企業制度—執行類制度名稱凈化廠員工安全生產違章行為管理實施細則制度編號/制度文號制度版本/主辦部門安全環保處所屬業務類別健康安全環境管理/安全生產監督管理/專項安全管理會簽部門///監督檢查者安全環保科審核部門計劃財務科解釋權歸屬安全環保科簽發日期2014年月日廢止說明生效日期2014年月日制定目的加強對違章行為的懲戒力度，有效遏制習慣性違章行為，預防各類人身傷害事故的發生。制定依據《國家安全生產違法行為行政處罰辦法》適用范圍凈化廠約束對象凈化廠全體員工涉及的相關制度/業務類別/所屬層級/基本要求1.1本規范著力體現“從嚴管理”、“違章作為事故”對待的理念，力求從源頭上遏制人身傷害事故的發生。1.2本規范中違章是指凈化廠所有科室、車間站、承包商、員工、在生產（工作）中違反國家安全生產法律、法規及行業規定、標準，違反企業安全生產的管理制度、規定及安全技術操作規程的行為。1.3本規范定義的違章行為是指違章操作、違章指揮和違反勞動紀律而未造成事故的行為。1.4按照局、分公司要求在凈化廠范圍內推行違章記分卡制度，記分卡在積分周期內實行累加制度。1.5各車間（站）自行查處的違章行為，不計入各單位違章記分卡；上級安全監督管理部門、地方安全監督管理部門、安全環保科檢查出的員工違章行為計入各單位違章記分卡。1.6各科室、車間（站）違章記分卡采用100分制，員工采用10分制，記分周期為1年（即一個公立自然年度），每年1月1日從“0”計算。2職責2.1安全環保科負責對各基層單位、承包商建立違章記分卡，并對各單位進行考核，考核結果上報HSE管理委員會審議；負責建立本單位員工違章行為記分卡，并組織考核認定。2.2工會等部門負責對考核結果進行監察與申述。2.3組織人事科協助員工違章行為的認定。3管理內容3.1違章分類3.1.1按照可能造成的后果、影響程度、生產場所（區域）等因素，將員工違章行為分為特別嚴重違章行為、嚴重違章行為和一般違章行為三種。3.1.1.1特別嚴重違章行為：違反集團公司《安全生產禁令》和局、分公司專業安全生產禁令、凈化廠安全生產禁令的行為，一次扣10分。3.1.1.2嚴重違章行為：可能危及操作者或他人生命安全或者可能造成單位10萬元以上直接經濟損失的行為，違反1次扣3分。3.1.1.3一般違章行為：可能導致操作者受到一定傷害或給單位造成一定財產損失的行為，違反1次扣1分。3.2嚴重違章行為分為嚴重違章操作行為、嚴重違反勞動紀律行為、嚴重違章指揮（管理）行為以及其他可能造成重大事故的嚴重違章行為。3.2.1嚴重違章操作行為3.2.1.1不按安全規程、工藝規程操作設備，或為了突擊生產任務使設備超負荷運行。3.2.1.2進入閥池、容器內等有限空間場所作業時，違反“先檢測、后作業”、“三不進入”的原則。3.2.1.3不按規定采取保證安全的技術措施或安全措施未完全實施即開始作業的。3.2.1.4在防爆場所，未采取措施情況下使用非防爆工具、散發火花設備。3.2.1.5對易燃、易爆、劇毒物品，不按規定進行儲運、收發和處理。3.2.1.6開關工藝管線上的帶壓閘門、收球筒盲板等，不按操作規程操作的。3.2.1.7需要泄壓的，沒有泄壓就拆卸、調整管道、容器上的附件等行為。3.2.1.8在設備運行時清掃、擦拭、潤滑轉動部分或帶壓拆卸設備。3.2.1.9在檢修或動火作業時，使用鐵皮、石棉板等代替盲板。3.2.1.10在電動閥開關過程中操作人員離開。3.2.1.11進入凈化廠廠區，不佩戴硫化氫報警儀的。3.2.1.12空氣開關跳閘后，不分析跳閘原因直接合閘。3.2.1.13污水處理設施在進行放空、取樣、維修作業時，未進行通風檢測。3.2.1.14用汽油、輕質油、石油醚清洗衣物、擦拭設備、清潔地面。3.2.1.15違反電氣規程進行電氣作業的。3.2.1.16違反《凈化廠交通安全管理實施細則》駕駛車輛的。3.2.1.17不辦理作業票就進行動火、電氣、受限空間等特殊作業,或擅自擴大操作票（特殊作業票、動火票）工作范圍或從事與工作票所列工作任務不符的工作。3.2.1.18未取得特種作業資格證而從事鍋爐、電工、電氣焊、高空作業等特種作業。3.2.1.19發現設備或安全防護裝置缺損，不及時向領導反映，繼續操作；自作主張，擅自將安全防護裝置拆除并棄之不用的。3.2.1.20不執行相關規范、標準、設計、操作規程的。3.2.1.21擅自拆除、毀壞安全設施或占用消防通道、應急通道的。3.2.1.22不執行安全指令、冒險蠻干、玩忽職守的。3.2.1.23乘坐非專用載人工具上下的。3.2.1.24隨意隨地傾倒廢油、廢水、廢渣和污染物的。3.2.1.25未按照規定定期對安全防護設備設施進行檢查，確保有效的。3.2.1.26直接作業環節未設置專人監護的。3.2.1.27氧氣、乙炔氣瓶未存儲在指定地點，未戴好安全罩和防震膠圈，施工完成后，未確認有無火種存在就撤離的。3.2.1.28執行電氣焊作業時，未按規定穿戴電焊防護套裝，或穿戴不齊全的。3.2.1.29吊裝作業時不按規定支撐墊板、吊裝物綁扎不牢、吊裝物不系尾繩、吊裝物上站人調運、吊裝物及起重臂下站人、與輸電線路安全距離不足等違反操作規程的調運行為。3.2.1.30鍋爐等燃氣（油）裝置，未遵循操作規程點火。3.2.1.31其他認定為嚴重違章操作的行為。3.2.2嚴重違反勞動紀律行為3.2.2.1進入易燃易爆區域攜帶打火機、火柴等火種的；3.2.2.2在不允許吸煙、使用手機的場所吸煙、使用手機等的；3.2.2.3未按規定穿戴勞動保護用品的作業者；3.2.2.4在工作期間，不認真履行崗位職責，做與工作無關的事或竄崗、亂崗、睡崗、脫崗、酒后上崗的；3.2.2.5在有毒有害場所作業，不按規定佩戴個體防護用品的；3.2.2.6不按規定巡檢，填報不實數據或擅自更改數據；3.2.2.7無故不參加生產會議及各類技術學習、培訓；3.2.2.8崗位交接班敷衍，不進行逐項交接的；3.2.2.9在無監護措施的情況下單獨進入涉硫等特殊區域內作業的。3.2.2.10其他被認定為違反勞動紀律的行為。3.2.3嚴重違章指揮（管理）行為3.2.3.1對作業場所危險源辨識不清指令人員操作;3.2.3.2作業場所缺少基本安全設施、防護裝置，致使作業環境嚴重不符合安全條件；3.2.3.3對員工反映、上報的事故隱患，未及時組織整改或采取防范措施；3.2.3.4不按規定對操作員工進行安全培訓，致使員工無證上崗；3.2.3.5在生產裝置上推廣應用“三新”技術（產品），無安全操作規程；3.2.3.6在未采取安全保障措施的情況下，強令員工冒險作業的；3.2.3.7未履行職責，致使施工現場防范措施不落實、監督不到位；3.2.3.8不按規定辦理作業票就組織動火、電氣、受限空間等特殊作業；不按規定到現場落實動火作業內容、工作量、防范措施審核作業票；3.2.3.9新、改、擴建項目違反“三同時”制度，使建設項目存在嚴重安全缺陷；3.2.3.10新、改、擴建項目未經驗收、安全條件確認就組織投產；3.2.3.11下達不符合國家、行業和公司有關法律法規、制度規程、標準的違章指令；3.2.3.12生產操作規程、安全管理制度不健全；3.2.3.13天然氣生產裝置新、改、擴建、檢修等，投產前不按方案使用惰性氣體對管道、容器進行置換；3.2.3.14在進行工藝、局部技術改造項目中，自行設計的部件、工藝流程等不符合設計標準規范；3.2.3.15違反物資采購管理規定，采購一、二類物資質量不合格；3.2.3.16引進、安排無資質或資質不符合等級的設計單位、施工隊伍、加工單位從事項目建設；3.2.3.17在無安全生產保證措施的情況下，為生產任務而安排員工拼設備、拼體力、搶時間、爭速度;3.2.3.18設備安裝不按照技術標準和規定程序進行施工、檢查、驗收、移交；對在檢查驗收中提出的問題尚未解決前就擅自投入使用;3.2.3.19多工種、多層次同時作業，現場無人指揮和監護，不制訂安全措施，不執行危險作業審批制度和不執行安全措施;3.2.3.20鍋爐、壓力容器、管道、特種設備（以下簡稱“鍋容管特”）未經批準自行制造、安裝修理、改造、檢驗或鍋容管特及其安全附件未按規定進行定期檢（校）驗的;3.2.3.21發生工傷事故，不按“四不放過”的原則認真接受教訓和采取必要的防范措施，仍繼續冒險作業;3.2.3.22對有事故隱患、安全防護裝置缺少或失靈的設備，強行安排生產;3.2.3.23其他被認定為嚴重違章指揮的行為。3.2.4其他可能造成重大事故的嚴重違章行為。3.3一般違章行為是除特別嚴重違章行為和第2.2款規定的嚴重違章行為之外的其他違章行為。3.4各科室、車間（站）建立違章員工個人信息庫，對已確認需要處理的違章行為，所在單位應將違章性質、類別、時間、地點等資料及時錄入數據庫。4檢查與考核4.1凈化廠將各科室、車間（站）單位違章管理情況納入檢查考核內容。4.2違章行為的處罰程序，按照查處級別進行不同等級的處理。4.2.1上級安全監督管理部門查處的違章行為，以通報內容對各單位進行考核扣分。4.2.2凈化廠安全環保科查處的，由安全環保科直接處理或責成所在基層單位處理，并報送書面處理結果備案。4.2.3各車間（站）自行查處的，由各單位自行處理，每月安全環保科統計、備案；凈化廠科室員工違反的，直接由安全環保科處理，每季度末安全環保科將統計結果報組織人事科兌現處罰。4.3違章員工的處罰4.3.1特別嚴重違章行為除扣分外，嚴格按照集團公司及局、分公司、凈化廠有關禁令規定執行。4.3.2嚴重違章和一般違章行為4.3.2.1行政處分分警告、記過、記大過、降職、降級、撤職等。4.3.2.2組織處理分批評教育、通報批評、離崗教育、轉崗、解除合同等。4.3.2.3經濟處罰按累計扣分每次給予100—2000元罰款。經濟處罰標準：員工違章累計扣1分罰100元，累計扣3分罰500元，累計扣6分罰1000元，累計扣8分罰1500元，累計扣10分罰2000元。4.3.3員工累計違章行為扣3分時，由班組長（分管科室長）進行警示談話。4.3.4員工違章行為記分周期內扣分達6分時，離崗培訓7天，離崗教育期間停發上崗津貼和業績獎勵（含績效工資）。同時車間（站）領導長進行警示談話，并給予通報批評（警告）處分。4.3.5員工違章行為記分周期內扣分達8分時，離崗培訓30天，離崗教育期間停發上崗津貼和業績獎勵（含績效工資）。廠主管領導（分管領導）警示談話，責任干部給予記過處分。4.3.6員工違章行為記分周期內扣分達10分時，離崗培訓3個月，離崗教育期間停發上崗津貼和業績獎勵（含績效工資）。廠主管領導警示談話，責任干部給予記大過處分。4.3.7因違章行為離崗培訓的員工，培訓費用由違章員工自理。4.3.8凡違章員工，取消該年度各種先進個人評選資格。4.3.9依據本規范或公司有關規定擬對員工的行為進行降職、降級、撤職處分或離崗教育、轉崗處理的，上述行為均視為該員工不勝任工作。4.4單位違章處罰。4.4.1上級安全監督管理部門和地方安全監督管理部門檢查出的員工違章行為按照第2條規定的扣分標準扣分，計入單位記分卡。4.4.2同一性質違章行為兩次在單位重復出現的加倍扣分。4.4.