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第一章項目概況

一、項目概況

（一）項目單位基本情況

1、項目單位名稱：白水康家農民蘋果專業合作社法定代表人：井建英

所有制形式：農民專業合作社

2、項目單位財務狀況

現有總資產2658.26萬元，負債358.26萬元，所有者權益2300萬元

（二）項目建設內容

1、項目名稱：陜西省白水康家農民專業合作社千畝有機蘋果基地建設項目

2、建設性質：新建、擴建

3、建設地址：陜西省白水縣馮雷鎮耀卓村、劉家卓村

4、建設規模與內容

在現有5700畝蘋果園的基礎上，加大基地建設力度，更新優質品種，完成綠色有機基地認證。按照標準化果園要求，進行土壤改良、基礎設施建設、機械化配套等，每畝平均投資4323元，需投資2464.11萬元。

果園田間道路硬化、機械化機具和自然災害防御設施配套、病蟲害綜合控防、有機肥源建設、示范推廣新優品種和新型栽培模式，果園管理，病蟲綜合管理技術等，投資最新栽培制度和現代化生產技術展示等，需投資692.5萬元。

老果園高光效改造，以劉家卓村為主，進行老果園改造，到2010年完成3000畝更新任務，重點是高光效新樹形改造和低產園提質增效。需投資116萬元。

在馮雷鎮耀卓村投入2200萬元建設水塔、節水灌溉等設施用于有機蘋果示范基地供水，確保水質無污染。

在馮雷鎮耀卓村建設蘋果配套基地，包括果袋、果網及

果樹專用肥等，需投資2100萬元。

（三）基地項目建設方案

1、嚴格按照有機蘋果標準化生產技術規程組織實施，重點把握好以下幾個環節。

一是地塊選擇。主要選擇在自然條件較好的、地勢平坦的耀卓、劉家洼兩個村。

二是栽植品種以著色系紅富士、皇家嘎拉、粉紅女士等優質品種為主，早、中、晚熟品種相互搭配。

三是加強技術培訓。項目區成立蘋果專業合作社，推行龍頭企業加基地、合作社聯農戶的生產經營模式。同時，重點加強標準化生產技術培訓和推廣，采取現場辦班的形式，加大果農培訓力度，提高項目區群眾的技術水平和管理能力，達到每戶有一個懂經營、會管理的人員，確保按有機蘋果標準生產。

四是加強農業投入品的監督和管理。側重抓好肥料和農藥的

銷售環節和使用環節，實行銷售許可證制度

五是推廣新技術和實用技術。在技術上依托單位是西北農林科技大學，并與該大學八名教授簽訂了技術合作協議。與白水縣果樹研究所，白水縣林業局、白水縣蘋果局配合，重點是配方施肥、覆草栽培、優質套袋、病蟲害的生物防治、花果管理、適期適時分級采收、包裝貯運等。

2、進度安排《白水康家農民專業合作社千畝有機蘋果基地建設項目》建設期為二年，即2009年8月至2011年8月。

3、投資概算及資金來源

⑴項目總投資與資金構成《白水康家農民專業合作社千畝有機蘋果基地建設項目》總投資7572.61萬元。其中：用于固定資產投資7226.61萬元，其他投資346萬元。

⑵資金籌措《白水康家農民專業合作社千畝有機蘋果基地建設項目》共需資金7572.61萬元，其中：

①申請國家農業專項扶持資金5272.61萬元。用于固定資產投資，包括基礎設建設、機械化配套、道路硬化、有機肥源建設。

②自籌資金2300萬元，主要用于老園高光改造、病蟲害綜合控防、土壤改造、新品種推廣和果園管理。

（四）主要技術經濟指標

1、經濟效益：

（1）畝項目投資：投資總額7572.61/項目區面積8700畝=8704元/15年產果期=580.26元。

（2） 畝收益：畝產量2000公斤X商品率95洽市場均價3.00元/公斤+畝產量2000公斤X劣果率5%X市場價1.00元/公斤=5800元。

（3） 畝純收入：畝收益5800元-畝投入900元（包括人工

費、化肥、藥品、項目投入等） =4900元。

（4） 畝年均收入：畝純收入4900元X15年產果期/生長周期20年3675元（果樹前三年生長期和后兩年老化期不計算實際產量）。

（5） 項目年均收益：項目區面積8700畝X畝年均收入3675元=3197.25萬元。

對比：小麥：畝均產量600斤X市場價格0.70元二畝收入420元-200元（化肥、機耕（播）費等）=純收入220元。蘋果每畝可比小麥多收入4680元（蘋果畝收入4900元-小麥220元）。

2、社會效益

《白水康家農民專業合作社千畝有機蘋果基地建設項目》

的全面實施，將充分挖掘項目村的資源潛力，有效改善村的生

產生活條件和生態環境，顯著提高群眾經濟文件生活水平，并帶動運輸、信息服務等中介行業的發展，使黨的富民政策深入人心。

3扶貧效益通過《白水康家農民專業合作社千畝有機蘋果基地建設項目》的實施，使耀卓村、劉家卓村現有的270戶672貧困人口人均收入由原來的50元增加4860元，實現脫貧致富，穩定解決溫飽并向小康邁進。

（五）項目輻射范圍及其帶動能力

《白水康家農民專業合作社千畝有機蘋果基地建設項目》建成后，輻射帶動了白水縣及周邊地區農民種植蘋果，使農民的收入增長有了保障，農民專業合作社以投資參股的方式吸引更多的農民參與，帶領更多的農民共同建立有機蘋果示范園，達到農民增收。其次，每年為市場提供的優質有機商品蘋果，不論在國內、國外市場上，在品質和質量上，得到一定程度原保障，第三，項目實施后，可帶動2560戶農戶增收，每年在蘋果銷售期，為周邊農民提供了很多就業機會，提供就業崗位800多個，每人每月直接增收約為1800元左右的收入。

本項目的實施直接涉及2560戶農民，每斤優質有機蘋果銷售價比市場價高出至少0.10元，按年均每畝生產蘋果1500公斤計算，每畝蘋果年均凈增加收入300元，按照每戶平均種植蘋果3畝計算，農戶年均凈利潤（剔市場收購價外）900元。

二、可行性研究報告編制依據

1、國家發改委、建設部聯合出版的《建設項目經濟評價方法與參數》

2、國務院發布的《關于加快農業產業化發展增加農民收入的決定》

3、陜西省關于西部大開發重點項目規劃與建設的有關文件精神。

4、陜西省委、省政府頒發的《關于加快農村產業結構調整，增加農民收入的決定》

5、陜西省委、省政府頒發的《關于加快以蘋果為主果業產業化建設的決定》

6、《陜西省2008年現代農業生產發展資金支持蘋果產業項目實施計劃》

7、白水縣國民經濟和社會發展“十一五”規劃鋼要

8、建設單位提供的有關設計基礎資料。

三、綜合評價

（一）綜合評價

1、本項目符合國家和西部大開發的產業政策，是國家“十一五”及至今后相當一段時期內優先支持和鼓勵發展的項目。

2、 本項目承建單位白水耀卓農民專業合作社已經建立、發布和實施了有機蘋果管理體系。該有機體系文件對農民專業合作社基本信息、有機生產方針目標、組織機構及職責權限、有機生產計劃、內部檢查、跟蹤審查、記錄管理、客戶申投訴

處理等內容作了明確規定，制定了有機栽培技術操作規程、教

育培訓規程等，提供的種植基地平面圖與位置圖，基本滿足有

機產品標準要求。制定了記錄控制程序、內部檢查控制程序、

追蹤管理、改進控制程序等相關文件，對追蹤體系作了嚴格規定。通過有機蘋果批次號、票據及各項記錄，基本建立起了追蹤體系。

3、本項目建設單位資金和技術力量雄厚，特別是西北農林科技大學作為技術依托單位，有可靠的技術支撐，可望能夠按時按期完成項目建設目標和經濟效益目標。

（二）論證結論《白水康家農民專業合作社千畝有機蘋果基地建設項目》經過多方分析和充分論證，論證結論如下：

1、符合國家產業政策，本項目建成后將會成為地方新的經濟增長點，使農民從根本上認識到種植有機蘋果的好處，因此，該項目建設對農民增收有積極的促進作用。

2、依照《農民專業合作社法》的要求全面做好已建果業經濟組織的規范工作，提高實效化運作程度，使農民專業合作社開展以蘋果生產、銷售服務為主的實效化運作。

3、加快有機蘋果技術研發推廣，提高產業科技含量。整合

科研資源，完善基礎條件，加強與西北農林科技大學等蘋果科

技單位的交流，建立服務于蘋果產業的農民培訓體系，培育農

民科技示范戶，加快先進實用果樹技術的推廣，普及標準化生

產技術規程，全面提升產業科技含量。

4、本項目的建立提高了對農民組織化程度。是農民專業合作完善組織機構和運行機制，使之真正成為一個政府支持、行業自律、以服務為宗旨的行業組織。綜上所述，《白水康家農民專業合作社千畝有機蘋果基地建設項目》建設是可行的，也是必要的。

第二章農民專業合作社基本情況

一、基本概況白水康家農民蘋果專業專業合作社在白水縣工商行政管理局注冊，注冊資金2300萬元。合作社的注冊,標志著該合作社運行進入合法化、正規化。

白水康家政農民蘋果專業合作社在白水康農綠色有機農業科研開發有限公司的資助下，于2008年4月在白水縣馮雷鎮耀卓村成立，董事長井建英，合作社擁有固定資產2300萬元，現有有機蘋果基地面積8700畝。白水康家農民蘋果專業合作社按照自愿、平等、互利的原則，實行自主經營、自負盈虧、風險共擔、利益共享的運營模式吸引農戶入社，在短短的幾個月就吸納入社員2570戶，由于合作社產品質量好，已吸引了廣東、上海、安徽、山西、北京等地區的蘋果經銷商到農民蘋果專業合作社參觀考察，目前合作社依托“紅富士、秦冠”，把最優質的產品銷售到全國各地和連鎖超市，為了讓更多的社員受益，合作社緊緊圍繞農民增收致富這條主線，以全方位地為社員服務，并帶動社員發展多種經營項目，調動社員的積極性，為合作社的發展開辟一條互助合作、共同致富的新道路。

董事長井建英，男，漢族，1961年8月6日出生，研究生，1985年開始從事市場經營和企業管理，2006年憑著對市場信息敏銳的洞察力和卓越的企業經營管理能力，創建了白水縣唯一的綠色有機農業科研開發公司，并與西北農學院,西北農林科技大學資源環境學院建立了科研開發長期合作關系。在2005年至今擔任馮雷鎮耀卓村書記兼村主任期間，為當地經濟發展和帶領農民脫貧致富做出了卓越貢獻，2005年被評為“2005年中國農村改革百名優秀人物”；2006年被評為“陜西省優秀共產黨員”榮譽；2006年榮獲十二家電視臺媒體行動“十大感動我的人”稱號；2007年井建英總經理當選為陜西省政協委員，2007年由新聞出版社、中央人民廣播電臺、中華全國工商聯合會、中華全國總工會、中國文化報社、北京法制文學研究會頒發的“中國新農村建設先鋒人物”榮譽；2008年授予“解放思想、求實創新”活動十佳個人榮譽同年，2009年授予“五一勞動模范”白水縣委縣政府授予井建英為白水縣經濟發展功臣稱號。

二、項目組織保障

（一）組織機構的設置原則

1、科學系統、完整統一

2、充實完善現有機構

3、從實際出發，為保護農民利益服務

4、責任明確、合理分工與協作

5、高效、務實、精干

6、精簡高效、各負其職

（二）組織機構的形式

1、按照區域布局來劃分職責范圍，并建設管理機構。

2、每區為一個責任單位，并直接向專業合作社負責。

（三）組織機構職責

1、董事長：全盤負責，并對蘋果有機示范區和經營工作負全責

2、內務部：主要負責全社日常行政事務，人事管理、對外聯系和內部協調等工作，以及全社的財務管理等工作。

3、技術部：主要負責全社生產技術管理、產品質量管理、新產品的研發和技術推廣服務等工作。

4、生產部：主要負責生產管理工作，包括蘋果產前、產中、

產后等環節的管理工作以及對蘋果篩選、清洗、包裝等工作。

5、市場營銷部：主要負責全社的產品銷售，廣告宣傳。同時，根據市場情況做出相應的營銷方案和產品方案，為全社經營提供可靠的信息和措施。

三、項目經營管理措施

1、項目的指導思想以科學發展觀為指導，統籌人與自然和諧發展，以改善生態環境，提高當地人民生活質量，實現可持續發展為目標，以科技為先導，以效益為中心，把生態環境建設與當地經濟發展緊密結合起來，遵循自然規律和市場經濟規律，因地制宜，防治并舉，整體推進，分步實施，有效遏制生態環境日益惡化的趨勢，做到生態效益、經濟效益、社會效益的協調統一，實現生活富裕和環境清潔。

2、項目組織管理項目建設要嚴格執行國家基本建設項目管理程序和技術標準，施工設計要符合有機蘋果管理規程，嚴格實行建設項目法人負責制、工程招標和工程監理制度以及項目編制、技術培訓、物資采購、推廣應用、管理評價等項目實施工作。

3、項目資金管理為了充分發揮項目扶持資金“四兩拔千斤”的作用，在項目實施中堅持專款專用、專戶管理的原則，嚴格程序，集中使用。項目資金專人管理，嚴格的財務審批制度。杜絕亂用濫支。實施全過程跟蹤審計，保證項目建設。

4、廣泛參與

《白水康家農民專業合作社千畝有機蘋果基地建設項目》涉及到項目區2560戶近7800人的利益，是一個系統的項目工程，需要社會各界齊抓共管，形成合力。鎮、村、組三級干部參與其中，發揮組織者、實施者、管理者的作用，確保項目進展，項目區農民要積極配合，根據果園現狀，按照項規劃認真實施，全力投入，廣泛參與，確保項順利實施。

第三章項目背景與必要性

一、項目的背景

陜西省白水縣地處渭北黃土高塬與黃土臺塬的過渡地帶，是國家扶貧開發重點扶持縣，是農業部確定的全國蘋果生產優勢區域重點基地縣之一，被國家有關部門命名為唯一縣級“中國蘋果之鄉”。全縣轄6鎮8鄉，總面積986平方公里，耕地72.9萬畝，總人口30萬人，其中農業人口23.51萬。近年來，縣委、縣政府依托得天獨厚的自然生態條件，蘋果產業得到長足發展，以提升白水蘋果質量安全水平為目標的蘋果標準化生產建設工程進展順利，“白水牌”蘋果已馳名大江南北，享譽國內外，先后在中、省評優及農業博覽會上獲60余項大獎。截止目前，全縣蘋果面積51萬畝，人均2.1畝，其中30萬畝已通過國家綠色食品發展中心認證。掛果面積32萬畝，年產量約40萬噸左右，產值4億元以上。白水蘋果已銷往全國各大、中城市，縣內貯運、加工等涉果企業28家，產業化程度列陜西果業基地縣之首。近年來，白水蘋果已遠銷歐、美、東南亞等20多個國家和地區，為了提高白水蘋果綜合水平，鞏固白水蘋果品牌，白水蘋果實施標準化生產勢在必行。

二、項目建設的必要性白水是我省蘋果大縣之一，是全國優質蘋果基地縣之一，是國家命名的“中國蘋果之鄉”，現有蘋果面積51萬畝，年均產量40萬噸以上，產值4億元以上。蘋果已成為農民增收和縣域經濟發展的主導產業。然而，隨著市場經濟的發展和果品產銷形勢的變化，特別是面對我國已經加入WTO的新形勢，目前我縣蘋果產業的發展還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：第一，果農素質普遍較低，觀念比較陳舊，科技意識不強，接受新事物、新技術的速度遠遠跟不上形勢的發展；第二，技術培訓資金嚴重短缺。縣級財政屬吃飯財政，果業技術培訓經費十分有限，難以適應當前市場發展對果農科技進步的培訓要求；第三，培訓設施還不夠完善，與目前技術培訓工作不相適應，造成了技術培訓的長期有效機制還沒有建立，嚴重制約著果業的健康發展；第四，果農生產水平偏低，優果率不高。全縣果農的管理水平參差不齊，常規技術應用不到位，整體管理比較粗放，集約經營程度較差，由于老基地縣起步較早，起點較低，樹形不夠規范，樹體較為密閉，從而導致單產較低，果實質量差，與現代市場要求不相適應。因此，盡快建設果業技術服務體系，對于深入貫徹中央一號文件，建設社會主義新農村全面提高果品質量，實施果業產業升級，增加農民收入，發展縣域經濟具有十分重大的意義。

白水是我國最大的“綠色食品”蘋果生產基地，“白水蘋果—億萬人民的口福”這一品牌已享譽全國。但近幾年由于市場等因素的影響，全縣果園投入顯著減少、管理水平普遍下降，“白水蘋果”有品牌、無批量的問題已十分突出，尤其是近年蘋果早期落葉病和腐爛病的大面積發生，使人們對白水蘋果產業的存亡產生了擔憂。為了盡快扭轉這一局面，白水縣政府與西北農林科技大學協商，決定在白水縣聯合實施“白水蘋果產業化科技示范和科技入戶工程”，通過科技先導，堅定信心、轉變觀念，加強技術的示范與推廣，提高整體管理水平，再樹“白水蘋果”新形象。同時，積極探索在新形勢下建立以大學為依托的農業技術推廣新模式，加快新品種、新技術、新成果的推廣步伐。

第四章發展環境與建設條件

一、國內蘋果生產形勢

1、盲目發展勢頭得到控制,生產規模適應中國國情。

我國幅源遼闊，栽培蘋果區域廣，涉及東北、華北、西北、西南，形成環渤海灣、黃土高原、黃河故道、西南高地四大種植板塊，20多個省份。目前保存的蘋果栽植區，從栽培者的認識程度、務作水平，以及立地條件、品種組成方面均是較好的。2、優勢區域確定，蘋果生產重點西移。

2003年根據我國蘋果生產現狀及蘋果發展形勢，國家農業部經認真調研，提出了蘋果區劃報告，確定了環渤海灣和西北黃土高原兩大優勢產區，這樣便使我國蘋果栽培進一步向適生區集中，使我國蘋果栽培區域得到優化。蘋果生產基地呈現明顯西移現象。

3、發展品種得到優化，生產優勢明顯增強。我國蘋果從引進到目前共完成了三次品種更新，目前，我國蘋果栽培面積中富士占到了栽培面積的80％以上，初步形成了紅富士系、嘎拉系為主，配套發展華紅、藤牧一號、新世界等品種，使品種組成得到了優化。

4、品質得以提高，出口大幅度增加。經過多年的品種更新和栽培向適生區集中，我國蘋果品質有大幅度的提升，優果率所占比例大大提高。在一些優生區，優果率已達75%以上。陜西的渭北，甘肅的隴東、山西的西北部等優生區勝出，成為我國蘋果栽培最具活力的地方，地域優勢充分體現。各蘋果產區通過綠色食品認證，標準化生產，蘋果品質大幅度提高，出口量持續增加，拉動蘋果市場全面回升。

5、密度過大得以糾正，合理密植成為主流。密植果園在早產性和提高早期產量方面有積極的作用，但進入豐產期后密植的各種弊端就會逐漸暴露出來，特別是在果實著色、果個大小、坐果率等方面均出現了難以克服的缺陷。隨著生產實踐的深入，適度密植的觀念被廣大生產者所接受，喬砧紅富士栽培密度逐步由畝栽111株、83株逐漸向畝栽56株左右過渡。

6、污染得到有效控制，參與國際競爭能力提升。我國蘋果在國內市場已經飽和的基礎上，今后的重點為開拓國際市場，而在這種情況下，以減輕污染為主要內容的無公害生產成為生產的熱門。果實套袋、生物源和礦物源農藥的大量推廣普及，農業、物理等病蟲害防治方法的應用，使我國蘋果農藥污染的程度大幅度減輕，出口量大幅度提高。

二、白水縣概況白水縣位于陜西省東北部，處于關十平原與陜北高原的過渡地帶，縣聯結關中與陜北的咽喉要地，因境內白水河而得名，白水縣地處東經109o16‘一109o45‘北緯35o4‘一35o27'之間,東隔洛河與澄城縣相望，南接蒲埔縣有五龍山相隔，西接銅川市郊區與渭北黑腰帶相連，北以黃龍山、雁門山為界，與宜君、黃龍、洛川三縣毗鄰。全縣總面積986.6平方公里，其中耕地面積72萬畝，轄5鎮9鄉，194個行政村，總人口30萬人．白水縣境內地貌復雜，地形破碎，表現為三山（西北雁門山、東北黃龍山、東南五龍山）盤踞，五塬（大楊塬、史官塬、堯禾塬、北井頭塬、雷村塬）起伏，兩河（南面白水河東面孔走河）沿界通過，1178條溝壑縱橫交錯．塬面從北向南傾斜，海拔落差446--1568米，平均海拔850米左右．地貌總體分為中低山區，黃土梁塬、黃土臺塬和黃土溝谷四種類型。

白水縣森林覆蓋率為28.8％，植被覆蓋度為36.3％，主要為多年生草本植物和灌木，以及少量喬木林和以蘋果為主的經濟林。境內土壤多屬黃土母質，主要有褐土、婁土、黃土、紅土等7個土類，質地良好，以輕壤和中壤為主，肥力特點是富鉀，缺磷，少氮。

白水縣位于中緯度半干旱地區，屬暖慍帶大陸性季風氣候，四季分明，雨熱同季.無霜期長.多年平均氣溫 IL4oC，年極

端最低氣溫一16.7oC，年極端最高氣溫39.4oC，無霜期207天左右，多年平均降水量577.8毫米，降水年際變化大，年內分配不均，且多為暴雨。日照充足，光熱資源豐富。冬季盛行西北季風，夏季盛行東南季風．以干早，暴雨、霜凍、冰雹、連陰雨等為特征的自然災害頻繁．

白水縣是渭南市唯一的山區縣，全縣擁有33萬畝荒山荒溝，是全國五大蘋果產區中唯一符合蘋果生產最適宜區七項指標的縣份。白水蘋果果個碩大，果形圓正，果皮細嫩，潔凈光滑，色紅艷麗，肉質致密，細脆多汁，酸甜適度，營養豐富，純天然無公害，享譽海內外．全縣蘋果栽植面積51萬畝，人均2.1畝，每年32萬噸優質蘋果。

白水縣有豐富的自然資源，分布著洛河、白水河等49條河流和林皋、鐵牛河等六座水庫，水資源總量4956萬立方米。北洛河梯級開發水電站5座，總裝機容量2.14萬千瓦。白水地處渭北黑腰帶腹地．煤炭總儲量達5.9億噸，年產原煤150萬噸。建設火電廠2座，總裝機容量11.2萬千瓦，年發電量近6億度。

白水的基礎設施發展迅速，白水大地處處路通、水通、電通．西延、蒲白鐵路橫貫白水，渭清公路、白洛公路、白宜公路、自澄公路、白銅公路縱橫交錯，使白水與外界的連接暢通無阻，8條縣鄉公路直通各鄉鎮。電話、互聯網、移動和聯通業務網絡遍布境內角角落落，白水人足不出戶就能與天南海北的客商洽談生意。

改革開放以來，白水縣依托果、煤、酒、電、建五大支柱產業，按照“高舉發展大旗，團結創新實干，強果壯牧興工，抓水修路建城，優境爭項招商，建設經濟強縣”的總體思路和奮斗目標，大力實施“果畜富民，工業強縣，項目帶動，以城帶鄉，科教興縣”五大戰略，農村經濟形成了果、糧、畜和鄉鎮企業協調發展的格局。

2006年，全縣實現生產總值16.33億元．同比增長13.5％；全社會固定資產投資完成3.6億元，同比增長15.9％：全社會消費品零售總額完成5億元，同比增長11.1％；地方財政收入完成3130萬元，同比增長29.1％；農民人均純收入實現1617元，同比增長11.7％。

三、我縣蘋果發展優勢

1、基礎條件：

基地規模大，蘋果標準化生產起步早，工作扎實有效。

白水縣現有果園51萬畝，占總耕地面積的71%，人均占有面積為全國之首；自上世紀90年代中期以來，白水縣委、縣政府將蘋果標準化生產列入重要議事日程，常抓不懈。于1996年成功注冊品牌，止2005年底共有30萬畝蘋果通過國家綠色食品發展中心認證，特別是開展蘋果標準化生產行動以來，白水人民認識更加明確，措施得力，效果明顯。

果業技術服務體系健全。縣上建設有蘋果管理局，蘋果研究所、土肥站、植保站、能源辦等服務機構，擁有高級農藝師6人，農藝師32人，初級職稱技術人員86人；各鄉鎮設有果樹服務站，實現每村一名技術員，實行信息、技術、物資配套服務，縣、鄉、村果業服務體系健全，全縣擁有果業隊伍300余人。

蘋果產業化程度較高，市場活躍。全縣擁有冷儲、加工以及包裝等涉果企業28家，機制冷儲能力達8萬噸，占總量的30%，加工能力40萬噸，各類果業專業協會34家，果業營銷隊伍2萬余人，渭北果品營銷信息及包裝、運輸樞紐市場在白水已經形成。入世以來，白水蘋果在國際國內市場十分活躍。

縣委、縣政府高度重視蘋果產業的發展。近年來，白水狠抓蘋果產業化，縣委、縣政府相繼出臺了《以優化蘋果主導產業總攬農村工作全局的決定》、《關于加快蘋果產業化建設的實施意見》等文件，使全縣上下形成了大抓特抓蘋果主導產業的熱潮，全力實施“名牌”戰略，引進和推廣了節水灌溉、生草覆蓋、果實套袋、沼氣生態、鋪設反光膜等一系列高新技術，特別是近兩年來，全縣上下大力推廣“巧施肥、強拉枝、大改形、無公害”蘋果四項關鍵技術，把蘋果標準化生產拿在手中，常抓不懈。

2、保障措施：①加強領導，成立機構。縣政府成立蘋果標準化示范項目建設領導小組，由主管副縣長張曉康同志任組長，縣農牧、蘋果、蘋果研究所、科技局等部門的負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣蘋果局，負責項目建設的日常工作，制定實施方案，檢查考核工作進度。②實行目標責任制管理，落實任務，明確責任。領導小組組長與各有關部門、鄉鎮簽訂目標責任書，立軍令狀，將工作任務層層分解，責任到人。③加強項目資金管理，確保項目建設質量。項目資金管理參照財政支農資金報賬制管理辦法執行，確保該項目資金及時用、不挪用、不亂用，提高資金使用率，確保項目建設質量。④加強協調，嚴格考核，嚴明獎懲。各部門各鄉鎮要在領導小組的指揮下，加強協調工作，年終組成考核驗收組，嚴格考核，嚴明獎懲。

四、我縣蘋果產業發展的制約因素

1、 基礎設施薄弱，綜合生產能力不高。一是大部分果園尚無灌溉條件。目前新植果園中具備灌溉條件的果園僅占總面的極少部分。二是原有的結果園老化，亟待改造更新。三是有機肥不足，有機質含量偏低。四是勞動者素質不高，生產水平整體較低。全縣果農中能熟練掌握現代蘋果生產技術的人員不足10%。

2、 人才和經費短缺，機制不活。一是技術人員短缺，全縣從事蘋果科研試驗的專業技術隊伍中高級人才奇缺，中級人才偏少，高層次復合型人才更少。現有技術人員中知識老化、方法陳舊的現象普遍存在，知識更新亟待加強。二是科研推廣示范經費嚴重不足。由于縣級財政收入不高，蘋果科研、推廣、示范投入嚴重不足，影響產業進一步升級。三是必要的硬件設施不足。全縣蘋果科研試驗儀器嚴重短缺，科研試驗手段落后，處于空白狀態。四是技術示范推廣的機制不活。現有科技力量之間協作協調不夠，科技人員進行蘋果科技創新的積極性和主動性不夠，科技成果轉化機制不完善，科技貢獻率仍然較低。

3、關聯產業發展緩慢，缺乏龍頭企業帶動。蘋果產業的關聯企業沒有進展，缺乏龍頭企業帶動，農藥、專用肥、果袋以及其它果園管理工具生產、運輸業、加工業等企業發展不配套，對產業難以起到有效的拉動作用。

4、市場體系建設相對滯后，信息網絡亟待完善。一是市場建設滯后，銷售方式落后，傳統的銷售模式仍占主導地位。二是營銷組織規模小，實力不強，龍頭作用發揮不明顯，果業專業合作社在組織農戶銷售方面的作用沒有發揮。三是信息化服務網絡建設還未起步，信息服務處于空白。

五、項目實施的有利條件

（一）政策環境該項目的建設符合國家農業產業化政策，順應西部大開發形勢和我國大農業結構調整方向，近年來，白水縣委、縣政府搶抓西部大開發的歷史機遇和在國際金融危機時機拉動內需的特殊機遇，團結和帶領全縣干部群眾解放思想、加壓緊逼，苦拼實干，扎實工作，并制訂了一系列招商引資優惠政策，特別是政府把蘋果列為全縣的主導產業來抓，制訂了一系列扶持農民和龍頭企業的政策，全縣社會、經濟均取得了快速的發展，白水縣作為國家扶貧開發重點縣，在政策、資金上會得到國家大力支持和扶持，這些都將為《白水康家農民專業合作社千畝有機蘋果基地建設項目》實施，企業快速發展提供前所未有的機遇。《白水康家農民專業合作社千畝有機蘋果基地建設項目》的建設可帶動當地蘋果產業迅速發展，促使農民增收，因此，當地各級政府部門和人民群眾完全接受并支持項目建設。

（二）資源優勢白水縣及周邊一百公里范圍的合陽、澄城、蒲城、韓城、富平、耀州處于世界公認的蘋果優生區，自然條件除與世界其他蘋果優生區相似外，還具有海拔高（800M~1200M）、晝夜溫差大（16.6oC）、土層深厚（80M~200M）、質地疏松、無環境污染等獨特優勢。白水蘋果更是多次榮獲國家、部、省級殊榮，并獲“中華名果”稱號，因此，項目區的蘋果是不可多得的優質商品果。

（三）水源優勢項目用水由白水康家綠色有機農業科研開發有限公司現有的3眼機井供應，能滿足項目需要。

（四）市場優勢

當今國際市場旺銷售綠色有機蘋果，高檔優質蘋的消費日趨增加。國內市場隨著市場經濟的深入發展，蘋果市場的竟爭日趨激烈，人們生活水平和消費水平不斷提高。必將促進有機蘋果更大快速發展。

（五）技術優勢

項目的技術依托單位：西北農林科技大學、西安保鮮技術研究所。

協作單位：西北農林科技大學蘋果試驗站、縣蘋果研究所、園藝站、農技站、鄉鎮果樹站等眾多科研單位，因此，白水康家農民蘋果專業合作社無論經營管理上，還是專業技術方面，都有著優秀的人才，具有建設及管理本項目的能力。

（六）環境優勢

項目區周邊沒有重大污染源，地勢平坦，空氣清新，自然條件良好，水源沒有污染，大氣沒有污染，完全適合項目建設的基本條件。

第五章市場前景和競爭力分析

（一）市場前景

1、鮮果市場

世界上有80多個國家生產蘋果，總產量近5800萬噸左右，其中前14個國家產量占總量的73.6%。我國蘋果生產主要集中在西北黃土高原、渤海灣兩大產區，產量分別占總產量的 34%

和49%，主產省份依次為山東、陜西、河南、河北、山西、遼寧、甘肅。世界人均蘋果產量約10公斤，我國為15公斤，但新西蘭、德國等發達國家人均達到30公斤。

世界蘋果年貿易量約600萬噸，貿易額約30億美元。蘋果進口以歐洲、亞洲為主，分別占總進口量的65%和17%;出口以歐洲和南美洲為主，分別占總出口量的50%和16%。我國是

世界蘋果主要貿易國之一，占世界總出口量的 10%左右，近年

出口呈增長之勢，年增長率約為 16.5%。蘋果出口的主要市場

是俄羅斯、東南亞、香港地區，約占我國總出口量的72%-99%。我國出口蘋果的主要省份依次為山東、 陜西、遼寧、北京。2005

年我省出口1.68萬噸，約占全國出口總量的3%左右。出口主要品種是：紅富士、新紅星、秦冠、喬納金、嘎拉等。

近年國際市場蘋果價格不斷下滑，2003年與1996年相比，美國、法國、新西蘭、日本蘋果的市場價格逐漸下降，平均降幅達20%以上，導致歐美和日本許多國家蘋果生產不斷萎縮。 這

些國家的果品自給率急劇下降，歐美由10年前的89%降為47%,日本由8年前的84%降為41%。目前發達國家40-50%的果品靠進口。歐洲市場鮮果的需求量每年以3%的速度增長，給我省蘋果出口創造了較大的市場空間。

2、主導產品和市場定位

根據農業部預測，我國蘋果總需求量到2012年達到3252.2萬噸。其中鮮果出口按1996-2000年16.5%的增長速度，2010年將達到137.2萬噸，出口主要國家和地區是東南亞、俄羅斯、歐洲、中東和北美；鮮果邊境貿易2010年有可能突破200萬噸，主要貿易國為俄羅斯、越南、緬甸等國家。蘋果濃縮汁出口2010年50萬噸，主要出口國家仍將是美國、日本和歐洲。國內需求按《21世紀中國農業發展戰略》預測的3%增長速度，鮮蘋果2010年總量將增加到2405萬噸。陜西省是我國蘋果生產主要省份，將在國內果品市場中占有主導地位，并在國際貿易中發揮重要作用。預計2010年蘋果鮮果出口30萬噸，邊境貿易70萬噸。出口地區與農業部預測的方向基本一致。

（二）競爭力分析

與世界其他主要蘋果生產國家和我國主要蘋果產區相比，我省渭北黃土高原擁有豐富的蘋果資源、良好的生態環境、低廉的勞動力成本及大規模的生產基地，從而造就了我省蘋果巨大的生產潛力和較強的國際競爭力。

1、 總量規模優勢。2004年我省蘋果產量分別占世界和中

國蘋果總產量的9.4%和27%。國家把我省確定為蘋果優勢產業帶后，渭北優生區再次掀起了發展蘋果的高潮，蘋果產量將不斷擴大，總量規模將進一步影響我國乃至世界蘋果格局。

2、 生態資源優勢。陜西渭北地處黃土高原的核心位置，海拔高（800-1200米）、晝夜溫差大（11.8-166C）、土層深厚（80-200米）、質地疏松，富含鈣、鎂、鋅、硒等多種有益于人體健康的微量元素，而且遠離工業區，工業污染少。全國蘋果區劃認為，陜西是我國唯一符合7項蘋果生態適宜指標的最佳適宜區。

3、 價格競爭優勢。蘋果屬于勞動密集型產業，與美國、新

西蘭、日本等蘋果生產先進國家和山東等國內省份的競爭對手相比，我省蘋果的生產成本明顯低于山東及全國平均水平，遠低于國外蘋果主產國，分別為山東、國內和國際的 74%、97%

和53%。我省出口蘋果的價格一般在每噸300-500美元之間，比世界平均出口價低39.1%，分別比新西蘭、美國和法國低85.5%、68.7%和64.2%。由于加工原料價格比較低，我省以蘋果濃縮果汁為主的加工品也具有明顯的出口價格優勢。

4、 質量品質優勢。我省蘋果果面清潔、蠟質層厚、著色艷、硬度大、風味濃、耐貯運、貨架期長。在近年的中國國際農業博覽會上，華圣、寶塔山、旬寶等10多個蘋果品牌被認定為名牌產品。1999年陜西蘋果進入歐洲市場，2002年打開北美市場。陜西蘋果已銷往東南亞、俄羅斯、中東、歐洲等世界53個國家和地區以及國內大中城市。

5、 科技創新優勢。我國唯一的國家級農業高新技術產業示范區建立在陜西楊凌農科城。果樹方面的科研力量雄厚，學科門類配套齊全，擁有大量的種質和品種資源，技術自主創新能力強，為產業發展提供了有力的科技支撐。

第六章項目實施計劃

一、 項目建設工期

《白水康家農民專業合作社千畝有機蘋果基地建設項目》

從2009年8月開始至2011年8月全面完成。

二、 項目實施進度安排

根據本項目的性質，綜合項所在地的自然、地理、資源等情況，參照同類專業合作社的建設經驗，在確保資金及時到位，切實做到專款專用，盡力能縮短工期，其項目安排如下：

⑴2009年8月前，完成初步設計文件的編制及審批工作。

⑵2009年8月前，完善8700畝2560戶農民參股入社協議。

⑶2009年8月至2009年12月完成基礎設施建設，道路硬化。

⑷2009年8月至2011年8月全面完成土壤改良、基礎設

施建設、機械化配套；自然災害防御設施配套、病蟲害綜合控

防、有機肥源建設、示范推廣新優品種和新型栽培模式，果園

管理，病蟲綜合管理技術；老果園高光效改造；建設蘋果配套基地，包括果袋、果網及果樹專用肥。

第七章投資概算與資金籌措

一、項目投資概算《白水康家農民專業合作社千畝有機蘋果基地建設項目》

總投資7572.61萬元，其中①進行土地的平整、開溝、土壤改

良每畝350元，計304.5萬元，保鮮冷庫、配套化驗室育苗大

棚等基礎設施建設需資金2159.61萬元，共需投資2464.11萬元。

果園田間道路硬化、機械化機具和自然災害防御設施配

套、病蟲害綜合控防、有機肥源建設、示范推廣新優品種和新型栽培模式，果園管理，病蟲綜合管理技術等，投資最新栽培制度和現代化生產技術展示等，需投資692.50萬元。

老果園高光效改造，到2010年完成3000畝更新任務，

重點是高光效新樹形改造和低產園提質增效。需投資116萬元。

在馮雷鎮耀卓村投入2200萬元建設水塔、節水灌溉等設施用于有機蘋果示范基地供水，確保水質無污染

在馮雷鎮耀卓村建設蘋果配套基地，包括果袋、果網及果樹專用肥等，需投資2100萬元。

二、資金籌措

《白水康家農民專業合作社千畝有機蘋果基地建設項目》總投資7572.61萬元。其中：自籌2300萬元（農民參股資金和白水康家綠色有機農業科研開發有限公司參股資金）。申請國家農業專項扶持資金5272.61萬元。

三、項目完成情況截止目前，《白水康家農民專業合作社千畝有機蘋果基地建設項目》已完成投資2750萬元，占項目總投資計劃7572.61萬元的36.32%。其中：

⑴果樹良種苗木繁育基地擴繁建設已完成土地整理，直播

育苗350余畝，完成投資67萬元，占項目投資計劃的0.88%；

⑵有機蘋果基地建設項目管理工作進展順利，道路硬化，機械化機具和自然災害防御設施等，目前完成投資675萬元，占項目投資計劃的8.9%；

⑶蘋果標準化示范園建設項目完成蘋果園土壤改造，基礎設施，部分老園改造和有機示范果園的施肥、修剪、清園、涂白等4500畝，完成投資1935萬元，占項目投資計劃的25.56%；

⑷建設項目目前已組織合作社果農舉辦各類技術培訓20場次，受訓果農3000多人次，完成投資73萬元，占項目投資計劃的0.96%。

第八章項目經濟效益和社會效益分析《白水康家農民專業合作社千畝有機蘋果基地建設項目》兩年共投資7572.61萬元，這將直接起到繁榮當地經濟的作用。一方面通過基礎設施會吸引當地部分農民就業，另一方面搞活了市場，增加了農民的收入，對整個城鎮的經濟發展起到一定的拉動作用。

一、經濟效益

（一）項目產品銷售收入

《白水康家農民專業合作社千畝有機蘋果基地建設項目》達到設計能力的100%時：

⑴畝產量2000公斤X商品率95洽市場均價3.00元/公斤+畝產量2000公斤X劣果率5%X市場價1.00元/公斤=5800元。

⑵畝純收入：畝收益5800元-畝投入900元（包括人工費、化肥、藥品、項目投入等）=4900元。

⑶畝年均收入：畝純收入4900元X15年產果期/生長周期

20年3675元（果樹前三年生長期和后兩年老化期不計算實際產量）。

⑷項目年均收益：項目區面積8700畝X畝年均收入3675

元=3197.25萬元

（二）稅金及其附加本建設項目屬于農產品，國家免征相關稅費。

（三）項目成本費用

畝項目投資：投資總額7572.61/項目區面積8700畝=8704元/15年產果期=580.26元。

（四）年均實現效益

項目年均收益：［項目區面積8700畝X畝年均收入3675元=3197.25萬元-投資總額7572.61/項目區面積8700畝=8704元/15年產果期=580.26元］=2616.99萬元。

二、社會效益蘋果產業是白水縣重要的支柱產業之一。通過本規劃的實施，蘋果產業的社會效益也將會充分的顯現出來。

1．由于本規劃的實施將凈增果樹面積41畝，按現代果園管理要求，本規劃的實施和完成，將吸納新增勞動力約230人。

2．果農增收及綜合素質的提高，一定程度上會維持和保證農村社會的穩定。同時，給縣城周邊創造了一個優美的環境，提供了良好的投資條件，從而活躍了經濟、提高了社會就業率，相應地穩定了社會政治局面。

3．果品的采收、加工、保鮮和運銷，可帶動第二、第三產業的發展，具有重要的社會效應。

4．果品產業的升級和發展，涵蓋品種和種苗、栽培和管理、采后處理和加工、流通和營銷等環節。這一系統工程的良性運行，需要技術的進步、專業人才的培養、市場化的運作、國際性的合作與交流等，在提高果樹產業化程度及其經濟效益的同

時，也必將產生良好的社會效益。

三、生態效益

《白水康家農民專業合作社千畝有機蘋果基地建設項目》果樹面積將達到8700畝。除能夠有明顯的經濟效益和對農民的增收作用外，生態效益的作用也是非常顯著的。具體表現在：

1．對整個項目區域的林木覆蓋貢獻率將達到67.4%，提高3.4個百分點，進而在防風固沙、調節區域小氣候、改善微生態環境等方面發揮重要作用。

2．果樹在吸收二氧化碳、制造氧氣、降低噪音和調節氣溫方面不次于園林樹種。一些受粉果樹還具有良好的防、抗污染功能，如柿樹對二氧化硫有很強的抗性，核桃樹在防塵、治塵樹種中名列前茅，山楂、銀杏等對氯和氯化氫抗性良好。因此，無論在山區退耕還林的經濟林建設中，還是城市綠化隔離帶片林建設或特定區域綠化建設中，果樹的生態效應會得到充分發揮，并將越來越受到重視。

3．在發揮多樹種、多層次、多植物、多色彩的生態景觀效果的同時，還將為市民的休閑旅游提供廣闊的綠色空間，并作為都市居民的“氧吧”之一。

4．與其他生態林樹種相比，具有更強的生命力，可長期取得良好的生態效應。

第九章結論

本項目是白水縣三農配套建設的重要組成部分，它的建成

改寫了白水縣有機蘋果示范園的歷史，填補了全市果業科研的空白，特別是在提高果業科技成果轉化率和貢獻率方面起到了顯著作用，是一項改善和提高農民生活水平、改生態環境、推動全市經濟持續、穩定發展的重要舉措，是功在當代，福蔭子孫的工程。

其立項依據充分