約定的質量目標，必須保證其不得低于國家強制性質量標準的要求。（二）系統控制建設工程質量控制的系統控制應從以下幾方面考慮：監理工程師考試重點知識點與難點全文共19頁，當前為第10頁。（1）避免不斷提高質量目標的傾向。監理工程師考試重點知識點與難點全文共19頁，當前為第10頁。（2）確保基本質量目標的實現。（3）盡可能發揮質量控制對投資目標和進度目標的積極作用。（三）質量控制的特殊問題1.對建設工程質量實行三重控制。（1）實施者自身的質量控制；（第一方控制）（2）監理的控制；（第二方控制）（3）政府控制；（第三方控制）2.工程質量事故處理。對于不合格工程必須及時返工或返修，達到合格后才能進入下一工序、才能交付使用。監理工程師考試重點知識點與難點（11）第四節建設工程目標控制的任務和措施一、建設工程設計階段的特點（P80～82）（一）設計階段的特點設計階段的特點主要表現在以下幾方面：1.設計工作表現為創造性的腦力勞動設計勞動投入量與設計產品的質量之間并沒有必然的聯系。2.設計階段是決定建設工程價值和使用價值的主要階段3.設計階段是影響建設工程投資的關鍵階段4.設計工作需要反復協調（1）建設工程的設計涉及到許多不同的專業領域；（2）建設工程的設計是由方案設計到施工圖設計不斷深化的過程；（3）建設工程的設計還需要與外部環境因素進行反復協調，在這方面主要涉及與業主需求和政府有關部門審批工作的協調。5.設計質量對建設工程總體質量有決定性影響二、建設工程目標控制的任務（P84～86）（一）設計階段①\o"監理工程師"監理工程師投資控制的主要工作②監理工程師進度控制的主要工作③監理工程師質量控制的主要工作（二）施工招標階段的主要工作1.協助業主編制施工招標文件2.協助業主編制標底監理工程師考試重點知識點與難點全文共19頁，當前為第11頁。3.做好投標資格預審工作4.組織開標、評標、定標工作監理工程師考試重點知識點與難點全文共19頁，當前為第11頁。（三）施工階段1.監理工程師投資控制的主要工作2.監理工程師進度控制的主要工作3.監理工程師質量控制主要工作三、建設工程目標控制的措施（P86～87）（一）組織措施組織措施是其他各類措施的前提和保障。（二）技術措施運用技術措施糾偏的關鍵，一是要能提出多個不同的技術方案，二是要對不同的技術方案進行技術經濟分析。（三）經濟措施經濟措施是最易為人接收和采用的措施，經濟措施的運用決不僅僅是財務人員的事情。（四）\o"合同"合同措施合同措施尤為重要。監理工程師考試重點知識點與難點（12）第四章建設工程風險管理第一節風險管理概述一、風險的定義與相關概念（P88～90）（一）風險的定義風險要具備兩方面條件：一是不確定性，二是產生損失后果。（二）與風險相關的概念1．風險因素（1）自然風險因素（2）道德風險因素（3）心理風險因素2．損失機會概率分為客觀概率和主觀概率兩種。客觀概率是某事件在長時期內發生的頻率。客觀概率的確定主要有以下3種方法：一是演繹法。例如，擲硬幣每一面出現的概率各為1/2.二是歸納法。三是統計法。主觀概率是個人對某事件發生可能性的估計。主要通過專家的經驗加以確定。監理工程師考試重點知識點與難點全文共19頁，當前為第12頁。二、風險的分類（P90～91）監理工程師考試重點知識點與難點全文共19頁，當前為第12頁。監理工程師考試重點知識點與難點（13）三、建設工程風險與風險管理的要點（P91～93）監理工程師考試重點知識點與難點（14）第四節建設工程風險對策一、風險回避（P104～105）采用風險回避這一對策時，有時需要做出一些犧牲，但較之承擔風險，這些犧牲比風險真正發生時可能造成的損失要小得多。注意：要弄清書上列舉的例子的含義。監理工程師考試重點知識點與難點全文共19頁，當前為第13頁。二、損失控制（P105～106）監理工程師考試重點知識點與難點全文共19頁，當前為第13頁。（一）損失控制的概念損失控制是一種主動、積極的風險對策。損失控制可分為預防損失和減少損失兩方面工作。（二）損失控制可分為以下兩個方面的工作1.預防損失2.減少損失（三）制定損失控制措施的依據：以定量風險評價的結果為依據（四）制定損失控制措施的代價1.費用2.時間（五）施工階段，損失控制計劃系統一般由預防計劃、災難計劃、應急計劃三部分組成1.預防計劃的內容、措施預防計劃在許多情況下也能在一定程度上降低損失的嚴重性。在損失控制計劃系統中，預防計劃的內容最廣泛，具體措施最多，包括組織措施、管理措施、\o"合同"合同措施、技術措施。采取管理措施，既可以采取風險分隔措施，也可采取風險分散措施。2.災難計劃的內容：4項3.應急計劃的內容：調整整個建設工程的施工進度計劃；調整材料、設備的采購計劃；準備保險索賠依據；全面審查可使用的資金情況。監理工程師考試重點知識點與難點（15）三、風險自留（P106～108）（一）風險自留1．非計劃性風險自留的主要原因：（1）缺乏風險意識；（2）風險識別失誤；（3）風險評價失誤；（4）風險決策延誤；（5）風險決策實施延誤。監理工程師考試重點知識點與難點全文共19頁，當前為第14頁。2．計劃性風險自留監理工程師考試重點知識點與難點全文共19頁，當前為第14頁。計劃性風險自留的計劃性主要體現在風險自留水平和損失支付方式兩方面。一般應選擇風險量小或較小的風險事件作為風險事件作為風險自留的對象。計劃性風險自留還應從費用、期望損失、機會成本、服務質量和稅收等方面與工程保險比較后才能得出結論。監理工程師考試重點知識點與難點（16）四、風險轉移（P108～111）風險分擔的原則是：任何一種風險都應由最適宜承擔該風險或最有能力進行損失控制的一方承擔。（一）非保險轉移非保險轉移又稱為\o"合同"合同轉移。最常見的非保險轉移有以下三種情況：（1）業主將合同責任和風險轉移給對方當事人；（2）承包商進行合同轉讓或工程分包；（3）第三方擔保。非保險轉移的優點主要體現在：一是可以轉移某些不可保的潛在的損失；二是被轉移者往往能較好地進行損失控制。（二）保險轉移保險轉移通常直接稱為保險。保險這一風險對策的缺點首先表現在機會成本增加；其次保險合同談判常常耗費較多的時間和精力；投保人可能產生心理麻痹而疏于損失控制計劃，以致增加實際損失和未投保損失。在作出進行工程保險這一決策之后，還需考慮與保險有關的幾個具體問題：一是保險的安排方式；二是選擇保險類別和保險人；三是可能要進行保險合同談判。工程保險并不能轉移建設工程的所有風險，一方面是因為存在不可保風險，另一方面則是因為有些風險不宜保險。五、風險對策決策過程（P111）風險對策決策過程見教材P110圖4－9監理工程師考試重點知識點與難點（17）第五章建設工程監理組織第二節建設工程組織管理基本模式一、平行承發包模式（P116～117）監理工程師考試重點知識點與難點全文共19頁，當前為第15頁。監理工程師考試重點知識點與難點全文共19頁，當前為第15頁。二、設計或施工總分包模式（P117～118）三、項目總承包模式（P118～119）四、項目總承包管理模式（P119）缺點：（1）由于項目總承包管理單位與設計、施工單位是總包與分包關系，后者才是項目實施的基本力量，所以監理工程師對分包的確認工作就成了十分關鍵的問題。（2）項目總承包管理單位自身經濟實力一般比較弱，而承擔的風險相對較大，因此建設工程采用這種承發包模式應持慎重態度。附注：項目總承包管理與項目總承包的不同之處在于：前者不直接進行設計與施工，沒有自己的設計和施工力量，而是將承接的設計與施工任務全部分包出去，他們專心致力于建設工程管理。后者有自己的設計、施工實體，是設計、施工、材料和設備采購的主要力量。監理工程師考試重點知識點與難點（18）第三節建設工程監理委托模式與實施程序一、建設工程監理委托模式（P120～122）（一）平行承發包模式條件下的監理委托模式（1）業主委托1家監理單位（2）業主委托多家監理單位（二）設計或施工總分包模式條件下的監理委托模式（1）業主委托1家監理單位（2）業主按照設計階段、施工階段分別委托監理單位（三）項目總承包模式條件下的監理委托模式：應委托1家監理單位（四）項目總承包管理模式條件下的監理委托模式：應委托1家監理單位監理工程師考試重點知識點與難點全文共19頁，當前為第16頁。二、建設工程監理實施程序（P122～124）監理工程師考試重點知識點與難點全文共19頁，當前為第16頁。監理單位在承接工程監理任務時，在參與工程監理的投標、擬定監理方案（大綱）以及與業務商簽委托監理\o"合同"合同時，即應選派稱職的人員主持該項工作。總監理工程師對內向監理單位負責，對外向業主負責。三、建設工程監理實施原則（P124～125）監理工程師考試重點知識點與難點（19）第四節項目監理機構監理單位與業主簽訂委托監理\o"合同"合同后，在實施建設工程監理之前，應建立項目監理機構。項目監理機構的組織形式和規模，應根據委托監理合同規定的服務內容、服務期限、工程類別、規模、技術復雜程度、工程環境等因素確定。一、建立項目監理機構的步驟（P125～127）（一）確定項目監理機構目標建設工程監理目標是項目監理機構建立的前提，項目監理機構的建立應根據委托監理合同中確定的監理目標，制定總目標并明確劃分監理機構的分解目標監理工程師考試重點知識點與難點全文共19頁，當前為第17頁。（二）項目監理機構的組織結構設計監理工程師考試重點知識點與難點全文共19頁，當前為第17頁。1.選擇組織結構形式組織結構形式選擇的基本原則是：有利于工程合同管理，有利于監理目標控制，有利于決策指揮，有利于信息溝通。2.確定管理層次和管理跨度項目監理機構中一般應有三個層次：決策層——由總監理工程師和其他助手組成。中間控制層——由各專業監理工程師組成。作業層（操作層）——主要由\o"監理員"監理員、檢查員等組成。項目監理機構中管理跨度的確定應考慮監理人員的素質、管理活動的復雜性和相似性、監理業務的HYPERLINK"/web/zhuanyeziliao/biaozhungu