廣州公共資源交易中心招標文件項目編號：CZ2021-3176PAGE1廣州公共資源交易中心招標文件項目編號：CZ2021-3176招標文件項目名稱：廣州市南沙區少年宮2021-2022年外包服務工作項目

廣州市南沙區少年宮2021-2022年外包服務工作項目（CZ2021-3176）招標公告項目概況廣州市南沙區少年宮2021-2022年外包服務工作項目的潛在投標人應在廣州公共資源交易中心網站（網址：sdf.lkj//，以下簡稱交易中心網站）獲取招標文件，并于2021年12月9日9時00分（北京時間）前遞交投標文件。一、項目基本情況項目編號：CZ2021-3176項目名稱：廣州市南沙區少年宮2021-2022年外包服務工作項目預算金額：人民幣：6499742.00元。最高限價：人民幣：6499742.00元。采購需求：（一）標的的名稱：外包服務（二）數量：1項。（三）簡要技術需求或服務要求：確定1家中標人，為采購人提供外包服務，詳細需求請見招標文件第二章采購需求。合同履行期限：一年。本項目是否接受聯合體投標：否。二、申請人的資格要求（一）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；分支機構投標的，必須由總公司（總所）授權【依據《投標人資格聲明函》及其附件、分支機構的營業執照（執業許可證）掃描件及總公司（總所）出具給分支機構的授權書】。（二）落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目屬于專門面向中小微企業采購的項目，全部服務的承接方應為中小微企業、監獄企業或殘疾人福利性單位【依據《中小企業聲明函》或由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的承接方屬于監獄企業的證明文件或承接方的《殘疾人福利性單位聲明函》】。（三）供應商未被列入“信用中國”網站中“記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”的記錄名單；不處于“中國政府采購網”中“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”的禁止參加政府采購活動期間（以采購代理機構或采購人于資格審查時在上述網站查詢結果為準，如在上述網站查詢結果均顯示沒有相關記錄，視為沒有上述不良信用記錄。同時對信用信息查詢記錄和證據截圖存檔。如相關失信記錄已失效，供應商須提供相關證明資料）。（四）本項目的特定資格要求：本項目不接受聯合體投標。三、獲取招標文件時間：在交易中心網站會員專區進行項目投標登記前，供應商需辦理交易中心供應商信用檔案（辦理方法請參閱本公告附件3）。符合資格的供應商應當在2021年11月18日公告之時至2021年12月8日23:59期間（北京時間）登錄交易中心網站會員專區完成本項目投標登記（本項目不收取采購文件工本費）。供應商可登錄交易中心網站自行下載招標文件。地點：交易中心網站。方式：自行下載。售價：免費。四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點（一）提交投標文件時間：2021年11月18日公告之時起至2021年12月9日9時00分（北京時間）。（二）提交投標文件截止時間和開標時間：2021年12月9日9時00分（北京時間）。（三）供應商提交投標文件的方式：在交易中心網站會員專區上傳電子投標文件。（四）投標文件解密時間：2021年12月9日9時00分至2021年12月9日10時00分（北京時間）。（五）解密完成后及時公布開標結果，投標人可登錄交易中心網站會員專區查看開標情況。（六）開標地點：在線開標。五、公告期限自本公告發布之日起5個工作日。六、其他補充事宜（一）根據廣東省財政廳政府采購監管處《關于做好供應商注冊登記有關工作的通知》的要求，供應商應在交易中心網站會員專區進行項目投標登記前通過廣東省政府采購網（）進行注冊登記（相關事宜詳見廣東省政府采購網《關于做好供應商注冊登記有關工作的通知》）。（二）本項目運用廣州公共資源交易信用評價體系2.0，信用評價分計入綜合評分，請供應商根據《廣州公共資源交易政府采購領域信用評價體系2.0指標說明》對相關資料進行登記或更新，詳見本采購公告附件。（三）現場考察及招標答疑會1、本項目不需要現場考察。2、本項目不需要答疑會。七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系第一章

投標人須知投標人必須認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和采購需求等。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應的可能導致其投標無效或被拒絕。一、名稱解釋（一）采購代理機構：本項目是指廣州公共資源交易中心，負責整個采購活動的組織，依法負責編制和發布招標文件，對招標文件擁有最終的解釋權，不以任何身份出任評標委員會成員。（二）采購人：本項目是指廣州市南沙區少年宮，是采購活動當事人之一，負責項目的整體規劃、技術方案可行性設計論證與實施，作為合同采購方（用戶）的主體承擔質疑回復、履行合同、驗收與評價等義務。（三）投標人：是指在交易中心網站會員專區完成本項目投標登記并提交電子投標文件的供應商。（四）招標文件：是指包括招標公告和招標文件及其補充、變更和澄清等一系列文件。（五）電子投標文件：是指使用交易中心提供的投標文件管理軟件制作的投標文件。（六）電子簽名和電子簽章：是指廣東省內依法設立的電子認證服務機構簽發的電子簽名認證證書和電子簽章，供應商應當到上述服務機構（交易中心辦理點）辦理。電子簽名及電子簽章與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。（七）日期、天數、時間：未有特別說明時，均為公歷日（天）及北京時間。（八）采購信息發布網站：廣東省政府采購網（）和廣州公共資源交易中心（）。二、一般要求（一）投標的費用1.不論投標的結果如何，投標人應承擔所有與編寫和提交投標文件有關的費用。采購人委托中標人支付公共資源交易服務費，其報價中須包含公共資源交易服務費。由中標人支付公共資源交易服務費后，采購人、中標人方可下載打印電子《中標通知書》。中標人憑CA數字證書登錄廣州公共資源交易中心數字交易平臺查詢支付金額，并選用以下三種方式支付公共資源交易服務費：（1）網上支付（推薦方式）：中標人登錄交易平臺，選定“我是投標人（供應商）”-“公共資源交易服務費支付”，選定支付項目，輸入手機號碼、納稅人識別號或統一社會信用代碼，使用已具備網上支付功能的個人銀行卡或已開通網上支付功能的公司賬戶進行網上支付。（2）現場支付：中標人攜現金前往交易中心大廳西側建設銀行天潤路支行交款，交款后前往財務專窗辦理提供納稅人識別號或統一社會信用代碼辦理支付確認。（3）匯款支付：中標人將公共資源交易服務費轉賬（匯款）至公共資源交易服務費結算賬戶（如下所示）后，到賬后憑轉賬（匯款）憑證前往交易中心大廳西側建設銀行天潤路支行財務專窗辦理支付確認或使用公共資源交易服務費轉賬憑證上傳確認系統進行支付確認。公共資源交易服務費結算賬戶信息：收款單位：注：中標人在支付過程中輸入的手機號碼是領取網上電子發票的依據，請謹慎填寫。中標人可在支付確認完成的3個工作日后憑上述經辦人手機號登錄發票通網站“”或微信號“發票通”中下載電子發票用于報賬。2.公共資源交易服務費以采購額按差額定率累進法（如下表）計算。采購額貨物類服務類工程類采購額≤100萬元1.2%1.2%0.8%100萬元＜采購額≤500萬元0.88%0.64%0.56%500萬元＜采購額≤1000萬元0.64%0.36%0.44%1000萬元＜采購額≤5000萬元0.4%0.2%0.28%5000萬元＜采購額≤1億元0.2%0.08%0.16%1億元＜采購額≤5億元0.04%0.04%0.04%5億元＜采購額≤10億元0.028%0.028%0.028%10億元＜采購額≤50億元0.0064%0.0064%0.0064%50億元＜采購額≤100億元0.0048%0.0048%0.0048%采購額>100億元0.0032%0.0032%0.0032%注：項目采購額為中標金額（二）招標文件的澄清和修改1.交易中心對招標文件進行必要的澄清或者修改的，在采購信息發布網站上發布更正公告。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，更正公告在投標截止時間至少15日前發出；不足15日的，交易中心順延提交投標文件截止時間。2.更正公告為招標文件的組成部分，一經在交易中心網站發布，系統將自動通過電子郵件方式發送給已在交易中心網站會員專區進行項目投標登記的供應商，視同已通知所有招標文件的收受人。3.如更正公告有重新發布電子招標文件的，供應商應下載最新發布的電子招標文件制作投標文件。4.投標人在規定的時間內未對招標文件提出疑問、質疑或要求澄清的，將視其為無異議。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。（三）關于聯合體投標、關聯企業

本項目不接受聯合體投標。關于關聯企業：法定代表人或單位負責人為同一個人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加同一項目或同一子項目的投標。如同時參加，則評審時將同時被拒絕。

（四）關于分支機構投標

分支機構投標的，須提供分支機構的營業執照（執業許可證）掃描件及總公司（總所）出具給分支機構的授權書，授權書須加蓋總公司（總所）公章。總公司（總所）可就本項目或此類項目在一定范圍或時間內出具授權書。已由總公司（總所）授權的，總公司（總所）取得的相關資質證書對分支機構有效，法律法規或者行業另有規定的除外。（五）關于提供前期服務的供應商為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

（六）關于中小微企業投標1.根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》的相關規定，中小微企業是指依據國務院批準的中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。符合中小微企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小微企業。中小微企業參加政府采購活動，應當提供《中小企業聲明函》，否則不得享受相關中小微企業扶持政策。

2.在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受《政府采購促進中小企業發展管理辦法》規定的中小微企業扶持政策：

（1）在貨物采購項目中，貨物由中小微企業制造，即貨物由中小微企業生產且使用該中小微企業商號或者注冊商標；

（2）在工程采購項目中，工程由中小微企業承建，即工程施工單位為中小微企業；

（3）在服務采購項目中，服務由中小微企業承接，即提供服務的人員為中小微企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。

3.在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小微企業制造貨物，也有大型企業制造貨物的，不享受《政府采購促進中小企業發展管理辦法》規定的中小微企業扶持政策。

4.以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小微企業的，聯合體視同中小微企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。

5.組成聯合體或者接受分包合同的中小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間不得存在直接控股、管理關系。

6.根據財庫〔2014〕68號《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》，監獄企業視同小微企業。監獄企業是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全部產權屬于司法部監獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區、直轄市監獄管理局、戒毒管理局，各地(設區的市)監獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產建設兵團監獄管理局、戒毒管理局的企業。監獄企業投標時，提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件，不再提供《中小企業聲明函》。

7.根據財庫〔2017〕141號《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》所列條件。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責。8.依據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》規定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業不得將合同分包給大中型企業，中型企業不得將合同分包給大型企業。（七）知識產權1.投標人必須保證，采購人在中華人民共和國境內使用投標貨物、資料、技術、服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權的主張，該責任應由投標人承擔。2.投標報價應包含所有應向所有權人支付的專利權、商標權或其它知識產權的一切相關費用。3.系統軟件、通用軟件必須是具有在中國境內的合法使用權或版權的正版軟件，涉及到第三方提出侵權或知識產權的起訴及支付版稅等費用由投標人承擔所有責任及費用。4.中標人需對所有成果、產品的知識產權負有瑕疵擔保責任，因使用未被授權使用的技術、組件、系統軟件、通用軟件等知識產權問題引起的糾紛所產生的所有責任及費用由中標人自行承擔。5.本項目研究成果及其技術文檔等所有權由采購人享有，技術文檔資料包括完備的系統設計文檔、功能模塊說明、程序源代碼、執行代碼、使用手冊等，采購人對本項目的所有成果具有所有權。項目所交付的應用系統軟件環境包括生產環境（正式環境）、測試環境、開發環境，所有環境均要求能正常使用，未經采購人許可，中標人不得將相關采購人資料提供給第三方。（八）紀律與保密事項1.投標人不得相互串通投標報價，不得妨礙其他投標人的公平競爭，不得損害采購人或其他投標人的合法權益，投標人不得以向采購人、評標委員會成員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標。2.在確定中標人之前，投標人不得與采購人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判，也不得私下接觸評標委員會成員。3.在確定中標人之前，投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較和評價時對評標委員會、采購人和交易中心施加任何影響都可能導致其投標無效。4.獲得本招標文件者，不得將招標文件用作本次投標以外的任何用途。若有要求，開標后，投標人應歸還招標文件中的保密文件和資料。5.由采購人向投標人提供的圖紙、詳細資料、樣品、模型、模件和所有其它資料，均為保密資料，僅被用于它所規定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露。開標結束后，應采購人要求，投標人應歸還所有從采購人處獲得的保密資料。三、質疑（一）供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面原件形式向采購人或交易中心一次性提出針對同一采購程序環節的質疑，逾期質疑無效。供應商應知其權益受到損害之日是指：1.對招標文件提出質疑的，為獲取招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日；2.對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日；3.對中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限屆滿之日。（二）質疑函應當包括下列主要內容：1.質疑供應商和相關供應商的名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話等；2.質疑項目名稱及編號、具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；3.認為采購文件、采購過程、中標和成交結果使自己的合法權益受到損害的法律依據、事實依據、相關證明材料及證據來源；4.提出質疑的日期。（三）質疑函應當署名。質疑供應商為自然人的，應當由本人簽字；質疑供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。（四）供應商質疑應當有明確的請求和必要的證明材料。質疑內容不得含有虛假、惡意成份。依照誰主張誰舉證的原則，提出質疑者必須同時提交相關確鑿的證據材料和注明證據的確切來源，證據來源必須合法，交易中心有權將質疑函轉發質疑事項各關聯方，請其作出解釋說明。對捏造事實、濫用維權擾亂采購秩序的惡意質疑者，將上報政府采購監督管理部門依法處理，同時交易中心將在企業信用檔案中予以記錄，對綜合信用評價得分予以扣除。（五）質疑供應商對采購人、交易中心的質疑答復不滿意，或者采購人、交易中心未在規定期限內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向采購人的同級政府采購監督管理部門提起投訴。（六）質疑受理部門：政府采購審核部。（七）提交質疑函地點：交易中心三樓政府采購審核部（法律事務部），質疑函范本（模板）請自行在本項目招標公告附件中下載。（八）本次采購活動中，交易中心作出的質疑答復等文件的送達方式為現場取件或郵寄。四、投標要求（一）投標文件的制作1.投標文件中，除規定采用交易中心企業信息庫中登記的信息外，其他內容均以電子文件編制，其格式要求詳見第五章說明。如因不按要求編制而所引起系統無法檢索、讀取相關信息時，其后果由投標人承擔。2.投標人應使用交易中心提供的投標文件管理軟件對投標文件進行合成、電子簽名、電子簽章及加密打包。所有投標文件不能進行壓縮處理。3.投標人不得將同一個項目或同一個子項目的內容拆開投標，否則其報價將被視為非實質性響應。

4.投標人須對招標文件的對應要求給予唯一的實質性響應，否則將視為不響應。5.招標文件中，凡標有“★”的地方均為實質性響應條款，投標人若有一項帶“★”的條款未響應或不滿足，將按無效投標處理。6.投標人必須按招標文件指定的格式填寫各種報價，各報價應計算正確。除在招標文件另有規定外，計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位，以人民幣填報所有報價。

★投標人報價低于最高限價60%的，必須在投標文件中提供報價說明，并提交相關證明材料證明其報價合理性。評標委員會認為投標人不能證明其報價合理性的，或有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當將其作為無效投標處理。7.投標文件以及投標人與采購人、交易中心就有關投標的往來函電均應使用中文。投標人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一種語言，但相應內容應翻譯成中文，在解釋投標文件時以中文文本為準。8.投標人應按招標文件的規定及附件要求的內容和格式完整地填寫和提供資料。投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受采購人和政府采購監督管理部門對其中任何資料進行核實（核對原件）的要求。采購人核對發現有不一致或供應商無正當理由不按時提供原件的，應當書面知會交易中心，并書面報告本級人民政府財政部門。9.投標人應承擔其資格審查申請文件編制與提交所涉及的一切費用，在任何情況下交易中心對上述費用均不負任何責任。10.★投標文件格式中如有《技術方案一般性條款響應差異表》的，投標人在該表中所列的貨物應與《報價明細表》中所報價項目中的貨物保持一致，如有不一致的，作無效投標處理。（二）投標文件的提交1.投標人應在上傳電子投標文件前，在交易中心網站會員專區中完成項目投標登記。2.交易中心不接受現場紙質、郵寄紙質、電報、電話、傳真方式投標。3.于提交投標文件截止時間前，投標人將投標文件完整上傳并保存在交易中心政府采購交易系統，且取得回執。時間以交易中心政府采購交易系統服務器從中國科學院國家授時中心取得的北京時間為準，投標截止時間結束后，系統將不允許投標人上傳投標文件。如遇網絡上傳速度較慢情況，投標人也可選擇到交易中心二樓自助服務區完成上傳。4.上傳投標文件時，投標人須使用制作該投標文件的同一業務數字證書進行上傳操作。5.交易中心對因不可抗力事件造成的投標文件的損壞、丟失的，不承擔責任。6.出現下述情形之一，屬于未成功提交投標文件：（1）至提交投標文件截止時，投標文件未完整上傳并保存的。（2）投標文件未按要求進行電子簽名和電子簽章，或電子簽名或電子簽章不完整的。（3）投標文件損壞或格式不正確的。（4）未使用最新發布的招標文件制作投標文件的。（三）投標文件的修改、撤回與撤銷1.在提交投標文件截止時間前，投標人可以修改或撤回未解密的投標文件，投標文件一經解密，將不允許修改或撤回。2.在提交投標文件截止時間后，投標人不得補充、修改和更換投標文件。3.在提交投標文件截止時間起至投標有效期終止日前，投標人不能撤銷投標文件，否則采購人有權將其撤銷行為載入不良信用記錄。（四）投標文件的解密投標人須在規定的投標解密時間內，使用制作該投標文件的同一業務數字證書對投標文件進行解密，逾期未解密的投標文件作無效投標處理。（五）投標有效期投標有效期從提交投標文件的截止之日起算90天。在特殊情況下，交易中心可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期，要求與答復均以書面形式進行。投標人可以拒絕上述要求，但其投標將會被拒絕；同意延期的投標人其權利與義務相應延至新的截止期。（六）投標保證金本項目不收取投標保證金。

第二章采購需求本項目采購的外包服務對應的中小微企業劃分標準所屬行業為：租賃和商業服務業。一、項目概況1、本著公開、公平、公正的原則，現就南沙區少年宮秋季班、寒假班、春季班、暑假班教學工作服務、南沙區少年宮整體后勤保障工作人員服務外包項目，以公開招標的方式，選出一家有資質、有經濟實力、誠信度高、管理嚴格的服務公司。2、本項目預算金額：人民幣6,499,742元。二、采購要求（一）人員崗位設置要求本項目服務工作項下的人員崗位設置要求：（1）根據各培訓層次對外聘教師的專業技術、工作經驗等方面的不同要求，可分為：A類教師（名師）、B類教師（骨干教師）、C類教師（一般教師）、助教等類別；（2）后勤保障工作人員。項目時長教師類型課酬標準（元）/次人次課次小計（元）合計（元）2021年

秋季3小時區外B類教師5007621000597642港澳名師1500169000助教120167201.5小時助教60224680640區內C類教師150362700區內B類教師180363240區外C類教師2002396286800區內A類教師250060區外B類教師250216315001小時助教501063000區外C類教外B類教澳A類教師500461200045分鐘個別（0-2）100121672600個別（3-5）11529620010個別（6-7）135664860個別（8級以上）1684640322022年

寒假3小時區外B類教師5003812000240088助教1202819201.5小時區外B類教師250488000區外C類教師20052883200區內B類教師180485760區內C類教師150383600助教60468220801小時區外B類教師1809812960區外C類教師150383600港澳A類教師5008832000助教5038120045分鐘個別（0-2）10017813600個別（3-5）11517815640個別（6-7別（8級以上）1687894082022年

春季3小時區外B類教師500815600001755105港澳名師150011522500助教12021536001.5小時助教6025015225000區內C類教師150161536000區內B類教師1801152700區外C類教師20025015750000區內A類教師2500150區外B類教師2501115412501小時助教5012159000區外C類教師150401590000區外B類教師180141537800港澳A類教師5004153000045分鐘個別（0-2）10025015375000個別（3-5）115291550025個別（6-7別（8級以上）168415100802022年

暑假3小時區外B類教師50031522500543330助教12021536001.5小時助教60691562100區內C類教師1503156750區內B類教師1803158100區外C類教師2008515255000區外B類教師250415150001小時助教502151500區外C類教師1503156750區外B類教澳A類教師500015045分鐘個別（0-2）100491573500個別（3-5）115191532775個別（6-7）135111522275個別（8級以上）168915226802022年

秋季3小時區外B類教師5007931500981018港澳名教1201910801.5小時助教602559137700區內C類教內B類教師180394860區外C類教師2002509450000區內A類教師250090區外B類教師250219472501小時助教501295400區外C類教外B類教澳A類教師50019450045分鐘個別（0-2）1001609144000個別（3-5）11526926910個別（6-7）135697290個別（8級以上）168496048全年少年宮后勤保障工作項目完成教學輔助工作事項///1750001645000完成信息技術管理和外借局完成相關工作事項///185000完成活動策劃和外借局完成相關工作事項///185000完成檔案、固定資產管理和外借局完成相關工作事項///185000完成后勤文職和外借局完成相關工作事項///185000完成新聞宣傳和外借局完成相關工作事項///185000完成財務管理和外借局完成相關工作事項///175000完成硬件設備管理及維護和外借局完成相關工作事項///185000完成網絡系統運維管理和外借局完成相關工作事項///185000以上人工費用小計5762183項目管理費（12.8%）737559以上總計6499742備注：（1）根據南沙區少年宮全年的后勤保障服務需求，就全年后勤保障工作項目，中標人應委派不少于12名專職后勤保障人員為采購人提供服務。（2）本項目合同實際價格以雙方實際結算為準，但實際結算金額不得超出上述總計費用（即人民幣6,499,742元），其中，外聘教師項目服務費用不得超過各分項的服務金額上限，后勤保障工作項目服務金額不得超過人民幣1,645,000元，項目管理費不得超過人民幣737,559元，否則雙方以上述各上限金額為實際結算金額。（3）未免疑義，項目管理費包括本項目公共資源交易服務費、稅費、招聘及人員管理服務費及服務人員經濟補償金。上述總計費用已包含中標人提供本項目項下服務的所有費用及稅費。包括（但不限于）中標人：（1）應付派駐人員工資和補貼（節假日補貼費及加班費用等）；（2）購買派駐人員社會保險、住房公積金等費用；（3）派駐人員病重或因公致傷、殘、死亡時發生的國家規定的社保補償費用。（4）中標人的項目管理費，包括但不限于招聘、評定外聘教師和派駐人員的相關招聘、評定服務費用或其他人力資源支出；（5）中標人提供服務過程中各種不可預見的其他全部費用。（二）崗位條件及職責1、C類教師（1）熱愛青少年，熱愛校外教育事業。思想品德好，作風正派，身體健康，儀表端莊，文明守紀。（2）服從宮、部門領導，履行相應的工作職責，積極參與各項活動，認真完成各項任務。（3）具有較高的專業知識，較強的教學能力，有一定的教學策略，能運用靈活的教學手段，學員興趣得到培養，能力得到提高。學員學風好，善于和班主任、家長溝通，學員家長反映良好。（4）期初要制定教學計劃，平時嚴格按照教學計劃授課，上足課時，確保培訓質量。不擅自停課、調課，如遇特殊情況，提早提交代課方案，并做好代課登記。（5）要認真備好課，提前一周把教案交部門負責人登記。（6）批改作業按時、認真，有成效。（7）遵守作息時間，不遲到早退。遲到早退與質效掛鉤。（8）自覺遵守青少年宮教育培訓的各項規章制度。不以青少年宮名義在外辦班，不將學員私自改為家庭學員或轉到其他培訓機構。不以個人名義收取培訓學員的費用，不推銷學習資料或其他物品。2、B類教師（1）應具備C類教師聘用條件。（2）一般具有市級以上教壇新秀或中學高級教師，同時對部門業績有特殊貢獻。（3）能勝任提高班的教育教學工作。（4）帶頭參加教科研活動，定期開設示范課。在宮本教材開發和課題研究中發揮重要作用，成果比較明顯。（5）學員、家長滿意。所任班級返生率80%及以上。學員參加競賽獲獎率較高。3、A類教師（1）應具備C類教師聘用條件。（2）在業績方面對宮、部門有特殊貢獻。（3）能勝任社團的教育教學工作，并能指導社團建設。（4）在教科研活動中起示范帶頭作用。在宮本教材開發和課題研究中起引領作用，成果顯著。（5）學員、家長很滿意，名師效應高。所教班級返生率都在95%及以上。人才培養成效顯著，學員參加競賽獲獎率高。4、后勤保障人員（1）熱愛青少年，熱愛校外教育事業。思想品德好，作風正派，身體健康，儀表端莊，文明守紀。（2）服從宮、部門領導，履行相應的工作職責，積極參與各項活動，認真完成各項任務。（3）具有較高的專業知識，較強的后勤保障能力。（4）遵守作息時間，不遲到早退。遲到早退與質效掛鉤。（5）自覺遵守青少年宮后勤保障的各項規章制度。（三）聘用程序1.中標人應在采購人的指導和要求下負責外聘教師聘用工作。中標人在每學期開學前，根據外聘教師報名情況，經中標人初審，并填寫好《教師聘用申請表》，報采購人備案，經采購人批準方可聘用并委派。如在本項目服務過程中，中標人要更換或調整外聘教師的，新教師應事先經采購人備案、批準方可聘用并委派。中標人應對外聘教師的課堂教學情況進行考核，做好滿意度測評，做到好中選優。為保障采購人的實際運營需求，中標人應保障在每年度各學期開學前兩周通過采購人要求的招聘渠道完成全部外聘教師的聘用工作。 2.中標人應在采購人的指導和要求下負責后勤保障人員聘用工作。中標人應填寫好《后勤保障人員聘用申請表》，報采購人備案，經采購人批準方可聘用并委派。如在本項目服務過程中，中標人要更換或調整后勤保障人員的，新人員應事先經采購人備案、批準方可聘用并委派。2.中標人應在采購人的指導和要求下負責骨干教師評定工作。中標人應在根據采購人的要求，結合聘用條件和教師實際，并負責填寫好《骨干教師聘用推薦表》，報采購人備案，經采購人批準方可經認定享受相關待遇。3.中標人應在采購人的指導和要求下負責宮級名師評定工作。中標人應在根據采購人的要求，結合聘用條件和教師實際，并負責填寫好《名師聘用推薦表》，報采購人備案，經采購人批準方可經認定享受相關待遇。（四）薪酬分配標準1.外聘教師薪酬標準：根據《南沙區少年宮外聘教師酬勞分配方案》的文件要求，具體薪酬分配標準如下：（1）區內外聘教師酬勞分配標準：1個半小時的課時教師報酬為：C類老師150元/課時、B類老師180元/課時、A類老師250元/課時；1個小時的課時老師報酬為：C類老師120元/課時、B類老師150元/課時、A類老師200元/課時。（2）市或外區外聘教師酬勞分配標準：1個半小時的課時教師報酬為：C類老師200元/課時、B類老師250元/課時、A類老師350元/課時；1個小時的課時老師報酬為：C類老師150元/課時、B類老師180元/課時、A類老師250元/課時。（3）港澳外聘教師酬勞分配標準：1個半小時的課時教師報酬為：C類老師400元/課時、B類老師450元/課時、A類老師600元/課時；1個小時的課時老師報酬為：C類老師300元/課時、B類老師350元/課時、A類老師500元/課時。（4）教酬勞分配標準：1個半小時的課時報酬為60元/課時，1個小時的課時報酬為50元/課時。2.后勤保障人員薪酬標準：本項目項下的后勤保障人員薪酬標準由中標人在后勤保障工作項目預算金額的標準范圍內合理確定，并報采購人備案、審核后執行。（五）人員素質要求1、中標人委派的服務人員（包括外聘教師、后勤保障人員等，下同）要有符合國家、地方規定的上崗證，須持有相應崗位的服務資格證。中標人應對服務人員事先進行嚴格審查把關，確保沒有錄用有刑事違法犯罪或其他嚴重違法記錄的員工。2、中標人委派的服務人員應身體健康，持有效的身份證明及健康證，工作態度好，責任心強，能吃苦耐勞，熟悉業務。3、中標人委派的后勤保障人員須符合國家、地方規定的用工標準要求，依法足額購買相應的社會保險金、住房公積金等。中標人應要求其派駐的后勤保障人員遵守采購人的有關規章制度和管理規定，如有違反或損害采購人利益的，采購人有權要求中標人更換并重新委派其他符合要求的后勤保障人員。三、中標人服務要求1、中標人不得將采購人委托的服務工作的整體或部分權利或義務轉讓給任何第三方。2、中標人必須遵守采購人的各項規定制度，切實做好本項目服務工作。3、中標人應依照國家、省、市的規定及采購人的要求提供相應的人事、勞資管理服務。4、中標人應分別與經委派的后勤保障人員簽訂勞動合同、與外聘教師簽定勞務協議，負責管理派駐人員的人事、勞資、保險事宜。5、中標人應按照采購人審批執行的工資、薪酬標準向相應類別的服務人員發放工資、勞務報酬及相關福利待遇并建立聘用人員人事信息檔案。因中標人發放服務人員工資、勞務報酬、福利待遇等延誤等過錯造成勞資糾紛導致采購人受到損害的，中標人承擔因此產生的法律責任、負責妥善處理引致的各類糾紛，且視為中標人所提供的服務未達到要求。6、中標人須向所聘人員提供必要的、符合法律法規規定的工作條件及勞動條件，并充分重視和保護女性服務人員依法享有的特殊保護權益。7、在派駐期間，服務人員發生工傷事故的，由中標人通過國家社保機構及保險公司，按照國家、省、市有關規定處理，社會保險賠償金額不足以承擔法律法規規定的經濟責任時，超過社會保險賠償的部分由中標人承擔；服務人員患病或非因公（工）發生的傷亡事故，其醫療待遇、病假工資等相關福利待遇由中標人按照國家、省、市及采購人有關規定執行。8、服務人員系女性的，在孕期、產期、哺乳期的待遇由中標人按國家、省、市及采購人規定執行，采購人視情況予以協助。9、采購人及中標人雙方均有權對對方管理服務人員的情況進行了解，包括服務人員的教育培訓、考勤考核、福利待遇、薪酬收入、社會保險等情況，以監督雙方對勞動法律法規的執行，保證服務人員在提供服務期間具有合理的工作報酬和待遇。10、服務人員的更換和增減10.1在服務有效期內，采購人如需增加服務人員，可提前以書面通知中標人。10.2未經采購人同意，中標人不得隨意更換或減退服務人員。如遇特殊情況需臨時調整，須報請采購人同意，并保證本項目正常運行。如服務人員發生工傷事故、意外事件、離職、連續請休假【15】天或其他影響其提供服務的，中標人應及時處理并在相關情況發生后【5】天內，由中標人更換/補充同等人數且符合采購人要求的服務人員，并在更換/補充當天將更換后/補充的服務人員基本信息及資料（包括但不限于身份證復印件、與中標人勞動合同/勞務合同、相關執業證，以及相應工資、社保、公積金發放/繳納明細（如涉及簽署勞動合同的），及其他采購人認為必要的其他資料）提供給采購人備案。10.3在服務有效期內，服務人員有下列情況之一時，采購人可以退回派駐人員或要求中標人更換服務人員：A．在試用期間被證明不符合錄用條件的；B.工作能力不符合崗位要求的；C．不服從采購人工作安排；D.違反勞動紀律或采購人的規章制度的；E．失職、營私舞弊，給采購人利益造成損害的；F．服務人員其他勞動用工關系對完成采購人的工作任務造成影響，或者經采購人提出，拒不改正的；G．泄露采購人工作秘密的；H．被依法追究刑事責任的；I．法律法規規定其他可以解除合同的情形。采購人應當在采購人提出退回或更換服務人員要求后【5】天內，更換/補充符合采購人要求的服務人員，并在更換/補充當天將更換后/補充的服務人員基本信息及資料（包括但不限于身份證復印件、與中標人勞動合同/勞務合同、相關執業證，以及相應工資、社保、公積金發放/繳納明細（如涉及），及其他采購人認為必要的其他資料）提供給采購人備案。10.4有下列情形之一的，采購人不得減退服務人員，但導致的人員欠缺由中標人根據崗位職責在收到采購人補充派駐要求后【5】天內對應添補：A．患職業病或者因工負傷并被確認喪失或部分喪失勞動能力的；B．患病或者非因工負傷，在規定的醫療期內的；C．女性派駐人員在孕期、產期、哺乳期的；10.5在服務有效期內，采購人退回服務人員或要求中標人更換服務人員，需支付經濟補償的由中標人承擔。10.6服務人員勞動合同（如簽署勞動合同）期滿，采購人不再繼續使用，由中標人辦理終止勞動合同的手續，服務人員的經濟補償金由中標人承擔。11、中標人必須承擔一切由于中標人或中標人人員在服務期間，因中標人或中標人服務人員疏忽、大意或處理不當而引起的安全事故、侵權行為等，并導致他人傷亡或財物損失等責任并予以賠償。采購人因此承擔一定責任的，有權向中標人追償。12、中標人應及時處理和協調采購人與服務人員之間的工作管理糾紛。13、合同期滿或因中標人原因，采購人提前解除合同的，中標人必須按采購人的要求按時撒離，并做好服務事項交接和相關資料的移交工作。四、政策要求★中標人應按照《中華人民共和國勞動法》的相關規定發放工資，服務人員工資不得低于廣州市企業職工最低工資標準（工資不含按國家規定供應商必須支付的社會保險及其他應付費用）。★中標人應按照《中華人民共和國社會保險法》和《住房公積金管理條例》的相關規定，支付國家規定必須購買的社會保險費用和繳存住房公積金。★投標人具有人力資源和社會保障部門核實批準頒發的人力資源服務許可證或勞務派遣許可證。五、服務地點廣州市南沙區內采購人指定地點。六、服務期限及合同簽訂（一）服務期限：一年。（二）在服務期內，如出現社會生產物資、人員成本大幅上升，中標人可提前一個月內向采購人提出申請調整員工工資福利待遇，經采購人同意，可做相應的調整，但不得高于上年度廣州地區GDP增長幅度。七、付款方式1、采購人支付給中標人的費用已包括外聘教師課酬、派駐后勤保障人員工資、社會保險金、住房公積金、績效獎金、工會經費、項目管理費（包括招標代理費、稅費、服務費、風險金及經濟補償金）等所有費用，正常情況下，采購人不再支付其他任何費用。本項目合同實際價格以中標人實際支出的外聘教師課酬、派駐后勤保障人員工資、社會保險金、住房公積金、績效獎金、工會經費、項目管理費（包括公共資源交易服務費、稅費、服務費、風險金及經濟補償金）等費用為準，中標人在辦理第四期費用的支付手續前，應向采購人提供本項目合同項下的全部費用支出憑證，由雙方確定合同的實際結算價格后，采購人沖減預付款后支付剩余費用。2、采購人分四期進行款項支付，采購人與中標人簽訂合同后，采購人按如下約定時間支付：①第一期費用：合同簽訂后90日內支付合同總價的30%作為項目預付款；②第二期費用：2022年6月下旬支付2022年3月-2022年5月費用；③第三期費用：2022年9月下旬支付2022年6月至2022年8月費用；④第四期費用：2022年12月下旬由采購人沖減預付款后支付剩余費用（因采購人使用的是財政資金，如因財政封賬等原因導致采購人無法按照前述時間支付的，采購人有權在通知中標人的前提下相應順延支付時間，中標人對此應予以相應配合）。中標人應當先行墊付采購人服務人員費用，由此造成的任何糾紛及損失，采購人不承擔任何責任，如因此導致采購人承擔任何責任，中標人應予以相應賠償、補償。中標人須在采購人辦理支付手續前的10個工作日內向采購人提供相關資料以及等額的正式發票（本條款以南沙區財局批復為準。3、因采購人使用的是財政資金，采購人在前款規定的付款時間為向政府采購支付部門提出辦理財政支付申請手續的時間（不含政府財政支付部門審核的時間），在規定時間內提出支付申請手續后即視為采購人已經按期支付。第三章合同格式合同編號：項目外包合同甲方：乙方：簽訂日期：年月日合同簽署地：廣州市南沙區甲方：地址：電話：郵編：乙方：地址：電話：郵編：甲方為加強管理，提高工作效率，經政府采購程序，在廣州市南沙區少年宮2021-2022年外包服務工作項目（項目編號：CZ2021-3176）公開招標采購中，經評標委員會認真評審及甲方確認，乙方被確定為乙方，采購項目期限為一年。根據《中華人民共和國民法典》等相關法律、法規規定，雙方經友好協商，現就廣州市南沙區少年宮2021-2022年服務外包工作項目事宜，達成如下協議：第一條項目內容及地點1.項目內容：乙方就南沙區少年宮公益性課程培訓及后勤保障管理工作提供外包服務，包括但不限于：（1）派駐足夠外聘教師以提供課時的形式為甲方培訓及教學輔助工作提供服務；（2）協助甲方完成秋季班、寒假班、春季班、暑假班教學培訓任務，為各特色品牌團隊創建及培訓提供專家指導；（3）派駐不少于12名的后勤保障人員，為甲方提供后勤保障工作服務；（4）后勤保障人員應配合做好甲方日常督辦、會議、文件、資料收集整理等工作。2.項目地點：廣州市南沙區少年宮。第二條本合同期限自20XX年XX月XX日至20XX年XX月XX日止。第三條經甲、乙雙方協商一致，本合同約定的甲方項目（以下稱“外包項目”或“本項目”）的內容：派駐足夠外聘教師以提供課時的形式為甲方培訓及教學輔助工作提供服務；協助甲方完成秋季班、寒假班、春季班、暑假班教學培訓任務，為各特色品牌團隊創建及培訓提供專家指導；派駐不少于12名的后勤保障人員，為甲方提供后勤保障工作服務；后勤保障人員應配合做好甲方日常督辦、會議、文件、資料收集整理等工作。第四條項目外包費用和支付方式1.甲方支付給乙方的項目外包費用總金額為人民幣XXXXXXXX整（￥XXXXXXXX），該費用已包括外聘教師課酬、派駐后勤保障人員工資、社會保險金、住房公積金、績效獎金、工會經費、項目管理費（包括招標代理費、稅費、風險金及經濟補償金）等所有費用，正常情況下，甲方不再支付任何費用。本合同實際價格以乙方實際支出的外聘教師課酬、派駐后勤保障人員工資、社會保險金、住房公積金、績效獎金、工會經費、項目管理費（包括招標代理費、稅費、服務費、風險金及經濟補償金）等費用為準，乙方在辦理第四期費用的支付手續前，應向甲方提供本合同項下的全部費用支出憑證，由雙方確定本合同的實際結算價格后，甲方沖減預付款后支付剩余費用。合同簽訂后，甲方按如下約定時間支付：①第一期費用：合同簽訂后90日內支付合同總價的30%作為項目預付款；②第二期費用：2022年6月下旬支付2022年3月-2022年5月費用；③第三期費用：2022年9月下旬支付2022年6月至2022年8月費用；④第四期費用：2022年12月下旬沖減預付款后支付剩余費用（因甲方使用的是財政資金，如因財政封賬等原因導致甲方無法按照前述時間支付的，甲方有權在通知乙方的前提下相應順延支付時間，乙方對此應予以相應配合）。乙方應當先行墊付甲方服務人員費用，由此造成的任何糾紛及損失，甲方不承擔任何責任，如因此導致采購人承擔任何責任，中標人應予以相應賠償、補償。乙方須在甲方辦理支付手續前的10個工作日內向甲方提供相關資料（包括但不限于外包服務費用支出憑證）以及等額的正式發票。甲方指定的銀行收款賬戶：甲方納稅人識別號（統一社會信用代碼）：發票抬頭：廣州市南沙區少年宮發票內容：乙方：開戶名稱：開戶銀行：銀行賬號：2.乙方向甲方收取項目外包費用時，應向甲方出具正式的稅務監制發票。甲方在收到乙方開具的發票后15個工作日內，以銀行轉賬形式將費用撥付至乙方賬戶（最終以區財局撥付時間為準）。乙方未按上述期限開具發票或開具發票不合格的，甲方有權延期支付相應款項并無需承擔任何責任。因甲方使用的是財政資金，甲方在上述規定的付款時間為向政府采購支付部門提出辦理財政支付申請手續的時間（不含政府財政支付部門審核的時間），在規定時間內提出支付申請手續后即視為甲方已經按期支付。保密責任和義務1.甲乙雙方應當共同保守本合同所涉及的商業秘密。2.未經對方書面許可，甲乙任一方不得將涉及本項目的任何資料透露或以其他方式提供給合同以外的其他方。3.乙方必須與派駐至合同約定工作地點負責完成本項目工作內容的服務人員簽訂有關保密協議，以明確服務人員在項目實施期間及離職后的保密責任。第五條甲方的權利與義務1.甲方應將項目的詳細內容、要求、風險防范等以書面形式告知乙方，向乙方提供必要的項目資料，并就項目的完成情況進行監督并給予建議。2.甲方應指定專人負責與乙方就項目的執行、完成情況等進行及時有效的溝通。3.甲方應按照項目的實施流程和需要，向服務人員提供完成項目所必須的工作環境。4.甲方應按約定向乙方支付項目外包費用。因甲方原因支付遲延，除應承擔違約責任外，項目延誤及服務人員安置等引起的糾紛及責任由甲方承擔。5.甲方應對服務人員進行相應的管理規章制度、人身安全、業務培訓。甲方負責對服務人員進行日常管理。6.項目用工需依勞動相關法律法規執行。服務人員有以下情況無法在少年宮正常工作的，造成甲方因缺人無法正常運作的，本合同期內甲方將根據實際，要求乙方換人，產生的費用由乙方承擔。本合同期限滿時乙方應依法妥善安置服務人員，所產生費用由乙方承擔。（1）在工作期間內患病或者負傷，在規定的醫療期內的；（2）女性人員在孕期、產期、哺乳期的；（3）疑似職業病病人在診斷或者醫學觀察期間的；（4）其他法律法規規定的情形。第六條乙方的權利義務1.乙方應負責項目的執行，完成本合同第一條約定的內容。2.乙方應就甲方的合理建議調整項目的實施，在服務人員患病、負傷、孕產、違反甲方規章制度及法律法規規定的其他情形等不能正常或不適合繼續工作的情況下撤換相應的服務人員。3.乙方應認真、嚴謹、負責地完成項目，與甲方溝通項目的執行情況和執行過程中遇到的問題，及時糾正或彌補項目中存在的問題。4.經甲、乙雙方協商一致變更項目內容的，乙方應根據變更的內容，在甲方的支持下及時調整項目的實施方式。5.除征得甲方書面同意外，乙方不應將項目的實施工作全部或部分轉移給第三方。第七條合同的終止1.合同期內，任何一方如提出終止合同，須提前30天以書面形式通知對方，經對方同意并結清相關費用，辦理完相關手續后合同解除。2.如需在合同期限滿后續簽合同的，甲方需于合同期限屆滿前30天以書面的形式告知乙方，否則視為合同自然終止。第八條違約責任1.甲、乙任何一方違反本合同泄露對方商業秘密的，應當立即更正并賠償對方由此而產生的經濟損失；2.乙方未按時提供服務或提供的服務不符合本合同約定，或乙方擅自轉包或分包本合同項下服務的，甲方有權要求乙方限期改正，如乙方未能在要求期限內改正的，甲方有權單方解除本合同并要求乙方支付相當于合同總價款15%的違約金，且甲方有權在向乙方支付的合同費用里直接相應扣減，違約金不足以違約金不足以賠償甲方損失的，乙方還應當就不足部分的損失向甲方承擔相應的賠償責任。3.任一方違反本合同約定義務，造成守約方損失的，應承擔相應的賠償責任。第九條本合同未盡事宜，由甲乙雙方協商解決；達成補充協議的，補充協議作為本合同的附件，與本合同具有同等的法律效力。第十條爭議解決因本合同簽訂、履行產生的任何爭議，由雙方協商解決。協商不成的，任何一方可向甲方所在地人民法院提起訴訟。因處理爭議所產生的費用（包括但不限于律師費、調查取證費、差旅費等）由敗訴方承擔。第十一條本合同壹式肆份，甲乙雙方各執貳份，具有同等法律效力，自雙方簽字蓋章之日起生效。第十二條本項目招投標文件與本合同具有同等法律效力。本合同與招投標文件存在不一致或沖突的，在不減損甲方權利或利益的前提下，以招投標文件規定的內容為準。甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：法人代表簽字： 法人代表簽字：日期：年月日 日期：年月日第四章開標、評標和定標一、開標（一）交易中心按招標公告規定的時間進行開標，投標人在投標截止時間后一個小時內進行投標文件解密。（二）解密時間截止后，交易中心電子開標系統自動提取所有投標文件，獲取投標文件提交及解密情況。（三）電子開標系統自動記錄投標文件提交及解密情況。因投標人原因造成投標文件未提交成功的、未解密的、無法導入電子開標系統的，作無效投標處理。（四）交易中心將投標人解密后的投標人名稱、投標價格、提交情況和解密情況進行公布，并通過交易中心數字交易平臺會員專區將《開標記錄表》公開發布。所有投標人可在系統查看開標情況。二、評標委員會（一）本次招標依法組建評標委員會。評標委員會由采購人的代表和從政府采購專家庫隨機抽取的專家組成，如采購人不派代表參加評審，則評標委員會全部由從政府采購專家庫隨機抽取的專家組成。評標委員會將本著公平、公正、科學、擇優的原則，嚴格按照法律法規和招標文件設定的程序和規則推薦評審結果，任何單位和個人不得非法干預或者影響評標過程和結果。（二）評標委員會成員發現本人與參加采購活動的供應商有利害關系之一的，應當主動提出回避。采購人或者采購代理機構發現評標委員會成員與參加采購活動的供應商利害關系之一的，應當要求其回避：1．參加采購活動前三年內，與供應商存在勞動關系，或者擔任過供應商的董事、監事，或者是供應商的控股股東或實際控制人；2．與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；3．任職單位與采購人或參加該采購項目供應商存在行政隸屬關系；4．曾經參加過該采購項目的進口產品或采購文件、采購需求、采購方式的論證和咨詢服務工作；5．是參加該采購項目供應商的上級主管部門、控股或參股單位的工作人員，或與該供應商存在其他經濟利益關系；6．評標委員會成員之間具有配偶、近親屬關系；7．法律、法規、規章規定應當回避以及其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。（三）評標委員會判斷投標文件的有效性、合格性和響應情況，僅依據投標人所提交一切文件的真實表述，不受與本項目無直接關聯的外部信息、傳言而影響自身的專業判斷。（四）評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的投標文件進行評價，并對評價意見承擔個人責任。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。三、評標方法（一）本次評標采用綜合評分法。評標以招標文件規定的條件為依據。評分比重構成如下：評分項目分值技術評分45商務評分40綜合信用評價評分5價格評分10（二）投標文件差異修正原則投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：1．投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；2．大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3．單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；4．總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；5．投標文件描述內容與原始材料引述內容不一致的，以原始材料內容為準；6．對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準；7．評標委員會認定為表述不清晰或無法確定的報價均不予修正。同時出現兩種（含）以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價須經投標人確認后產生約束力，投標人確認應當以書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字；投標人不確認的，其投標無效。（三）投標文件的澄清、說明或補正1.對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。2.投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。3.評標委員會成員均應當閱讀供應商的澄清、說明或者補正，但應獨立參考澄清、說明或者補正對投標文件進行評審，整個澄清、說明或者補正的過程不得存在排斥潛在供應商的現象。4.如果投標文件實質上不響應招標文件的各項要求，評標委員會將按照招標文件要求予以拒絕，不接受供應商通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。5.除上述規定的情形之外，評標委員會在評審過程中，不得接收來自評審現場以外的任何形式的文件資料。四、評標程序

（一）資格審查1.項目開標結束后，采購人或者交易中心應當依法對投標人的資格進行審查，出現不符合下列情形之一時，作無效投標處理。《資格審查表》如下：序號資格審查內容1滿足以下所有要求：投標文件提交成功、解密成功、能正常導入電子開標系統。2滿足《政府采購法》第二十二條所規定的條件；分支機構投標的，必須由總公司（總所）授權。根據以下信息進行評審：《投標人資格聲明函》及其附件、分支機構的營業執照（執業許可證）掃描件及總公司（總所）出具給分支機構的授權書。3落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目屬于專門面向中小微企業采購的項目，全部服務的承接方應為中小微企業、監獄企業或殘疾人福利性單位【依據《中小企業聲明函》或由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的承接方屬于監獄企業的證明文件或承接方的《殘疾人福利性單位聲明函》】。4

供應商未被列入“信用中國”網站中“記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”的記錄名單；不處于“中國政府采購網”中“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”的禁止參加政府采購活動期間（以采購代理機構或采購人于資格審查時在上述網站查詢結果為準，如在上述網站查詢結果均顯示沒有相關記錄，視為沒有上述不良信用記錄。同時對信用信息查詢記錄和證據截圖存檔。如相關失信記錄已失效，供應商須提供相關證明資料）。5本項目不接受聯合體投標。2.采購人或采購代理機構進行資格審查時認定供應商不合格的，應告知供應商并說明理由3.不通過資格審查或投標無效的，不作符合性審查。

（二）符合性審查1.評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質性要求，出現不符合下列情形之一時，作無效投標處理。《符合性審查表》如下：序號符合性審查內容1投標報價確定且不高于最高限價2投標文件格式中帶★格式文件已按要求填寫、簽章3投標文件完全滿足招標文件中帶★號的條款和指標(審查《實質性響應條款一覽表》)4未發現屬無效投標的其他情形（見表末說明）說明：以下為屬無效投標的其他情形。（1）法定代表人或單位負責人為同一個人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，同時參加本項目或同一子項目投標的。（2）評標期間，投標人沒有按評標委員會的要求提交法定代表人或其委托代理人簽字的澄清、說明、補正或改變了投標文件的實質性內容的。（3）投標文件提供虛假材料的。（4）投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的。（5）投標人對采購人、交易中心、評標委員會及其工作人員施加影響，有礙招標公平、公正的。（6）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的。（7）法律、法規和招標文件規定的其他無效情形。2.評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。3.評標委員會進行符合性審查時發現供應商有實質性不響應招標文件的，應告知供應商并說明理由。4.不通過資格審查、符合性審查或投標無效的，不進入技術、商務和價格等的評分程序。

（三）技術評分1.由評標委員會成員對所有有效投標文件的技術和服務響應方案進行審核和分析，填寫《技術評分表》，如下：分值（45）評審內容評分細則10服務總體方案的綜合評價根據投標人的服務總方案進行評審：方案科學、合理并且完整：10分；方案相對科學，合理且相對完整：7分；方案相對科學、合理性差且不完整：4分；方案不科學，沒有合理性且不完整：2分；無提供或其他情況不得分。10服務人員管理方案（根據投標人針對本項目服務外包人員的崗前培訓、在崗培訓、考勤、定期考核管理等方案進行評審）方案全面且完善：10分；方案相對全面和完善：7分；方案相對全面但不完善：4分；方案較差：2分；無提供或其他情況不得分。10服務人員管理方案（根據投標人針對本項目服務外包人員合同解除或終止使用關系時采取的補償方案進行評審）補償方案全面、完善、合理：10分；補償方案全面、較完善、合理：7分；補償方案不夠全面完整：5分；補償方案最差：3分；無提供或其他情況不得分。7服務人員管理方案（根據投標人的勞動關系爭議處理流程及相關措施進行評審）流程完整、措施合理完善：7分；流程相對完整，措施相對合理完善：3分；流程不完整，措施相對不合理完善：1分；無提供或其他情況不得分。8服務外包人員調配能力根據投標人針對本項目服務外包人員調配能力進行評審：服務外包人員調配能力強：8分；服務外包人員調配能力較強：5分；服務外包人員調配能力一般：3分；服務外包人員調配能力差：1分；無提供或其他情況不得分。2.將所有評標委員會成員所評各項的得分進行算術平均（按四舍五入原則精確到小數點后三位），再匯總得出該投標人的技術評分（按四舍五入原則精確到小數點后兩位）。

（四）商務評分1.由評標委員會成員對所有有效投標文件的商務條件進行審核和評價，填寫《商務評分表》，如下：分值（40）評審內容評分細則8項目業績根據投標人2019年至今具有提供人力資源服務外包或勞務派遣項目經驗業績，每提供一個得0.5分，滿分8分。（注：須提供服務合同掃描件,時間以合同簽訂日期為準，無提供不得分）8客戶評價在上述有效業績中，投標人具有的用戶評價材料，每提供一份得0.5分；滿分8分。（注：須提供用戶蓋章的評價材料掃描件，評價材料必須達到90分或帶有“滿意”或“好評”或“優秀”等相關正面評價字眼，同一個用戶不可累積計分，無提供不得分）8服務響應的便利性投標人提供服務響應時，若投標人承諾30分鐘內（不含30分鐘）能提供服務響應得8分；投標人承諾60分鐘內30分鐘或以上（不含60分鐘）能提供服務響應得5分；投標人承諾提供服務響應在60分鐘或以上得2分，其他情況不得分。（注：須提供響應承諾函等作為評審材料，無提供不得分）8投標人信譽投標人具有政府有關部門頒發的榮譽、信譽、嘉獎等，每提供一項得2分，滿分8分。（注：提供相關證明材料，無提供不得分）3對非重大違法違規記錄的扣分以“信用中國”（）網站為查詢渠道：1.對列入行政處罰的投標人每一條記錄扣1分；2.對列入失信懲戒的投標人每一條記錄扣0.5分。以上合計最高扣3分。如查詢結果顯示沒有相關記錄，視為沒有上述非重大違法違規記錄，則不扣分。以評標委員會于評審時在上述網站查詢結果為準，評標委員會應將上述記錄查詢情況截圖存檔。5項目負責人的人員素質情況（注：提供相關資質證件材料掃描件及在投標人服務的外部證明材料掃描件，如投標截止日之前六個月以內任意月份的代繳個稅稅單或參加社會保險的《投保單》或《社會保險參保人員證明》等。提供不全或無提供不得分）投標人擬投入本項目負責人具有高級人力資源管理師或具有高級勞動關系協調師證得5分；具有人力資源管理師或具有勞動關系協調師證得3分；具有助理人力資源管理師或具有勞動關系協調員證得1分；無提供或其他情況不得分，本項最高可得5分。說明：上表所列為投標人的商務條件。請投標人嚴格按照要求提交相關證明材料，否則有可能影響評審結果。2.將所有評標委員會成員所評各項的得分進行算術平均（按四舍五入原則精確到小數點后三位），再匯總得出該投標人的商務評分（按四舍五入原則精確到小數點后兩位）。

（五）價格評審1．價格核準：評標委員會成員對有效投標人的詳細報價進行復核，看其是否有計算錯誤或供貨范圍上的錯誤，修正錯誤的原則參見本章的第三條第（二）點。2．依據投標人提供的《適用政府采購政策情況表》（如有）、相關聲明函或證明材料，評標委員會成員進行以下價格扣除：3.計算價格評分：價格分統一采用低價優先法計算，各有效投標人的評標價（指投標報價經算術修正和落實政府采購政策需進行的價格扣除后的價格）中，取最低價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統一按照下列公式計算：投標總報價價格評分=（評標基準價÷評標價）×10分4．評標價僅用于計算價格評分，中標金額以實際投標價為準。

（六）綜合信用評價得分評審（屬于商務評分的一部分）綜合信用評價得分=投標人的廣州公共資源交易中心政府采購供應商信用評價分×5%說明：1.《廣州公共資源交易政府采購領域信用評價體系2.0指標說明》詳見本項目招標公告附件。2.投標人的信用評價分以開標當天交易中心網站公布的分值為準（供應商可通過“廣州公共資源交易網-信用信息-廣州公共資源交易信用平臺2.0”進行訪問）。

（七）綜合評分的計算1.綜合評分=技術評分+商務評分+綜合信用評價評分+價格評分2.各項得分按四舍五入原則精確到小數點后兩位。將綜合評分由高到低順序排列。綜合評分相同的，按價格評分由高到低順序排列；綜合評分相同，且價格評分相同的，按技術評分由高到低順序排列。綜合評分相同，且價格評分和技術評分均相同的，名次由評標委員會抽簽決定。

（八）中標候選人推薦1.評標委員會按上述排列向采購人推薦2名中標候選人。第二中標候選人報價高于第一中標候選人報價20％（含）以上的，只推薦1名中標候選人。第一中標候選人不得隨意放棄中標資格。2.本項目使用綜合評分法，對單一產品采購項目或設定核心產品的采購項目，對單一產品或核心產品提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下投標的，通過資格審查、符合性審查且評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標候選人推薦資格；評審得分相同的，由評標委員會抽簽確定一個投標人獲得中標候選人推薦資格，其他同品牌投標人不作為中標候選人。五、項目廢標處理根據《政府采購法》第三十六條及招標文件的約定，本項目或子項目下列情況出現將作廢標處理：（一）符合專業資格條件的投標人或者對招標文件作實質響應的有效投標人不足三家的（說明：使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算）。（二）出現影響采購公正的違法、違規行為的。（三）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的。（四）因重大變故，采購任務取消的。六、定標交易中心應當在評標結束后2個工作日內將評標報告及《確認采購結果通知書》送采購人，采購人應當自收到評標報告之日起5個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。第一中標候選人放棄中標或被依法認定中標無效的，采購人可以按順序選擇第二中標候選人。采購結果確認后，交易中心將中標結果在采購信息發布網站上進行公告。不在中標名單之列者即為落標人，交易中心不再以其它方式另行通知。中標結果公告后，采購人或中標人須按招標文件第一章投標人須知的約定向交易中心支付公共資源交易服務費。交易中心完成支付確認后，采購人、中標人方可下載打印中標通知書。具體打印方式請查閱“廣州公共資源交易網”中“通知公告”欄。《中標通知書》將作為授予合同資格的唯一合法依據。中標人放棄中標的，應當依法承擔相應的法律責任。凡發現中標人有下列行為之一的，將移交政府采購監督管理部門依法處理。提供虛假材料謀取中標的。采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的。與采購人、其他供應商或者交易中心工作人員惡意串通的。向采購人、交易中心工作人員行賄或者提供其他不正當利益的。在招標采購過程中與采購人進行協商談判的。拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。有法律、法規規定的其他損害采購人利益和社會公共利益情形的。七、簽約和備案（一）采購人應當自《中標通知書》發出之日起二十日（第二章采購需求有相應約定的從其約定）內，按照招標文件和中標人投標文件的約定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文