智慧校園整體解決方案前言

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》

中提出“信息技術對教育發展具有革命性影響，必須予以高

度重視。把教育信息化納入國家信息化發展整體戰略，超前

部署教育信息網絡。”“充分利用優質資源和先進技術，創新

運行機制和管理模式，整合現有資源，構建先進、高效、實

用的數字化教育基礎設施。加快終端設施普及，推進數字化

校園建設……”。

黨的十八大上提出“到2020年基本實現教育現代化”并

“以教育信息化帶動教育現代化”的發展目標。

2012年9月5日，國務院召開“全國教育信息化推進工作

電視電話會議”，時任國務委員劉延東副總理發表重要講話

時指出：“十二五”期間，要以建設好“三通兩平臺”為抓

手，也就是“寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習

空間人人通”，建設教育資源公共服務平臺和教育管理公共

服務平臺。這是當前教育信息化建設的核心目標與標志工

程。推動“網絡學習空間人人通”，促進教學方式與學習方

式的變革。為師生建立個人網絡學習空間，體現著教育信息

化未來發展方向。今明兩年要把網絡學習空間從目前的60萬

個提高到600萬個，力爭用5年左右時間使所有教師和初中以

上學生都擁有實名的網絡學習空間，促進教與學、教與教、

學與學的全面互動，努力在網絡學習空間建設與應用方面走

在世界前列。

2012年10月9日，《教育部等九部門關于加快推進教育信

息化當前幾項重點工作的通知》指出：網絡學習空間是促進

數字教育資源共建、共享與應用的前瞻性探索，利用網絡學

習空間可以形成新的教師研修形式、教學方式學習方式、師

生互動、生生互動方式。各地要探索“政府規范指導、企業

建設運營、學校購買服務”的網絡學習空間建設運營機制，

加快部署實名的網絡學習空間建設，加大網絡學習空間在教

師研修、資源共享、互動教學、教學管理等方面的應用力度。

2013年1月15日，國務院公布《“十二五”國家自主創新

能力建設規劃》，教育領域的第一項就是“三通工程”。

2013年2月25日，《教育部關于報送教育信息化“三通工

程”進度安排的緊急通知》要求：教育信息化作為教育現

代化的引領與重要標志,已納入教育現代化核心指標。為按

照黨中央的要求,順利實現教育現代化的宏偉目標,充分發

揮教育信息化的引領作用,各地必須進一步明確和落實相關

責任,明確教育信息化“三通工程”的具體目標任務,并加強

督查和組織實施,確保教育信息化總體目標的如期實現。為

此,請你單位迅速研究提出本地教育信息化“三通工程”

2013、2014、2015各年度的進度安排和考核指標(需明確提

出校校通、班班通、人人通每年完成的數量及達到的比例)。

2013年4月15日，在教育部科技司《教育信息化工作專刊》

第2期上，將湖南省教育廳王柯敏廳長在全省教育信息化工

作電視會議上的講話全文以文件形式下發到全國教育系統。

號召全國學習湖南如何依托世界大學城推動“網絡學習空間

人人通”的建設經驗。

2013年4月28日，教育部科技司《教育信息化專刊》第3

期對“三通工程”的建設標準做出解答。其中針對全國很多

動、

地方對“網絡學習空間人人通”的認識問題指出：一些地方動、

把“網絡學習空間人人通”簡單理解為在資源網站開通實名

注冊的個人空間，“網絡學習空間人人通”的概念的確是在

這個基礎上提出來的，但是這個概念要進一步深化。要把“網

絡學習空間”建成信息技術條件下從事教學活動和教學管

理的基本平臺，建成一個實名制的、組織化的、可控可管的

體系，逐步形成網絡條件下教學活動管理、組織和服務的基

本體系。網絡學習空間首先應該是以提高教師素質、提高

教學質量為目的、以教師、學生、家長為服務對象的一個網

絡化的社交平臺，為教師在網絡上開展教學和教研活

為教師和學生、學生家長的互動提供支撐。其次應該是一個

使教師盡快提高信息技術的應用能力的服務平臺。這個平臺

要有主動推送資源的功能，要使教師能依托空間快捷地獲

取相應資源，以克服海量信息帶來的尋找合適資源的困難。

這個平臺還應該提供容易使用的開發工具，幫助教師提高自

主開發資源的能力。再次還應該是一個具有匯聚優質資源

能力的平臺。為各個資源提供者提供高效的資源交易服務，

起到“資源超市”的作用，以使教師和學生有更豐富的優

質資源可用。最后還應該是一個管理的平臺。學校的機構空

間應能管理所有的教師空間和學生空間，應能統計教師利用

網絡從事教學活動的頻率、效果和教師內生的、自己創造

的課件資源的數量，應能對網上教學活動進行組織以及對教

師的教學活動及信息技術應用水平進行評價。所以我們強調

網絡學習空間建設應整校推進，資源服務和空間建設要統

一到一個平臺上，優質資源服務和空間建設服務必須是一體

化的。這樣一個平臺是需要不斷改進升級、提升服務能力的，

平臺的建設一定要貫徹“政府規范引導、企業建設提供、

學校購買服務”的思路。因此，“網絡學習空間人人通”對

教育部門來講，主要是一個組織應用的問題，而不是一個建

設問題。必須依托電信運營商和企業的力量，建設好應用環

境，提供并持續改進服務。相信只要形成好的機制，教育

部門把主要精力放到組織應用上，廣大師生真正應用起來，

網絡學習空間就會越做越好，為教育質量的提升和促進教育

公平發揮越來越大的作用。資源建設要和空間建設與服務

有機結合。各省要組織開發本地化的資源，提供給各級教育

資源服務平臺，要逐步形成“企業競爭提供、學校自主選擇、

政府評估準入”資源建設機制，政府要做好資源建設的規劃

引導、評估推薦，逐步形成免費使用和有償使用相結合的格

局，充分調動企業和各類資源開發者的積極性。

到目前為止全國只有世界大學城完全符合這份文件關于

“優質資源班班通”和“網絡學習空間人人通”的標準建設

要求。

基于國家戰略和國家標準，世界大學城智慧校園和智慧

課堂建設就是基于“優質資源班班通”和“網絡學習空間人

人通”開發。為了全面踐行“三通工程”，在華夏高科技產

業創新獎辦公室、教育部教育管理信息中心校園卡標準化研

究所的支持下，北京