4/7其次章電信行業概述一、電信行業的特點電信行業的為全社會傳遞信息的生產組織。它不同于一般物質和產部門，其特點主要表4個方面：有益效用電信產品不具有實物形態，只是供給一種效勞，稱之為有益效用，這是最根本的特點。生產消費不行分割電信的生產也是消費過程。不均衡性全程全網聯合作業二、電信產品的特點電信企業是以電信效勞來滿足客戶通信需求，它不產生實物產品，不涉及商品轉移。因此，電信產品作為效勞產品具有如下特點：無形性電信產品的無形性是它與可脫離生產者單獨存在、可投入現實商品流通的一般工農業實物產品最重要的差異之一。時間的等一性與工家業實物產品的生產、流通和消費在時間上的非同步性不同，電信企業與客戶直接發生聯系，通信生產過程同時也是客戶使用電信產品過程，生產與消費在時間上具有等一性，是不行分割的。不行儲存性電信產品不行能像工農業實物產品那樣儲存待售。簡單性電信產品是以“效用”形態供給的產品，由于客戶所需通信“效用”簡單多樣，因此電信產品必定是功能各異、種類繁多。相互替代性電信產品具有很強的替代性。客戶為到達同一偉遞信息的目的，可進展如下產品替代：〔１〕電信企業內各類電信產品替代。例如為傳遞“火車接站”信息，可使用短信發關、固定、移動。〔２〕電信企業外各類電信產品替代。例如為傳遞“火車接站”信息，可使用中男移動或中國聯通的移動以及中國電信或中國網通的固定。三、電信競爭的特征從網絡競爭向效勞競爭轉變運營商的核心競爭力將轉到越來越依靠其效勞競爭的優勢上來，電信競爭也逐步，由網絡資源競爭轉移到差異化的效勞競爭上來。競爭和合作向更多領域滲透電信企業價值鏈的演化使運營商的競爭和合作日益向更多領域滲透。強調差異化競爭優勢非完全競爭向完全競爭轉變大客戶競爭成為焦點大客戶是運營商重要的收入和利潤來源。由于大客戶的去與留、話費的增與減對運營商業績影響格外顯著，因此各家運營商都把爭奪大客戶做為競爭的焦點。其次節電信監管一、電信監管的概念監管電信監管電信監管是國家對電信行業依法進展的監視和治理。電信監管是國家行政治理的重要組成局部，是指政府治理部門通過明確的法律法規來標準國家、電信企業及消費者之間的關系，是代表國家對電信活動和市場行為依法進展的治理。電信監管的原則《中華人民共和國電信條例》明確指出，我國電信監管遵循政企分開、破除壟斷、鼓舞競爭、促進進展和公開、公正、公正的原則。電信監視的領域在中國，電信監管的領域格外廣泛，包括市場準入、互聯互通、價格掌握、普遍效勞、資源治理、效勞質量甚至通信建設、從業人員準入等諸多方面，對電信企業和電信產業產生了影響。二、電信監管的目的、為了適應電信改革開放和維護市場競爭秩序的需要，促進電信業的持續安康進展，需要進展有效的政府監視。其目的主要有：1. 電信市場主體的多元化和電信業務的對外開放，需要政府監管機構依法維護有效的競爭秩序。2.維護電信用戶和電信業務經營者的合法利益。保障電信網絡和信息的安全。促進電信事業的安康進展。三、電信監管機構依據我國電信監管體制以及現行的電信法律、法規規定，在我國履行電信監管職能的組3類。電信監管機構電信監管機構是指行使國家職權，執行國家電信法律、行政法規、組織和治理電信行政事務的職能機關，是國家行政機關的重要組成局部。其特征如下：電信監管機構從事的工作在屬性上均是行政工作，是國家行政治理的組成部門。電信監管機構是擁有電信業行政治理權的機關。電信監管機構專職貫徹國家電信法律、法規和規章，行使電信行政治理職能。我國電信監管實行中心集中統一的治理體制。我國電信監管機構是指工業和信息化部各省、自治區、直轄市通信治理局。、電信監管授權機構授權是一項特定的國家權力，其實質是被授權的機構取得電信行政治理主體資格，具有電信監管機構的法律地位。電信監管托付機構電信監管托付是指電信監管機構或經授權擁有電信行政治理權的機構將肯定的電信監管權〔如電信行政懲罰權、建設工程質量監視權、效勞質量監視權等〕托付給非電信行政機關或機構的組織行使或辦理的行為。此外，工商、質量監視、物價、消費者協會等部門也對電信企業進展相應的監視與治理。第三節電信業務分類一、概述做為我國第一部綜合性的電信治理行政法規，《中華人民共和國電信條例》明確規定國家對電信業務經營實行分類治理。因此，《電信業務分類名目》不僅是電信監管部門發放經營許可證、開展市場監管的依據，同時也是電信企業標準經營行為的根底。業務分類的背景業務分類的意義《電信業務分類名目》的公布和實施符合電信市場進展規律，為電信業務經營拓展了較大的空間，有利于推動市場富強進展，有利于標準市場秩序，為市場監管和業務標準經營供給依據。它將進一步增加政府電信監管工作的透亮性，引導電信市場的有序競爭和富強興盛，為我國電信事業的持續穩定、安康進展起到樂觀的促進作用。業務分類的規章《電信業務分類名目》依據是否涉及網絡和信息安全、市場規模和網絡資源等因素，將根底電信業務分成第一類根底電信業務和其次類根底電信業務進展治理。第一類根底電信業務涉及建設全國性的網絡設施，影響用戶范圍廣，關系到國家安全和經濟安全，相應實行適度競爭、有效掌握的嚴格治理政策，以避開重復建設，充分發揮規模經濟的作用，保持根底設施運行平衡、協調進展。其次類根底電信業務對上述因素的影響程度相對小些，因此依據市場進展需求和電信資源有效配置等因素，這類根底電信業務能夠逐步制造條件向社會開放。二、電信業務分類名目〔簡表〕根底電信業務根底電信業務如表達式2-1所示：表2-1根底電信業務1．本地1．端到端的雙向話音2．國內長途業務3．國際長途2．端到端業務；中、低速數據業務固定通信業務3、呼叫前傳、三方通4．IP話、主叫號碼顯示等補充業務第4．智能網業務一5．國際通信設施效勞類1基900/1800MHZGS其次代數字蜂窩移業務礎動通信2電其上的移動數據業信務業3務蜂窩移動通信業務主叫號碼顯示、呼800MHZCDM其次代數字蜂窩移動通信4如預付費業務等5游業務第三代數字蜂窩移動通信業務〔簡稱3G移動通信業務〕第一類衛星通信業務

因特網數據傳送業務第一類數據通信業務集群通信業務

國際數據通信業務公眾電報和用戶電報業務模擬集群通信業務數字集群通信業務無線尋呼業務 可承受人工或自動接續方式衛星轉發器出租、出售業務其次類衛星通信業務第其次類數據通信業務二類網絡接入業務基礎電 信業務網絡托管業務

國內甚小口徑終端地球站〔ＶＳＡＴ〕通信業務１．固定網國內數據傳送業務２．無線數據傳送業務１．無線接入業務２．用戶駐地網業務國內通信設施是指用于實現國內通信業務所需的地面傳輸網絡和網絡元素．國內通信設施效勞業務是指建設并出租、出售國內通信設施的業務網絡托管業務是指受用戶托付，代管用戶自有或租用的國內的網絡、網絡元素或設備，包括為用戶供給設備的放置、網絡的治理、運行和維護等效勞，以及為用戶供給互聯互通和其它網絡應用的治理和維護效勞22-2所示：表2-2增值電信業務業務類別第第在線數據處理與交易處 1．交易處理業務一理2．電子數據交換業務類 3．網絡/電子設備數據處理業務增 1．國內多方效勞業務值 電信國內因特網虛擬專用網業業務〔IP-VPN〕務因特網數據中心業務〔IDC〕

國內可視會議效勞業務國內因特網會議電視及圖像效勞業務國內因特網虛擬專用網業務指經營者利用自有的或租用的公用因特網網絡資源，承受ICP/IP協議，為國內用戶定制因特網閉合用戶群網絡的效勞因特網數據中心業務是指利用相應的機房設施，以外包出租的方式為用戶的效勞器等因特網或其他網絡的相關設備供給放置、代理維護、系統配置及治理效勞，以及供給數據庫系統或效勞器等設備的出租及其存儲空間的出租、通信線路和出口帶寬的代理租用和其它應用效勞語音信箱存儲轉發類業務其次類 增值電信因特網接入效勞業務業務

2．X．400電子郵件業務3．存儲轉發業務呼叫中心業務指受企事業單位托付，利用與公用網或因特網連接的叫叫中心系統和數據庫技術，經過信息采集、加存儲等建立信息庫，通過固定網、移動網或因特網等公眾通信網絡向用戶供給有關該企事業單位的業務詢問、信息詢問和數據查詢等效勞呼叫中心系統和