第3頁共3頁依法行政實施方案電子版關于調整涼州戶鎮依法行政工作領導小組____通知九合社區、各村、各單位：為構建和諧涼州戶，營造良好的法制環境。現根據區政府推進依法行政工作安排結合我鎮實際，特制定依法行政工作方案。一、提高制度建設質量，奠定涼州戶經濟又快又好發展的制度基礎按照____的要求，統籌規劃規范性文件制度工作，加強社會各方面的制度建設，著力提升制度建設質量。進一步改進工作方法，提高公眾參與有效性，切實保證廣大群眾參與權，表達權，增強規范性文件制度的科學性、民主性、確保政令暢通，切實維____制的統一。加強規范性文件實施效果測評。完善規范性文件制定后的評估制度，改進測評方法，擴大測評范圍。(由黨政辦、司法所會同有關部門辦理)二、轉變政府職能，深化行政管理體制改革1、做好政府經濟運行調節、工業生產和行業管理等職能機構的改革調整工作，增強政府經濟調節職能。依法履行市場監管職能，進一步轉變經濟調節和市場監管的方式，增加調控手段，增強調控能力，切實把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。(由經管站、財稅所、土管所、司法所等有關部門辦理)2、加強對突發公共事件應急管理體制、安全生產管理、食品藥品安全等問題的研究，提高政府的應急處理能力。(由黨政辦、衛生院、司法所會同有關部門辦理)3、加強政務公開，推進民主施政。進一步加強政務公開工作，完善科學民主決策制度。深入開展行政機關效能建設，繼續開展政風、行風評議活動，切實改變部門和行業工作作風。(由黨政辦、鎮____、司法所會同有關部門辦理)4、研究制定政府信息的具體措施和辦法，大力推進政府上網工程的建設和運用，方便公眾獲取，查閱政府信息。三、深化行政執法體制改革，規范行政執法行為1、深入推進行政執法責任制。依法界定執法職責，科學界定執法崗位，嚴格規范執法程序。完善行政執法責任評議機制，推進行政執法責任制深入開展。(鎮人大、司法所辦理)2、全面開展行政執法檢查和行政執法案卷評查工作。逐步建立對公民、法人和其他____的有關監督檢查記錄、證據材料和執法文書的立卷歸檔制度，加強行政執法人員資格認證和執法證件發放管理，加大對執法人員培訓力度。(鎮人大、____、司法所辦理)四、積極探索防范、化解____的機制積極探索解決民事糾紛的新機制。大力開展矛盾糾紛排查調處工作，加強行政調解工作，完善人民調解制度，預防和化解民事糾紛。認真貫徹落實信訪條例，切實解決人民群眾通過信訪反映的問題。(由信訪辦、司法所辦理)五、完善行政監督制度，強化對行政行為的監督1、認真貫徹落實行政執法監督條例，加強行政調解；全面履行專門監督職責，加強執法監察，保證政令暢通；加強效能監察，提高行政效能。(鎮黨政辦、____辦理)2、完善鎮政府特邀行政執法監督員制度，做好群眾____、新聞曝光案件的追查工作。(由鎮人大、司法所辦理)六、提高行政____工作人員依法行政的觀念和能力1、努力營造有利于推進依法行政、建設法治政府的環境。舉辦培訓班、研討會、報告會等，加強對公務員依法行政知識的培訓與考試制度，年度學習培訓不少于40學時，未完成學習培訓任務或測試不合格者，當年年度考核不得評優(____、黨政辦、司法所辦理)2、嚴格實行領導干部任職前法律知識考試制度，考試不及格的不予任命。采取多種形式，加強普法和法制宣傳，提高人民法律意識。(黨政辦、司法所辦理)七、強化措施，切實推進依法行政1、著力推進基層依法行政。研究制定加強基層政府法制機構建設的措施和辦法，____開展____考核。年終時____對各部門的依法行政落實情況檢查和考核。(由鎮人大、黨政辦、司法所辦理)2、加強政府法制機構建設。充分發揮政府法制機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用。(司法所辦理)涼州戶鎮人民政府==============抄送：鎮相關領導、存檔依法行政實施方案電子版（二）關于調整涼州戶鎮依法行政工作領導小組____通知九合社區、各村、各單位：為構建和諧涼州戶，營造良好的法制環境。現根據區政府推進依法行政工作安排結合我鎮實際，特制定依法行政工作方案。一、提高制度建設質量，奠定涼州戶經濟又快又好發展的制度基礎按照____的要求，統籌規劃規范性文件制度工作，加強社會各方面的制度建設，著力提升制度建設質量。進一步改進工作方法，提高公眾參與有效性，切實保證廣大群眾參與權，表達權，增強規范性文件制度的科學性、民主性、確保政令暢通，切實維____制的統一。加強規范性文件實施效果測評。完善規范性文件制定后的評估制度，改進測評方法，擴大測評范圍。(由黨政辦、司法所會同有關部門辦理)二、轉變政府職能，深化行政管理體制改革1、做好政府經濟運行調節、工業生產和行業管理等職能機構的改革調整工作，增強政府經濟調節職能。依法履行市場監管職能，進一步轉變經濟調節和市場監管的方式，增加調控手段，增強調控能力，切實把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。(由經管站、財稅所、土管所、司法所等有關部門辦理)2、加強對突發公共事件應急管理體制、安全生產管理、食品藥品安全等問題的研究，提高政府的應急處理能力。(由黨政辦、衛生院、司法所會同有關部門辦理)3、加強政務公開，推進民主施政。進一步加強政務公開工作，完善科學民主決策制度。深入開展行政機關效能建設，繼續開展政風、行風評議活動，切實改變部門和行業工作作風。(由黨政辦、鎮____、司法所會同有關部門辦理)4、研究制定政府信息的具體措施和辦法，大力推進政府上網工程的建設和運用，方便公眾獲取，查閱政府信息。三、深化行政執法體制改革，規范行政執法行為1、深入推進行政執法責任制。依法界定執法職責，科學界定執法崗位，嚴格規范執法程序。完善行政執法責任評議機制，推進行政執法責任制深入開展。(鎮人大、司法所辦理)2、全面開展行政執法檢查和行政執法案卷評查工作。逐步建立對公民、法人和其他____的有關監督檢查記錄、證據材料和執法文書的立卷歸檔制度，加強行政執法人員資格認證和執法證件發放管理，加大對執法人員培訓力度。(鎮人大、____、司法所辦理)四、積極探索防范、化解____的機制積極探索解決民事糾紛的新機制。大力開展矛盾糾紛排查調處工作，加強行政調解工作，完善人民調解制度，預防和化解民事糾紛。認真貫徹落實信訪條例，切實解決人民群眾通過信訪反映的問題。(由信訪辦、司法所辦理)五、完善行政監督制度，強化對行政行為的監督1、認真貫徹落實行政執法監督條例，加強行政調解；全面履行專門監督職責，加強執法監察，保證政令暢通；加強效能監察，提高行政效能。(鎮黨政辦、____辦理)2、完善鎮政府特邀行政執法監督員制度，做好群眾____、新聞曝光案件的追查工作。(由鎮人大、司法所辦理)六、提高行政____工作人員依法行政的觀念和能力1、努力營造有利于推進依法行政、建設法治政府的環境。舉辦培訓班、研討會、報告會等，加強對公務員依法行政知識的培訓與考試制度，年度學習培訓不少于40學時，未完成學習培訓任務或測試不合格者，當年年度考核不得評優(____、黨政辦、司法所辦理)2、嚴格實行領導干部任職前法律知識考試制度，考試不及格的不予任命。采取多種形式，加強普法和法制宣傳，提高人民法律意識。(黨政辦、司法所辦理)七、強化措施，切實推進依法行政1、著力推進基層依法行政。研究制定加強基層政府法制機構建設的措施和辦法，____開展____考核。年終時____對各部門的依法行政落實情況檢查和考核。(由鎮人大、黨政辦、司法所辦理)2、加強政府法制機構建設。充分發揮政府法制機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用。(司法所辦理)涼州戶鎮人民政府==============抄送：鎮相關領導、存檔依法行政實施方案電子版（三）各村委會：為了切實加強人口和計劃生育依法行政工作，按照清水縣縣委____發[____]____文件精神和計劃生育依法行政工作的要求，結合我鎮人口和計劃生育工作的實際，制定了秦亭鎮計劃生育依法行政工作實施方案，現下發各村，請遵照執行。附：秦亭鎮計劃生育依法行政工作實施方案二Ｏ一Ｏ年____月____日主題詞：計劃生育依法行政依法行政實施方案電子版（四）____年是貫徹落實黨的____，深化行政管理體制改革的第一年，是我市實施“6+3+1”多點多極支撐發展戰略、舉辦____誕辰____周年紀念活動的關鍵年。市依法行政工作要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以建設法治政府、服務政府為目標，以轉變政府職能為重點，市衛生局按照《廣安市依法治市綱要》部署，嚴格執行行政重大決策程序制度，切實規范行政執法行為，為我市經濟社會發展創造良好的法治環境。一、嚴格執行依法決策制度切實落實辦公會議會前學法制度，____年我局局辦公會會前至少學習____部涉及衛生政策、業務等方面的法律、法規、規章。嚴格實施行政重大決策程序等制度規定，把重大決策論證、公眾參與、民主協商、專家評估、專業機構測評、成本效益分析、風險評估、合法性____和____討論作為重大決策的必經程序。以加快法治政府建設步伐，按照市委、市政府的部署，通過中心組、局務會集中學法和法制講座、行政執法人員學習培訓等多種形式有計劃、分層次地____領導干部、行政執法人員開展法律法規培訓。加強行政決策監督，對超越法定權限、違____定程序的決策行為，嚴格問責。二、落實行____力運行平臺建設嚴格按照《____省行政職權目錄動態調整管理辦法(試行)》規定的要求和程序，實施行政職權目錄動態管理。結合職能轉變和簡政放權要求，對已經錄入行政職權目錄的基礎數據進一步修改完善，依法取消和合并。將行政審批系統納入行____力運行平臺，確保行____力公開數據規范、準確、全面。凡是沒有經過審核確認、沒有在網上公開運行的行____力一律不得行使，對行____力不上網運行或網下辦理、網上登記的，要堅決糾正，并按照《____省行____力依法規范公開運行電子監察管理辦法(試行)》規定，嚴格問責。集中開展行政審批項目專項檢查活動，采取自查自糾、交叉檢查、巡回抽查等方式，重點對行政審批方面存在的問題進行督促糾正，確保行政審批事項集中到位、規范到位、監管到位。三、深化行政審批制度改革根據____、省、市政府陸續公布的取消和調整行政審批項目目錄，進一步開展行政審批項目清理。進一步優化審批流程，全面落實“兩集中、兩到位”要求，強化并聯審批，加強行政審批后續監管，積極推進行政管理重心由事前審批向事中事后監管轉移。推進政務服務體系和公共資源交易平臺標準化建設。制定深化行政審批制度改革實施意見。四、切實規范行政執法行為進一步規范行政執法自由裁量權。嚴格執行行政執法人員資格管理和持證上崗制度，規范行政執法資格證件管理。對聘用履行行政執法職責的合同工、臨時工進行清理，取消不具備行政執法資格人員的行政執法權。強化行政執法人員培訓，提高行政執法水平和能力。完善“兩法銜接”機制，加大涉及群眾切身利益等領域的執法力度和移送涉嫌犯罪案件力度，落實行政執法責任制，切實加大責任追究力度，著力糾正違法行政執法行為。加強行政復議工作。充分發揮行政復議在解決矛盾糾紛中的作用，努力將行____議化解在初發階段和行政程序中。暢通行政復議渠道，適度擴大行政復議申請受理范圍。探索開展相對集中行政復議審理工作，完善行政復議與信訪的銜接機制。五、全面推進政務公開加大政府信息公開力度。重點推進行政決策、財政預決策算、“三公”經費、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。推進辦事公開，把公開透明作為工作的基本制度，拓寬辦事公開領域，全面推進辦事公開制度，依法公開辦事依據、條件、要求、過程和結果。創新政務公開方式，抓好政務網站、政務微博、聲訊服務平臺、3g網絡服務平臺等載體和政務公開查閱點建設，為公眾及時查閱、獲取政務信息提供便利。六、加快推進行____力公開透明運行工作按照《____省人民政府辦公室____推選行____力公開透明運行工作方案____》(川____發〔____〕____號)要求完成行____力清理規范和平臺建設工作；在行____力全面清理的基礎上，行政執法部門要實行全程網上辦案，案卷材料同步錄入上網，實時公開案件辦理環節；要在作出行政處罰決定之日起____日內，將處罰的主要事實、處罰種類、依據和結果等案件信息依法在政府網站公開。積極探索利用政務微博、____等新媒體，及時、廣泛發布各類權威政務信息，發揮引領輿論的正能量作用。市政府新聞辦應于____年內開通政務____公眾賬號，向社會公布并開始運行。全面查找權力運行各環節的廉政風險，有針對性地制定防控措施；基本形成權責清晰、程序嚴密、運行公開、監督有效的行____力公開透明運行機制。適時根據實際情況對行____力清理結果作動態調整，確保運行權力的合法、公開、透明。七、解決依法行政突出問題各級行政執法部門要通過自查和公開征集意見的方式，深入梳理____件以上涉及公眾利益、群眾反映強烈的突出問題，認真剖析，有針對性地制定整改方案并進行公開承諾。積極推進行政執法體制改革，依法界定執法權限，明確執法責任，切實解決多頭執法、多層執法和不執法、亂執法問題。加強行政執法信息化建設，推行執法流程網上管理，提高執法效率和規范化水平。加強衛生執法隊伍建設，嚴格執行執法人員持證上崗和資格管理制度，狠抓執法紀律和職業道德教育。八、強化保障措施落實各單位各部門依法行政主體責任，行政____是第一責任人，對依法行政工作負總責。依法行政實施方案電子版（五）一、指導思想以____和____為指導，堅持黨的領導，堅持執政為民，忠實履行職責，維護憲法權威，確保法制統一和政令暢通，保護公民、法人和其他____的合法權益，全面推進依法行政，建設法治政府。二、工作目標全面推進依法行政，經過十年左右時間堅持不懈的努力，基本實現建設法治政府的目標：1、轉變管委會職能。管委會的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能基本到位，行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成，權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制基本建立。2、健全行政決策機制。科學化、民主化、規范化的行政決策制度基本形成，人民群眾的要求、意愿得到及時反映。3、提高規范性文件的立法質量。制定規范性文件符合法律規定的權限和程序，充分反映客觀規律和最廣大人民的根本利益。4、確保法制統一和政令暢通。法律、法規、規章得到全面、正確實施，公民、法人和其他____合法的權益得到切實保護，違法行為得到及時糾正、制裁，經濟社會秩序得到有效維護。5、____得到有效防范和化解。高效、便捷、成本低廉的防范、化解____的機制基本形成。6、行政監督效能顯著提高。以層級監督、內部監督為主，充分發揮專門監督、司法監督和社會監督的行政機制得到進一步完善。7、行政____工作人員，特別是各級領導干部依法行政的能力明顯增強。三、基本要求1、合法行政。行政管理應當依照法律、法規、規章的規定進行；沒有法定依據的，不得作出影響公民、法人和其他____合法權益或者增加其法定義務的行政決定。2、合理行政。行政管理應當遵循公平、公正的原則。須平等對待當事人，公正行使自由裁量權，所采取的措施和手段須必要、適當，并排除不相關因素的干擾。3、程序正當。除涉及國家____、商業____、個人隱私外，行政管理應當公開進行，并嚴格遵循法定程序，依法保障當事人的知情權、參與權和救濟權。4、高效便民。行政管理應當遵守法律規定的時限和本部門的服務承諾，提高辦事效率，提供優質便民服務。5、誠實守信。全面、準確、真實公布行政管理信息。非因法定事由并經法定程序，不得撤銷、撤回、變更已經生效的行政決定。6、權責統一。行使行政管理職權須符合立法的宗旨、目的和范圍，不得超越法定權限，不得濫用職權；同時，應嚴格履行法定職責，不得玩忽職守。否則，違法、不當行政的，應當依法承擔法律責任。四、主要任務。(一)建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的科學民主決策機制。科學、合理界定管委會及各職能部門、各街道辦事處的行政決策權，完善政府內部決策規則，堅持決策事項____討論研究制度，健全決策事項的監督執行與定期報告制度。重大決策事項以及專業性較強的決策事項，應當事先____專家進行必要性、可行性、合法性論證；社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，應當舉行座談會、聽證會、論證會等廣泛聽取意見。除依法應當保密的外，決策事項、依據和結果要向社會公開，公眾有權查閱。(二)提高制度建設質量。對公民、法人或者其他____具有普遍約束力的可以反復適用的規范性文件，均應當實行統一規范、統一審核和統一發布的制度。1、統一規范性文件的制定程序，擴大公眾參與程度。實行規范性文件制定者、實際工作者和專家學者三結合，建立健全專家咨詢論證制度、對聽取采納意見情況的說明制度。起草規范性文件草案，應結合實際，認真調查研究，采取多種形式廣泛聽取意見。重大或者關系公民、法人或者其他____切身利益的草案，應采取書面征求意見、聽證會、論證會、座談會等方式廣泛聽取有關機關、____和公民的意見，尊重多數人的意愿，充分反映最廣大人民的根本利益。2、健全規范性文件審核監督工作制度，保障規范性文件的合法性。起草單位制定的規范性文件草案，無論是以管委會、管委會辦公室名義頒發的管委會規范性文件，或者是以各職能部門、街道辦事處名義頒發的部門規范性文件，均應呈送區法制部門審核把關。區法制部門應當對管委會規范性文件的必要性、可行性、合法性進行全面____；對于部門規范性文件，各職能部門、各街道辦事處法制部門應首先對其必要性、可行性、合法性進行全面的初步____，區法制部門原則上只____其合法性。沒有法制部門審核意見的，不得予以審批和發布施行。3、統一規范性文件公布制度，加強備案監督工作力度。規范性文件通過后，均應當向社會公布。其發布載體為____開發區管委會信息網和____日報，發布工作由區法制部門負責____，區科技與招商局、宣傳部門予以協助。未經公布的規范性文件，應視為內部工作制度或技術操作規程，不得作為對外實施行政管理的依據。規范性文件公布施行后，區法制部門應當將其報送市法制局備案____，并對其實施情況進行跟蹤監督和定期評估，完善未詳盡事項，修改與事實不符、與新法律政策相抵觸的內容，研究處理異議申請，不斷保障規范性文件的合法、有效。4、進一步貫徹執行及其落實國家級開發區的管理權限和優惠政策。是省____委會頒發施行的地方性法規，是省政府頒發施行的省政府規章，他們是建設國家級經濟技術開發區的基本法律文件。要進一步貫徹執行和保障市政府派出機關的管理權限、國家級開發區的優惠政策和扶持企業的優惠待遇“三到位”，理順作為市政府派出機關的管委會與市政府工作部門之間的工作機制。(三)改革行政管理方式，推動政府職能的轉變。通過改革行政管理方式，依法界定、規范管委會和職能部門的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，切實把我區的管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來，有序推進服務型、有限型、責任型政府建設。1、推進行政審批、行政許可改革工作。進一步貫徹實施，對全區行政審批、行政許可項目的實施主體、依據、條件、程序、期限和行政收費等進行了全面的清理，撤銷、調整、控制審批許可事項和收費項目，規范審批許可行為，促進審批許可制度改革。2、規范行政服務程序。進一步拓展管委會的服務職能，推進各職能部門、各街道辦事處一站式窗口服務建設，不斷完善統一辦理、集中辦理工作機制，不斷提高對招商引資的行政服務層次和質量，堅持政企定期對話制度和項目跟蹤落實____制度，積極解決企業在生產經營中所遇的各類問題，及時為企業進區安家落戶和發展壯大掃除障礙。3、建立健全內部審核監督工作機制。各職能部門、街道辦事處法制部門應開展涉及公民、法人或者其他____權益的行政審批、行政許可、行政補償、行政強制措施、行政征收征用、行政處罰等行政處理決定的內部審核監督工作；完善區法制部門對管委會交辦的重要行政措施發布前的合法性審核和對各職能部門、各街道辦事處重大處理決定備案____制度。4、加強管委會信息公開建設。推進管委會辦公自動化工程的建設和運用，擴大網上辦公的范圍；各職能部門、各街道辦事處之間應當盡快做到信息互通和資源共享，并向社會公眾全面、準確、真實公開除涉及國家____、商業____和個人隱私外的政府信息，提高辦事效率，降低管理成本，創新管理方式，方便人民群眾。(四)理順行政執法體制，規范行政執法行為。加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。1、推行行政執法責任制。要清理、確認并向社會公告行政執法主體；要實行行政機關和行政執法人員主體資格制度，沒有取得執法資格的單位和個人，不得從事行政執法工作。通過行政執法機關和行政執法隊伍的清理，依法界定管委會及各職能部門、各街道辦事處的執法職責，并將每一個執法機關的執法職責具體分解到每一個內設機構、每一個執法崗位，層層落實行政執法責任制。2、規范行政執法程序，保障當事人的合法權益。通過執法規范化建設和執法公開建設，大力促進各行政執法機關及其工作人員嚴格按照法定條件、程序、期限行使權力、履行職責。行政機關作出對當事人不利的行政決定之前，應當告知其作出決定的依據、事實、程序和期限，并給予其陳述和申辯的機會；作出行政決定后，應當告知當事人依法享有提起行政復議、行政訴訟等救濟權。對重大事項，當事人依法要求聽證的，行政機關應當____聽證；行政機關行使自由裁量權的，應當在行政決定中說明理由。以行政程序的公正保障行政實體的合法、適當。3、健全行政執法案卷評查制度。要將依法行政工作納入機關目標管理考核的重要內容，與干部任用和獎金核發相掛勾進行獎優罰劣，建立公開、公平、公正的評議考核制度和執法過錯責任追究制度，積極探索行政執法績效評估和獎懲辦法。4、積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解____的機制。要在區管委會和街道辦分別建立____協調調處領導小組聯席會議制度，構建大調解工作格局，充分發揮調解在解決____中的作用。對民事糾紛，經行政機關調解達成協議的，行政機關應當制作調解書；調解不能達成協議的，應當及時告知當事人救濟權利和渠道。要完善人民調解制度，積極支持居民委員會和村民委員會等基層____的人民調解工作。(五)認真履行代理人職責，做好復議應訴工作。區法制部門承辦由管委會受理的行政聽證、行政復議、行政賠償、行政補償案件時，要重依據、重證據、重程序，保護公民、法人和其他____的合法權益，堅決糾正違法、不當行政行為，保障依法行政行為。各職能部門、各街道辦事處法制部門要認真承辦由本單位受理的行政聽證、行政賠償、行政補償案件，探索在行政賠償、行政補償程序中引入聽證、協商和和解制度。同時，法制部門要認真履行代理參與行政聽證、行政復議、行政賠償、行政訴訟和民事訴訟的職責，依法維護我區各行政機關的執法權威和合法權益。依法行政實施方案電子版（六）計劃生育依法行政一、指導思想以____和____為指導，以____為統領，堅持依法治國基本方略，認真貫徹____《全面推進依法行政實施綱要》，全面落實各級黨委、政府及人口____依法行政工作指示精神，從加強我鎮人口和計劃生育依法行政、適應____市場經濟和民主法制建設的需要出發，完善制度、制衡權力、改進服務、提高效率，全面提升依法行政工作水平，確保人口和計劃生育工作持續、穩定、健康發展。二、工作目標以“一法兩例兩辦法”為核心，進一步完善人口和計劃生育管理制度，加強執法監督工作，人口和計劃生育法律法規得到全面、正確實施，形成綜合治理機制，公民合法權益受到尊重和保障；形成科學、民主、規范的人口和計劃生育行政決策機制，人口和計劃生育管理做到公開、公平、公正、誠信、便民、高效；全面推行行政執法責任和執法過錯追究制，建立健全主體合法、責權明確、程序嚴格、行為規范、制度健全、監督有效的人口和計劃生育行政執法體制，加強執法隊伍建設，人口和計劃生育工作人員依法行政意識和能力明顯提高；深入開展計劃生育法制宣傳教育，公民對計劃生育政策法規的知曉率和遵守率明顯提高，依法生育和依法____意識明顯增強。按照建設法治政府的目標和要求，建立用權受監督、違法受追究、侵權需賠償的新型管理服務體制，全面推進人口和計劃生育依法行政，確保人口和計劃生育工作穩定、健康、持續、協調發展。三、主要任務按照建設法制政府的要求，嚴格依法辦事、按程序辦事。全面推進人口和計劃生育行政執法的責任和過錯追究，建立健全主體合法、權責明確、程序嚴密、行為規范、制度健全、監督有效的人口和計劃生育行政執法體制，開展陽光計生，群眾評議活動。四、步驟我鎮計劃生育依法行政工作從____年____月開始，____年全面結束。實施內容為：遵循依法治國的基本方略，深入貫徹落實《人口和計劃生育法》及相關法律法規，以規范行政執法、依法管理，為建立和完善計劃生育行政執法工作機制和監督機制，嚴格依法行政，做到公正執法、文明執法，切實維護公民的合法權益，杜絕因計劃生育執法不當引發的惡性案件和其它違法行為。實現計劃生育行政執法的規范化、制度化，使人口和計劃生育工作步入法制化軌道。1、培訓準備階段(____年____月至____月)(1)鎮計生辦____全體干部，認真開展學習計劃生育依法行政的文件精神和要求，積極參加縣有關本項工作活動的培訓學習。(2)建立健全適合我鎮人口和計劃生育工作行政執法依據和相關制度，明確計劃生育行政執法程序。2、____實施階段(____年____月至____月)(１)全面推行計劃生育行政執法責任制。依法明確計劃生育行政執法職責；規范執法程序，統一執法文書，強調執法效果；把依法行政作為重要內容納入人口和計劃生育目標管理，認真落實各項制度。(２)建立和完善計劃生育行政執法監督體系。加強計生系統監督，健全執法過錯責任追究制度、公示制度、行政復議制度、行政執法過錯追究制度、行政執法案件報告制度等，及時發現和糾正違法行政行為；充分發揮人大監督、司法監督、社會____、群眾監督的作用，積極開展計生法律法規貫徹落實情況的執法檢查和專項督查，不斷完善計劃生育行政監督體系。(３)加強計劃生育行政執法隊伍建設，創建一支高素質，高標準的計劃生育行政執法隊伍。制定計生干部執法行為規范和紀律守則，嚴格依法行政、文明執法；從思想、政治、業務、作風等方面加強對計生行政執法人員的培訓，切實解決執法隊伍的結構、素質、能力等問題；每年對計生行政執法干部進行一次培訓；認真堅持行政執法人員持證上崗、崗位培訓和考核制度，計生行政執法人員持證上崗率要達到____%。(４)加強綜合協調，推進計劃生育依法行政工作的綜合治理。積極協調各相關部門，增強責任意識，履行法定職責；切實做好人口和計劃生育綜合目標管理責任制，兌現獎懲；建立定期磋商、綜合評估的工作運行機制，密切配合、齊抓共管、綜合治理的工作格局。(５)加強計劃生育法律法規