精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔黔南州交通建設公司G242天柱新寨至錦屏大同公路改擴建工程施工第TJSG-2標段項目部生產安全事故綜合應急預案黔南州交通建設公司G242天柱新寨至錦屏大同公路改擴建工程施工第TJSG-2標段項目部二〇一七年三月編制目錄1.總則 11.1編制目的 11.2編制依據 11.3適用范圍

11.4應急工作原則

12.事故危險性分析 22.1項目概況 22.2危險性分析 23.應急組織機構及職責 33.1項目應急領導小組 33.2下設機構及職責 44.預防與預警機制 54.1事故災難監控 54.2宣傳、教育、培訓 64.3應急演練 74.4預警行動 75.應急響應 75.1分級響應 75.2響應程序 85.3信息報告 95.4緊急處置措施 115.5結束程序 135.6相關記錄 145.7新聞報道 143.8應急響應流程 146.善后處理 146.1事故調查 146.2善后處理 156.3事故經驗教訓總結及改進建議 156.4表彰獎勵與責任追究 167.應急保障 177.1通信與信息保障 177.2應急隊伍與物資、資金保障 178.附則 188.1預案管理與更新 188.2預案備案 188.3編制與解釋 188.4預案實施時間 191.總則1.1編制目的為了貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，防止生產安全事故發生，完善應急工作機制，規范項目生產安全事故的應急管理和應急響應程序，確?？茖W、及時有效地實施應急救援工作，提高應對風險和事故處置快速反應能力，防止次生事故發生，最大限度減少人員傷亡和財產損失，盡早恢復正常生產工作秩序，制定本預案。1.2編制依據1、《中華人民共和國安全生產法（2014年修訂）》中華人民共和國主席令第13號；2、《生產安全事故應急預案管理辦法》國家安全生產監督管理總局令第17號；3、《生產安全事故報告和調查處理條例》中華人民共和國國務院令第493號；4、《公路水運工程生產安全事故應急預案》中華人民共和國交通運輸部2011年1月；5、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》GB∕T29639-20136、《東草園項目安全生產事故應急預案》國家安全生產應急救援指揮中心預案示例2010年1月20日；7、《生產安全事故應急預案》。1.3適用范圍適用于本項目所發生的各項生產安全事故的應急救援工作。1.4應急工作原則

堅持安全第一、以人為本，居安思危、預防為主，統一指揮、分級響應，單位自救和社會救援的原則。2.事故危險性分析2.1項目概況G242天柱新寨至錦屏大同公路改擴建工程第TJSG-2標段路線全長22.141公里，起止樁號K20+440～K42+719.948。項目起點位于黔東南州天柱縣地良村、途經地良村、高登林場、錦屏縣城、終點止于錦屏縣大同鄉，路線全長43.416km。公路等級為二級公路，設計速度為40km/h。本合同段合同工期從2016年8月開始，于2018年1月完成所有工程施工。全線按二級公路標準進行改擴建，設計速度40公里/小時；路基寬度分兩種，一般路段8.5米，錦屏縣城過境段（K35+300～K35+900）共0.6公里為12米。設計汽車荷載等級為公路—I級；路面類型為瀝青混凝土。主要技術標準如下：1、公路等級：二級；2、設計速度：40km/h（困難路段適當降低標準）；3、平面圓曲線一般最小半徑：100m；4、平面圓曲線極限最小半徑：60m（30m，橋頭位置）；5、平曲線間最小直線長度：同向2V即80m，反向1V即40m；6、最大縱坡：8.95%；7、路基寬度：8.5m和12m；8、路面寬度：7.5m；9、路面類型：瀝青混凝土路面；10、汽車荷載等級：新建橋梁按公路-I級，利用老橋按公路-Ⅱ級；11、設計洪水頻率：大橋、中橋1/100，小橋、涵洞、路基1/50；12、新建橋梁寬度：9.0m和10.5m。主要工程內容1、挖方路基挖方邊坡坡率主要根據邊坡巖土的地質情況確定：對于完整、較完整的硬質巖邊坡，一般采用1：0.5的坡率，軟質巖一般采用1:0.5～1：0.75的坡率，土質邊坡一般采用1:0.75～1：1.25的坡率。高邊坡在此基礎上采用逐級放緩的臺階形邊坡，對于部分巖層較為完整的硬質巖低矮邊坡(H<10m)，在設計中同時兼顧了視覺效果。當挖方邊坡高度大于10.0m時，采用臺階形邊坡，并逐級放緩，每級邊坡按10m高控制，邊坡平臺2.0m寬；當邊坡高度低于10.0m時，均采用1級邊坡的形式。對于土方邊坡路基，在采用路塹擋土墻的同時，對于墻頂以上的土方邊坡，可視情況采用菱形窗口防護、拱形骨架防護、錨桿框架防護等予以防護，同時在坡頂5.0m以外設置截水溝，完善排水系統。對于石質邊坡路基，路基邊坡較為穩定，一般不考慮邊坡防護。但對于易風化的石質邊坡，仍采用滿鋪漿砌片石防護、掛網噴漿防護、錨桿框架防護等予以防護；對于巖質為順向的邊坡，根據已有鉆勘資料，采用錨索框架防護、錨桿框架防護等予以防護。主要涉及高邊坡路段有：K20+710～+740左側、K20+680～+790右側、K25+930～K26+060左側、K26+110～+200左側、K26+220～+320左側、K27+605～+650右側、K29+960～k30+060左側、K33+030～+090右側、K33+660～+730右側、K33+770～+790右側、K41+760～+820左側、2、填方路基當填方邊坡高度小于10m時，邊坡坡率一般采用1:1.5；當填方邊坡高度大于10m時，采用逐級放緩邊坡，并在變坡處設置2.0m的邊坡平臺。對于橫坡較陡路段，為節約占地，同時保證路基穩定，部分路段采用了擋墻路基。當地面橫坡陡于1：5時，原地面應挖臺階，臺階寬度不小于2.0m；當地面橫坡陡于1：2.5時，應增加其它防滑措施（設置支擋構造物等措施）。3、路基防護全線根據需要設置路肩擋墻、路塹擋墻、路堤擋墻、拱形骨架防護、菱形窗口防護、掛網噴漿防護、滿鋪漿砌片石防護、錨桿框架防護、錨索框架防護等防護工程。4、路面工程主要設置級配碎石底基層、水泥穩定碎石基層、瀝青混凝土面層。5、橋涵工程本合同段共新建大橋118延米/1座、完全利用大橋228.5延米/1座，改造利用中橋54延米/1座，改造利用小橋24延米/1座。（一）新建亮江二橋上部結構采用5×20米的鋼筋混凝土連續箱梁，下部構造橋臺均為重力式U型橋臺、群樁基礎，橋墩為雙柱式圓形截面墩身、鉆孔灌注樁基礎，橋梁全長116延米，橋面寬度為：凈-8.0m（行車道）+2×2.25m（人行道及欄桿），全寬12.5米。（二）完全利用錦屏清水江二橋。（三）溪口中橋采用改造利用的方案進行設計（四）大同小橋采用改造利用的方案進行設計。（五）全線共設3234.0延米/143道涵洞。6、安全設施設計本項目為開放式二級公路，安全設施采取以下各種不同形式：1、在個別急彎、陡坡等危險路段，或存在安全隱患的危險路段，設置墻式混凝土護欄。其他除高挖方及平緩低填方地段不設置護欄外，其余在填方高度大于4米、急彎、陡坡等路段，均設置波形梁護欄。2、沿線根據平面彎道、縱坡、平面交叉、人行橫道設置情況等情況設置了各種反光交通標志，以便為司乘人員提供準確的、及時的路況信息。共包含禁令標志（限速等標志）、警告標志（道路變窄處的警告性標志，急彎、上下陡坡、落石等標志）、指路標志（地名、地點方向等標志）、指示標志（緊急停車帶、爬坡車道等）、輪廓標和誘導標。3、交通標線，包括行車道邊緣線、行車道分隔線、交叉口標線等，并在部分村莊人員集中及陡坡路段設置了震蕩減速標線。2.2危險性分析1、行業及項目工程特點道路施工影響因素多，施工作業點多，施工難度大，危險性高。本項目主要是隧道、橋梁和路基施工，由于地處喀斯特地貌地區巖溶發育、地表風化層厚度大且多處沖溝，年降水量較大，洞口施工場地受限、難度大。項目施工涉及大量的爆破開挖、隧道支護、臨時用電、高處作業和施工機械等存在眾多不安全因素，任何環節稍不注意，就會發生危害人員生命的傷亡事故。項目工程施工整體危險性高，管理難度大。2、人員素質

現場施工人員絕大部分來自農村，整體文化水平比較低、安全知識缺乏、安全意識淡薄、經過短期安全教育很難改變原有的不安全行為。3、施工器材、設備設施安裝、維護、使用不當

施工周期長，施工面積大，露天作業影響，施工人員變化等，可能造成施工器材、設備設施有安裝不當、維護不到、使用不正確的現象。部分安全生產事故多發于設備設施故障及使用。4、工期緊、任務重、疏忽安全管理項目隧道由于地質條件復雜，不能完全探明其圍巖級別、巖溶、地下暗河、破碎帶等狀況，建設周期短工期緊，任務重，難免重視施工進度而忽視安全管理，加大施工危險性。5、項目可能發生的事故風險種類結合項目特長隧道施工、洞口地形和地址特點、路基高填方等施工特點，本項目存在事故風險種類主要有坍塌事故、隧道涌水突泥、觸電事故、火災爆炸事故、機械傷害事故、交通事故、高處墜落、物體打擊等。3.應急組織機構及職責3.1項目應急領導小組組長：王有順副組長：楊祖建龍興靈龍久德成員：龍興靈劉佳華薛蛟龍太平陳先國李繼偉楊軒楊仿堯毛界斌胡先貴魏萬豹 項目經理是現場所有生產安全事故應急救援的第一負責人，同時擔任項目生產安全事故應急領導小組組長，全面負責項目緊急情況的指揮、控制、處理工作，與相鄰可依托社會力量的聯絡求救、向上級、監理、業主報告。參與涉及本項目的所有生產安全事故的救援、調查、處置、整改，但僅負責未造成人員傷亡的事故、啟動和解除項目三級應急響應。項目書記是食物中毒、煤氣中毒、中暑事故、交通事故和其他自然災害應急第二負責人，新聞發布和善后處理負責人；項目總工程師是應急救援技術負責人；生產副經理是坍塌、掩埋事故、高處墜落事故、物體打擊事故、火災及爆炸事故、淹溺事故事故應急第二負責人，負責相應事故搶救組織工作的具體實施和組織工作；物資副經理是機械傷害、觸電事故、機械傷害、焊接傷害應急第二負責人，同時所有事故的搶險物資保障工作；合同副經理負責事故損失統計和保險索賠工作；安全總監負責事故現場安保、事故搶救、報告和調查監督工作；各成員做好所在事故救援分組份內工作，服從安排，積極配合。3.2下設機構及職責項目設置搶險救援、安全保衛、后勤保障、醫療救護、善后處理、事故調查、新聞報道七個專業應急救援工作小組，組員具體見附表1。應急工作小組職責1、搶險救援組：在第一時間組織實施搶險行動方案，包括對受困或傷亡人員、現場貴重物資及設備的搶救、危險品的轉移，協調有關部門的搶險行動；防止事態擴大，減少人員傷亡和財產損失；及時向現場應急救援指揮部報告搶險進展情況。2、安全保衛組：負責事故現場的警戒、保護，阻止非搶險救援人員進入現場，負責現場車輛疏通、人員清點及疏散，維持治安秩序，負責保護搶險人員的人身安全，防止造成二次傷害。3、后勤保障組：負責報警、聯絡、保證各級通訊聯系暢通，調集搶險器材、設備及統計；負責解決全體參加搶險救援工作人員的食宿行問題。4、醫療救護組：負責聯系醫院和救護車、對現場傷員的緊急救護、及時組織護送重傷病員到醫療中心救治、確認死亡等工作。5、善后處理組：負責收集、清理遇難者，做好對遇難者家屬的安撫、接待工作，協調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題，辦理保險索賠；做好其他善后事宜。6、事故調查組：負責對事故現場的保護、取證和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質，提出應對措施，編制事故報告并對事故提出處理意見。7、新聞報道組：負責配合、支持地方政府宣傳報道小組的工作及與新聞媒體接洽。4.預防與預警機制4.1事故災難監控加強對作業范圍內危險源的辨識、建檔、監控，對本項目可能引發較大及以上事故的重大危險源，在開工前制定專項具體應急預案、報監理工程師、業主和上級審批后，嚴格按照批復預案。建立健全應急組織體系及應急隊伍，培訓有關人員、備齊應急物資、建立聯系網絡、加強事故應急有關知識的宣傳教育和監督檢查工作，或與當地具備相應能力的專業應急救援隊簽訂應急救援協議，做好應急準備，做到早防御、早響應、早處置，防患于未然。項目每月至少要進行一次全面的安全生產風險分析，加強重點部位監控，發現事故征兆立即發布預警信息，采取有效防范和處置措施，防止事故發生和事故損失擴大，對可能引發生產安全事故的重要信息應及時上報。4.2宣傳、教育、培訓1、項目應急領導小組統一部署，有計劃、有目的、有針對性地開展全員預防建設工程生產安全事故及事故應急處理知識的宣傳，采用開辦宣傳欄、張貼宣傳畫、懸掛安全標語、舉辦知識競賽、發放宣傳冊、播放專題視頻或幻燈等各種形式，提高全體參建員工的安全防范意識和應急反應、處置能力。2、教育培訓采取分級負責的原則，由項目應急領導小組辦公室統一組織，結合實際情況開展培訓工作，采取定期與不定期、培訓班與專題培訓會等多種組織形式，合理設置課程、分類指導、嚴格考核，保證培訓工作的質量。3、項目在每個專項工程開工前或每季度初都進行一次專題培訓，主要培訓以下內容。（1）專項工程施工安全方案、施工的安全防護措施、作業區內安全警示標志標牌設置、個人的勞動防護用品正確使用方法、施工用電常識、在建工程的交通安全、機械設備及工具的安全使用等安全技能。（2）安全隱患和危險源的辨識，事故報告和報警方法。（3）緊急情況下各類人員的防范措施、撤離逃生路線。（4）現場自救和搶救、避險、逃災的基本知識、具體操作方法，應急器材的使用方法等。4、項目專項應急救援預案經批復后，使項目應急救援小組全體成員熟練掌握該預案，以便需要時即時執行。5、項目定期組生產安全培訓，主要針對新進員進行次防火、防觸電、防交通事故及基本應急救援知識、方法的培訓。4.3應急演練根據本項目工程和重大危險源的特點，在項目開工后每年有針對性地組織不少于1次的應急演練，并根據工程工期的長短不定期舉行演練，施工作業人員變動較大時要增加演練次數，并認真評估、總結、修正。4.4預警行動項目生產安全事故應急工作領導小組接到可能導致生產安全事故災難或從外部獲取到有關自然災害、周邊險情等的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關單位、項目采取相應行動、通知相關作業人員預防事故發生。5.應急響應5.1分級響應按事故的嚴重程度、影響范圍和對企業造成的損失，將建設工程生產安全事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四級。特別重大事故：指30人以上死亡或100人以上重傷、或1億元以上直接經濟損失的事故；重大事故：指10～29人死亡或50～99人重傷、或5000萬元～1億元以下直接經濟損失的事故；較大事故：指3～9人死亡或10～49人重傷、或1000萬元～5000萬元以下直接經濟損失的事故；一般事故：指1～2人死亡或不足10人重傷、或1000萬元以下直接經濟損失的事故。參照交通運輸部《公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（試行）》（交質監發[2011]217號）分級標準，將直接經濟損失等級修改為下表，其他標準不變：事故等級特別重大事故重大事故較大事故一般事故經濟損失（萬元）≥500≥50，＜500≥10，＜50＜105.2響應程序1、項目生產安全事故應急響應按照上述事故劃分的等級標準分為二級響應：即項目級（第三級）、公司級（第二級）。（1）發生未造成人員傷亡的事故時，啟動項目級應急響應，同時向其直接上級報告；（2）發生一般事故時，啟動項目級應急響應，同時向直接上級報告，由直接上級啟動二級應急響應；2、生產安全事故發生后，項目生產安全事故應急領導小組立即啟動項目級應急響應，有關部門和人員按其應急職責認真開展工作。（1）項目經理部在地方公安、消防、環境、衛生、森林、危險化學品等專業搶險力量和應急指揮工作組到達現場前，應立即啟動本單位的應急預案，進行必要的搶險救援，在專業搶險力量和應急指揮工作組到達現場后，全力協助其開展事故應急處理工作。（2）一般事故發生后，項目應急領導小組立即啟動項目級應急響應，由項目經理（或副組長）帶隊迅速趕赴現場，在當地政府統一領導指揮下開展搶險救援工作。配合事故調查組開展事故調查，及時將事故處理有關情況向當地政府和上級應急領導小組報告。5.3信息報告1、生產安全事故發生后，事故現場有關人員或事故發現人員，應立即向現場負責人、項目生產安全事故應急領導小組報告，如果是火災事故，應同時打119向公安消防部門報警，急救撥打120。2、項目生產安全事故應急領導小組組長接到報告后，通知副組長由其召集組員，立即啟動相應現場應急救援預案。3、根據事故等級類別，項目應急領導小組組長在接到事故報告立即向項目監理工程師、業主單位電話報告，安排專職安全生產監督管理部門負責人向上級應急領導小組辦公室和事故發生地政府安全生產監督管理機構書面傳真或電子郵件報告，重大以上事故可立即越級上報。任何單位和個人均不得以任何借口隱瞞不報、謊報、遲報、漏報。4、事故報告的內容為：（1）事故發生單位、類別、時間、地點、已經造成或可能造成的傷亡人數、姓名、性別、年齡、受傷程度，事故現場情況和相關設施，事故簡要經過和發生事故的原因，初步估計的直接經濟損失，已經和正在采取的措施；（2）聯系人姓名和電話，事故報告的單位、簽發人及報告時間等。5、事故報告后出現新情況的，應當及時續報以下內容：（1）有關建設、勘察、設計、施工、監理等單位名稱和資質等級情況，建筑施工企業負責人、項目負責人、監理單位有關人員的姓名及執業資格；（2）事故原因分析，事故發生后采取的措施等；（3）其他需要上報的有關事項。6、遵循“迅速、準確”的原則，接到事故報告的每級上報時間不得超過國家相關規定。應急領導小組成員，必須保證24小時通訊暢通。7、信息報告順序：（見下圖）5.4緊急處置措施1、生產安全事故發生后，事故現場有關人員或事故發現人員，應及時發出警示信息、信號，向現場負責人報告和相關救援機構求助?；ハ鄮椭?，積極組織自救，如緊急斷電、滅火、組織人員撤離、救助傷員、現場保護等事發初期能夠采取的各種緊急有效措施。2、項目生產安全事故應急領導小組組長接到報警后，應立即親自趕赴事故現場，不能及時趕赴的，必須委派一名副組長或事故現場管理人員，及時啟動應急救援預案，控制事態發展，隨時向上級報告事態發展及救援情況，執行有關指示和命令。3、項目生產安全事故應急領導小組應根據事故的程度，確定對本工程的施工局部或全部暫停；對危險源現場實施封閉或交通管制，提防相應事故造成的傷害；根據事故現場的報告，判斷并確定是否需要專業應急服務機構和相鄰可依托力量等外部的幫助，確需幫助時應立即指定專人聯系求救；同時在外部力量到來前，事先做好救援準備工作，如道路疏通、迎接引路、現場無關人員撤離、提供必要的照明和現有的輔助救援器材等；在外部力量到來后，積極做好配合工作。4、各應急小組人員，要接受項目生產安全事故應急領導小組的統一指揮，立即按照各自崗位職責采取措施、迅速開展工作。（1）搶險救援組：根據事故特點，采用相應的應急救援物資、設備，在第一時間開展事故現場的緊急搶險工作，搶險過程中首先要盡最大努力注重對人員的救援、事故現場內外易燃易爆等危險品的封存及轉移等，其次是對貴重物資及設備的搶救，隨時與項目生產安全事故應急領導小組、安全保衛組、醫療救護組、后勤保障組、善后處理組等保持聯絡。（2）安全保衛組：立即保護事故現場、清點及疏散人員，指引無關人員撤到安全區，指定專人記錄所有到達安全區的人員，并根據現場員工花名單、各宿舍人員登記表、經事發現場人員的證實，確定事發現場人員名單，并與到達安全區人員進行核對，判斷是否有被困人員；擔當并設置警戒線、護欄、路障、遮擋、支護等設施，阻止非搶險救援人員進入現場，指揮并疏通現場車輛、維持治安秩序，保護搶險人員的人身安全，防止造成二次傷害；隨時與項目生產安全事故應急領導小組、搶險救援組、后勤保障組、事故調查組等保持聯絡。（3）后勤保障組：保證現場內與其他相關單位及應急救援機構、上級的通訊聯系和交通暢通，必要時架設臨時通訊線路、修建應急便道、提供必要的照明等；調集、運送搶險器材和設備；具體負責報警、聯絡，組織解決全體參加搶險救援工作人員和臨時轉移安置人員的食宿問題。隨時與項目生產安全事故應急領導小組、搶險救援組、安全保衛組、醫療救護組、善后處理組、事故調查組等保持聯絡。（4）醫療救護組：開展事故現場的緊急救護工作，及時組織現場救治，護送重傷病員到醫療中心救治、現場確認死亡。隨時與項目生產安全事故應急領導小組、搶險救援組、安全保衛組、善后處理組等保持聯絡。（5）善后處理組：現場對已經確認的遇難者進行收集、清理，妥善保護，聯系并護送至殯儀館或醫院停尸間；通知并具體接待遇難者和重傷病員的家屬，安排好其食宿和交通，做好對其安撫工作；協調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費；辦理保險索賠及做好其他善后事宜。隨時與項目生產安全事故應急領導小組、安全保衛組、事故調查組等保持聯絡。（6）事故調查組：對事故現場進行保護，勘察、拍照、攝影、測繪圖紙、取證，詢問調查有關人員，查明事故具體原因，確定事件的性質，提出應對措施；如確定為責任事故，提出對事故責任人的處理意見。（7）新聞報道組：配合、支持地方政府宣傳報道小組的工作及與新聞媒體接洽。5.5結束程序當遇險人員全部得救、事故現場得以控制、環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，按照“誰啟動，誰結束”的原則，由啟動本項應急預案的生產安全事故應急領導小組建議、經現場應急救援總指揮機構確認和批準，決定現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場，并通知相關單位和公眾。特殊情況下，報上一級政府或其授權的部門決定應急結束。5.6相關記錄項目生產安全事故應急領導小組辦公室應對生產安全事故的情況及其對事故的救援、組織、協調應急行動、調查處理、整改補救、報告的情況做出詳細記錄。5.7新聞報道1、項目生產安全事故的信息和新聞發布，由子（分）公司一級或局生產安全事故應急領導小組及事故所在地人民政府實行集中、統一管理，以確保事故信息的客觀、真實、準確和及時傳遞，并根據國家有關法律法規規定向社會公布。2、任何個人不得隨意向外發布事故信息。3.8應急響應流程見附圖16.善后處理6.1事故調查1、生產安全事故調查應嚴格遵守《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）的各項規定。企業內部按照本預案第3條相關機構職責和局《安全生產責任制》規定的權限，由上級負責領導對下級的生產安全事故調查。2、事故調查資料包括：現場調查記錄、圖紙、照片、錄音、錄像；技術鑒定和試驗報告；物證、人證材料；直接和間接經濟損失材料；事故責任者的自述材料；醫療部門對傷亡人員的診斷書和證明；事故發生單位和相關人員的有效證照復印件、事故發生原因和事故性質分析報告等。3、調查報告必須于事故發生之日起50日內報到負責事故調查的上級公司生產安全事故應急領導小組辦公室；需要報告當地政府的需經上級審核后才能報出。6.2善后處理1、事故發生單位要認真做好死者家屬、傷者本人和家屬的安撫、治療、賠償和災后重建，污染物收集、清理與處理及其他善后工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，確保社會穩定和企業施工生產的正常進行。2、生產安全事故發生后，項目要及時向參保的保險公司報案，及時開展應急救援人員保險受理和受災人員、受災工程的保險理賠工作。6.3事故經驗教訓總結及改進建議生產安全事故處置工作結束后，現場應急領導小組要分析總結本次應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，在一周內完成應急救援總結報告并書面報上級公司，按照“四不放過”原則切實整改。6.4表彰獎勵與責任追究1、表彰獎勵對在生產安全事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的；（2）舍己救人，有效搶救人員生命的；

（3）防止或搶救事故災難有功，使國家、企業、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的；

（4）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；

（5）有其他特殊貢獻的。2、責任追究對引發生產安全事故負有重要責任的單位和人員，以及在處置過程中玩忽職守、貽誤工作或有下列行為之一的人員，依據法律、法規及《生產安全事故報告和調查處理條例》、《〈生產安全事故報告和調查處理條例〉罰款處罰暫行規定》和《建設工程安全生產管理條例》、該相應行業的《安全生產監督管理辦法》、《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》等有關規定追究當事人的責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：（1）不按照規定制訂事故應急預案，拒絕履行應急救援義務的；

（2）不按照規定報告、通報事故災難真實情況的；

（3）拒不執行生產安全事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的；（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的；（5）阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的；

（6）散布謠言，擾亂社會秩序的；（7）有其他危害應急工作行為的。7.應急保障7.1通信與信息保障項目與公司及地方政府安全生產監督管理部門之間要確保應急期間的信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮，充分依托現有的有線、無線通信系統，如手機（電話、短信或彩信）、對講機、廣播、座機、傳真、互聯網等，構成應急通訊保障系統。與應急工作相關聯的單位或人員通信聯系方式見附表17.2應急隊伍與物資、資金保障1、應急隊伍保障本項目應急領導小組可利用的三支應急救援基本力量：（1）工程設施搶險力量：由參與項目施工的隊伍精干人員組成，擔負事故發生現場的人員和工程設施的搶險、安全保障等具體工作；（2）專家咨詢力量：由公司一級從事科研、勘察、設計、施工、質檢、安監等工作的技術專家和項目總工等組成，負責事發現場的工程設施安全性鑒定，研究應急方案、提出相應對策和意見等；（3）應急管理力量：由公司兩級生產安全管理部門的有關工作人員分別組成，擔負接收同級和上級安全生產委員會、同級人民政府和上級建設行政管理部門的應急指令、組織各有關單位對生產安全事故進行應急處置，并與有關部門進行協調及信息交換。2、應急物資、器材保障本項目應急救援需要使用的應急物資和器材裝備的類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式等見附表2。3、應急資金保障為確保本項目事故搶險、救援需要的資金有效供給。有關部門要根據實際情況編制預案所需經費計劃，包括應急物資、器材和培訓、演練等的費用，將其列入本單位安全生產費用總額中去，經上級安全生產委員會批準后，專戶核算使用。必要時其直接上級應調集其他可用資金予以緊急協助。8.附則8.1預案管理與更新

本預案隨著政府應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，企業領導或部門職責及應急資源發生較大變化，以及實施過程中發現存在較大問題或出現新的重大情況時，由項目應急領導小組辦公室負責修訂與更新版本、項目安全環保部具體管理，經項目安全生安全領導小組審核批準后，由項目經理發布實施。8.2預案備案本預案報送公司備案。8.3編制與解釋本預案由項目應急領導小組辦公室組織編制并負責解釋。本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。8.4預案實施時間本預案自發布之日起施行。

附表1生產安全事故應急領導小組人員及聯系方式2017年3月始序號姓名聯系電話序號姓名聯系電話1王有順133085500032薛蛟135085553773劉佳華138855180885陳選國187448008636李繼偉183867423257楊軒185855925158楊仿堯147854028099毛界斌1874482153611胡先貴1858552908612魏萬表2重要物資裝備的名錄或清單2017年3月始序號物資設備名稱型號單位數量有效期止管理責任人1滅火器4kg個60項目結束相應負責人2滅火器35kg個2項目結束相應負責人3滅火器箱個30項目結束相應負責人4安全反光背心件50項目結束相應負責人5安全帽頂150項目結束相應負責人6安全帶付1項目結束相應負責人7安全警戒帶卷8項目結束相應負責人8路錐反光貼個150項目結束相應負責人9安全警戒線卷100項目結束相應負責人10小彩旗包100項目結束相應負責人11滅火器4kg套50項目結束相應負責人12噸袋2噸個30項目結束相應負責人13噸袋2噸個140項目結束相應負責人14消防鏟把4項目結束相應負責人15消防桶個4項目結束相應負責人16安全警旗紅色三角旗個5項目結束相應負責人17安全袖標安全員個20項目結束相應負責人18安全袖標警戒員個5項目結束相應負責人19安全警戒帶布質盤3項目結束相應負責人20安全帽玻璃鋼白色頂110項目結束相應負責人21安全帽ABS黃色頂100項目結束相應負責人22充氣救生衣腰帶式套30項目結束相應負責人23救生衣氧氣瓶個10項目結束相應負責人24船用救生圈個10項目結束相應負責人25救生圈支架個10項目結束相應負責人26救生繩8mm*30m套10項目結束相應負責人27綠色安全網5m*1.8m片34項目結束相應負責人28綠色安全網5*1.8張120項目結束相應負責人29ADS安全帽黃色頂100項目結束相應負責人30電工用安全帶條1項目結束相應負責人31消防架個1項目結束相應負責人32消防水帶Φ65卷5項目結束相應負責人33消防水帶Φ50卷5項目結束相應負責人34消防水帶直接Φ65個4項目結束相應負責人35消防水帶直接Φ50個4項目結束相應負責人

附表3事故快報表單位聯系人電話總包項目部（全名）分包單位獨立核算□是□否事故發生時間、地點時間：年月日時分左右地點：省市縣鄉村（具體位置）事故簡況：1.傷亡情況（姓名、性別、年齡、家庭住址、受傷程度）2.事故現場情況和相關設施3.事故簡要經過4.發生事故的原因5.初步估計的直接經濟損失6.目前采取的應急和救援措施填報人20年月日安全部門負責人月日時精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔合肥至南京高速公路安徽省周莊至隴西立交段改擴建工程應急預案主編：________________審核：________________批準：________________編制單位：合寧高速改擴建工程06標項目部編制日期：二〇一七年二月份目錄一、總則 11.1編制目的 11.2編制依據 11.3適用范圍 11.4應急預案體系 11.4.1綜合應急預案 11.4.2專項應急預案 11.4.3現場處置方案 21.4.4預案體系圖 21.5應急管理原則 2二、事故風險描述 32.1工程概況 32.2危險源與風險分析 3三、應急組織機構及職責 43.1應急救援組織機構 43.1.1突發安全事件應急救援聯系電話 53.2應急組織機構職責 53.2.1救援領導小組職責 53.2.2組長職責 63.2.3副組長職責 63.2.4現場保衛組職責 73.2.5醫療救治組職責 73.2.6善后處理組職責 73.2.7后勤保障組職責 73.2.8工程搶險隊（搶險班）職責 73.2.9災害發生時現場人員職責 8四、預測預警及信息管理 84.1預測預警 84.4.1生產安全事故等級 84.2信息管理 84.2.1信息接收與通報 84.2.2信息上報 94.2.3信息傳遞 104.2.4信息公開 10五、響應控制 105.1響應分級 105.1.1一級緊急情況 105.1.2二級緊急情況 115.1.3三級緊急情況 115.2響應程序 115.3處置措施 115.4應急結束 12六、善后恢復 126.1善后處理 126.2經驗教訓總結及改進建議 13七、保障措施 137.1通訊與信息保障 137.2應急隊伍保障 137.3物資裝備保障 147.4其他保障 147.4.1資金保障 147.4.2技術保障 14八、應急預案管理 148.1應急預案培訓 148.1.1應急救援指揮人員培訓的內容 148.1.2施工人員的培訓內容 148.2應急預案演練 158.2.1演練的目的 158.2.2演練原則和要求 158.2.3應急演練策劃與準備 158.2.4演練的實施 158.3應急預案修訂 158.4應急預案備案 168.5應急預案實施 16第二部分：專項應急預案 17專項一：高空墜落事故應急預案 171.1事故分析 171.2處置程序 171.2.1預防與應對措施 17A、預防措施 171.2.2應急報告 171.2.3應急措施 18專項二：火災事故應急預案 202.1事故風險分析 202.2處置程序

202.2.1預防與預警

20A、預防

20B、預警

21

2.2.2應急報告

212.3

處置措施

212.3.1處置基本原則：“緊急救災，妥善避難，安全撤離，救人優先”；

212.3.2發生電氣火災事故處置措施

212.3.3生活、辦公區域發生火災處置措施

212.3.4

施工現場火災事故處置措施

22專項三

：惡劣天氣突發事故應急預案 233.1

事故分析

233.1.1事故風險分析 233.1.2危害程度分析 233.2處置程序

243.2.1預防與預警

24A、預防

24B、預警

26

3.2.2應急報告

263.3處置措施

26專項四：機械傷害事故應急預案 284.1

事故風險分析

284.2處置程序

284.2.1預防與預警 28A、預防 28B、預警

294.2.2應急報告

304.3處置措施

30專項五：交通事故應急預案 325.1

事故分析

325.1.1事故風險分析 325.1.2事故分級 325.2處置程序 325.2.1預防與預警

32A、預防

32B、預警

335.2.2應急報告

345.3處置措施

34專項六：觸電事故應急預案 366.1

事故風險分析

366.2處置程序

366.2.1預防與預警

36A、預防 36B、預警 376.2.2應急報告

376.3處置措施 376.3.1

處置原則

376.3.2處置辦法及具體要求

37A、應急預案的啟動

37B、觸電類事故應急救援基本要點

38專項七

：坍塌事故應急預案 407.1

事故風險分析

407.2處置程序 407.2.1預防與預警

40

A、預防 40B、預警 417.2.2應急報告

417.3處置措施 427.3.2處置辦法及具體要求

42A、應急預案的啟動

42B、坍塌事故應急救援基本要點

42專項八：中毒事故應急預案 448.1

事故風險分析

448.2處置程序

448.2.1預防與預警

44A、預防

44B、預警

458.2.2應急報告

458.3處置措施

458.3.1

處置原則

451、封存控制措施 452、現場救援措施 45第三部分：現場處置方案 48方案一

：

人身意外傷害事故 481.1事故風險分析

481.1.1危險性分析

481.1.2事故發生的區域、地點

481.1.3事故前可能引發的征兆

481.1.4事故可能引發的次生事故

481.2應急工作職責

481.2.1應急指揮機構

481.2.3組員職責

481.3應急處置

491.3.1事故應急處置程序

491.3.2

現場應急處置措施

491.4

注意事項

50方案二：

物體打擊事故 513.1事故風險分析

513.1.1事故類型

513.1.2危險性分析

513.1.3事故發生的區域 513.1.4

事故特征

513.2

應急處置

513.2.1應急指揮機構

513.2.2

組長職責

513.2.3組員職責

513.3

應急處置 523.3.1事故應急處置程序

52A.預防措施

523.3.2現場應急應急措施

523.3.3

事故報告的基本內容

523.4

注意事項

52附件一應急救援聯系方式附件二應急設備及設施明細表附件三應急救援路線圖第一部分：綜合應急預案一、總則1.1編制目的為進一步落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，保證巢湖路橋建設集團有限公司合寧高速公路改擴建路基路面項目道路工程生產安全事故應急工作快速、有序、高效地運行，增強防范和應對安全生產事故風險和事故災難的能力，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失，建立突發性事件應急體系，特制定本綜合預案。1.2編制依據1、《中華人民共和國安全生產法》；2、《中華人民共和國消防法》；3、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令493號）；4、《公路水運工程施工安全標準化指南》；5、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）；6、《安徽省公路水運重點工程項目安全生產管理指南》（第三版）。1.3適用范圍本預案適用于安徽巢湖路橋建設集團有限公司合寧高速公路改擴建路基路面項目道路工程施工區、辦公生活區、拌合站、工程周邊區域發生的各類生產安全事故，主要包括觸電事故、機械傷害事故、交通事故、火災事故、中毒事故、惡劣天氣突發事故、坍塌事故、人身意外傷害事故、物體打擊事故和高空墜落事故等生產安全事故的應急處置工作，發生三級（指一般事故）及二級以上事件啟動本預案。1.4應急預案體系本應急預案體系包括：綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方法。1.4.1綜合應急預案是本工程項目應急預案體系的總綱，包括了應急組織機構和職責、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施及預案管理等內容。由本項目部安全部，通過資料的收集、危險分析、應急能力評估針對可能發生的事故，按照有關規定和標準組織編寫。經項目經理批準后發布實施，并報駐地辦、總監辦、項目辦審批。1.4.2專項應急預案根據安徽巢湖路橋建設集團有限公司合寧高速公路改擴建路基路面項目道路工程安全規范施工的特點，為應對某一類型或幾種類型事故而制定的搶險程序和方法。包括高空墜落事故、火災事故、惡劣天氣突發事故、機械傷害事故、交通事故、觸電事故、坍塌事故、和中毒事故等，它是綜合預案的組成部分。1.4.3現場處置方案現場處置方案是針對于本項工程的具體場所、裝置、設施所制定的應急處置措施，包括人身意外傷害事故和物體打擊事故，包含事故的風險分析、應急工作職責、應急處置和注意事項，保證發生事故后能迅速反應，正確處置。1.4.4預案體系圖應急預案應急預案專項應急預案現場處置方法綜合應急預案專項應急預案現場處置方法綜合應急預案坍塌事故應急預案火災事故應急預案交通事故應急預案高空墜落事故應急預案案惡劣天氣突發事故應急預案中毒事故應急預案觸電事故應急預案機械傷害事故應急預案人身意外傷害事故坍塌事故應急預案火災事故應急預案交通事故應急預案高空墜落事故應急預案案惡劣天氣突發事故應急預案中毒事故應急預案觸電事故應急預案機械傷害事故應急預案人身意外傷害事故物體打擊事故1.5應急管理原則1）以人為本，安全第一。本工程項目應急工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失。2)統一領導，分級負責。在項目經理的統一領導下，負責指導、協調本工程項目事故災難應急救援工作。項目部下屬各級有關部門和人員按照各自職責和權限，負責事故的應急管理和應急處置工作。3)預防為主，防救結合。貫徹落實預防為主，預防與應急相結合的原則。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。4）快速反應，協同應對。加強項目部應急隊伍建設，加強區域合作和部門合作，建立協調聯動機制，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理快速應對機制。充分發揮專業救援力量的骨干作用和社會公眾的基礎作用。5)依靠科學，依法規范。采用先進的救援裝備和技術，充分發揮專家的作用，實現科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。依法規范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。6)整合資源，協調應對。充分利用周邊可利用應急資源，如：合寧高速改擴建項目其他標段、村鎮級診所、鄉鎮級衛生院、縣醫院、市級醫院及當地公安局和消防局，以及縣、市應急救援中心應急隊伍。7）信息公開，引導輿論。在應急管理中，要滿足社會公眾的知情權，做到信息透明、信息公開，但是，涉及國家、商業和個人隱私的信息除外。二、事故風險描述2.1工程概況該項目起自全椒縣周莊（皖蘇界），接合寧高速公路周莊至南京段，經十字、大墅、石塘，止于肥東縣店埠鎮隴西樞紐互通式立交，接合寧高速公路隴西至大蜀山段和合肥繞城高速公路隴西至路口段，全長89.323公里，基本沿既有公路改擴建，全線采用八車道高速公路標準改擴建，新建及加寬橋涵設計汽車荷載等級采用公路—Ⅰ級，本標段為HN-06標段，起訖里程樁號為K580+000～K594+532,長14.532km，其中K580+000~K583+200段位于肥東縣包公鎮，K583+200~594+532段位于肥東縣石塘鎮。主要工程量：本標段為HN-06標段，里程樁號為K580+000～K594+532,長14.532km，其中K580+000~K583+200段位于肥東縣包公鎮，K583+200~594+532段位于肥東縣石塘鎮，有中橋5座，小橋4座，分離式立交橋4座，支線上跨5座，其中2座新建上跨橋，16座橋梁拆除重建。工程總投資：3.027億元。工程總工期：30個月。2.2危險源與風險分析由于采用半幅路封閉施工，另半幅階段雙向4車道通行。當右半幅某些路段施工完成時，則具有雙向8車道通行能力，但仍保持4車道通行，其他路段只有4車道通行能力，出入口匝道改造、新老路拼接施工的交通安全管制等存在較大安全風險，施工難度較大。確定本工程風險分析如下：1)觸電事故：現場施工臨時用電和生活用電中，線路絕緣皮破損、線路私拉亂接、違規操作、漏電保護設施不全、三級配電不完善等因素，均存在不確定的觸電隱患；2)火災事故：施工現場林區容易出現火災，施工動火、生活明火，由于供電引起的火災和用火不當引起的火災等因素，都可能造成火災事故。3)交通事故：惡劣天氣時車輛通過施工區域、上跨橋施工中出現物品墜落在路面或通過車輛上、施工圍擋、隔離墩被過往車輛碰撞、交通導向設施被過往車輛碰撞、施工作業機械操作不當等因素，都會引發交通事故。4)機械傷害事故：由于工人操作機械不當、違反操作規程、機械帶病作業等一些作業人員的不安全行為和機械的不安全狀態，從而造成人員傷亡。5)中毒事故：在日常施工生活中，春夏季食用野菜、野菌、食物保存不當變質、食物處理方法不當、購進食物不潔等原因都會造成人員食物中毒，從而引發人員傷亡。6)高空墜落事故：本工程涉及到橋涵施工，高空作業多，事故造成的原因往往是由于工人沒有正確佩帶勞動保護用品，如安全帶、安全帽造成的，從而造成人員傷亡。7)坍塌事故：本工程在涵洞、橋臺、基坑開挖施工時，機械人員操作失誤、基坑積水不能及時排掉、支護不及時、邊坡石塊破碎，易造成基坑坍塌。8)人身意外事故：本工程在現場施工時，因作業人員的錯誤操作、違章指揮、班前飲酒、違反勞動紀律等一些突發因素從而造成人員傷亡事故。9)物體打擊事故：由于工程施工時工人高空作業時從高處拋擲工具、材料等物品，邊坡未清理干凈的松石或吊運材料時掉落的材料等因素都會造成傷亡事故。10)惡劣天氣突發事故：施工期間，雷雨、大風、高溫、冰凍等一些惡劣天氣都會對工程施工及人員生活造成嚴重威脅，從而引發人員傷亡事故。三、應急組織機構及職責3.1應急救援組織機構為保障重大事故發生后應急救援預案的高效有序實施，項目部成立應急救援領導小組，應急救援領導小組要時刻處于高度戒備狀態，保證重大安全事故發生時能夠迅速高效啟動重大事故應急救援預案。合寧高速改擴建路基路面06標項目部成立應急救援領導小組：組長：副組長：成員：應急救援領導小組的組長由安全生產第一責任者項目經理阮冬平擔任，項目總工、安全生產項目副經理為副組長，各部門、各工區負責人為成員的生產安全事故應急救援領導小組。救援領導小組下設5個應急響應工作組，應急響應工作組下設2個工程搶險班。1、現場保衛組：以安全環保部部長為組長，安全環保部全體人員為成員；2、醫療救治組：以項目部試驗室主任為組長，項目部試驗室全體人員為成員；3、后勤保障組：以財務總監為組長，財務部全體人員為成員；4、善后處理組：以合同部長為組長，合同部全體人員為成員；5、應急搶險隊：以工程部長為組長。由本項目工程機械、運輸車輛組成，并以工區為單元，組成2個工程搶險班。（1）搶險一班：以一工區隊長彭克傳為班長，工區技術負責人陳學平為副班長，由工區20人及機械設備、車輛組成。（2）搶險二班：以二工區隊長王萬紅為班長，工區技術負責人張勤榮為副班長，由工區20人及機械設備、車輛組成。項目部應急救援工作實行項目經理責任制，項目經理要與距施工地點最近的救護中心建立聯系，且保持通訊暢通，以便事故發生時請求緊急救援。3.1.1突發安全事件應急救援聯系電話（詳見附件一）3.2應急組織機構職責3.2.1救援領導小組職責1）、發生重大事故時，組織有關部門及相關人員按照應急救援預案迅速展開現場搶救救援工作，防止事故擴大，把損失降到最低限度。2）、在預案實施過程中，根據事態的發展變化情況，配合上級救援組織及時對預案進行調整和完善，研究制定工程施工突發事件的應急處置措施。3）、籌備好事故救援所需的各類設備、物資、器材、人員和資金，一旦事故發生時緊急調用。4）、負責與施工點最近的救護中心建立聯系，為協議救援單位提供事故地點平面布置圖并做好災害預防計劃。5）、負責事故發生時，協調與其他救援單位的支援搶救工作。6）、做好事故發生后本施工點的穩定工作，協助上級部門做好事故善后處理并做好工地的生產恢復工作。7）、配合上級有關部門進行事故調查，弄清事故原因，確定整改措施，使職工受到教育。8）、工地發生安全事故時，負責事發現場應急響應行動的組織、調度和指揮，向各行動組下達應急響應指令性任務，協調各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態，并做出最新決策。在第一時間向110、119、120、項目辦、總監辦、駐地辦、公司分管安全經理、安全科、當地安監局報告實情和求援。9）、負責處置工程施工因雨、霧、臺風、暴雪等惡劣氣候或雪災等自然災害造成的危害，快速排除險情和障礙，并協調、協助相關部門做好處置工作。10）、決定啟動和終止應急響應狀態和應急救援行動，落實由本項目部負責的突發安全事件的應急響應行動方案的實施。11）、負責及時與當地公安、消防、衛生防疫、安全監督等政府部門溝通；及時向相關人員傳達事故發展動態，對外發布相關信息。3.2.2組長職責1）、根據事故的發生狀況，及時傳達上級應急救援命令，協調現場應急救援預案的聯合實施。2）、按照應急救援預案和災害預防計劃，負責應急救援的現場全面指揮協調工作。3)、及時向監理、項目辦、公司以及當地政府主管部門等報告事故及處理情況，必要時請求援助，并接受其領導，落實指令。4)、下達預警和預警解除令。5)、下達本項目應急預案啟動和終止指令。6)、負責生產安全事故的應急救援指揮工作，統一協調應急資源。3.2.3副組長職責1）、協助組長全面實施事故應急救援預案和災害預防計劃。2）、配合救援單位，做好救援工作所需設備、物資、器材、人員和資金調動等工作。3）、及時掌握事故發展的動態，匯報現場救援指揮中心，以便及時調整救援預案，減少事故損失。4）、弄清事故原因，配合上級制定整改方案，使施工人員得到教育，盡快恢復生產。5)、負責對外聯絡，向新聞媒體發布相關信息。6)、負責檢查監督應急準備工作情況，組織開展應急培訓教育及應急預案的演練、操練和講解活動。審批并落實項目應急準備及救援資金。3.2.4現場保衛組職責1）、以安全環保部部長為組長，安全環保部全體人員為成員，負責建立重大事故隱患記錄，并進行災害預防計劃及事故應急預案編制。2）、制定和修改災害預防計劃及事故應急預案，并負責監督災害預防計劃和事故應急救援預案在事故救援過程中的實施。3）、負責傳達救援現場救援指令，協調救援過程中的現場內部關系。4）、配合上級調查組作好事故的調查工作，查明事故原因，提出事故處理意見。5）、督促做好事故的預防工作和安全技術措施的定期檢查工作。6）、負責配合上級部門總結事故教訓和應急救援經驗。7）、引導現場人員從安全通道疏散，采取緊急救援措施，盡一切可能搶救傷員，防止事態進一步擴大；負責對場區內外進行有效的隔離和維持秩序，保證現場應急救援通道的暢通，保護事故現場，等待事故調查與處理。3.2.5醫療救治組職責1）、以項目部試驗室主任為組長，項目部試驗室全體人員為成員，實施傷員救護，如消毒、止血、包扎等；對救護的傷員，視情況采取應急處置措施，并送往肥東縣人民醫院或附近醫療診所救治。3.2.6善后處理組職責1）、以合同部長為組長，合同部全體人員為成員，負責及時安排事故傷亡者及家屬的善后事宜；查核財產損失等。。3.2.7后勤保障組職責1）、以財務總監為組長，財務部全體人員為成員，做好重大事故應急救援所需特種物資和器材的采購、儲備和保管工作，確保重大事故發生時所需特種物資和器材，能夠迅速投入救援使用，并負責交通運輸的調處，及時提供有關應急搶危交通工具，做好搶險人員餐飲供應等。2）、負責事故救援過程中的物資和器材的調用。3）、負責事故救援過程中的機電設備的調用。4）、負責事故救援過程中機電設備的運轉保養維護，確保事故救援過程中機電設備的正常運轉。3.2.8工程搶險隊（搶險班）職責1）、以工程部長為組長。由本項目工程機械、運輸車輛組成，并以工區為單元，組成2個工程搶險班。收集整理事故救援過程中的各種信息及參數，并做好原始記錄，為以后的事故救援積累經驗。2）、負責現場通道修筑，搶險物資運輸；發生坍塌類事故時進行工程挖掘等。3）、配合上級協調重大事故應急救援期間的各項工作，保證應急救援體系在救援過程中的高效運轉。3.2.9災害發生時現場人員職責1）、根據事故的性質和現場情況，在施工現場負責人和老工人的帶領下采取有效救援措施，開展現場救援工作，防止事故擴大。2）、采取有效方式匯報調度。3）、救災無效時，沿避災線路撤退等待救援。4）、通知波及區域或可能波及區域的人員撤離。5）、遵守紀律，聽從指揮，沉著冷靜，不大喊大叫。四、預測預警及信息管理4.1預測預警本工程項目部工作人員在施工及生活辦公中，當預測可能發生突發事件時，應及時預警并向上級匯報，采取傳統與科技手段相結合的辦法進行預測，將突發事件消除在萌芽狀態。一旦發生事故時，發現者應第一時間向現場負責人報告具體情況，現場負責人逐級向安全環保部、應急小組組長、監理和項目辦報告，項目部接到報告的相關人員應立即趕赴現場，組織人員控制事態發展。項目經理根據事態嚴重程度進行預警，決定啟動相應的應急預案。各應急小組部門接到指令后，按照分工，迅速行動，把事故損失降低到最小程度。說明：1、事故發生后進行警情判斷，并立即啟動應急救援預案。2、搶險救災過程中，若事故規模逐步擴大，則預警升級。4.4.1生產安全事故等級、一級事故：5人以上重傷，或者有人員死亡現象，或者財產損失100萬元以上直接經濟損失的事故。、二級事故：1人以上重傷，或者10人以下輕傷，或者財產損失10萬元以上100萬元以下直接經濟損失的事故。、三級事故：10人以下輕傷，或者財產損失10萬元以下直接經濟損失的事故。4.2信息管理4.2.1信息接收與通報1)24小時應急值守電話：2)事故信息接收：發生事故后，現場人員立即向現場負責人匯報，匯報事故的內容包括：事故發生的單位、時間、地點及事故現場實際情況，并闡述事故的簡要經過，事故已造成或可能造成的傷亡人數及經濟損失，已采取的措施等情況。3)通報程序：現場負責人接到事故報告信息后，立刻向項目部安全環保部和應急救援小組匯報，安全環保部收到事故信息后組織人員控制事態發展并進行通報，由項目經理下達啟動應急預案指令，項目經理是第一責任人。4.2.2信息上報1)本預案分級的各類事件發生后，事故現場人員，應立即向項目部應急救援小組報告（特殊情況，可直接向當地安全生產監督管理、公安部門報告）報告時間不超過0.5小時。如果是火災事故，必須同時打119向當地公安消防部門報警，急救撥打120，應急救援小組組長和事件發生地點現場負責人根據現場實際情況判定事故等級，然后根據有關法規及時、如實地向項目辦、監理報告，事件嚴重的應向合肥市安全生產監督管理局、合肥市公安部門報告。2)事件緊急報告的內容：a.事發項目的簡要概況；b.事故發生的時間、地點以及事故現場情況；c.事故的簡要經過和當前狀態；d.事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；e.已經采取的措施；f.對事態發展的初步評估；g.報告時間、書面報告方式的報告簽發人、其它報告方式的報告人姓名、職務、聯系電話等信息；h.其他應當報告的情況重特大安全事故報告流程圖生產安全事故發現人生產安全事故發現人分項工程應急救援預案分項工程應急救援預案分項工程、部門負責人分項工程應急救援人員、成員組項目部應急救援小組辦公室分項工程應急救援人員、成員組項目部應急救援小組辦公室上級安全組上級安全組報告上級領導組成應急指揮部生產安全事故應急救援預案報告上級領導組成應急指揮部生產安全事故應急救援預案保險公司合肥市公安部門合肥市安監局項目辦、總監辦、駐地辦保險公司合肥市公安部門合肥市安監局項目辦、總監辦、駐地辦4.2.3信息傳遞依照“早發現、早報告、早處置”的原則，事故現場有關人員將信息匯總、分析后，報應急救援領導小組，應急救援領導小組及時組織有關人員分析事故發展趨勢，及時研究確定應對方案，根據事故的發生發展態勢，發出預警預報，同時上報監理、項目辦；項目部應急救援領導小組及時通知有關應急響應工作組采取相應行動預防事故發生。信息傳遞過程中，應該遵循國家法律法規，實際求實，客觀公正，不得弄虛作假，隱瞞和夸張造成影響。4.2.4信息公開重大事故發生后，不可避免的引起新聞媒體和公眾的關注。因此，應將有關事故的信息、影響、救援工作的進展等情況及時向媒體和公眾進一步統一發布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發布信息有應急小組組長進行，發布前應對要發布的信息進行認真的審核，經過審核和批準后，方能對外透露，以保證信息的統一性。準確發布事故信息，澄清事故謠言，穩定公眾恐慌心理。同時，為公眾咨詢、接待、安撫受傷人員家屬作出合理安排。五、響應控制5.1響應分級5.1.1一級緊急情況1)一級響應，是本項目工程高級應急響應級別（尋求社會資源級響應級別），必須由項目經理部、公司、項目辦、監理及外部相關部門（市安監局、市各大醫院、公安局、消防大隊等）聯合處理的各種緊急情況，2)啟動應急響應的標志為：5人以上重傷，或者有人員死亡現象，或者財產損失100萬元以上直接經濟損失的事故。3)響應范圍：由項目部立即啟動應急救援，使用本工程項目部的所有應急資源，并在規定時間內向上級有關部門報告，同時尋求社會應急救援資源。。5.1.2二級緊急情況1)必須由項目經理部、公司、項目辦、監理聯合處理的各種緊急情況。二級響應，是本項目工程中級應急響應級別（項目級響應級別）。2)啟動應急響應的標志為：1人以上重傷，或者10人以下輕傷，或者財產損失10萬元以上100萬元以下直接經濟損失的事故。3)響應范圍：由項目部立即啟動應急救援，使用本工程項目部的所有應急資源，并在規定時間內向上級有關部門報告，并在規定時間內向上級有關部門報告。5.1.3三級緊急情況1)必須由項目經理部、公司、項目辦、監理聯合處理的各種緊急情況。三級響應，是本項目工程初級應急響應級別（工區級響應級別）。2)啟動應急響應的標志為：10人以下輕傷，或者財產損失10萬元以下直接經濟損失的事故。3)響應范圍：由項目部立即啟動應急救援，使用本工程項目部的所有應急資源，并在規定時間內向上級有關部門報告，并在規定時間內向上級有關部門報告。上文所稱“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。5.2響應程序施工發生安全生產事故，啟動相應級別應急預案后，應急指令下達程序如圖：事故發生救援行動啟動預案事故發生救援行動啟動預案現場恢復事態控制應急結束現場恢復事態控制應急結束圖2應急指令下達程序圖5.3處置措施如果突發事故一旦發生，現場人員必須立即向應急救援領導小組報告，有小組組長啟動相應事故應急預案，并上報監理、項目辦；在應急響應工作組成員未到場時，事故現場條件允許的情況下，現場人員應在現場負責人的帶領下搶救傷員，保護事故現場，并設置警戒標志，疏散無關人員，防止造成二次傷害。具體處置措施為：1）警戒和交通管制：事故發生后，現場保衛組根據事故擴散范圍建立警戒區，同時迅速將警戒區內與事故應急處理無關的人員撤離，防止造成二次傷害，并負責維護現場秩序，除應急救援人員、應急救援車輛外，其他人員及車輛禁止進入警戒區，保障救援隊伍、人員疏散，物資運輸等的交通暢通，避免發生意外事故。2）人員疏散：當現場負責人發現事故無法控制時，現場負責人應組織人員有秩序撤離到安全區域，等待應急響應工作組救援。3）人員救助：事故發生后，事故現場條件允許的情況下，現場人員應在現場負責人的帶領下搶救傷員，保護事故現場，把事故受傷人員轉移到安全地帶，在應急搶險組到達事故現場后，利用救援工具開展人員救助。4）醫療救護：醫療救治組到達現場后，實施傷員救護，對救援的傷員，視情況采取應急處置措施，并送往肥東縣人民醫院或附近醫療診所救治。5）現場監測：事故發生后，應急救援領導小組迅速趕赴現場，根據事態的發展變化情況，副組長應及時向項目辦、監理通報事故險情最新狀況，并根據上級要求及時調整救援措施。5.4應急結束當遇險人員全部得救，事態得以控制，環境符合有關標準，次生、衍生事故消除后，經應急指揮部確認，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場，由應急指揮部發布終止本預案命令，現場應急救援工作結束。三級事故由巢湖路橋建設集團有限公司合寧高速公路改擴建路基路面項目道路工程項目部應急指揮部決定終止應急，恢復正常程序，并通知周邊單位或人員事故危險已解除。二級及以上生產安全事故由項目辦決定終止應急，恢復正常程序，并通過新聞部門發布信息。六、善后恢復6.1善后處理1)應急救援領導小組做好災后重建、污染物清理與處理等工作，盡快消除事故影響，減少事故損失，盡快恢復秩序；2)善后處理組協調好事故的善后處置工作，包括人員安置與補償、現場清理與污染物處理、事故后果影響消除、生產秩序恢復、搶險過程和應急救援能力評估等事項，對于應急救援期間征用物資和救援費用予以補償和支付；3）應急結束后，項目部應急指揮部應指定責任部門完成如下事項：a)按有關規定向上級主管部門報告事故發生、發展、應急救援等情況；b）事故發生單位（部門）做好事故現場保護和原始資料收集工作，向善后處理組移交相關資料；得到項目經理同意后，方可開始現場恢復重建工作；c)應急救援小組組織編寫應急救援工作總結報告，上報項目辦、監理。應急救援工作總結報告作為應急預案評審維護的重要資料。6.2經驗教訓總結及改進建議應急工作結束后，參加救援的部門要認真核對參加應急的人數，清點各種應急設備器材、監測儀器、個體防護設備、醫療衛生設備和藥品、生活保障物資等。應急指揮部應整理好應急記錄、圖紙等資料，核算應急工作產生的費用，并及時組織參加應急的部門與人員進行總結分析，寫出應急總結報告。應急總結報告至少應包括如下內容：1）事件情況，包括事件發生時間、地點、波及范圍、造成損失、人員傷亡、受困情況、遇險情況，事件發生初步原因分析；2）應急處置過程；3)應急處置運用的應急資源及損失、消耗情況；4)處置過程中遇到的問題、取得的經驗教訓；5)對預案的修改建議；6)防止類似事件發生的建議。七、保障措施7.1通訊與信息保障為保證在緊急狀態下能及時的與外界聯系和應急指揮，項目部必須與各應急救援組織、監理、醫院、上級政府和外部救援機構等之間建立暢通的應急通訊網絡。項目部辦公室安設座機，保證無線信號不好時能與外界聯絡，另外項目還將配備圖文傳真機，各管理人員主要依靠手機作為與外部聯絡的工具，各成員聯系號碼必須統一張貼在醒目位置，在正常情況下必須24小時開機?；鹁?19；公安：110；急救：120項目部應急救援辦公室：肥東縣人民醫院急救電話肥市省立醫院急救電話:0551-622831147.2應急隊伍保障項目部應加強應急隊伍的培訓和應急演練，整合現有的應急資源，提高救援人員的裝備、水平，充分利用相鄰施工單位現有的救援資源，簽定互助協議，并加強日常聯系，增強互信，并與上級單位保持聯系，使其提供應急期間的醫療、治安保衛、交通維護和運輸等應急救援力量的支援；加強廣大職工應急能力的建設，不斷提高項目部的應急救援隊伍素質。7.3物資裝備保障應急設備、設施與物資的有效保證，可以在事故發生后有效地控制事故和減少事故損失，并可能排除事故，控制現場，保護場外人員的安全。因此，本工程要根據應急工作需要，在利用現有資源的基礎上，后勤保障組要根據現場情況，有針對性地配備應急救援的器材、設備和設施，儲備應急物質，并經常進行保養、維護和更新，以確保這些器材、設備、設施、物資處于正常使用狀態。建立健全救援裝備、物資數據庫和統一調用制度，應急救援領導小組所屬各機構應隨時掌握應急救援裝備、物資的儲備情況，在應急狀態下，所有救援裝備、物資立即統一納入應急救援工作之中，由項目部應急救援小組統一調動與使用，任何部門、任何人不得以任何理由、任何借口拖延或拒絕，否則將追究其責任。（詳見附件2應急設備及設施明細表）7.4其他保障7.4.1資金保障總公司將保障應急管理的費用支出；項目經理部應對應急工作的費用做出預算，報公司批準列入年度預算；項目固定資金不得少于5萬元。7.4.2技術保障加強與合寧高速其他標段項目部的技術合作與交流，密切關注應急救援相關的新技術、新方法，積極改進，提高應急救援能力。八、應急預案管理8.1應急預案培訓8.1.1應急救援指揮人員培訓的內容1)、如何開展應急救援指揮組織和協調工作；2)、正確判斷災害異常情況并及時處理的能力和意識；3)、掌握各種災害事故的處置程序；4)、如何開展現場自救和互救工作。8.1.2施工人員的培訓內容1)、現場施工可能發生的幾種災害2)、如何判斷災害發生前異常情況；3)、災害發生時如何向上匯報，匯報的內容有哪些；4)、災害發生時如何使用各種防護用具和自制簡單防護用具；5)、各種災害發生時