在創建全國青少年普法教育示范市動員會上的講話:青少年普法教育平臺

XX同志在創建“全國青少年普法教育示范市”動員會暨創建工作領導小組會議上的講話（20XX年4月21日，根據錄音整理）同志們：

這次會議是經市創建“全國青少年普法教育示范市”領導小組研究決定，報經市委同意之后召開的。這次會議的主要任務是，安排部署我市開展創建“全國青少年普法教育示范市”工作。剛才，XX同志學習了和。全體與會代表觀摩了華泰中學的普法教育和校園法治文化建設現場，觀看了普法教育專題片，聽取了華泰中學、XX中學開展普法教育工作的經驗介紹。市委宣傳部、市教育局、市公安局、市財政局、竟陵街道辦事處等5個單位負責人作了表態發言，鏗鏘有力，希望回去后全力抓好落實。剛才，我們看了華泰中學的校園法治文化現場，這個現場不是臨時準備的，是華泰中學多年抓校園法治文化、普法教育的積累。華泰中學我來過多次，每次感受都不同。大家應該能感受到這里處處洋溢著法治文化的氣息，法治知識氛圍十分濃厚。XX校長介紹經驗講了三個方面，一是運用法治思維，構建普法教育的常規機制；

二是建設法治文化，增強普法教育的感染力；

三是豐富活動載體，讓法治意識入腦入心。這不是應景式的材料，而是這些年華泰中學抓青少年普法教育和校園法治文化的經驗總結和發自內心的感悟，不是多年來持之以恒的抓這項工作，不可能有這個感受。我們再看法治文化墻、法律宣傳欄上關于依法治國的宣傳內容。中國有幾千年歷史，到1996年才提出依法治國，可見法治能夠登堂入室是多么艱難。我們法治的進程很快，國民的法治意識不斷提升，但中間的過程是艱難的，這需要一批像華泰中學、XX中學這樣的學校將青少年法治意識從小培養。我們會場后面墻上有兩句話：“守矩乾坤聚，有法天下和”，講的是什么道理？規則意識。所以說，參觀了這個現場，我深受啟發，深受教育。也希望大家在華泰中學開會之后，認真學習之后，能深受啟發、深受教育。今天我們提出了要創建“全國青少年普法教育示范市”，怎么辦？責任清單已下發，任務已經明確，關鍵在抓落實。就如何抓好這項工作，我強調三點:一、統一思想、提高認識，切實增強做好創建“全國青少年普法教育示范市”的緊迫感和責任感創建工作抓不抓得好，說到底還是一個思想認識問題。思想統一了，認識提高了，責任感緊迫感增強了，我們這項創建工作也就會取得成功。法治是文明社會的標志。我剛才講了，1996年提出依法治國，黨的十八大以來，習近平總書記又提出了“四個全面”戰略布局，依法治國是“四個全面”的重要組成部分。同時我們講增強“四個意識”，講要向習總書記看齊，向黨中央看齊，怎么看齊？就是要推進依法治國。在基層怎么抓落實呢？一個重要抓手就是“全國青少年普法教育示范市”的創建。為什么這么講？青少年是國家的未來和希望，必然歷史性地承擔起實現中華民族偉大復興的“中國夢”的重任。他們的健康成長特別是法律素質如何，直接影響著我國依法治國、建設社會主義法治國家的進程，關系著中華民族的明天。剛才財政局的XX局長發言講了，這項工作是功在當代、利在千秋的大事，認識很高！我們都要有這種認識。關心關愛青少年成長，人人有責，這是從關系中華民族未來的角度去看的。開展創建“全國青少年普法教育示范市”是推動我市普法工作再譜新篇章，提高我市普法工作乃至法治**建設水平的重大舉措和有效載體。活動由中國關工委、司法部、中央綜治辦等部門組織，以“關愛明天、普法先行”為主題，已經歷時多年，參與地區眾多，在全國范圍內影響重大。這一屆創建從20XX年開始，5月份將組織檢查驗收、7月份進行評比表彰。對于這項創建，市委、市政府高度重視，列入了重要議事日程，并以市委、市政府的名義向全國活動辦提交了創建申請。本屆創建工作實際上從20XX年就開始了。“關愛明天、普法先行”的活動從20XX年開始，每屆三年。前兩屆，我們都是全國青少年普法教育先進單位，這次要更進一步創建示范市。

抓好這項創建工作，至少具備“三個有”：第一，創建有基礎。這項工作，市委、市政府沒有安排什么人力，也沒有安排多少資金，但關工委的老同志通過多年的努力，上下呼吁，對外宣傳，讓**連續兩年獲得全國青少年普法教育先進單位。這種精神非常值得在座的各位學習。這也為我們創建“全國青少年普法教育示范市”打下了非常好的基礎。沒有前兩屆先進單位的基礎，就沒有今年創建“全國青少年普法教育示范市”的自信。今天參會的同志，參加創建的全體同志，都要向關工委的老同志學習。老同志們是發揮余熱，而我們是正當其時，這是我們應盡的職責，應盡的義務。這項工作要像創文創衛創園那樣，舉全市之力，強力推進，志在必得。第二，創建有必要。教書育人，法律知識是非常重要的基本知識。一直以來，**市“狀元之鄉”聞名四海，我們之所以有謝伏瞻、張業遂、甘霖、范照兵、范**、陳東升等國內外知名的學者、官員、企業家，就是因為我們教育抓的好。歷史發展到今天，我們的教育要在原來的基礎上更進一步，不僅僅是培養幾個頂尖人才，更要注重培養一大批建設**、建設湖北、建設中國的棟梁之才。作為棟梁之才，文化素質的培養是一個方面，法律素質的培養也是一個更加重要的內容，因為法律知識告訴人規則。法治理念根植于一個人內心深處，是終生受益的。

XX中學這么多年來零違法、零犯罪，就是因為法治教育從小就在學生思想深處種下了一顆守規則、守紀律、守法律的種子，長大之后，學生們首先就是一個健康的人，守法的公民。我們的教育不僅僅要培養狀元，還要培養一批守法公民。教育部門乃至于全社會都責任重大，所以說創建非常有必要。第三，創建有需要。**這些年的發展是歷史上最快的時期，城市的建設、招商引資、經濟總量的增長、城鄉面貌的變化有目共睹。特別是這幾年，我們有牌奪牌，奮力趕超，舉全市之力拿下了“全國園林城市”的稱號、“全國衛生城市”也已經公示，正在創建“全國文明城市”。這些創建，使**的形象不斷提升，**人的自信心不斷增強。“全國青少年普法教育示范市”是一個含金量很高的榮譽，這塊牌子很重要，我們不僅僅要把這塊牌子拿回來，更重要的是在創建過程中把工作抓落實。所以說，創建不僅是**發展進步的需要，更是一件功在當代、利在千秋的大事。今天在座的各位，大部分是相關的創建成員單位及相關單位負責人，部分是我們鄉鎮領導和中心學校的校長，一定要統一思想，提高認識，增強責任感和緊迫感，把這項工作抓出成效，抓出成果。

二、強化措施、把握關鍵，扎實有序推進創建各項工作創建工作如何開展，市委辦、市政府辦已專門下發了“實施方案”，就創建的宗旨、參加對象、時期階段、評選標準都有明確具體的要求。各鄉鎮、各有關部門、各學校要緊密結合實際，按照方案要求，把握重點內容，逐項逐條地理解、把握，采取有效措施抓好落實。工作中，要著重抓好以下幾個方面：（一）明確任務，突出重點，確保創建工作健康發展。創建“全國青少年普法教育示范市”由市委市政府統一部署，市創建領導小組具體組織，各鄉鎮，特別是幾個示范鄉鎮，各學校都要積極參與。市關工委、市司法局、市教育局是創建工作的具體組織單位、督辦單位。領導小組各成員單位和相關單位、各結對學校是創建工作內容的具體落實者。市委辦、市政府辦、市委政法委、市委宣傳部要加強對活動的協調和督導。應該說各個層次任務非常明確，職能非常清晰。

創建活動的參與對象是全市各級各類中小學在校學生和社區青少年。創建活動的宗旨是：以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和依法治國理論為指導，扎實推進“七五”普法工作，在普法教育活動中，加強中小學生的法律啟蒙和法律常識教育，增強學生的法律意識，培養他們崇尚法律、愛國守法和自我保護意識，增強法治觀念，逐步提高他們的整體法律素質，培養合格的中國特色社會主義事業建設者和接班人。

創建活動的重點內容有六項。一是廣泛開展“關愛明天、普法先行”主題宣講活動。邀請“五老”人員，法律工作者和教師成立“青少年普法教育宣講團”，定期巡回到各相關學校開展普法宣講。同時，利用各校現有的宣傳媒體和陣地，大力開展以“關愛明天、普法先行”為主題的宣傳活動。二是開展法律宣傳活動。要利用課余、班隊會、團日活動和假期等開展讀書活動，觀看、和等普法教育專題片，邀請宣講團成員或專家開展普法講座和報告會，加強對青少年法律常識的普及教育。三是主題讀書活動。采取多種形式，組織青少年利用課余時間開展“關愛明天、普法先行”主題讀書活動，閱讀法律知識、法治人物故事、法治文學作品等，并鼓勵學生撰寫讀書心得體會文章，并在學校、社區（村）青少年校外學習站公開展示。四是體驗教育活動。各學校在認真開展法律常識普及和宣講活動的同時，根據學校實際，并結合學生的年齡特點和身心發展規律，有計劃地組織青少年喜聞樂見、形式多樣、示范性和導向性強的體驗教育活動，如演講比賽，正方反方辯論賽，模擬法庭，主題攝影，作文比賽，到法治文化主題公園、市婦女兒童活動中心、法院少年法庭等青少年普法教育基地參觀體驗。五是創建“零犯罪鄉（鎮）”、“零犯罪學校”、“零犯罪社區（村）”活動。在創建活動中，由市創建辦根據各地、各學校實際，推薦參與全國活動辦組織開展的“零犯罪鄉（鎮）”、“零犯罪學校”、“零犯罪社區（村）”創建活動，積極營造良好的學法、守法、用法氛圍，全面預防青少年違法犯罪現象的發生。六是開展普法教育課題研究和交流研討活動。針對新形勢下青少年普法教育出現的新情況、新問題，市創建辦將有計劃地組織開展學校普法教育課題研究和交流活動，不斷創新青少年普法教育的理念、思維、途徑和形式，探求提升青少年普法教育工作的新規律、新機制和新途徑，增強青少年普法教育的實效性和持久性，在此基礎上，推薦部分學校參加全國活動辦組織開展的課題研究和成果交流研討活動。

（二）各司其職，用心用情，提高青少年普法教育的實效性。“全國青少年普法教育示范市”是一項涉及面廣、針對性強的社會系統工程，需要各個方面通力合作，而決不是市關工委、司法局、教育局等幾個單位唱的“獨角戲”。參與創建，抓好創建，這是作為一個國家工作人員和單位的應盡職責。

一方面，各地、各單位要各司其職。要按照今天會議的要求，對照方案和責任清單認真履行職責，狠抓落實。領導小組辦公室是活動的中樞機構，市關工委、司法局、教育局都有同志參加，負責全部活動的組織、協調、督導，要積極主動作為，抓實抓細工作，發揮創建參謀部、指揮部的作用。市關工委是本次活動的聯系機構，負責與全國活動辦和上級關工委的聯絡工作。各鄉鎮負責本地學校、社區（村）的創建工作。各成員單位要對照責任清單，逐項抓好落實。責任清單中，既有各自的部門職責履行，又有結對創建指標。這就要求我們18個成員單位弄清自己在創建中應發揮的作用，認真對照“實施方案”和責任清單中列出的任務，分清輕重緩急，不折不扣地完成。同時，要花大的精力來抓結對創建工作，包括落實創建各項內容，涉及“零犯罪鄉（鎮）”、“零犯罪學校”、“零犯罪社區（村）”的達標，包括幫助結對學校購買普法讀本等。但都得有時間限制，要從現在開始倒計時，5、6月份驗收，7月份表彰。各項任務非常重，真正有效工作時間只有1個月，有的任務甚至只有十多天。我在這里強調，18個成員單位與結對的5個鄉鎮、5個重點社區（村）、20所學校，還有政法委、民政局確定的其它15個村，是一個共同體，決不是兩張皮。還有人社局、食藥監局、工商局雖然不是領導小組成員單位，但也要助力創建。

另一方面，要用心用情，主動創建。華泰中學取得這樣的成績，有這樣好的效果，就在于平時用心用情做事，真正把關愛青少年放在心上。有些事情是不要花錢或者少花錢就能夠做起來的。像各個學校的宣傳欄、走廊，搞點法治文化的點綴，法律知識、法學大家的簡介，就要不了多少錢。請法治副校長、律師、法律工作者去講課，只需要組織下就行了。華泰中學很多經驗在各學校都學的起。創建工作，只要用心用情到位，就能抓到位，抓出成效。剛才作表態發言的幾家單位，希望你們按照表態的內容，用心用情狠抓落實。其他單位也要效仿。

教育部門作為創建活動的主力軍，要整體謀劃、推進創建工作，在抓工作平衡發展上多想辦法。要在活動中及時發現、培養、推廣先進典型，適時在全市范圍內舉辦現場交流、觀摩活動。各中小學校要推廣華泰中學模式，認真完成宣傳法律知識(如宣傳欄等)，普及法律知識(如講座等)，考核法律知識(如競賽等)，運用法律知識(如辯論等)等“規定動作”，包括硬件和軟件，同時，還要有符合本校實際的“自選動作”。財政局的負責同志剛才作了表態發言，創建“全國青少年普法教育示范市”這么大的一項活動，沒有必要的經費保障是不行的，比如法治主題公園的青少年法治文化示范路、市婦女兒童活動中心青少年普法教育展廳的建設以及創建辦公室的日常運轉，市財政局要想辦法盡力解決，予以必要保障。

（三）精心操作，嚴格程序，爭創“全國青少年普法教育示范市”。一是要與宣傳我市經濟社會發展成就相結合，增強青少年熱愛家鄉，熱愛生活的幸福感，鼓勵青少年在成長成才的追求中努力學習科學文化知識、為實現中國夢，建設美好家鄉、幸福家園學習掌握各種知識和技能；

二是要與“七五”普法相結合，將普法和創建活動納入全民普法大環境中進行，在青少年普法教育中推動學校依法辦學，依法治校，帶動家庭、社會自覺學法、守法、用法的良好意識，在青少年普法教育中，影響一代人，感召兩代人，進而推動法治社會的全面建成；

三是要與全國重大普法紀念日活動相結合，充分利用“”全國法制宣傳日，“”全國中小學生安全教育日，“五四”青年節，“”環境保護日，“”禁毒日，“”全國交通安全日等紀念日，宣傳相關法律，使學生在節日氛圍中掌握相關法律知識；

四是要與提高教育教學質量相結合；

五是要與規范學校的辦學行為相結合，學校的工作就是在、、等一系列法律法規的規范之下的育人實踐活動，教育者首先要學法、守法，在規范的辦學行為中潛移默化的感染和影響學生，使學校真正成為一個地方的法治教育的搖籃。在做好上述工作的同時，各單位要注意將創建工作中的所有資料(包括文字、圖片、音像等)及時歸檔，形成創建過程完整的檔案資料，提供給市創建辦。

（四）加強宣傳，推廣典型，營造創建活動的氛圍。各地、各有關部門要大力加強創建宣傳造勢，形成濃厚的創建氛圍。一是市委宣傳部要整體謀劃，主動跟進，統一組織好對創建工作的宣傳。**日報社和市廣電臺、**網、**周刊等媒體要積極參與，切實加強對創建活動的宣傳，開辟專欄，廣泛宣傳法律常識和普法教育活動的目的意義，宣傳報道青少年普法特別是創建工作的動態。二是市教育局負責組織全市各中小學校參照華泰中學模式全力營造校園法治文化氛圍。包含法治文化長廊、法治文化墻、櫥窗、展牌標語等，教育局和各鄉鎮要督辦落實。今年年底的綜治檢查，這是必檢內容，落實不到位的不能當先進，這是硬條件。三是市文明辦牽頭，落實社會面的創建氛圍營造。組織各地、各單位利用全市廣告牌、櫥窗、電子顯示屏、樓宇電視等，采取圖文并茂、通俗易懂、喜聞樂見的形式，廣泛開展青少年普法教育宣