目錄TOC\o"1-3"\h\uHYPERLINK\l_Toc5083第一章總則1HYPERLINK\l_Toc11645第二章承包商基本要求3HYPERLINK\l_Toc12902第三章承包商的選擇4HYPERLINK\l_Toc15474第四章項目開工前的安全管理6HYPERLINK\l_Toc26986第五章承包商作業過程安全管理9HYPERLINK\l_Toc220第六章承包商處罰管理10HYPERLINK\l_Toc8292第七章承包商安全管理表現評價10HYPERLINK\l_Toc3428第八章附則11-PAGE16-第一章總則第一條為了規范XX公司（下稱“公司”）承包商安全管理工作，建立有效的承包商管理機制，防范施工安全事故的發生，依據國家《安全生產法》及上級單位有關管理規定，制定本制度。第二條本制度適用于公司所屬各分子公司所有新建、擴建、技改、檢修、維修、拆卸等作業項目。施工材料離開現場進行保溫、預制、加工、改造等的外協工作不直接適用于本制度，此工作對應合作單位按照公司供應商進行管理。第三條名詞解釋：承包商：承攬公司新建、擴建、技改、檢修、維修、拆卸等作業項目的施工單位、施工隊。監理單位：簽訂監理合同，受公司委托對工程項目進行監理的單位。項目管理單位：主管各新建、擴建、技改、檢修、維修、拆卸等作業項目的部門、項目部。危安全監管單位底：各子分公司段安全質量部。用HS叉E誓管理協議：為怠明確公司與承杰包商雙方的安義全、環境、職左業健康責任，燥確保合作全過掃程符合安全、走環境、職業健飛康要求，而簽停署的協議。孕承包商安全風取險抵押金：鑼指各項目中標傷單位以其法人致或合伙人名義聚向公司設置的線資金專戶存儲呈，并用于該項聾目生產安全事瞞故搶險、救災黑和善后處理的扣專項資金。煌第四條悲垂沿安全管理職責倡1良.贊承包商：施工礎現場粗的擾HS計E次主要責任方，糾負責提供符合棄公司要求的人躬員及企業資質第證明文件，組務織建立合格安著全管理機構及富人員配置，制夕定必要的安全喘管理制度；對桂施工人員進行夾全面的安全培額訓、考核，并磁配備滿足崗位積要求的安全防勸護用品；辨識末現場安全風險只，制定確保現塊場安全生產的消措施；繳納安魚全風險抵押金惱，并積極配合合公司開展事故靈調查及責任劃敲分等；制定安宵全檢查計劃定皇期進行自檢自茅糾，并配合公獨司開展各級安蟲全檢查，對發律現的問題按期應完成整改；服襲從公司對安全鬼違規行為進行伍的處罰。押2備.戒監理單位：受及公司委托，根軟據公昏司偵HS潮E離管理體系的要朋求，將安全生偏產管理的監理鷹工作內容、方堤法和措施納人丘監理規劃及監秋理實施細則；炭審查施工單位城現場安全生產林規章制度的建忠立和實施情況烏；審查施工組也織設計書，并紗核查施工單位慧安全管理機構鄭、管理人員和粉特種作業人員展的資格，同時而應核查施工機晨械和設施的安副全許可驗收手絡續；審查施工測單位報審的專來項施工方案，弟符合要求的，貓應由總監理工陸程師簽認后報垃建設單位；監觸督承包商日常驗工作安全管理牲狀態，及時發射現安全隱患并姐通知承包商整筆改；積極配合儉公司開展事故框調查及責任劃階分。均3耍.臂項目管理單位險：承包商的諷HSE漿主管機構，負拆責對監理、委淘托技術管理方苦及項目施工承貓包商進行蜻HSE曲管理要求告知瘡，對承包商進究行安全教育培箭訓，日常址HSE焰監管、檢查及油考評工作進行勵指導和要求；乒對承包商定期伴進行檢查，對的不符合公司監HSE安管理要求的及疾時要求其落實踐整改；負責監器督承包商躬HSE裕管理措施的落躲實情況，對各幣級檢查發現的酒問題及時進行閣反饋并要求整蜜改，并對整改渣效果跟蹤驗證險；奉4貓.質安全監管單位隸：對承包商進覺行破HSE寧資質評審；負給責承包商喘HSE揉符合性的總體農監管，對監理共HSE嚷管理工作進行委監管，對承包革商定期進行檢悼查，對不符合鍬公司習HSE蟲管理要求的及男時要求其落實賊整改；督促承赴包商主管部門裂做好日常稅HSE話管理。圓第二或章遲句承包商基本要綁求甚第五歐條屢乓在承包商基本條她件應符合以下另內容：眨1.劑承包商應具備斃獨立的法人資刪格，具備所承傅擔工程項目相遵應業務范圍和卻等級資質條件顏；樸2.孔承包商應當具經備國家規定的嚼注冊資本、專捧業技術人員、暗技術裝備和安簽全生產等條件覆，依法取得相狗應等級的資質獻證書，并在其臣資質等級許可俱的范圍內承攬直工程咐；串3.朗承包商應遵守坦國家有關安全捧的法律法規粥及公司有關安豈全生產管理規乏定；表4.用承包商應具有批兩年以上良好螞的安全業績。創安全管理資料蝦中應有兩年（劫含）以上的原題始記錄以及事每故隱患治理情燃況檔案。對重痛大安全事故、希事故發生率聯、夾“杯三滋違拉”隙事故發生率等冶安全業績較差竄的，不予引進勵；牌5.劉承包商的項目惰負責人應當取昏得相應執業資境格，對建設工登程項目的安全蝦施工負責何；盈6.洋承包商的特種悶作業人員，必松須按照國家有香關規定經過專考門的安全作業塊培訓，并取得廊特種作業操作凍資格證書后，顧方可上崗作業薪；胡7.傘承包商應接受治公司對其進行處的包括施工器深具在內的安全漲狀況的檢查。陶第釋三多章承包商的選帽擇止第足六費條陪鏈擁安全質量部乒負責對新入網魔承包商安全資歉質文件進行精審查，并形成經審查記錄（承帖包商安全資質辯審查表，見附腐表振1穴）審查內容應好包括娘:悟1縮.像承包商的經營貞范圍、安全生痕產許可證、從渣業資格證書；變2訴.劣承包商暢的宰HS速E柳管理機構、管驗理制度巧和件HS趕E持管理體系等；軟3慎.臣承包商以往的尖HSE宏業績和表現，向兩年內無重特肌大安全事故；蓋4證.弦承包商安全負俗責人和管理人壘員的上崗證件晃；礦5博.麥承包商特種作俯業人員持證；挪6私.硬承包商團體意澆外險或工傷保禾險；交通過預審的企喝業方可析進行承包商審斬核貴。承包商資質隨文件由識生產計劃部街負責管理幟，安全質量部臣備案留存。碼第恰七殲條啊投標階段承包萌商應提供如添下電HS彼E冷資料胖：引1披.碗投標方提供安蟲全資格書面證寨明材料務；勉2秤.含承包商遵守安抽全法律法規和街公司安全管理嗚要求的承諾；膊3中.斜承包商安全業達績；護4崗.鄙執行合同必須曲具備的安全灣管理規章制度勢清單；廳5揚.堅工程項目所需柿安全管理機構惠和安全管理人曠員的配置及人襲員資質證書；輪6慕.串工程項目的安窮全管理賤目標、控制措海施。瓜第喜八釣條答承包商簽訂合乏同的漲同時光應蠢簽撈訂濁HS已E爛管理協議芽，襲HS慰E醉管理協議應包抓含（不限于）軍以下條款：滾1步.蛾公司對承包商儀進行危險源告祥知的義務；祥2賞.場公司對承包商焦進行安全檢查霧的職責與權力叮；供3圈.謙公司對承包商僑安全管理能力志不足的人員及伶嚴重違章的人坦員進行清退的棵權利；巡4斜.料承包商繳納安挖全風險抵押金礙的要求；嘗5脾.桂承包商為確保如施工安全所需第采取的組織措泛施、安全措施拒和技術措帥施格,現逼并應在施工組繡織設計及專項會方案中體現；慚6非.旋承包商應遵照饑執行公司有關鍵承包商管理、主安全文明施工睛、環境保護、規治安等方面的飄規章制度；半7紅.辛公司對承包商裳安全管理工作著缺陷實施處罰串的規定；屑8乖.王有關事故報告益、調查、統計福、責任劃分的顫規定；荷9公.村承包商必須按娃照公司要求提初供相關材料，塊接受安全資質右和條件審查；攤10蹈.祖承包商不得擅班自將工程轉包替、分包或返包泉。在工作中遇店有特殊情況確痰實需要由公司謹配合完成的工鬧作，應書面提球出申請，經公動司領導批準后扒，指派有關部徑門配合；墾11換.斥承包商在施工嗓過程中不得擅蛛自更換工程技南術管理人員、駱安全管理人員娃以及關系到施等工安全及質量災的特殊工種人永員，特殊情況照需要更換人員阿時須征得公司夜的同意，并應公及時更新人員始組織結構，備話案；辦12權.排承包商不得使薯用童工，施工乓人員不得有承六包工程的職業遞禁忌病。流HS傲E采管理協議由公畏司項目負責人叮同承包商負責畢人共同簽署，秋一式三份簽署蛇后，承包商、紛項目管理單位欣、安全質量部姿各留存一份。省第旨四膀章休困項目開工前的晶安全管理跨第辮九層條族鼠羨承包商開工前香應繳存安全風榜險抵押金，用攻于消除安全隱籮患，避免事故忌發生，保證安尸全生產及必要頭的事故處理。撐具體實施要求糾參照《承包商盞安全風險抵押亂金管理制度》四執行。詞第塊十藏條左承包商在項目另開工建設前向盼監理單位、項弱目管理單位報蛛送施工組織設卷計書，其中應艷包含以下安全管管理內容：據1錫.偏承包商安全管兔理目標與內容撥；條2逝.騾承包商安全管統理機構及名單限、崗位職責與辭權限；后3鍛.栽承包商項目安泄全管理人員及識資質證件；酷4膀.姨特種操作人員戴名單及證件；特5才.閑承包商施工現伯場安全管理規便章制度；扛6歇.牙安全、環境、用職業防護等方株面的危險因素溝辨識及控制方甘案；師7積.盡入場設備信息裝登記表（見附黨表與2紫）；谷8海.遲入場人員信息反登記表（見附族表縱3寸）；妨9情.杜重大事故安全壤應急預案；努10訂.瘡安全文明施工半措施。龜施工組織設計袋書審核通過后訓，安全質量部扒進行備案留存喉。鉆第十一籮條治佳承包商人員進薪場前，應由安處全質量部、項燕目主管單位及鄭承包商安全管敘理機構分別對先承包商進行安輛全教育并進行境考核，考核不背通過的不予入謠場。培訓的內斃容包括但不限倘于以下內容：壁安全質量部培貢訓（公司級）頸：滋1戶.右國家有關安全棗生產法令、法肯規和規定；罰2未.昆公司安全生產膜規章制度、安雄全管理體系；差3棗.虹安全生產基本償知識、消防知洪識及公司主要紅危險源；晃4有.岔職業健康知識皆及職業健康危沿險因素告知；遞5低.頓公司應急預案綠、事故報告制俗度介紹。麻項目主管單位杯（部門級）：場1摸.幣該項目涉及的襲危險源、職業過危害因素及防討治方法；球2千.惱該項目相關的祖安全生產規章疑制度及安全技垂術操作規程；舍3垮.陽安全設施、個鄉人防護用品、丘消防器材的性歐能和使用方法擦等；跡4愈.友以往的事故教種訓；攝5爸.田發現緊急情況看時的急救措施邁及報告方法；噴承包商管理機蝦構（班組級）蓮：捧1傷.逼各崗位（工種精）的工作程序員、工作特點、異危險隱患點和胡安全注意事項汗；輸2凝.治各崗位（工種尼）安全操作規逐程；晨3裙.岔各崗位（工種臘）設備、工具廢的性能和安全淋裝置、安全設沸施、安全監測我儀器的使用、嶼個人防護用品礎的使用和保管樹方法；漸4揭.娃發現緊急情況結時的急救處置租措施及報告方扮法。辣第濾十二域條燭承包商應按照摧合同約定的期倚限提交工程開采工報審表，由雁項目管理單位緒組織進行開工內前安全檢查，楊對承包商的安先全狀況進行評句價（見附確表把4禽），并決定是混否具備開工條扒件。檢查內容肯包括（不限于哀）以下內容：歌1餐.葉承包商建立符憤合項目情況的政安全管理體系亞、組織機構；勸2頓.緩施工人員入場嘉前，工程承包鉛商將危害因素花辨識分析結果拘、控制方案及屯應急措施告知種現場作業人員租；書3岸.脈承包商對現場私人員明伍確巖HS制E疾措施及要求，揚并組織進行安截全教育培訓；罪4德.勁承包商所使用另的機具設備證要照齊全且與設嘩備信息統一；餅5軋.借承包商安全風滋險抵押金繳納浮情況；擊6補.秩承包商人員開辟工作業時應具援備相應的資格穗條件；賀7確.寨承包商在開工瑞作業前，對其姓入場人員及設巾備進行登記檢曾查；肉8春.摧承包商現場開偶工前準備工作撥完成情況，場關地平整圍護、劈安全防護措施埋、安全警示標測識、施工設備仍狀態等良好，養具備開工條件露。謀開工前檢查發麻現的問題承包旺商應及時組織鍛整改，并通知誘項目管理單位疤及安全監管單村位進行復檢驗滅收，未完成整暴改將不予簽發斬開工令，因此呼而耽誤的工期悉及其他損失由油承包商承擔。竭項目管理單位鬼及安全監管單降位應對開工檢瓜查單進行備案撲存檔。欺第冒十三寬條嘗在項目具備開刺工條件，承包像商申請開工后歪，省項目獻管理妥單位負責組織池承包商、監理腿單位、安全管烤理部門等相關身單位參加考項目開工前的溉安全管理會議垮，雞會議結束后下剃達開工令。陵會議應包含（突不限于）以下拒內容：須1落.紛明確雙爺方東HS億E妥管理工作的第躍一責任人；蛾2品.新確定雙方現爽場惠HS蠻E婚管理的聯絡人路員；浸3呼.脂宣讀告核知稅HS濕E貿管理協議，并裳將協議書轉交房監理單位；要4裙.踢宣讀告知該項宿目可能存在的交主要危險及相窮關控制要求措你施，簽署危險種源告知書；材5音.爐告知公司安全游管理制度及獎型懲規定；嬸6賣.送確認各項安全肝管理指標；舞7勺.懶澄清雙方在程壺序、規定等方仰面存在不一致咳的地方，消除詠雙方管理規定有存在相互矛盾煮的地方；唐8考.膝確定發生事故剖和重要未遂事吊件時的報告流陡程；鐘9月.繡制定工程項目該安全檢查計劃煙。傭第攔五鞠章賠擴承包商作業過拌程安全管理蠢第十便四箏條勾矩穗承包商應當根澇據項目管理單燈位要求制定安暢全檢查制度，東并列出安全檢丑查計劃。勁第十五摘條剛件現場安全風險滔較高的作業活粗動，承包商必浴須編制專項施障工方案，明確瘡安全保證措施粱，作業前至少伍提迫前苦3兼個工作日報監駝理單位審核。搞專項施工方案界由監理方、項逐目管理單位、等安全監管單位睬審核通過后，款承包商應在作梨業開始前至少顯提奧前檢2淺4闊小時通知監理企單位，并由監紙理單位通知項培目管理單位及茂安全質量部一旬同旁站監督。衰第十狹六巴條版賤紋項目管理單位態應對承包商作雁業過程及時進盆行監督檢查，沉發現的安全隱盲患應及時要求識承包商進行整傳改，并對整改壯結果進行跟蹤幟檢查，檢查的轟組織及檢查頻男率參照公司《濤安全生產檢查當制度》執行。躬項目管理單位后的各項安全檢殺查應形成書面俱記錄。失第十豪七肯條狀捧皮安全質量部應呀對承包商的作珠業進行定抖期倍/河不定期檢查，絡并組織項目管課理單位和承包染商進行聯合檢敘查，發現的安禾全隱患應及時獎交項目管理單法位聯系承包商舟進行整改，并駕對整改結果進之行跟蹤檢查。知安全質量部組合織的各項安全轎檢查應填寫檢負查記錄表皮，并妥善保存酒。禍第十新八進條涼煮陣多個承包商同釀時在場地工作杏時，由項目管太理單位組織各磨承包商簽訂安劃全協議，明確良各單位工作界亮限、職責劃分澇以及危險操作遍告知方法等。幟第染十九更條焦棗踢未經招標項目府的安全管理策工作智應遵照伴本萄制度慢除第七條以外花的其他條款富執行。得第六頃章筐警承包商處罰管責理碧第二十酷條撥英公司對于承包那商的不良安全部表現實行必要希的處罰。實施谷細則參照《承回包商安全違規籌處罰規定》執讀行。傻第等七茅章手尖承包商安全管脊理表現評價稻第買二十一喚條齡種渠工程項目結束拆后，項目管理醉單位應聯合安駱全質量部對承我包商的安全管區理表現進行評絨價，并將主要辟檢查記錄和評譽價意見反饋給更承包商。孩第二十媽二陣條通懸兇對于安全管理思表現賤評價胃過差，不符合世公司安全管理氏標準的承包商弱，項目管理單靠位和安全質量黃部可向齡生產計劃部及蘆公司領導提出鈔清退該承包商良的建議。第八章附則濫第二十趣三表條配臟座附仰圖擋1璃.嬸承包商安全管始理工作流程。漲第二十廁四蔬條移彩磚本制度自發布虛之日起實施。號第二十溉五擺條統膜老安全質量部負砍責對本制度進毯行解釋。附圖1：附表：1惹承包商安全資竊質審查表將單位名稱郵序號烘資料名稱誤檢查情況牢備注擔1肆相關方的經營丹范圍、從業資指格證書、安全名生產許可證勢